Фас жалобы: как оспорить жалобу участнику торгов

Предварительное рассмотрение жалобы \ КонсультантПлюс

• Главная
• Документы
• Предварительное рассмотрение жалобы

ФАС России от 16.03.2015 N ИА/12337/15
(с изм. от 12.09.2019)
«О направлении методических рекомендаций по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или…

Предварительное рассмотрение жалобы

3.6. Жалоба подается на русском языке. Жалоба подается в письменной форме или посредством факсимильной связи, а также в форме электронного документа либо иным способом в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции и должна содержать документы и сведения, предусмотренные частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Жалоба подается заявителем или его представителем. Жалоба должна быть подписана заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.

3.7. При поступлении жалобы контролирующий орган проверяет ее на соответствие требованиям, установленным частью 6 и частью 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

3.8. Определение подведомственности рассмотрения жалобы осуществляется Ответственным структурным подразделением (ответственными сотрудниками) контролирующего органа.

3.9. ФАС России рассматривает жалобы:

— на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися;

— на действия (бездействие) продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи, при проведении продажи государственного или муниципального имущества в соответствии с Законом о приватизации (жалобы на торги в рамках приватизации государственного или муниципального имущества).

КонсультантПлюс: примечание.

П. 3.10 применяется в порядке, указанном в письме ФАС России от 12.09.2019 N ИА/79982/19.

3.10. Территориальные органы ФАС России (далее — территориальные органы) рассматривают жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными лицами.

Жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» подлежат рассмотрению территориальным органом по месту нахождения организатора торгов.

В иных случаях, если обжалуются действия оператора электронной площадки при организации и проведении торгов, жалоба рассматривается ФАС России либо по поручению ФАС России территориальным органом.

3.11. Дополнительная подведомственность рассмотрения жалоб может определяться внутренними актами ФАС России.

3.12. В случае подачи в ФАС России жалобы, подлежащей рассмотрению территориальным органом, ФАС России передает в течение трех рабочих дней после дня поступления жалобы такую жалобу в соответствующий территориальный орган по подведомственности для рассмотрения по существу. При этом ФАС России вправе рассмотреть любую жалобу, подлежащую рассмотрению территориальным органом.

В случае подачи в территориальный орган жалобы, подлежащей рассмотрению в ФАС России или в другом территориальном органе, такая жалоба передается в течение трех рабочих дней после дня поступления жалобы для рассмотрения по существу соответственно в ФАС России или соответствующий территориальный орган, при этом копия жалобы направляется факсимильной связью или электронной почтой.

Поступившая в ФАС России или территориальный орган по электронной почте или посредством факсимильной связи копия жалобы, направленная по принадлежности, подлежит регистрации в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

Оригинал жалобы, а также все имеющиеся приложения направляются в ФАС России или соответствующий территориальный орган по почте.

3.13. ФАС России вправе рассматривать любую жалобу, поданную в территориальный орган. Для этого в территориальный орган, в который поступила такая жалоба, ФАС России направляет соответствующее уведомление, после получения которого территориальный орган немедленно направляет копию жалобы в ФАС России посредством факсимильной связи и (или) по электронной почте.

Оригинал жалобы, а также все имеющиеся приложения направляются по почте.

3.14. При передаче жалобы по подведомственности ФАС России или территориальный орган не позднее трех рабочих дней, следующих после дня поступления жалобы, уведомляет подателя жалобы в письменной форме по почте и посредством факсимильной связи, и (или) по электронной почте.

3.15. Решение о возвращении жалобы заявителю принимается исключительно в случаях, установленных частью 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Решение о возвращении жалобы принимается контролирующим органом в течение трех рабочих дней со следующего дня после ее поступления в контролирующий орган, который в день принятия решения о возвращении жалобы направляет заявителю уведомление с указанием причин возвращения жалобы.

3.16. В случае принятия жалобы к рассмотрению контролирующий орган размещает в течение трех рабочих дней со дня поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте торгов или на сайте контролирующего органа, направляет заявителю, организатору торгов, оператору электронной площадки, в конкурсную или аукционную комиссию уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу (далее — Уведомление).

3.17. Уведомление должно содержать краткое содержание жалобы (предмет рассмотрения) или к уведомлению должна быть приложена копия жалобы, указание на обязательное представление документов (оригиналы и надлежащим образом заверенные копии), запрашиваемых контролирующим органом для рассмотрения жалобы по существу, адрес официального сайта торгов, на котором размещена информация о поступлении жалобы, или сайта контролирующего органа, сведения о месте и времени рассмотрения жалобы.

