Госзакупки для чайников книга: Госзакупки для чайников: рекомендации + бесплатная книга

Госзакупки для чайников: рекомендации + бесплатная книга

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Госзакупки с каждым годом становятся все популярнее среди представителей малого и среднего бизнеса. И это логично. Ведь покупательская способность населения падает, а стоимость привлечения клиентов, налоги и конкуренция растут. При этом наше Государство, как закупало товары, работы и услуги, так и закупает и при этом стабильно за них платит.

Поэтому многие поставщики решают попробовать собственные силы в этой сфере. Однако, как только такое решение принято, у них возникает следующий вопрос: “С чего начать и в каком направлении двигаться?”. Информации по данной теме в интернете сейчас очень много, но есть одно НО. Новички в этой информации могут просто утонуть, так и не начав что-либо делать. Для того, чтобы с Вами этого не случилось, я и написал данную статью. Ну что? Вы готовы впитывать информацию? Тогда давайте начинать… (Примечание: настоящая статья актуализирована 24. 12.2019 г.).

Содержание:

1. Госзакупки для “чайников”: с чего начать и куда двигаться?
2. 44-ФЗ о госзакупках для чайников
3. Книга “Госзакупки для “чайников””: что это и для кого?

1. Госзакупки для “чайников”: с чего начать и куда двигаться?

Итак, Вы решили разобраться с госзакупками и начать в них участвовать.

Первое, что Вы должны сделать, это зайти на сайт Единой информационной системы (zakupki.gov.ru) и проверить спрос на Ваши товары (работы, услуги). Если Вы еще не решили, что конкретно Вы хотите продавать, то просто посмотрите, что закупают Заказчики и выберите для себя подходящую нишу.

Это можно сделать достаточно просто. На главной странице сайта в строке быстрого поиска Вы вводите ключевое слово и нажимаете в правой части поисковой строки на пиктограмму с изображением лупы.

После того, как Вы это сделаете, ниже на странице отобразятся результаты поиска.

По умолчанию система отобразит все закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ, в которых в названии закупки встречается введенное Вами ключевое слово. Также обратите внимание и на этап закупки. По умолчанию отображаются закупки по всем этапам. Вы можете подобрать другие ключевые слова и посмотреть, сколько записей отобразит система.

Если Вы увидите, что закупки в Вашей нише есть, то можно приступить к более глубокому анализу. Можно сузить круг поиска закупок в конкретном регионе, посмотреть протоколы завершенных закупок, увидеть цены победителей, определить сезонность закупок и объем рынка. Вся эта информация доступна на сайте в открытом доступе и абсолютно бесплатна. При этом Вам не понадобится регистрация на данном сайте или электронная подпись. Просто заходите и анализируете.

Второй этап. Вы провели предварительный анализ, поняли, что закупки по Вашему направлению есть. Что делать дальше? Дальше Вам необходимо разобраться с правилами участия в госзакупках. Основным документом, регламентирующим эти правила, является Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (сокращенно 44-ФЗ).

Этот нормативный документ достаточно объемный и сложный для восприятия, но деваться Вам некуда. Без знания этого закона дальше двигаться будет сложно. Учить наизусть закон не нужно, но несколько раз прочитать его все же стоит.

Во-первых, Вы поймете, где какая информация находится и при необходимости сможете быстро ее найти. А, во-вторых, вы поймете, как и в какой последовательности проводятся закупки, какие документы должны быть в составе заявок и другие важные моменты связанные с участием в госзакупках.

Я категорически не рекомендую приобретать закон в печатном издании, так как информация быстро устаревает. Лучшим решением будет зайти на сайт КонсультантПлюс и скачать электронную версию 44 закона. Лично мне удобней работать с электронным документом, но при необходимости Вы сможете его распечатать.

Помимо этого, мы с моим коллегой Андреем Плешковым разработали очень полезный инструмент для быстрого и эффективного изучения закона — Интеллект-карты по 44-ФЗ. Если хотите больше узнать о данном инструменте, то заходите сюда.

Третий этап. На этом этапе Вы должны подготовить фундамент для своего дальнейшего участия.

