| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Сообщи! по телефону 8-800-220-0-220
Граничит с Сергачским, Пильнинским, Большеболдинским, Сеченовским, Гагинским районами Нижегородской области, а также с республикой Мордовия. Районным центром является село Уразовка, в котором проживает 2143 человек. Расстояние до Нижнего Новгорода составляет 180 км по автомагистрали. На территории района находится 41 населенный пункт.
10.2022
09.2022
Зачем нужен контрактный управляющий? Должностная инструкция
В бюджетных учреждениях Для осуществления государственных закупок должны быть назначены ответственные лица или создано специальное структурное подразделение.
Это положение прописано в соответствующем документе – 44-ФЗ. Постараемся разобраться во всех нюансах и тонкостях этого вопроса.
Сфера деятельности контрактная служба (КС) и контрактный управляющий (КУ)
Закупками занимается контрактная служба (контрактный менеджер). Деятельность начинается со стадии планирования и определения подрядчика (поставщика, подрядчика). Заключительный этап – анализ эффективности результата и выполнения обязательств всеми сторонами договора.
Таким образом, работа контрактного управляющего (контрактная служба) заключается в осуществлении полного цикла закупок. Он также включает в себя этап претензии.
Но это только вершина айсберга. Основных должностей, за которые отвечают эти специалисты, много. Попробуем разобраться в основных нюансах этого процесса.
Создание контрактной службы или назначение КУ
Этот процесс состоит из нескольких этапов.
Для начала руководителю следует изучить нормативно-правовые акты 44-ФЗ.
Далее идет создание сервиса. Менеджер определяет начальника и количество сотрудников.
Следовательно, этим процессом будут заниматься более двух человек. Непосредственный начальник может предоставить каждому из них свой фронт работы и особую специализацию. Подобные ситуации обычно развиваются двумя основными способами.
Во-первых, руководитель может разделить профессиональные обязанности сотрудников по функционалу госзакупок. Например, один занимается ТЗ, другой занимается отчетностью, третий осуществляет процесс взаимодействия с поставщиками, четвертый контролирует и так далее.
Второй вариант. Каждый сотрудник имеет возможность пройти весь цикл закупочных процедур. Но начальник определяет для каждого определенный список направлений.
В противном случае, если нет необходимости создавать отдельное подразделение (на этом мы остановимся ниже), осуществляется назначение того или иного работника контрактным управляющим. Последний будет в одиночку выполнять обязанности всего подразделения.
Специалисты должны действовать строго в соответствии с прописанными правами и обязанностями.
Таким образом должны быть реализованы выделенные шаги.
Голове нужно помнить еще один важный факт. При работе с государственными закупками совершается множество действий, ошибочное решение которых может привести к негативным правовым последствиям, штрафам и разным видам ответственности. Поэтому деятельности только сотрудников Конституционного Суда или контрактного управляющего недостаточно. Они должны иметь возможность получить квалифицированную консультацию у юриста, специализирующегося в этих вопросах (постоянно или по мере необходимости). По возможности такой сотрудник должен состоять в штате организации, особенно крупной.
Естественно, руководителю необходимо уделить внимание обучению или переподготовке сотрудников службы. Остановимся на этом подробнее.
Обучение сотрудников. Это необходимо?
Неважно, спецподразделение это или просто контрактный управляющий.
Обучение, согласно федеральному закону (44-ФЗ), обязательно для лиц, занимающихся закупками в государственных органах. Сотрудник должен иметь среднее профессиональное или высшее образование.
До вступления в силу вышеупомянутого закона контрактный управляющий или контрактная служба должны были правильно составить заявление и обеспечить правильность размещения заказа. Часто на этом все главное заканчивалось.
В настоящее время в обязанности сотрудников КС входит обеспечение всего процесса закупок, от планирования до утилизации. Более того, контрактный управляющий теперь обязан просчитывать риски и возможные последствия своих решений. Часто речь идет о стратегических управленческих решениях этих сотрудников. Поэтому работа усложняется, появляется много дополнительных обязанностей и тонкостей.
Руководителю следует уделить значительное внимание важному вопросу обучения сотрудников. Эти сотрудники, как было отмечено выше, осуществляют закупки по договорам организации, неся ответственность за каждый этап этого процесса до самого конца.