3.18. В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном пунктом 3.16 настоящих Методических рекомендаций, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия контролирующим органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

3.19. Уведомление направляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты. В случае направления Уведомления посредством электронной почты оно направляется организатору торгов, в конкурсную или аукционную комиссию по адресу электронной почты, указанному в извещении о проведении торгов, оператору электронной площадки по адресу электронной почты, указанному на сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявителю по адресу электронной почты, указанному в жалобе.

3.20. Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения Уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

3.21. Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в контролирующий орган возражения на жалобу или дополнения к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.

Возражения на жалобу направляются в контролирующий орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы по существу и должны содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

3.22. Заявитель вправе направить в контролирующий орган дополнение к жалобе.

Дополнения к жалобе могут быть рассмотрены Комиссией контролирующего органа только в том случае, если указанные дополнения относятся к тем действиям (бездействию) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, которые обжалуются заявителем в жалобе.

3.23. Контролирующий орган рассматривает жалобу на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы.

3.24. В случае принятия контролирующим органом жалобы к рассмотрению, организатор торгов не вправе заключать договор до принятия контролирующим органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, указанного настоящим пунктом, является ничтожным.

3.25. Жалоба на действия (бездействие) продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи (на торги в рамках приватизации государственного или муниципального имущества) рассматривается контролирующим органом в течение пяти рабочих дней со дня:

— подписания протокола о признании претендентов участниками торгов;

— подписания протокола об итогах проведения продажи подлежащего приватизации имущества.

В случае, если в соответствии со статьей 15 Закона о приватизации предусмотрено размещение указанных протоколов на официальном сайте торгов, указанный срок отсчитывается со дня такого размещения.

III. Состав, последовательность и сроки рассмотрения жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18. 1 Закона о защите конкуренции
Порядок рассмотрения жалобы по существу

Подача жалобы в ФАС по 44-ФЗ — Сопровождение торгов — СКБ Контур

Что входит в услугу

1

Специалист изучит закупочную документацию

2

Оценит, стоит ли подавать жалобу

3

Поможет собрать необходимые документы

4

Проследит за соблюдением сроков

5

Поможем составить протокол разногласий

6

Проконсультирует, как подать жалобу

7

Подготовит жалобу в ФАС

Стоимость услуги

Подача жалобы в Федеральную антимонопольную службу — 10 000 ₽

Заполните заявку, и менеджер свяжется с вами, чтобы проконсультировать по всем вопросам.

Ответы на самые

важные вопросы

Если участник закупки решит, что заказчик или электронная торговая площадка (ЭТП) нарушили его права, он может подать жалобу в ФАС.

Чаще всего поставщики жалуются:

• на ошибки или неправомерные требования в документации;
• комиссию заказчика, которая необоснованно отклонила заявку;
• некорректную работу ЭТП во время получения регистрации или участия в закупке.

Иногда можно обойтись без жалобы. Например, если участник сомневается в требованиях документации, он может написать заказчику запрос на разъяснение.

Если участник решил подать жалобу, он должен указать в ней:

• данные организации, которая совершила нарушение;
• свои данные;
• номер закупки, в которой произошло нарушение;
• описание нарушения и доказательства ее совершения;
• список прилагаемых документов.

Обычно ФАС выносит решения по жалобам на основе собственной практики. Поэтому, чтобы доказать свою позицию, участник может прописать в жалобе примеры рассмотрения похожих дел.

В течение двух рабочих дней после того, как в ФАС поступит жалоба, служба должна принять ее или отклонить. Если участник отправил жалобу по почте, ФАС будет считать датой получения жалобы день, когда это письмо доставили.

Отклонить жалобу могут по одной из пяти причин:

• она не соответствует требованиям закона;
• сотрудник не подписал жалобу или не подтвердил свои полномочия;
• участник закупки подал ее после окончания срока обжалования;
• на это нарушение уже подавали жалобу, и ФАС или суд уже вынесли по ней решение;
• жалобу подал участник закупки, который включен в реестр недобросовестных поставщиков.

Если ФАС отклонила жалобу, участник может:

• исправить нарушения и подать жалобу повторно;
• оспорить решение службы в суде.

Если ФАС приняла жалобу, она публикует информацию о ней в реестре жалоб в ЕИС. Также служба отправляет уведомления о дате рассмотрения жалобы всем заинтересованным лицам.

ФАС рассматривает жалобу и возражения на нее в течение пяти рабочих дней после того, как ее получила. Участники самостоятельно решают, принимать ли участие в рассмотрении. Однако иногда их присутствие может повлиять на решение ФАС.

В результате рассмотрения жалобы ФАС решит, обоснована она или нет. Если служба нашла нарушение, которое повлияло на результат закупки, ФАС может выдать заказчику предписание устранить его. Например исправить закупочную документацию или отменить протокол рассмотрения заявок. В этом случае поставщик сможет заново принять участие в закупке.

