Аукционный перечень 44 фз: Аукционный перечень по 44 ФЗ 2022 года

Можно ли проводить электронный конкурс на выполнение работ с товарами, включенных в аукционный перечень

Иллюстрация: Вера Ревина/«Клерк»

Вопрос

Планируем объявить электронный конкурс на работы по ремонту (код ОКПД2 43.39.19.190), при выполнении которых будет использоваться товар, включенный в «аукционный перечень» (сплит-система, позиция КТРУ 28.25.12.130-00000010). Вправе ли мы в том случае проводить электронный конкурс?

Ответ

На вопрос ответила Ольга Никитина, эксперт ЭИС ПРОГОСЗАКАЗ.РФ.

Правоприменительная практика по данному вопросу противоречива.

Ряд контрольный органов считает проведение электронного конкурса в рассматриваемой ситуации недопустимым. Так, в решении Санкт-Петербургского УФАС от 09.02.2022 по делу № 44-521/22 (изв. № 0372200156321000002) комиссия установила, что при закупке работ по ремонту помещений техническое задание предусматривало поставку ряда товаров, включенных в «аукционный перечень», утв. распоряжением Правительства от 21.03.2016 № 471-р — например, розеток и выключателей.

Контрольный орган напомнил заказчику, что в случае, если в предмете закупки содержатся услуги (товары, работы), включенные и не включенные в «аукционный перечень», заказчик должен производить закупку путем проведения электронного аукциона (письмо ФАС от 13.03.2019 № ИА/19176/19).

Поскольку в рассматриваемом случае товары, поставляемые в рамках исполнения контракта, включены в «аукционный перечень», закупка ремонтных работ должна была осуществляться путем проведения электронного аукциона.

По мнению контрольного органа, заказчик неверно выбрал способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проведя электронный конкурс вместо электронного аукциона.

Можно также привести в качестве примера решение ЦА ФАС от 20.03.2019 по делу № 19/44/105/645, где был сделан вывод о том, что заказчик не имел права проводить электронный конкурс на оказание услуг по предоставлению в аренду оборудования весового и габаритного контроля тяжеловесных и/или крупногабаритных транспортных с правом выкупа.

Хотя выбранный код ОКПД2 77.39.19.115 «Услуги по аренде и лизингу контрольно-измерительной аппаратуры» отсутствует в «аукционном перечне», по условиям контракта контрольно-измерительное оборудование переходит в собственность заказчика в момент последнего арендного платежа. При этом закупаемый товар относится к коду ОКПД2 28.14.13.143 «Устройства контрольно-измерительные», который включен в «аукционный перечень». Следовательно, закупка должна была проводиться электронным аукционом.

Сторонники противоположной позиции акцентируют внимание на сложном и комплексном характере объекта закупки, что, по их мнению, позволяет заказчику провести электронный конкурс.

Приведем в качестве примера решение Московского УФАС от 07.04.2021 по делу № 077/06/106-5666/2021 (изв. № 0373200001221000096), где рассматривался вопрос о правомерности проведения электронного конкурса на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения.

Заявитель жалобы указывал, что техническое задание предполагает поставку и использование запасных частей, которые имеют код ОКПД2 27.20.22.000 «Аккумуляторы свинцовые, кроме используемых для запуска поршневых двигателей», 26.20.40.110 «Устройства и блоки питания вычислительных машин» и которые включены в «аукционный перечень».

Правовая оценка УФАС: положениями технического задания предусмотрено не только техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения, но и круглосуточный мониторинг работоспособности систем оповещения.

Таким образом, закупаемые услуги имеют характер комплексных, необходимых для обслуживания систем пожарной безопасности заказчика, в связи с чем правовые основания для признания заказчика нарушившим положения Закона № 44-ФЗ при выборе способа закупки отсутствуют.

Подытожим: из приведенного выше анализа правоприменительной практики можно заключить, что более безопасной для заказчика является закупка рассматриваемых работ электронным аукционом.

что это такое, каким официальным документом регулируется, что в него включено?


На чтение 5 мин. Просмотров 173 Опубликовано
Обновлено

Аукционный перечень представляет собой определенный список товаров, работ и услуг, которые не могут закупаться через любую закупочную процедуру, кроме аукциона. В настоящий момент требование о закупке товаров, работ и услуг из аукционного перечня было конкретизировано – такой аукцион должен быть проведен исключительно в электронной форме.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

8 (800) 350-31-84

Содержание

Правовое регулирование

Обязанность заказчика провести торги в формате электронного аукциона в отношении определенных товаров, работ и услуг регламентирована в ст. 59 44-ФЗ. Данный список товаров, или аукционный перечень, официально получил название Распоряжение Правительства РФ от 2016 года №471-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)». В аукционный перечень регулярно вносят правки: какие-то позиции добавляют, другие – исключают. Последние изменения в данный документ были внесены в июне 2019 года.