Во-первых, нужно выбрать организационно-правовую форму для участия в госзакупках. Это может быть участие в качестве ИП, либо Вы решите зарегистрировать ООО. Участвовать в качестве физического лица можно, но крайне невыгодно. Да, я как раз имел в виду огромный налог НДФЛ 13%, который будет удерживаться с Вас Заказчиками при оплате по контракту. К тому же есть и еще ряд ограничений по участию в госзакупках физических лиц. Об этом подробнее я рассказываю в своей книге “Госзакупки для “чайников””.

Во-вторых, Вам необходимо будет выбрать систему налогообложения, открыть расчетный счет в банке и заказать печать.

В-третьих, Вам необходимо приобрести квалифицированную электронную подпись и пройти регистрацию в ЕИС (zakupki.gov.ru) для того, чтобы иметь возможность принимать участие в электронных закупках, проводимых на 8-ми “федеральных” электронных площадках.

И, в-четвертых, Вам понадобится открыть специальный счет. Это отдельный счет, который используется участниками закупок для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок и оплаты вознаграждения за победу в электронной закупке.

Теперь у Вас есть необходимый минимум для старта, но нет навыков. Нет навыков поиска закупок, подготовки заявок, участия в торгах, подписания контракта, взаимодействия с Заказчиками и так далее. Если все это обобщить, то Вам нужна ПРАКТИКА участия в госзакупках.

Практические навыки Вы можете приобретать самостоятельно, набивая шишки, либо записаться на платное обучение и двигаться под присмотром опытных специалистов. Но есть и третий вариант — отдать данное направление на аутсорсинг. У каждого варианта есть, как свои плюсы, так и минусы, поэтому выбирать Вам. Кстати, о форматах участия в госзакупках, у меня есть отдельная глава в книге “Госзакупки для “чайников””. В ней я подробно разобрал все плюсы и минусы каждого формата. Поэтому выбирайте подходящий формат и вперед!

2. 44-ФЗ о госзакупках для чайников

Как уже было написано выше, основным нормативно-правовым актом, регламентирующим госзакупки в Российской Федерации, является Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года. Именно с изучения этого закона стоит начинать “чайникам”. Однако хочу Вас предупредить, что помимо 44-ФЗ есть еще масса сопутствующих НПА. Это Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, другие федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы, письма и разъяснения.

Найти большую часть этих документов Вы сможете на сайте ЕИС в разделе “Документы”.

Что касается нормативно-правовых документов, то написаны они сухим юридическим языком, поэтому Вам часто придется перечитывать одни и те же абзацы по нескольку раз. Да, есть разъяснения к закону, но они также написаны юристами для юристов. Поэтому мы с Андреем и создали в свое время интеллект-карты к 44-ФЗ, чтобы разобрать этот огромный и сложный документ по полочкам. И нам это действительно удалось. Помимо интеллект-карт на моем сайте Вы также найдете массу полезных статей, в которых человеческим языком объясняются сложные юридические вопросы. А если какой-то момент останется для Вас непонятным, Вы всегда сможете задать свой вопрос в комментариях.

3. Книга “Госзакупки для “чайников””: что это и для кого?

Если Вы долго искали литературу по госзакупкам для чайников, в которой бы сложные моменты были рассказаны простым языком, то Вы ее нашли. Некоторое время назад я написал книгу для начинающих участников госзакупок, которая называется “Госзакупки для “чайников”. Это абсолютно бесплатная книга, которую скачали и прочитали уже более 10000 человек.

Важный момент! Книга периодически обновляется. Поэтому вся информация в ней находится в актуальном состоянии.

Что это за книга и для кого? Книга об участии в государственных закупках для начинающих специалистов, менеджеров и руководителей всех уровней, которые решили самостоятельно разобраться в данной сфере. В книге содержится фундаментальная информация по госзакупкам, которая позволит Вам оттолкнуться и начать двигаться дальше

Получить эту книгу, Вы сможете здесь.

На этом у меня сегодня все. Надеюсь, информация была для Вас полезной. Все вопросы по теме пишите ниже, я с радостью на них отвечу.