Они несут ответственность за товар (услугу), за своевременную оплату, оформление документации и составление плана закупок данной организации. Эти положения являются основными.
Благодаря качественной работе контрактных менеджеров компания сможет повысить свою производительность, конкурентоспособность и эффективность. Поэтому каждая организация должна позаботиться о подготовке контрактных менеджеров.
Согласно законодательству каждый такой работник, имеющий опыт работы в данной сфере и имеющий профильное высшее или среднее специальное образование, имеет право и обязан каждые три года повышать свою квалификацию. Объем часов может быть различным, от шестнадцати до двухсот пятидесяти.
В том случае, если опыт работы есть, но нет профильного образования, дополнительного обучения будет недостаточно. Рекомендуется пройти профессиональную переподготовку. Продолжительность курса должна быть не менее двухсот пятидесяти часов. Приемлемые стажировки на вашем рабочем месте.
Профессиональное заочное обучение осуществляется в профильном образовательном учреждении (высшем и среднем специальном). Там можно пройти курсы повышения квалификации. Как правило, такие программы включают в себя как лекционные курсы, так и практический блок.
В последние годы дистанционное обучение получило широкое распространение. Это особый вид дополнительного образования. Учащийся не посещает школу и общается с учителями через Интернет. В современных условиях, когда сотрудники не всегда имеют возможность оторваться от работы или уйти в отпуск, такая возможность оптимальна. Студент сможет самостоятельно управлять своим временем и учебным процессом, изучая методические материалы, полученные от преподавателя. После усвоения материала он отчитывается, сдавая зачеты и экзамены. При дистанционном обучении этот процесс часто также осуществляется с использованием Интернета.
В последние годы все больше учебных заведений предлагают такие программы и курсы.
Когда необходимо создавать контрактную службу (КС)?
Согласно вышеуказанному закону, определяющим фактором при создании КС является единый показатель. Речь идет об общем годовом объеме закупок в соответствии с графиком.
Заказчик обязан создать договорную услугу, если этот показатель превышает сумму сто миллионов рублей. Но по закону у него есть выбор. Заказчик может внести изменения в организационную систему компании, создав новый отдел. Однако практика такова, что обычно специальное структурное подразделение не создается. Сотрудники работают по заказам на условиях неполного рабочего времени. Это действительно.
Если показатель общего годового объема равен или меньше ста миллионов рублей, то заказчик имеет право создавать КС или нет. В противном случае должен быть назначен контрактный управляющий, который будет выполнять все функции. Это также прописано в законе.
Способы создания КС
Первый способ. Заказчик может образовать, как отмечалось выше, отдельное структурное подразделение, возглавляемое руководителем КС.
Такой подход обычно используется в очень крупных компаниях. Обычно в таких ситуациях служба состоит из большого количества постоянных сотрудников, которые работают в ней на постоянной основе.
Второй способ. Заказчик издает приказ о постоянном составе работников. В результате формируется отдельная служба, а не отдельное структурное подразделение. Обычно его возглавляет заместитель руководителя. Главное преимущество создания такого отдела в том, что в случае необходимости его можно очень быстро расформировать.
Традиционно контрактная служба должна состоять из двух и более сотрудников.
В случае отсутствия необходимости в создании КС руководитель издает приказ контрактному управляющему. Назначается сотрудник, который выполняет вышеуказанные должности. С одной стороны, работы для него мало. Но я должен возиться. Специалисту предстоит изучить законодательство и практику. Главное, что обычно такая нагрузка является дополнительной. Поэтому ответственность остается такой же, как и в крупных организациях, и оплачивается достаточно скудно.
Функциональные обязанности и квалификационные требования руководителя и работников КС
Такие специалисты должны иметь среднее специальное или высшее образование либо пройти профессиональную переподготовку по программам закупок в сфере закупок. Это требование предусмотрено законом. Естественно, руководитель и сотрудники должны обладать специальными знаниями и навыками в сфере закупок.
