Документы строгой отчетности: IV. Учет документов строгой отчетности \ КонсультантПлюс

Денежные документы и бланки строгой отчетности

Содержание

Денежные документы и бланки строгой отчетности – разные и не связанные между собой документы. Необходимо отметить, что в законодательных и нормативных актах отсутствуют четкие формулировки данных понятий, поэтому иногда в этих документах могут запутаться не только бухгалтеры, но и проверяющие.

В новой статье мы рассмотрим различия между денежными документами и бланками строгой отчетности, а также особенности их учета в учреждениях госсектора.

Что такое денежные документы и бланки строгой отчетности?

Денежные документы – это документы строгой отчетности, которые хранятся в кассе учреждения и имеют некоторую стоимостную оценку. Денежные документы сопровождают движение денежных средств.

Согласно п. 169 Инструкции, утвержденной Приказом Минфина России от 1 декабря 2010 года № 157н (далее – Инструкция №157н), к денежным документам, в частности, относятся:

• оплаченные талоны на бензин, масла, питание и т. п.;
• оплаченные путевки в дома отдыха, санатории, турбазы;
• полученные извещения на почтовые переводы;
• почтовые марки, конверты с марками и марки государственной пошлины и т.п.

Также к денежным документам можно отнести карты оплаты IP-телефонии или доступа в интернет, авиационные и железнодорожные билеты, проездные билеты на общественный транспорт и другие документы.

В свою очередь, бланки строгой отчетности – документы с уникальными опознавательными данными, которые используются для подтверждения хозяйственных операций или подтверждают информацию о человеке. К бланкам строгой отчетности относятся бланки ценных бумаг, удостоверений и трудовых книжек, квитанционные книжки и другие документы.

П. 118 Инструкции № 157н устанавливает ряд требований к бланкам строгой отчетности:

• бланк изготовлен типографским способом по форме, утвержденной правовым актом органа власти, учреждения, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
• бланк содержит номер и серию;
• бланк имеет степень защиты и специальные требования по хранению, выдаче и уничтожению.

Чаще всего бланки строгой отчетности используются в таких отраслях, как медицина (родовые сертификаты, листки нетрудоспособности) и образование (аттестаты или дипломы).

Учет денежных документов

Как уже говорилось выше, денежные документы хранятся в фондовой кассе учреждения. Для учета денежных документов предназначен счет 20135, порядок учета установлен п. 170 Инструкции № 157н.

Так, денежные документы принимаются в кассу и выдаются из нее при помощи кассовых ордеров – приходных (форма 0310001) и расходных (форма 0310002) соответственно.

Ордеры с записью «Фондовый» следует зарегистрировать в Журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов, отдельно от кассовых ордеров, которыми оформляются операции с денежными средствами. Учет операций с денежными документами ведется на отдельных листах Кассовой книги, на которых также следует проставить запись «Фондовый».

Операции с денежными документами можно разделить на две группы: поступление (поступление от поставщика в кассу; выявление излишков при инвентаризации) и выбытие (расходование подотчетным лицом; возврат из кассы поставщику по условиям договора; списание недостачи).

Операции нужно зафиксировать в журнале по прочим операциям (форма 0504071). Основание для каждой новой записи – отчет кассира и прилагаемые к нему документы.

Учет бланков строгой отчетности

Бланки строгой отчетности не являются материальными запасами, поэтому для учета предусмотрен забалансовый счет 03 – по дебету этого счета отражается поступление бланков.

В учетной политике учреждения нужно указать, по какой стоимости бланки принимаются к учету: либо по реальной стоимости закупки, либо по 1 рублю за один бланк (на практике чаще применяется второй вариант).

Вышеупомянутый журнал по прочим операциям (форма 0504071) учреждение ведет по забалансовому счету 03 «Бланки строгой отчетности». Журнал нужно подшить вместе с первичными документами, свидетельствующими о движении бланков.

Аналитический учет бланков строгой отчетности ведется в Книге учета бланков строгой отчетности (форма 0504045, утвержденная Приказом Минфина России от 30 марта 2015 года № 52н) по видам, сериям и номерам. В ней указывается дата получения или выдачи бланков, их количество и стоимость. По итогу отчетного периода данные анализируются, и выводится остаток. Листы таких книг нумеруются, а сами книги должны быть прошнурованы и опечатаны.

Отвечаем на Ваши вопросы

>Вопрос: Можно ли в бюджетном учете отнести абонементы в театр к «Денежным документам» и как их ставить?