Книга

Главная

Описание книги

До недавнего времени про тендерные продажи практически нигде не говорили и ничего не писали. Интерес бизнеса и начинающих тендерных специалистов к этой теме подтолкнул нас к написанию книги «Азбука тендерных продаж». В ней вы найдете основы, как начать сотрудничать с государственными заказчиками и стабильно зарабатывать на тендерах.

В книге собран наш многолетний опыт работы в сфере тендеров, обучения поставщиков и тендерных специалистов, сотрудничества с руководителями компаний.

Ситуация в стране меняется постоянно, и это отражается, в том числе и на системе проведения тендеров. Меняется законодательство, меняются электронные площадки, меняются стратегии участия… Все это рождает страхи у новичков и мешает им освоить новый для себя канал продаж и источник заработка.

После прочтения книги вы поймете, что не так все страшно и сложно, как кажется на первый взгляд. Поменяется ваше отношение к тендерным продажам, и вам захочется тут же применить на практике все, что вы узнали, дочитав до последней страницы. Это не просто книга, а учебное пособие, руководство к действию. Вы только посмотрите на названия глав в содержании:

Глава 1. Что такое тендеры, и нужны ли они вам?
Глава 2. Способы заработка на тендерах
Глава 3. Сколько можно зарабатывать на тендерах?
Глава 4. Почему участвовать в тендерах выгодно?
Глава 5. Страхи и заблуждения, которые мешают зарабатывать на тендерах
Глава 6. На чем «обжигаются» новички, и чего не стоит делать?
Глава 7. Кто может принимать участие в тендерах?
Глава 8. Специалист по тендерам или участник закупок?
Глава 9. В каком статусе лучше работать?
Глава 10. Схемы участия в тендерах
Глава 11. Общий алгоритм участия в тендерах
Глава 12. Что нужно для участия в тендерах?
Глава 13. С чего начать участие в тендерах?
Глава 14. Выбор ниши для участия в тендерах
Глава 15. Где искать тендеры?
Глава 16. Воронка тендерных продаж и тендерная конверсия
Глава 17. Финансовые инструменты тендерных продаж
Глава 18. Что еще необходимо для эффективного участия в тендерах?
Глава 19. Точки роста в тендерных продажах

К последней главе вы осознаете преимущества тендерных продаж и как с их помощью изменить свою жизнь в лучшую сторону.

Авторы

Андрей Плешков

«С 2002 года работаю в сфере госзаказа. Разработал несколько курсов и пособий для поставщиков, практикующий консультант и тренер в сфере тендерных продаж. С 2014 года активно делюсь своим богатым опытом с учениками в онлайн-школе «Азбука тендеров». С 2020 года развиваю hard skills (профессиональные навыки) и soft skills (гибкие навыки) у участников закрытого Тендерного клуба – специалистов по тендерным продажам».

 

Евгений Бобышев

«В тендерных продажах с 2007 года. Работал помощником руководителя крупного промышленного альянса. Альянс занимался проектными, изыскательскими и строительными работами. В зону ответственности входило участие в тендерах. Позже возглавлял несколько тендерных отделов, был руководителем планово-договорного отдела, заместителем директора. Потом ушел в свободное плавание и активно принимаю участие в тендерах от лица нескольких компаний. Оказываю консультационные услуги и помощь поставщикам в участии в тендерах, провожу вебинары и тренинги».

 

Кому книга будет интересна?

Руководителям бизнеса, предпринимателям. Любой бизнес основывается на продажах. Тендерные продажи – это наиболее эффективный канал продаж. В книге дается пошаговое руководство, как участие в тендерах сделать дополнительным или основным источником дохода. Вы узнаете, где размещаются тендеры, как их правильно искать, какие инструменты использовать в работе (сервисы, поисковики и т.д.), какие применять стратегии и многое другое.

Начинающим тендерным специалистам. Среди наших учеников встречается много представителей, которые работали со стороны поставщика или заказчика. Потом они решили начать работать на себя и оказывать помощь бизнесу при участии в закупках, т.е. заниматься тендерным сопровождением. Мы написали книгу, которая будет полезна специалистам-новичкам и которая поможет им вырасти профессионально.