Менеджер по контрактам. Функциональные обязанности и квалификационные требования
Менеджер по контрактам является должностным лицом, которое всегда является членом Конституционного суда. Но если общий годовой объем заказчика меньше ста миллионов рублей, то по закону у него может не быть отдельной структуры. В этом случае назначается контрактный управляющий. Естественно, этот специалист должен иметь соответствующее образование, о чем говорилось выше, а также обладать профессиональными качествами.
Контрактный управляющий 44-ФЗ является должностным лицом, ответственным за процесс осуществления всех закупок.
В организации может быть только один.
Должностная инструкция менеджера по контрактам. Полномочия и обязанности
Контрактный менеджер по 44-ФЗ обычно имеет в должностной инструкции ряд обязательных позиций. Но, конечно, руководитель имеет право его дополнять.
В должности контрактного управляющего входит разработка плана закупок, процесс его внесения изменений и размещения в ЕИС.
Этот специалист также составляет расписание, а также вносит в него изменения с обязательным размещением.
В должностную инструкцию менеджера по контрактам входит подготовка и размещение закупочной документации в ЕИС. Специалист занимается проектами договоров, уведомлениями о событиях и приглашениями поставщиков при их определении в закрытом режиме.
Контрактный управляющий должен обеспечить закупку и, естественно, заключение сопутствующих договоров. Участвует в процессе рассмотрения жалоб от поставщиков и подготовки материалов претензий и претензий.
Это основные должности, которые должен выполнять контрактный управляющий. Обязанности предусмотрены и прописаны законом.
Поэтому у контрактного менеджера много реальной и достаточно рутинной работы. Он должен готовить документы, собирать информацию, проводить мониторинг и проверки, постоянно взаимодействовать с другими работниками, консультироваться с поставщиками, размещать необходимую информацию в Интернете, контролировать и сопровождать процесс закупок. Кроме того, при возникновении каких-либо проблем этот специалист обязан совершать визиты в контролирующие органы и суды и так далее. Поэтому работы хватает, особенно на одного работника.
Ответственность членов КС и менеджера по контракту
В соответствии с законом установлена личная ответственность органов управления и членов Конституционного Суда за соответствие их государственных закупок действующему законодательству. В случае выявления нарушений, то это является основанием для привлечения к ответственности.
В зависимости от ситуации и степени тяжести оно может быть дисциплинарным, гражданско-правовым или даже уголовным. Кроме того, должностные лица также привлекаются к административной ответственности. Эти положения прописаны в законе.
Поэтому в современных условиях занять должность «контрактного менеджера» не так просто. Образец инструкции, ее обязательные пункты содержится на картинке.
Естественно, это базовая опция, которую менеджер может дополнить необходимой информацией.
Можно ли автоматизировать процесс госзакупок?
Специалисты однозначно отвечают, что можно. Для этого необходимо использовать существующие на данный момент программы. Они предназначены для оказания помощи контрактному управляющему или контрактной службе государственного заказчика.
Программы
позволяют специалистам оптимизировать процесс закупок в соответствии с действующим федеральным законодательством. Это связано с тем, что они автоматизируют сложные и трудоемкие операции.
Специалисту достаточно ввести в программу только данные.
Заключение
В последние годы сфера государственных закупок стала очень популярной, привлекая большое количество людей. Людей, которые интересуются, кто такой контрактный менеджер, становится все больше (вакансии — немаловажный фактор). Так как есть специалисты, соответствующие требованиям 44-ФЗ по образованию и уровню профессионализма. И среди них есть те, кто только сейчас решил выбрать эту специализацию. Но есть специалисты, которые уже имеют за спиной опыт работы в другой сфере, но кардинально меняют профессию, надеясь добиться признания и результатов в новой.
В чем причина такого ажиотажа?
Существует заблуждение, что работа контрактного управляющего несложная и высокооплачиваемая. Однако практика показывает, что это совершенно не так. Работать в госзакупках сложно, но очень престижно.
На практике все выглядит следующим образом.
В квалификационном справочнике отсутствует такая профессия, как контрактный управляющий.
Поэтому у сотрудника, который будет работать на этой должности, такой красивой фразы в трудовой книжке не будет. Запись будет звучать кем угодно: экономистом, юристом, инженером, бухгалтером или специалистом, но только не контрактным менеджером. Это общеизвестный факт.