Так, изменения были внесены в позицию 26 «Оборудование компьютерное, электронное и оптическое», позицию 32.5 «Инструменты и оборудование медицинские».

Стоит отметить, что перечень товаров, представленный в Распоряжении №471-р, является обязательным для применения по всей России. Но локальные перечни закупаемой продукции могут быть дополнительно установлены на уровне регионов.

Предыдущий документ, который содержал аукционный перечень, утратил силу по причине замене кодов по классификатору ОКПД-2.

За несоблюдение условия о проведении закупки в форме электронного аукциона заказчику грозит административная ответственность в виде штрафа по нормам КоАП. Штраф в размере 50000 р. по ст. 7.29 КоАП за нарушение выбора типа закупки грозит должностным лицам заказчика.

По какому принципу позиции включают в перечень

В настоящий момент аукционный перечень включает 63 позиции. Продукция, работы и услуги включаются в перечень аукционных закупок в следующих случаях:

  1. Определение победителя аукциона имеет стоимостную и количественную оценку.
  2. У заказчиков есть возможность сформулировать предельно точное описание объекта торгов.

Перечень объектов закупки по 44-ФЗ включен в перечень в соответствии с кодами по ОКПД-2. Это облегчает заказчику поиск нужных позиций из перечня.

Закупка товаров, работ, услуг из аукционного перечня иными способами

Закупки в форме аукциона не всегда обязательно проводить в формате аукциона. Их также можно провести в форме электронного запроса котировок или предложений.

Заказчик может подписать контракт с единственным поставщиком, если это отвечает нормам ст. 93 44-ФЗ (например, если цена государственного контракта с июля 2019 года не превышает 300 тыс. р.).

Запрос котировок проводится в случае, если НМЦК составляет менее 500 тыс. р., а объем проведенных закупок через запрос котировок составляет не более 10% от СГОЗ или 100 млн р. Запрос котировок также может проводиться независимо от НМЦК на территории иностранного государства или при оказании медицинской помощи (по ст. 75, 76 44-ФЗ).

Запрос предложений проводится в случаях, которые строго ограничены законодательно (по ст. 83 44-ФЗ):

  1. Если необходимо закупить товары, работы и услуги по ч. 2 ст. 83.1 44-ФЗ.
  2. Если необходимо закупить продукцию по неисполненной части расторгнутого с недобросовестным заказчиком контракта.

В отношении электронного конкурса установлено строгое ограничение: товары из перечня не могут закупаться с помощью конкурсных процедур. Аукционный перечень в первую очередь ограничивает процедуру открытого конкурса, а не является условием для проведения аукциона.

Нужно обратить внимание, что исключением из аукционного перечня является возможность проведения двухэтапного конкурса или конкурса с ограниченным участием. Например, в аукционный перечень включена пищевая продукция (по ОКПД-2 это код «10»). Но по Постановлению Правительства №99 (п. 6 Приложения 2) в отношении данной продукции можно провести конкурс с ограниченным участием, если пищевые продукты закупаются для образовательных учреждений при НМЦК более 500 тыс. р.

Также ограничения по закупкам в формате электронного аукциона не действуют при приобретении:

  1. Пищевых продуктов и напитков, которые закупаются для учреждений, занимающихся образованием и отдыхом детей, организацией отдыха, для медучреждений.
  2. Детской одежды.
  3. При проведении работ по строительству, реконструкции, капремонту особо опасных и технически сложных объектов, а также дорожных учреждений, которые входят в состав автодорог. Хотя строительные работы и являются составной частью аукционного перечня, но заказчик может провести открытый конкурс и конкурс с ограниченным участием в зависимости от НМЦК контракта.
  4. Услуг по обмену жилой недвижимости.
  5. Сувениров и подарочных бюллетеней для голосования.
  6. Услуг по обеспечению питанием и обслуживанию ритуально-обрядовых мероприятий.