«Вынужденным» специалистам. Очень часто заниматься тендерами в компаниях поручают юристам, бухгалтерам, делопроизводителям. Естественно, этим сотрудникам приходится изучать процесс с нуля, вникать в законодательство, документацию, площадки… Так называемая производственная необходимость. Наша книга поможет и этим сотрудникам понять нюансы закупочной деятельности. Все материалы систематизированы и написаны простым человеческим языком.

Всем, кто желает разобраться в тендерных продажах. Мы всегда говорим, что тендерным специалистом может стать любой заинтересованный человек, независимо от уровня его образования. Тендерный специалист – это востребованная и высокооплачиваемая профессия, которая будет популярна еще многие годы. Вы можете научиться зарабатывать на самостоятельном участии в госзакупках или на помощи поставщикам. Все необходимые инструкции также найдете в книге.

Приобрести электронный экземпляр книги можно на Литрес по этой ссылке.

Что еще мы можем вам предложить:

На сайте «Азбуки тендеров» регулярно размещаются полезные материалы, которые в дополнение к книге помогут вам разобраться в теме тендерных продаж. Все материалы бесплатны и находятся в открытом доступе. Например, в рубрике «Участнику закупок» уже сейчас вы можете прочитать статьи:

  • Как научиться участвовать в тендерах: советы для новичков и не только
  • Где искать тендеры бесплатно без регистрации? Инструкция для новичков + обзор сервисов
  • Как участвовать в тендерах начинающему? Подробная схема+ответы на вопросы
  • От сотрудника компании поставщика до востребованного тендерного специалиста: как пройти этот путь в кризис?
  • Топ-5 способов поиска клиентов на тендерное сопровождение + практические рекомендации
  • Прямые продажи VS тендерные продажи: риски предпринимателей
  • Сколько стоит участие в тендерах в кризис?
  • Как найти выгодную нишу для участия в госзакупках по 44-ФЗ: беспроигрышные стратегии и руководство к действию

Также на сайте есть рубрика «Подкасты», где мы периодически общаемся с топовыми специалистами и экспертами. Полный перечень подкастов с описанием найдете здесь.

Еще больше информации о тендерах – в открытом телеграм-чате для специалистов. Присоединяйтесь!

Лучшие книги по закупкам 2022-13 обязательных для прочтений, чтобы договориться о лучших

6. Закон о покупке и поставке-третье издание

Автор: Margaret Griffith, Ivor Griffiths

5 this Book:

Классическое юридическое руководство по закону закупок и снабжения, эта книга должна быть обязательной для бесстрашного менеджера по закупкам или для тех, кто просто заядлый коллекционер книг по поиску поставщиков. Хотя книга содержит общие условия закупок, поставок и то, как закон определяет эти две ценности, менеджер по закупкам знает, что иногда также важно вернуться к основам.

7. Цель: процесс продолжающегося улучшения

Автор : Eliyahu Goldratt, Jeff Cox

Почему мы рекомендуем эту книгу:

Что нам нравится в этой книге, так это то, что в ней рассказывается история менеджера, который берет на себя управление производственным предприятием, известным своими задержками поставок.

Когда он вступает во владение, его способ управления заводом становится своего рода басней среди менеджеров по закупкам, но представленные идеи могут дать читателю представление о том, как подходить к переговорам и процессам закупок.

8. Переговоры нет — переговоры в трудных ситуациях

Автор: William Ury

Почему мы рекомендуем эту книгу:

. Старая классика, эта книга очень рекомендуется для всех новостей. и опытные менеджеры по закупкам и переговорщики. Книга дает тактические советы, когда дело доходит до сложных переговоров. Мы все ненавидим получать ответ НЕТ во время переговоров, поэтому автор придумал эту книгу, чтобы решить эту проблему.

Книга также учит, как эффективно общаться, как быть более убедительным и как контролировать свои эмоции, когда во время переговоров возникают трудности. Определенно, это одна из лучших книг о переговорах , которую стоит прочитать.

9. Основы переговоров. Издание 60002 Для тех, кто ищет лучшие книги по ведению переговоров, чтобы улучшить свое мастерство и уровень навыков, тогда эта книга для вас. Essentials of Negotiation раскрывает все навыки, необходимые человеку, чтобы стать превосходным переговорщиком. Книга также содержит хорошие иллюстрации концепций, которые очень важны для такого сложного предмета, как переговоры.