Самое главное, что объявления «менеджер по контрактам, вакансии открыты» можно встретить не так часто. Практика показывает, что руководители госпредприятий обычно делегируют эти полномочия своим наиболее надежным работникам.
Практика показывает, что основная масса сотрудников, которые занимаются государственными закупками в государственном учреждении, действительно являются специалистами смежных профессий. Лидеры дают им дополнительную работу и, естественно, головную боль. Более того, не всегда работодатели платят достойный дополнительный функционал. Естественно, последним необходимо пройти повышение квалификации или профессиональную переподготовку, чтобы занять эту должность.
Поэтому найти такую должность человеку достаточно сложно.
Менеджер по контрактам: обязанности и ответственность
Что такое Контрактный менеджер?
Менеджер по контрактам контролирует создание контрактов для организации. Когда компания ведет дела с поставщиком, партнером, сотрудником или клиентом, ответственному за контракты компании поручается подготовка, анализ и обсуждение контрактов.
Изображение через
Flickr
от Rawpixel Ltd.
Должностная инструкция менеджера по контрактам
Контрактный менеджер создает и изменяет контракты для работодателя. Менеджеры по контрактам составляют контракты, связанные с покупкой или продажей товаров и услуг, а затем отслеживают эти контракты на протяжении их жизненного цикла. В то время как должностные обязанности варьируются в зависимости от размера компании и того, какие товары и услуги покупаются и продаются, менеджер по контрактам всегда будет сосредоточен на оптимизации контрактов с учетом наилучших интересов своего работодателя.
Обязанности и ответственность менеджера по контрактам
Менеджеры по контрактам контролируют контракты, в которых участвуют их работодатели, поэтому они должны хорошо знать особенности контрактов. Менеджер по контрактам должен понимать преимущества и недостатки контрактов и быть знакомым с множеством деталей контрактов. Вот некоторые из их типичных обязанностей и обязанностей:
- Создавайте, анализируйте, согласовывайте и выполняйте множество контрактов для различных транзакций.
- Создание и поддержание отношений с поставщиками, клиентами и другими деловыми связями
- Ведение договорной документации и корреспонденции
- Предоставление информации о контракте соответствующим сторонам, таким как заинтересованные стороны
- Устранение проблем, связанных с контрактом, таких как нарушение контракта
- Следите за контрактами и продлевайте, обновляйте или закрывайте их
- Содействие в соблюдении работодателем обязательных стандартов
- Будьте в курсе изменений в соответствующих правилах и положениях
Менеджеры по контрактам против менеджеров проектов
Менеджер по контрактам работает над проектом для работодателя точно так же, как и менеджер проекта, но менеджер по контрактам сосредоточен исключительно на контрактах.
Напротив, менеджер проекта наблюдает за множеством аспектов проекта, включая, помимо прочего, контракты. Оба типа сотрудников необходимы, но их обязанности и ответственность не одинаковы, хотя иногда они могут частично совпадать.
Менеджеры по контрактам понимают тонкости контрактов, в то время как менеджеры проектов могут не иметь такого же уровня знаний о
договоры купли-продажи
и другие формы договоров. Фирмы нуждаются в менеджерах по контрактам, чтобы гарантировать, что их контракты тщательно составлены и максимально отвечают их интересам.
Без менеджера по контрактам создание контрактов может привести к тому, что контракты будут стоить компании больше денег, чем они должны, или к спорам по контрактам, решение которых может потребовать больших затрат и времени. Если менеджер по контрактам имеет достаточный опыт, он создаст контракты, которые:
- Являются беспроигрышными для обеих сторон с точки зрения справедливости и предоставления преимуществ обеим сторонам.
- Минимизировать или устранить факторы риска, связанные с договорными отношениями
- Выстраивание позитивных долгосрочных отношений с поставщиками и клиентами
Для сравнения, менеджер проекта может не обладать навыками, необходимыми для заключения контрактов, выгодных для его работодателя и всех других вовлеченных сторон. Однако, в отличие от менеджера по контрактам, менеджер проекта должен носить много разных шляп, чтобы успешно выполнять свою работу. Например, менеджер проекта может:
- Контролировать разработку продукта или услуги
- Контролировать запуск продукта или услуги
- Составьте подробный бюджет продукта
- Найдите необходимые материалы
- Составьте временную шкалу для проекта, которая включает в себя ряд этапов проекта.