Ответ: Одним из основных признаков денежного документа является номинальная стоимость. Если абонемент в театр таким признаком не обладает, то отнести его к денежным документам нельзя. На учет денежные документы ставятся ПКО (фондовый).

Опубликовано 05.05.2017

Порядок хранения, списание и уничтожение бланков строгой отчётности

Бланки строгой отчетности — это документы, которые используются для учета оказанных услуг населению. К ним относятся талоны, квитанции, билеты, путевки, проездные документы, полисы, анкеты и другие документы. Хранение бланков строгой отчетности должно осуществляться в сейфах, металлических шкафах или специализированных помещениях, которые обеспечивают целостность и сохранность документов.

Порядок действий с бланками строгой отчетности

Порядок использования бланков строгой отчетности прописан в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 06 мая 2008 года №359. Использованные бланки строгой отчетности упаковываются в мешки, которые опечатываются. Срок их хранения определен законодательными актами и составляет не менее пяти лет. Через пять лет, по истечении месяца со дня проведения инвентаризации, использованные бланки строгой отчетности уничтожаются.

Создание специальной комиссии

При этом создается специальная комиссия под председательством директора предприятия. Данная комиссия проверяет всю документацию и оформляет акт списания бланков строгой отчетности. Стоит отметить, что утилизация этих документов должна производиться только по составленному акту и ни в коем случае эти бланки нельзя выбрасывать просто так.

Уничтожение бланков строгой отчетности

После того, как акт на уничтожение документов строгой отчетности был подписан, необходимо провести непосредственно уничтожение списанных документов. Их можно сдать в пункт приема вторичного сырья, а можно провести уничтожение бланков строгой отчетности своими силами. Большинство предпочитают обратиться к специалистам, поскольку самостоятельная утилизация занимает много времени и сил. Тем более, списание бланков строгой отчетности может иметь большое значение для предприятия и полная ответственность о конфиденциальности информации лежит на руководстве. Следовательно, поручение этого дела рабочему персоналу не всегда допустимо.

Услуги по списанию и уничтожению 

бланков строгой отчетности

Очень часто хранение бланков строгой отчетности, как и хранение любой другой документации в бумажном виде, предполагает трудности в организации места хранения и в дальнейшей работе с архивными документами. Да и возможно возникновение ситуации, что после уничтожения бланков строгой отчетности, они могут понадобиться по каким-либо причинам, поэтому лучше всего перед списанием произвести их сканирование и создать электронный архив. Явными преимуществами этого способа является практичность, удобство и высокая скорость работы с архивом, да и последующее списание бланков строгой отчетности значительно упрощается.

Обращайтесь к профессионалам

Наша компания предоставляет услуги по списанию и уничтожению бланков строгой отчетности и имеет большой опыт в этой сфере деятельности. Мы гарантируем качественную работу и сохранение конфиденциальности информации. Мы очень ценим доверие наших клиентов и выполняем свою функцию добросовестно, соблюдая все требования, выдвигаемые нормативно-правовыми актами и не нарушая законов государства. Кроме этого, мы производим уничтожение бланков строгой отчетности быстро, предлагая выгодные условия сотрудничества, что предотвращает утечку информации. Обращайтесь к нам по телефону: 8 (495) 227-04-94 или [email protected] 

Content-Security-Policy-Report-Only — HTTP | MDN

Заголовок ответа HTTP Content-Security-Policy-Report-Only позволяет веб-разработчикам экспериментировать с политиками, отслеживая (но не применяя) их эффекты. Эти отчеты о нарушениях состоят из документов JSON, отправленных с помощью запроса HTTP POST на указанный URI.

Дополнительные сведения см. также в этой статье о политике безопасности содержимого (CSP).

 Content-Security-Policy-Report-Only: ; <политика-директива>
 

Директивы заголовка Content-Security-Policy также могут быть применены к Content-Security-Policy-Report-Only .

С этим заголовком следует использовать директиву CSP report-uri , в противном случае этот заголовок будет дорогостоящей машиной без операций.

Этот заголовок сообщает о нарушениях, которые могли бы произойти. Вы можете использовать это для итеративной работы над политикой безопасности контента. Вы наблюдаете за тем, как ведет себя ваш сайт, отслеживая отчеты о нарушениях или перенаправления вредоносных программ, а затем выбираете нужную политику, применяемую Заголовок Content-Security-Policy .

 Content-Security-Policy-Report-Only: default-src https:; отчет-uri /csp-нарушение-отчет-конечная точка/
 

Если вы по-прежнему хотите получать отчеты, но также хотите применять политику, используйте заголовок Content-Security-Policy с директивой report-uri .