Решение ФАС не окончательное — его тоже можно обжаловать. Для этого участник закупки должен составить заявление в федеральное отделение ФАС или арбитражный суд.

На подготовку искового заявления у участников закупки есть три месяца. Этот срок можно увеличить, если поставщик, оператор ЭТП или заказчик докажут, что не смогли подать заявление вовремя по уважительной причине.

Подскажем, стоит ли подавать жалобу

Проверим, целесообразно ли подавать жалобу: изучим документацию и практику рассмотрения подобных жалоб и предупредим, если у вас будет мало шансов добиться признания жалобы обоснованной.

Проконсультируем по вопросам подачи жалобы

Подскажем, какие документы нужно подготовить, как правильно подать жалобу в электронном виде, а также как вести себя во время рассмотрения жалобы в ФАС.

Подготовим жалобу в ФАС за вас

Составим жалобу в ФАС согласно законодательству со ссылками на необходимые нормативные акты. Найдем территориальное управление ФАС, куда ее нужно подать и проследим за тем, чтобы вы сделали это вовремя.

В зависимости от сложности подготовка жалобы может занять от нескольких часов до нескольких дней. Специалисты Контура изучают каждый конкретный случай, чтобы понять, успеют ли они составить жалобу в срок.

Сроки подачи жалобы отличаются в зависимости от нарушения:

• Если поставщик хочет отправить жалобу на требования в закупочной документации или проекте контракта — он должен сделать это до окончания приема заявок.
• Если поставщик хочет обжаловать действия заказчика на этапе рассмотрения заявок или подведения итогов закупки — он должен сделать это в течение пяти дней после публикации протокола об итогах закупки.
• Eсли заказчик совершил нарушение на этапе рассмотрения второй части заявки или во время подписания контракта — поставщик может подать жалобу до заключения контракта.
• Если поставщик хочет обжаловать действия ЭТП — у него есть 30 календарных дней с момента, когда площадка совершила нарушение.

Медиаграмотность и активность для девочек-подростков

About-Face

Медиаграмотность и активность для девочек-подростков

Открытый поиск

Поиск

Ищи:

Мы говорим о большом количестве рекламы и других средств массовой информации, которые требуют действий от потребителей, чтобы их сообщения изменились к лучшему. Но когда мы говорим «жаловаться в компанию», что это на самом деле означает?

Многие из нас здесь, в About-Face, так долго думали о том, что мы скажем, что никогда не писали жалобу. Многие люди не знают, что сказать этим компаниям. Вот несколько советов.

Вступительный абзац

Большинство наших советов относятся либо к тщательно составленному электронному письму, либо к бумажному письму длиной в страницу. Но рекомендации применимы и к любому типу общения, например, к телефонному звонку или публикации в социальных сетях.

• Скажите, почему вы пишете, и укажите рекламу или другой носитель (используйте название рекламы, если вы его знаете)
• Напишите одно ОЧЕНЬ КОРОТКОЕ предложение о вашей проблеме с рекламой или рекламой действие будет (см. ниже)

В следующих параграфах

• Расскажите подробнее о том, почему эта реклама проблематична для вас , для общества, для женщин, для мужчин, для цветных или кого-то еще. Будьте продуктивны и описательны. Не говорите «я думаю», или «я верю», или «я чувствую» — будьте сильными! Не начинайте разглагольствовать, даже если вы злы. Rant, и компания не прочитает ваше письмо и не воспримет его всерьез.
• Скажите еще раз, что вы будете делать.  Всегда говорите, что не будете покупать их товар, пока реклама не будет снята (перестанет публиковаться, появится на видеосайте, на телевидении и т. д.). Даже если вы раньше не были клиентом, скажите им, что раньше вы были постоянным клиентом. Если вы планируете устроить прямую акцию или протест, скажите об этом, но не называйте дату.
• Укажите, что компании нужно будет сделать, чтобы окупить ваш бизнес . Вы хотите, чтобы они опубликовали извинения в пресс-релизе? Снять рекламу с телевидения/радио или веб-сайта или убрать рекламный щит?
• Сообщите компании-нарушителю, что вы расскажете другим клиентам, а также всем своим друзьям и знакомым.

Подпишите свое настоящее имя и укажите свой город и штат под своим именем.