Менеджеры по контрактам и менеджеры проектов могут работать вместе как часть команды управления проектом. Менеджер по контрактам обладает более узкой областью знаний, чем менеджер проекта, который наблюдает за многими различными элементами проекта от начала до конца.
Менеджеры по контрактам и менеджеры проектов работают в различных отраслях промышленности, включая государственные учреждения, здравоохранение и строительство.
Образование и опыт менеджера по контрактам
Менеджер по контрактам нуждается в правильном образовании и опыте, чтобы преуспеть в своей области. Как правило, они будут иметь некоторые или все из следующих образования и опыта:
- Степень бакалавра делового администрирования
- Степень магистра делового администрирования
Сертификация CCCM
(Сертифицированный менеджер по коммерческим контрактам), награжденный Национальной ассоциацией управления контрактами (NCMA)
- Сертификация CPCM (Certified Professional Contract Manager), выданная NCMA.
- Сертификация CFCM (Certified Federal Contracts Manager) от NCMA
- Релевантный опыт работы по подготовке и контролю договоров
Прочтите это руководство
чтобы получить представление о том, какой тип сертификации управления контрактами вам следует пройти и как ее заработать.
Навыки и способности отличного менеджера по контрактам
Менеджеры по контрактам, которые преуспевают в своей области, добиваются успеха благодаря идеальному сочетанию межличностных и технических навыков.
Навыки межличностного общения — это социальные навыки, которые используются на рабочем месте для передачи информации и эффективной работы в команде. Менеджеры по контрактам должны поддерживать связь с множеством людей для создания контрактов, отвечающих потребностям их компаний. Хотя аспекты создания контракта очень технические, многие детали контракта должны быть доведены до сведения других, и именно поэтому необходимы хорошие навыки общения и сотрудничества. Они также должны иметь сильные навыки ведения переговоров.
Независимо от того, представляет ли менеджер по контрактам детали контракта акционерам или связывается с поставщиком или клиентом, менеджер по контрактам должен быть:
- Вежливый
- Профессиональный
- Стремление к построению и поддержанию крепких и позитивных отношений
Технические навыки также важны.
Менеджерам по контрактам необходимо глубокое понимание того, как создавать контракты и как добавлять нужные элементы для поддержки интересов работодателя. Эти технические навыки применяются для заключения контрактов, которые обеспечивают своевременную и доступную поставку товаров или услуг. Менеджер по контрактам также должен понимать факторы риска, присущие контрактам, и использовать технические навыки для снижения этих рисков. Некоторые риски могут быть финансовыми, в то время как другие риски могут быть связаны с деятельностью компании.
Чтобы снизить риски, менеджеры по контрактам должны понимать:
- Практика и внутренняя политика компаний, в которых они работают
- Внешние правила и законы
Менеджер по контрактам также должен быть технически подкованным с точки зрения использования аппаратного и программного обеспечения для создания контрактов и управления ими. В наши дни существуют автоматизированные платформы для создания контрактов и управления ими, и менеджерам по контрактам может потребоваться знать, как использовать одну или несколько из этих платформ.
Менеджеры по контрактам получают выгоду от непрерывного образования
Это образование не обязательно должно происходить в классе или в онлайн-среде обучения, хотя и может быть. Это может произойти, если вы будете в курсе событий в отрасли управления контрактами, особенно в конкретной нише менеджера по контрактам. Например, менеджер по контрактам, работающий в сфере здравоохранения, может захотеть отслеживать события в этой отрасли, которые могут повлиять на контракты или отношения с поставщиками. Одним из примеров является тенденция к предоставлению виртуального медицинского обслуживания.
Правительственные законы и постановления, влияющие на управление контрактами, также могут периодически меняться, и менеджеры по контрактам должны отслеживать и понимать эти изменения. Постоянное обучение поможет менеджеру по контрактам быстро и эффективно адаптироваться к изменениям.
Компании вкладывают много денег в контракты с поставщиками и клиентами, поэтому менеджеры по контрактам, которые учатся минимизировать или устранять риски посредством непрерывного обучения, могут лучше удовлетворять потребности своих работодателей.