Услуги и работы из аукционного перечня

В перечне услуг в аукционном перечне представлены:

  1. Услуги по добыче полезных ископаемых (09).
  2. Услуги лесоводства, рыболовства, сельского хозяйства (01-03).
  3. Ремонтные и монтажные услуги в части машин и оборудования (33).
  4. Услуги по подаче охлажденного воздуха и воды (35.30.2).
  5. Услуги по очистке воды и водоснабжению (36).
  6. Водоотведение (37).
  7. Сбор и обработка отходов, их утилизация (38).
  8. Работы по возведению зданий (41.2).
  9. Строительные работы (42).
  10. Специализированные строительные работы (43).
  11. Оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей (45, 46, 47).
  12. Сухопутный, трубопроводный, водный транспорт и прочие транспортные услуги (49, 50, 52.2)
  13. Почтовая связь и услуги курьера (53).
  14. Общепит (56).
  15. Организация временного проживания (55).
  16. Издательские услуги (58).
  17. Телекоммуникационные услуги (61).
  18. Финансовые услуги и посреднические услуги (64, 66).
  19. Услуги по операциям с недвижимостью (кроме 68.31.16).
  20. Турагентства (79.11).
  21. Клининг (81.21.10-81.22.13).
  22. Дезинфекция (81.29.11).
  23. Упаковка (82.92).
  24. Ремонт компьютеров, бытовых товаров, предметов личного обихода (95).
  25. Персональные услуги (96).

Товары из аукционного перечня

В перечень товаров, которые представлены в Распоряжении Правительства №471-р, входят:

  1. Сельскохозяйственная продукция (01).
  2. Охотничья продукция (01).
  3. Продукция лесоводства, лесозаготовки (02).
  4. Рыба и продукция рыболовства (03).
  5. Уголь (05).
  6. Нефть и газ (06).
  7. Руда (07).
  8. Продукция горнодобывающая (08).
  9. Пищевые продукты и напитки (10, 11).
  10. Табак (12).
  11. Текстиль и одежда (13, 14).
  12. Кожа, древесина, бумага (15, 16, 17).
  13. Продукция коксовых печей (19.1).
  14. Нефтепродукты, уголь и антрацит (19.2, 19.30.11).
  15. Химвещества (20).
  16. Лекарства и медицинские материалы (21).
  17. Резиновые и пластмассовые изделия (22).
  18. Минеральные продукты (23).
  19. Металлы (24).
  20. Металлические изделия (25).
  21. Компьютерное оборудование (26).
  22. Электрическое оборудование (27).
  23. Машины и оборудование, не включенное в прочие группировки (28).
  24. Автотранспорт, прицепы и полуприцепы (29).
  25. Транспортные средства и оборудование (30).
  26. Медицинские инструменты и оборудование (32.5).
  27. Готовые изделия, не содержащиеся в прочих группировках (32.9).
  28. Вода и лед (35.3.2, 36).

Таким образом, в аукционный перечень входят товары, работы и услуги, которые заказчики обязаны закупать через электронный аукцион. Он утвержден Распоряжением Правительства от 2016 года №471-р. За нарушение правила о выборе способа закупки заказчику грозит административное наказание в виде штрафа.

Вверх

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии. Это бесплатно.

8 (800) 350-31-84

редких виниловых рипов — Google Такой

AlleShoppingBilderVideosMapsNewsBücher

suchoptionen

Tipp: Begrenze diesuche auf deutschsprachige Ergebnisse. Du kannst deinesuchsprache in den Einstellungen ändern.

На каких сайтах можно найти бесплатные виниловые рипы? — Quora

www.quora.com › На каких сайтах можно найти бесплатные виниловые рипы

Этот блог — попытка поделиться любовью к редкой, недооцененной и странной музыке многих видов. Предлагаю рипы альбомов, бесплатно — в основном с винила.

Виниловые рип-блоги. (ПОКАЖИТЕ СВОИ ОБРАЗЦЫ СТЭША!)

gearspace.com › board › 713819-vinyl-rip-blogs-re…

На этом сайте есть больше популярных рипов альбомов, если вы увлекаетесь созданием хип-хоп композиций где поклонники могут легко распознать образцы, которые вы используете. 2. Винил и HR | …

RareVinylRips — YouTube

www.youtube.com › канал

Полные альбомы, скопированные с оригинальных виниловых пластинок. Основное внимание уделяется малоизвестным пластинкам 60-х, 70-х, 80-х, частным изданиям и материалу, который никогда не выпускался на компакт-дисках.

Vinyl Rip — Rare Music Download

raremusic.download › tag ›vinyl-rip

Rare Music Download · Gail & Ice – I’m Be There For You (SAM 3150) (1997) [Vinyl Rip] · FTS – Music Keeps (AWAY 03P) (1998) [Vinyl Rip] · Dub Pirates – Part One ( …

.com › Музыка › комментарии › where_on_r…

26.12.2015 · Я уже поделился некоторыми с /mu/, но мне интересно, какие субреддиты позволят мне размещать эти виниловые рипы? . ..