10. Достижение «да» – переговоры по соглашению без уступок

Автор: Роджер Фишер, Уильям Юри

Почему мы рекомендуем эту книгу:

Еще одна из многих хороших книг по поиску источников, эта классическая книга Роджера Фишера и Уильяма Юри посвящена тому, чтобы помочь читателям понять разницу между позиционными переговорами и принципами. переговоры на основе.

Если вы заинтересованы в переговорах в своих интересах, вы используете переговоры на основе позиции. Но как только вы сместите свой приоритет на переговоры, основанные на принципах, обе стороны смогут собраться вместе, чтобы обсудить этот вопрос. Тем самым повышая свои шансы на получение желаемых результатов.

Это действительно мощная книга для всех, кто хочет улучшить свои навыки в области закупок и переговоров.

11. Влияние — Психология убеждения

Автор: Роберт П. Чиалдини, кандидатскую диссертацию

Почему мы рекомендуем эту книгу:

Во время процесса закупок, вы всегда являетесь пытаясь убедить вашего поставщика предоставить вам материалы, которые вам нужны, по той цене, которую вы хотите. Таким образом, для менеджера по закупкам справедливо быть экспертом по влиянию на кого-то.

В этой книге с высоты птичьего полета подробно рассказывается о том, как усилить свою власть над другими и как влиять не только на потенциальных клиентов, но даже на своих коллег или начальников. Автор выделяет 6 ключевых влияний: взаимность, приверженность, последовательность, социальное доказательство, симпатию, авторитет и дефицит.

Если вы хотите узнать больше об этом, то вам лучше купить книгу и хорошо прочитать. Мы попробовали это, и это действительно стоило времени и цены.

12. Эмоциональный интеллект – почему он может иметь большее значение, чем IQ

Автор: Дэниел Коулман

Почему мы рекомендуем эту книгу:

Переговоры — это не только сила убеждения и использование данных для влияния на ход переговоров. Иногда дело также в ваших эмоциях и в том, насколько сильно вы можете повлиять на себя, чтобы успокоиться и дать другой стороне повод для волнения.

Эта книга посвящена эмпатии, которая считается очень сильной эмоцией, связанной с успешными переговорами. Он дает читателю информацию о том, как развить эмпатию и как эффективно использовать ее во время переговоров. Помимо развития эмпатии, автор также объясняет научную взаимосвязь между корой и лимбической системой человеческого мозга.

В целом, это очень интересная книга, которая считается одной из лучших книг по цепочкам поставок 2021 .

13. Предложение о стоимости закупок — повышение управления поставками

Автор: Gerard Chick, Robert Handfield

Почему мы рекомендуем эту книгу:

Книга известных авторов Джерарда Чика и Роберта Хэндфилда. Если вам когда-нибудь понадобится хорошая книга, посвященная закупкам и их многочисленным процессам, вам следует приобрести эту книгу. Он охватывает эволюцию функции закупок и то, как закупки повышают ценность для вас и вашей компании.

В книге также рассматривается модель ACE, которая является очень важной темой в книге. ACE означает стремления, возможности и исполнение. Очень хороший источник знаний о стратегическом поиске поставщиков и закупках, он необходим для людей, которые хотят расширить свои знания о закупках и построении процессов стратегических закупок.

 

Читать Управление государственных закупок и контрактов

Управление государственными закупками и контрактами

Хорхе А. Линч Т.

Купить на Леанпабе

Содержание

    • Преданность
    • Предисловие
    • Введение
    • Глава 1: Цикл государственных закупок

      • Введение
      • Цель государственных закупок и администрирования контрактов
      • Участники, заинтересованные стороны и бенефициары
      • Сходства и различия
      • Правовая база закупок
      • Тендерные доски

    Посвящение

    Матери и Грейс

    Предисловие

    Для кого предназначена эта книга?

    Эта книга предназначена для всех, кто ищет базовый источник информации о государственных закупках и управлении контрактами. Он должен быть прямым, легким для чтения и практичным в своем подходе.