 Content-Security-Policy: default-src https:; отчет-uri /csp-нарушение-отчет-конечная точка/
 

Объект отчета JSON содержит следующие данные:

заблокирован-ури

URI ресурса, загрузка которого была заблокирована политикой безопасности содержимого. Если заблокированный URI имеет другое происхождение, чем документ-uri, то заблокированный URI усекается, чтобы содержать только схему, хост и порт.

расположение

Либо "принудительно" , либо "отчет" в зависимости от того, является ли заголовок Content-Security-Policy или Используется заголовок Content-Security-Policy-Report-Only .

документ-uri

URI документа, в котором произошло нарушение.

действующая директива

Директива, выполнение которой вызвало нарушение.

исходная политика

Исходная политика, указанная в Content-Security-Policy-Report-Only HTTP-заголовок.

реферер

Реферер документа, в котором произошло нарушение.

пример сценария

Первые 40 символов встроенного скрипта, обработчика событий или стиля, которые вызвали нарушение.

код состояния

Код состояния HTTP ресурса, на котором был создан экземпляр глобального объекта.

нарушение директивы

Имя нарушенного раздела политики.

Рассмотрим страницу, расположенную по адресу http://example.com/signup.html . Он использует следующую политику, запрещающую все, кроме таблиц стилей с cdn.example.com .

 Content-Security-Policy-Report-Only: default-src 'none'; стиль-источник cdn.example.com; отчет-uri /_/csp-отчеты
 

HTML-код signup.html выглядит так:

 

  <голова>
    <метакодировка="UTF-8" />
    
    <ссылка rel="stylesheet" href="css/style.css" />
  
  <тело>
    Содержание страницы
  

 

Можете ли вы заметить нарушение? Таблицы стилей разрешено загружать только с cdn. example.com , но веб-сайт пытается загрузить их из собственного источника ( http://example.com ). Браузер, поддерживающий CSP, отправит следующий отчет о нарушении в виде запроса POST на адрес http://example.com/_/csp-reports при посещении документа:

 {
  "csp-отчет": {
    "document-uri": "http://example.com/signup.html",
    "реферер": "",
    "заблокированный-uri": "http://example.com/css/style.css",
    "нарушенная директива": "style-src cdn.example.com",
    "original-policy": "источник по умолчанию 'нет'; стиль-источник cdn.example.com; отчет-uri /_/csp-отчеты",
    "распоряжение": "отчет"
  }
}
 

Как видите, в отчет включен полный путь к нарушающему ресурсу в block-uri . Это не всегда так. Например, когда signup.html попытается загрузить CSS из http://anothercdn.example.com/stylesheet.css , браузер не включит полный путь, а только источник ( http: //anothercdn.example. com ). Это делается для предотвращения утечки конфиденциальной информации о ресурсах из разных источников.

Загрузка таблиц BCD90 только в браузере0. Включите JavaScript для просмотра данных.

• Политика безопасности содержимого
• CSP отчет-uri директива

Последнее изменение: 13 сентября 2022 г. , участниками MDN

Отмена и замена Справочника по безопасности и отчетности кампуса 2016 г. (обновлено 19 января, 2021)

Опубликованная дата

октября 09, 2020

Автор

Офис получения высшего образования

Тема

Отмена и замена для справочника 2016 : 19 января 2021 г. мы заменили приложение «Закон Клери к Справочнику FSA» к настоящему объявлению.

Это электронное объявление касается отмены и замены Справочника по отчетности о безопасности кампуса 2016 г. («издание 2016 г.»). В этом объявлении также определяются и объясняются существенные различия между изданием 2016 года и новым Приложением, связанным с Клери, к Справочнику Федеральной помощи студентам (FSA).

За исключением законодательных и нормативных требований, включенных в этот документ, содержание нового Приложения не имеет силы закона и не предназначено для связывания общественности. Документ предназначен только для разъяснения общественности существующих требований в соответствии с применимыми законодательными и нормативными положениями.