Есть ли раздел или веб-сайт/форум, посвященный виниловым рипам/переводам?

My Underground & Rare Hip Hop Vinyl Collection (виниловые рипы с картинками)

виниловые рипы. : r/vinyl — Reddit

Как лучше всего заархивировать учетную запись на archive.org? Это …

Добавить на сайт www.reddit.com

Фотографии

Все записи

Все записи

My Rare Bootleg Vinyl Rips! — The Beatle Place

beatleplace.freeforums.net › thread › rare-bootleg-vi…

15.01.2018 · Сейчас занимаюсь Л.С. Бамблби, но я собираюсь выпустить несколько рипов со своего винила! Некоторые записи нигде не могу найти в сети! Все ссылки будут …

виниловые рипы на youtube — группы Discogs

www.discogs.com › group › thread

В последнее время я нашел на youtube массу отличных треков, в том числе много редких и вышедших записей прессы, которые трудно найти. это было здорово для …

Rare [Vinyl LP] — Schnipo Schranke: Amazon. de: Musik-CDs & Vinyl

www.amazon.de › Rare-Vinyl-LP-Schnipo-Schranke

Bewertung 4,4

(29) · 19,99 €

AutoRip для музыкальных компакт-дисков и виниловых пластинок умереть от Amazon EU S.à.r.l. verkauft werden (Geschenkbestellungen sind komplett …

Редкий [Виниловый LP]: Amazon.de

www.amazon.de › Schnipo-Schranke

Bewertung 4,4

(93) ·  

AutoRip steht nur bei Musik-CDs und Vinyl-Schallplatten zur Verfügung, die von Amazon EU S.à.r.l. verkauft werden (Geschenkbestellungen sind komplett …

Ähnliche Suchanfragen

Vinyl rips Reddit

Internet Archive Vinyl

PBTHAL

VinylStudio deutsch

Sleeveface

2022-suzuki-gsxr-600-hp — Google Suche

AlleVideosBilderShoppingMapsNewsBücher

Suchoptionen

2022 GSX- R600 — Suzuki Cycles

suzukicycles. com › sportbike › 2022 › gsx-r600

11.499,00 $

x 42,5 мм (2,638 дюйма x 1,673 дюйма) · Степень сжатия 12,9:1 · Топливо …

Обзор · Характеристики

Ähnliche Fragen

Wie viel PS hat die GSX R 600?

Wie schnell fährt eine GSX R 600?

Тест-драйв Suzuki GSX-R 600Z 2022 года! — YouTube

www.youtube.com › смотреть

23.11.2021 · Довелось испытать GSX-R600 2022 года на мероприятии Progressive IMS в Лейкленде, Флорида. Я действительно копаю …
Дауэр: 7:04
Прислан: 23.11.2021

Suzuki GSX-R 600 2022 года. Отзывы, цены и характеристики — Motorcycle.com

www.motorcycle.com › характеристики › suzuki › спорт › 600

2022 Suzuki GSX-R 600 Отзывы, Цены и Спецификации. Получите последние обзоры Suzuki GSX-R 600, а также цены и характеристики Suzuki GSX-R 600 2022 года.

2022 Suzuki GSX-R600 Guide — Total Motorcycle

www.totalmotorcycle.com › мотоциклы › 2022-suz. ..

GSX-R600 был разработан с: усовершенствованным проверенным в гонках 599-кубовым двигателем, 4-цилиндровым двигателем , двигатель жидкостного охлаждения; отзывчивое, маневренное и легкое шасси; компактный …

2022 GSX-R600 — Suzuki Canada Inc. , двигатель жидкостного охлаждения; отзывчивое, маневренное и легкое шасси; компактный …

Новый Suzuki GSX-R600 2022 года, Ньюбери Парк, Калифорния | Характеристики, фото

www.bmwventura.com › Мотоциклы-Suzuki-GSX-…

11 499,00 $

Компактный GSX-R600, инжекторный, 59Четырехцилиндровый двигатель объемом 9 куб. см обеспечивает прилив мощности от холостого хода до красной зоны. Расположенный между лонжеронами рамы, …

2022 Suzuki GSX-R600 технические характеристики и фотографии — Bikez.com

bikez.com рейтинг; Вес вкл. нефть, газ и т. д. 187,0 кг (412,3 фунта); Высота сиденья, 810 мм (31,9 дюйма) Если …

Модельный ряд Suzuki GSX-R 2022 года — журнал SportBikes Inc

sportbikesincmag.