    В этой книге предполагается, что:

    • У вас мало или совсем нет опыта в области государственных закупок и администрирования контрактов
    • Вы стремитесь стать специалистом по государственным закупкам
    • Вы хотите получить общее представление о государственных закупках и управлении контрактами
    • Вы предпочитаете актуальный и полезный текст

    В этой книге намеренно избегаются более глубокие подробности, чем это необходимо для начинающих.

    О чем эта книга?

    Цель этой книги — предложить вам краткое введение в государственные закупки и администрирование контрактов. Некоторые из охватываемых областей:

    • Цикл государственных закупок
    • Планирование закупок
    • Запрос и получение предложений
    • Оценка предложений
    • Переговоры по контракту и присуждение
    • Администрирование контракта (от начала до закрытия)

    Также имеется глоссарий, кратко поясняющий некоторые важные термины, используемые в тексте.

    О серии Procurement ClassRoom

    Это краткое введение в государственные закупки и администрирование контрактов является первой книгой серии Procurement ClassRoom. Последующие книги этой серии также будут краткими, но содержат достаточно информации, чтобы дать вам общее представление о соответствующих теориях, инструментах и ​​методах, которые важны для успешного управления и практики государственных закупок и администрирования контрактов.

    Каждая книга из этой серии будет первоначально опубликована в формате электронной книги и доступна для ваших отзывов. Вы получите все обновленные версии книги. Цель использования этого формата — дать вам возможность внести свой вклад в содержание книги, и ваш вклад будет использован для повышения ее полезности для вас в будущих изданиях.

    Так что, если вы хотите, чтобы я осветил что-то, что я мог пропустить, или если у вас есть какие-либо предложения по улучшению книги, пожалуйста, напишите мне по адресу: предложения@ProcurementClassRoom. com.

    Я приглашаю других практиков принять участие и внести свой вклад в эту инициативу в The Procurement ClassRoom, внося свой вклад в разработку книг этой серии или отправляя мне любые комментарии или предложения по электронной почте по адресу: [email protected].

    Введение

    Государственные закупки напрямую связаны с приобретением товаров, услуг и строительных работ для поддержки деятельности национальных и местных органов власти и, что наиболее важно, для предоставления общественных товаров и услуг.

    По оценкам, расходы на закупки составляют от 15% до 22% или более от валового внутреннего продукта страны, примерно 1,5 триллиона евро в год в Европейском союзе и более 500 миллиардов долларов США на федеральном уровне в Соединенных Штатах (АБР по закупкам). Форум). С такими ошеломляюще большими суммами небольшие улучшения в системе государственных закупок могут привести к значительной экономии скудных ресурсов.

    Исследование активных и неактивных растрат в правительстве (первые связаны с мошенничеством и коррупцией, вторые — с неэффективностью) показало, что большая часть растрат в сфере государственных закупок связана в первую очередь с неэффективностью системы государственных закупок (активные и пассивные растраты в государственных Расходы), которые напрямую связаны с обучением и развитием, набором несоответствующих навыков, а также расточительством и злоупотреблениями, не связанными с коррупцией.

    Следовательно, можно с уверенностью сказать, что любые усилия по сокращению расточительства в государственных закупках, вместо того, чтобы сосредотачиваться в первую очередь на так называемом «искоренении» коррупции, должны уделять больше внимания обучению и развитию потенциала и аналогичным усилиям, чтобы резко сократить пассивные растраты в системе государственных закупок.

    Есть надежда, что этот краткий вклад в свод знаний о государственных закупках поможет в этом. И что может быть лучше для начала, чем цикл государственных закупок.

    Глава 1: Цикл государственных закупок

    Введение

    Цикл закупок начинается с определения потребности и заканчивается присуждением контракта. Администрирование контракта, с другой стороны, начинается с присуждения контракта и заканчивается либо завершением, либо расторжением, либо закрытием контракта.

    Учитывая существующую путаницу в своде знаний о государственных закупках относительно того, что именно включает в себя цикл закупок, цель приведенного выше определения состоит в том, чтобы упростить цикл закупок и поместить его в контекст, исключив любые элементы, которые не подпадают под это конкретное функция.