Предпринять дополнительные действия

Если у вас есть больше времени и/или невероятное количество гнева по поводу вашей рекламы/медиа, вот дополнительные шаги, которые вы можете предпринять, чтобы изменить ситуацию:

• Отправьте письмо/электронное письмо в агентство, создавшее рекламу . Узнайте, какое маркетинговое или рекламное агентство было нанято для создания рекламы компании (загляните на веб-сайт AdAge или выполните поиск в Интернете), и отправьте им письмо. Поймите, что рекламодатель (компания, чья продукция продается) принял окончательное решение о рекламе, но агентство предложило изображения, текст и стиль рекламы.
• Отправьте его в магазин, который показал его в первую очередь.  Если реклама была на телевидении, отправьте письмо на телестанцию ​​или кабельный канал, указав дату, когда вы видели рекламу и в какой передаче шла. Точно так же, если реклама была в журнале или другом печатном формате, вытащите рекламу и отправьте ее в журнал вместе с письмом. Сфотографируйте рекламный щит и отправьте им. Отправьте его главному редактору, а также директору по продажам.
• Разместите листовку в местном розничном магазине или рядом с ним, в котором подробно описаны проблемы с рекламой. Опять же, используйте продуктивное общение.
• Используйте больше способов связи. Напишите об этом в социальных сетях, отметьте/упомяните компанию и попросите друзей поделиться. Позвоните в компанию и/или в местные новости, а также отправьте настоящее бумажное письмо генеральному директору компании (не только по электронной почте). Чем больше у вас способов общения, тем больше шансов, что руководство компании это увидит.
• Отправьте свое письмо по электронной почте всем своим друзьям , поделитесь им в социальных сетях и призовите своих друзей/родных тоже принять меры. Это может быть трудно сделать, но часто стоит рискнуть. Они могут использовать ваше письмо или научиться писать свои собственные.

Когда вы закончите

После того, как вы напишете предельно четкое и четкое письмо, просто сохраните его копию и немного изменяйте ее каждый раз, когда сталкиваетесь с раздражающими вас СМИ. Упростите себе написание этих лохов!

Зачем вообще жаловаться?

Вот почему: это имеет значение, , даже если вы никогда не получите ответа. Когда продажи компании падают, сотрудники компании недоумевают, почему это происходит. Вы хотите ударить их по голове хорошо написанным намеком, чтобы они изменили свою тактику.

И помните, что потребители имеют наибольшую власть над компаниями, поскольку, поскольку они являются коммерческой корпорацией, их единственная реальная забота — это прибыль и зарабатывание денег. Когда мы не покупаем продукты, у компаний меньше денег и, следовательно, меньше рекламной мощи. И когда вы поднимаете вонь (даже небольшую вонь), компании унижаются, что обычно является единственным способом заставить их измениться.

Бери их!

Как подать жалобу

Найдите ближайшего поставщика медицинских услуг…

Вернуться назад

1. Немедленно пожаловаться. Если это невозможно, то сделайте это в ту же неделю или месяц — чем раньше, тем лучше.

2. Поговорите с нужным человеком. Скорее всего, вашим первым шагом будет обращение в клинику или к практикующему врачу по телефону. Избегайте подачи жалобы по телефону, объясните, что у вас есть жалоба, и попросите о встрече с нужным человеком — в зависимости от характера жалобы, это может быть либо практикующий врач, лечивший вас, либо руководитель клиники.

3. Четко объясните, что произошло и как вы хотите разрешить ситуацию. Вы хотите, чтобы результаты лечения были скорректированы, хотите ли вы возмещения или денежной компенсации, поможет ли вам дальнейшее лечение, и если да, вы ожидаете, что это будет бесплатно? Если проблема связана с качеством обслуживания, будут ли хорошим результатом объяснение, извинения и заверения в том, что были приняты меры для предотвращения повторения подобных ситуаций?

4. Избегайте враждебности, эмоций или конфронтации и сосредоточьтесь на деталях, которые можно обсудить.

5. Если вы недовольны неформальным рассмотрением вашей жалобы, вам необходимо перейти к официальному процессу.

6. Напишите официальное письмо с жалобой. Попросите копию политики подачи жалоб в клинику. Получите имя , должность и адрес электронной почты или адрес лица, ответственного за рассмотрение жалоб. Напишите сердечное, но твердое письмо, в котором укажите, что, где, когда, кому и какого результата вы желаете. Четко дайте понять, что вы ожидаете ответа в течение определенного периода времени — неделя вполне разумна. Включите свои контактные данные и время, в течение которого вы можете говорить.

Полезные советы

• Электронная почта обычно является самым быстрым способом связаться в письменной форме, но вы также можете распечатать копию своего письма и отправить его по почте.

• Храните записи всей корреспонденции, и если у вас есть телефонные разговоры или встречи, отправляйте электронное письмо, чтобы задокументировать детали разговора

• Если вы удовлетворены тем, как ваша жалоба была обработана и решена, спасибо письмо было бы в порядке.