Закон Жанны Клери о раскрытии информации о политике безопасности кампуса и Законе о статистике преступности в кампусе («Закон Клери») содержит конкретные требования к безопасности и безопасности кампуса, которые некоторым высшим учебным заведениям может быть сложно понять и выполнить. Редакция 2016 года, как и предыдущие версии, создала дополнительные требования и расширила сферу действия устава и правил. Несмотря на то, что руководство, содержащееся в издании 2016 г., не имело силы закона или нормативных актов, некоторые учреждения, возможно, чувствовали давление, чтобы удовлетворить ненормативные или ненормативные аспекты руководства, рассчитывая, что финансовые и репутационные последствия несоблюдения были слишком велики. Это как раз одна из проблем, поднятых в Исполнительном указе 1389.1, «Содействие верховенству закона посредством усовершенствованных руководящих документов агентства», в котором отмечалось, что «[e]даже если он сопровождается заявлением о том, что он не имеет обязательной силы, руководящий документ, выпущенный агентством, может нести в себе неявную угрозу принудительных действий. если регулируемая общественность не соблюдает». См.: Исполнитель. Приказ № 13891, гл. 1, 84 FR 55235.

Аналогичным образом, в Сенатском отчете Целевой группы по федеральному регулированию высшего образования «Перекалибровка регулирования колледжей и университетов» Справочник Клери конкретно указан как пример «излишне объемного» руководства. Для некоторых учреждений результатом стало чрезмерное внимание к объемным ежегодным статистическим отчетам, которые могли отнять ресурсы у миссии безопасности кампуса, включая потенциальное перераспределение ресурсов для найма дополнительных сотрудников службы безопасности.

В рамках приверженности госсекретаря ДеВос снижению регулятивной нагрузки на учебные заведения, ее усилия по выполнению рекомендаций Целевой группы Сената по федеральному регулированию высшего образования и в соответствии с Exec. Приказом 13891 Департамент оценил свою интерпретацию Закона Клери и выслушал обоснованные опасения, что правоприменительные действия Департамента являются примером злоупотребления регулирующими органами. Наша цель состояла в том, чтобы предоставить учреждениям рекомендации, которые позволили бы им сосредоточиться на поддержании безопасной и надежной среды, а не тратить время и ресурсы на создание отчетов, к которым обращаются немногие учащиеся или родители и которые могли бы перегрузить их чрезмерными данными, которые затемняют самые важные и полезные части этих отчетов. Хотя никакие законодательные или нормативные требования, касающиеся отчетности по Закону Клери, не изменились, этот пересмотренный подход соответствует целям Exec. Приказ 13891, в котором подчеркивается, что агентства могут использовать руководство для «разъяснения существующих обязательств» и обеспечивается прозрачность руководящих документов агентств. См.: Исполнитель. Приказ № 13891, гл. 1.

Департамент принял решение о том, что издание 2016 г. не достигло цели Департамента по обеспечению доступности адекватной информации для общественности, чтобы способствовать повышению безопасности кампуса. После тщательного изучения издания 2016 года Департамент пришел к выводу, что большая часть представленных указаний выходит за рамки соответствующего нормативного акта (20 U.S.C. 1092) и регулирующие (34 CFR 668.41 и 668.46) органы. В результате Департамент начал целостный процесс исключения из издания 2016 г. руководства, выходящего за рамки законодательных и нормативных требований, с целью уменьшить путаницу с нормативными требованиями и тщательно адаптировать руководство к формулировкам, непосредственно поддерживаемым законом и нормативными актами. Хотя эта отмена будет информировать Департамент о взглядах на будущее, отмена не будет ретроактивно применяться к предыдущим определениям Департамента в отношении нарушений Закона Клери, штрафов, принудительных мер или любых других связанных действий Департамента.

Кроме того, новое Приложение к Справочнику FSA будет сопровождаться новым акцентом на техническую помощь, включая подробное расписание будущих вебинаров. Эта поддержка Департамента поможет учреждениям в соблюдении строгих законодательных и нормативных требований, изменив прежние рекомендации и уменьшив сложность и путаницу, связанные с соблюдением требований Clery.

Департамент признает, что многие практики Клери привыкли к изданию 2016 года, а также к предыдущим изданиям, и могут продолжать полагаться на него как на руководство. Вместо того, чтобы отменять все указания, связанные с Клери, Департамент решил, что лучший путь вперед — дать указания в Справочнике Федеральной помощи студентам (FSA). Язык в Приложении заменит ограниченный язык Клери, уже присутствующий в текущем Справочнике FSA. Кроме того, в будущем, хотя Департамент не будет рекомендовать учреждениям полагаться на него, выпуск 2016 года будет храниться в архиве на веб-сайте Департамента, но, в случае надлежащего применения к предыдущим календарным годам, будет по-прежнему упоминаться в отчетах об обзоре программ, окончательных решения по обзору программы и окончательные решения аудита.