    Для целей этого краткого введения, не ограничивая важность государственных закупок или администрирования контрактов, понимается, что цикл закупок включает все действия от определения требования до присуждения контракта. Администрирование контракта, напротив, понимается как все действия, связанные с надзором и мониторингом деятельности подрядчиков, поставщиков и поставщиков услуг, включая все другие необходимые действия в течение этого периода вплоть до завершения и закрытия контракта или его приостановление или прекращение до фактического завершения.

    В некоторых определениях даже элементы управления запасами и логистикой считаются частью цикла закупок. Более четкое понимание достигается после понимания целей государственных закупок и администрирования контрактов.

    Цель государственных закупок и администрирования контрактов

    Целью государственных закупок является заключение своевременных и рентабельных контрактов с квалифицированными подрядчиками, поставщиками и поставщиками услуг на предоставление товаров и услуг для поддержки операций правительства и общественных служб, в соответствии с принципами и процедурами, установленными в правилах государственных закупок.

    Целью администрирования контрактов является обеспечение наличия надлежащих механизмов для мониторинга и оценки деятельности подрядчиков, поставщиков и поставщиков услуг по выполнению их контрактных обязательств, а также обеспечение принятия соответствующих мер для оперативного устранения любых недостатков, обнаруженных в контракте. выполнение или объем контракта, сроки и условия.

    На основе их конкретных целей существует четкое различие между государственными закупками и администрированием контрактов. Это различие не только не умаляет важности одного по сравнению с другим, но фактически усиливает каждое из них, определяя и фокусируя внимание на их конкретной цели, на которую влияют действующие лица, заинтересованные стороны и бенефициары государственных закупок и администрирования контрактов.

    Участники, заинтересованные стороны и бенефициары

    Специалисты по закупкам являются основными участниками процесса государственных закупок. Они несут ответственность за обеспечение достижения цели государственных закупок, должны завоевать доверие заинтересованных сторон и убедиться, что они полностью понимают процесс закупок.

    Специалисты по закупкам прямо или косвенно участвуют в процессе закупок, от оценки потребностей до закрытия контракта. Хотя они больше вовлечены в процесс государственных закупок, они также поддерживают администрирование контрактов.

    Администраторы контрактов являются основными участниками процесса администрирования контрактов. Они несут ответственность за обеспечение достижения цели администрирования контракта. Они также должны завоевать доверие заинтересованных сторон и убедиться, что они полностью понимают процесс администрирования контрактов.

    Администраторы контрактов должны координировать свои действия со специалистами по закупкам, подрядчиками, поставщиками и поставщиками услуг, чтобы обеспечить своевременное выполнение действий в соответствии с требованиями контракта.

    Заинтересованные стороны в сфере государственных закупок и администрирования контрактов

    Заинтересованные стороны — это все те, кто может получить выгоду от результатов государственных закупок, включая тех, кто заинтересован в процессе и на которых может прямо или косвенно повлиять конкретная закупочная деятельность.

    Различие между действующими лицами и заинтересованными сторонами заключается в участии. Субъекты играют активную роль в процессе закупок, в то время как заинтересованные стороны играют более пассивную роль. Субъекты также являются заинтересованными сторонами из-за выгод, которые они получают от использования общественных товаров и услуг.

    Бенефициары системы государственных закупок и управления контрактами

    Все жители страны являются бенефициарами системы государственных закупок посредством доступных и предоставляемых общественных товаров и услуг в виде транспортных систем, коммунальных услуг, образовательных систем, а также медицинских услуг и объектов, среди прочих.

    Сходства и различия

    Закупочные организации государственного и частного секторов предназначены для приобретения товаров и услуг. Основное различие между этими двумя типами организаций заключается в цели приобретения этих товаров и услуг. Одна ориентирована в первую очередь на социальную пользу, другая ориентирована на получение прибыли.

    Закупочная деятельность в частном секторе предназначена для поддержки основной бизнес-цели компании, которая заключается в получении прибыли. Это не исключает того факта, что частные лица также могут искать социальную выгоду; однако это не является их основной бизнес-целью. В государственном секторе две основные причины для приобретения товаров и услуг: (i) для поддержки деятельности правительства и (ii) для предоставления государственных услуг.

    Источник финансирования – еще одно принципиальное различие между закупками в частном и государственном секторах. В то время как закупки в частном секторе финансируются владельцами/акционерами компании, средства, используемые в государственных закупках, в основном поступают из налогов и/или грантов и займов, полученных правительством от имени страны.

    Что касается регулирующих правил, то закупки в частном секторе в первую очередь соответствуют договорному или коммерческому праву в отношении заключения контрактов, но их методы закупок регулируются политикой компании. Однако весь процесс закупок в государственном секторе и администрирования контрактов регулируется правовыми и институциональными рамками государственных закупок (правилами закупок), и специалисты-практики обязаны их соблюдать.

    Что касается надзора, то процесс закупок в частном секторе в основном закрыт для общественного контроля; однако акционеры могут потребовать пересмотра процесса закупок. Закупки в государственном секторе, напротив, открыты для общественного контроля, и специалисты по государственным закупкам несут ответственность за свои действия и должны обеспечивать управление государственными закупками в соответствии с принципами и процедурами, определенными в правилах государственных закупок.

    Закупки в частном секторе регулируются политикой компании. Такая политика не обязательно продиктована законом, а целями компании. Частная компания может заключить договор с другой частной компанией или физическим лицом, а способ закупки полностью определяется внутренней политикой компании.

    Закупки в государственном секторе, с другой стороны, регулируются правилами государственных закупок. В большинстве стран существует закон, регулирующий закупку товаров, услуг и работ за счет государственных средств. Эти правила устанавливают основу для управления закупками и различных методов, разрешенных в различных обстоятельствах. Государственные закупки также должны соответствовать определенным принципам. Процесс должен быть открыт для общественного контроля, в зависимости от используемого метода закупок и любых соглашений о конфиденциальности, вытекающих из конкретного используемого метода закупок. Иногда закон о закупках носит всеобъемлющий характер с высоким уровнем детализации; иногда он охватывает только основные положения, оставляя детали для дальнейшего развития в подзаконных актах, руководствах и руководствах по закупкам (институциональные рамки), которые должны расширять, но не противоречить закону.

    Управление государственными закупками, определение требований и распределение бюджета, планирование закупок и разработка стратегии, выбор метода закупок, подготовка тендерной документации и реклама, подача заявок и предложений, оценка и отбор, а также присуждение контракта до закрытия — все это рассматривается в правилах закупок. . Специалисты по государственным закупкам не вправе использовать какой-либо метод закупок, не указанный в правилах закупок или не указанный для конкретного типа закупочных требований. Любое отклонение от правил государственных закупок требует обоснования и разрешения от назначенного утверждающего органа, иногда от Тендерной комиссии, прежде чем действие будет выполнено.

    В рамках закупок в частном секторе специалисты по закупкам подчиняются только руководству и несут ответственность за свои действия, специалисты по закупкам в государственном секторе являются государственными служащими и несут ответственность за то, что они делают или не делают при управлении государственными средствами.

    Конечной целью закупок в государственном секторе является предоставление государственных услуг и поддержка операций правительства на всех уровнях в стране.

    Правовая база закупок

    Государственные закупки регулируются правовой базой закупок, которая представляет собой закон или нормативный акт (или часть закона или нормативного акта), санкционированный судебной системой конкретной страны. Это устанавливает правила управления государственными закупками.

    Законодательная база закупок обычно дорабатывается до политики и процедур, руководств и руководств по закупкам и администрированию контрактов, включая стандартные тендерные документы, которые используются для запроса предложений от подрядчиков, поставщиков и поставщиков услуг.

    Соблюдение закона о государственных закупках обязательно; любое нарушение преследуется по закону. Язык политики государственных закупок, процедур, руководств, руководств и стандартных тендерных документов должен соответствовать тому, что установлено в правовой базе государственных закупок.

    Правовые и институциональные рамки закупок (правила закупок) регулируют все, от определения потребности до закрытия контракта; иногда включая утилизацию, повторное использование и уничтожение товаров.

    Тендерные комиссии

    Тендерная комиссия — это организация, созданная в соответствии с законом для надзора за процессом государственных закупок и обеспечения того, чтобы вся деятельность по государственным закупкам осуществлялась в соответствии с правилами государственных закупок.