Ниже приведен список существенных изменений в редакции 2016 года, которые можно найти в новом Приложении. Каждое изменение или удаление сопровождается кратким пояснением.

• Клери География –

  Для многих учреждений определение того, что составляет — и не составляет — географию Клери, может быть очень трудным. Хотя глава 2 издания 2016 г. пытается прояснить некоторые детали, она, возможно, расширила определение за пределы цели и полномочий законодательства, что привело к путанице и бесполезному завышению объема отчетности. Пересмотренная формулировка применяет конкретные нормативные требования и пытается внести ясность без дополнительных требований в термины, определенные в 34 CFR 668. 46(a).

  В качестве примера нашего пересмотренного подхода Департамент больше не будет применять какое-либо конкретное определение измеримого расстояния к «достаточно непрерывной» географической области. Например, в издании 2016 года говорится, что, за некоторыми исключениями, «вообще говоря, разумно считать места в пределах одной мили от границы вашего кампуса разумно прилегающими к вашему кампусу». (стр. 2–3). Издание 2016 г. аналогичным образом рекомендует, за некоторыми исключениями, учреждениям «расширить зону отчетности на одну милю в зону» общественного парка и «реки, озера, океана и т. д., которые граничат с вашим кампусом. ». (стр. 2-15) Это расширение сферы действия Закона Клери выходит за рамки любых разумных ожиданий учащегося или родителя в отношении ответственности учебного заведения за обеспечение безопасности учащихся.

  В Приложении также выделены нормативные определения «общественной собственности» (стр. 2-11) и «здания или собственности вне кампуса». (стр. 2–18). Кроме того, в нем удалены определения, не встречающиеся в постановлении или законе, такие как «принадлежит или контролируется» (стр. 2–2) и «непосредственно поддерживает». (стр. 2-4)

  Издание 2016 г. разъяснение определения общественной собственности в 34 CFR 668.46(a) («на территории кампуса или в непосредственной близости от него и доступное из него»), включая инструкцию «тротуар, улица, тротуар» (стр. 2-12) – не предусмотрено законом или положением и, следовательно, не включено в Приложение.

  В Приложении также рассматриваются вопросы, указанные в вышеупомянутом отчете Сената, касающиеся сообщения о преступлениях, которые происходят во время спонсируемых учреждением поездок с постоянным выездом, и аналогичных требований, налагаемых на поездки в международные пункты назначения, которые требуют, чтобы учреждения получали статистику преступлений от иностранных правоохранительных органов. .

  Наконец, хотя иллюстрации, представленные в главе 2 издания 2016 г. , могут быть полезны для некоторых учреждений с очень похожими обстоятельствами, они не являются общеприменимыми и могут создать больше путаницы, чем решить. Таким образом, иллюстрации не включены в Приложение.

  • Преступления Клери –

    Новое Приложение удалило все определения преступлений Клери из Главы 3 издания 2016 года и заменило их ссылками на соответствующие нормативные источники в 34 CFR 668.46(c)(9) и Приложение A к подразделу D части 668. Предоставленные пояснения, резюме и примеры могут иногда создавать неправильное восприятие и путаницу для учреждений, пытающихся правильно интерпретировать и применять определения.

    • Органы безопасности кампуса –

      Приложение будет строго придерживаться определения органа безопасности кампуса (CSA) и будет уважать усмотрение учреждений в их разумных определениях того, кто составляет CSA. Издание 2016 г. расширило определение CSA, включив в него лиц на территории кампуса, которые, вероятно, не должны обозначаться так в соответствии со строгим толкованием нормативно-правовой базы. В издании 2016 г. фраза «значительная ответственность за деятельность студентов и университетского городка», содержащаяся в 34 CFR 668.46(a), была расширена. В результате были захвачены группы лиц, не несущих «значительной ответственности». Даже если руководство издания 2016 года было основано на опыте Департамента, оно не применимо ко всем ситуациям и могло привести к большей путанице, чем к ясности. В результате новое руководство Департамента четко указывает, что учреждение должно определить, какие лица являются CSA, и Департамент не имеет права не соглашаться с этим разумным определением.

      Закон Клери является важной частью нормативно-правовой базы безопасности кампуса. Департамент ожидает, что эта отмена и публикация нового Приложения помогут упростить соблюдение требований Clery. Приложение гарантирует, что кампусы могут выделять ресурсы для основной цели обеспечения безопасности студентов, преподавателей и сотрудников, а также признает, что большинство членов их сообщества являются взрослыми, которые разделяют ответственность за свою личную безопасность и безопасность.