Содержание
Статья 16. Планирование закупок \ КонсультантПлюс
Статья 16. Планирование закупок
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст.16
— Заказчик не согласен с наличием нарушений при размещении в ЕИС информации при планировании закупок
1. Планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
2. В планы-графики включаются:
1) идентификационные коды закупок, определенные в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона;
2) наименование объекта и (или) наименования объектов закупок;
3) объем финансового обеспечения для осуществления закупок;
4) сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок;
5) информация об общественном обсуждении закупок в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) иная информация, определенная порядком, предусмотренным пунктом 2 части 3 настоящей статьи.
3. Правительством Российской Федерации устанавливаются:
1) требования к форме планов-графиков;
2) порядок формирования, утверждения планов-графиков, внесения изменений в такие планы-графики;
3) порядок размещения планов-графиков в единой информационной системе, на официальном сайте.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Правительство Российской Федерации вправе установить особенности включения в план-график информации о централизованных закупках, совместных конкурсах и аукционах, закупках, при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также об отдельных закупках, предусмотренных подпунктом «г» пункта 2 части 10 статьи 24, частью 1 статьи 93, статьями 111 и 111. 4 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2021 N 360-ФЗ, от 28.06.2022 N 231-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Планы-графики формируются на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете. В планы-графики включается с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае указанная в части 2 настоящей статьи информация вносится в планы-графики закупок на весь срок планируемых закупок.
6. План-график формируется государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями настоящей статьи в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
7. План-график формируется государственным, муниципальным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями в соответствии с требованиями настоящей статьи при планировании финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, государственного, муниципального унитарных предприятий и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий.
8. Планы-графики подлежат изменению при необходимости:
1) приведения их в соответствие в связи с изменением установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов;
2) приведения их в соответствие в связи с изменением доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменением показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных, муниципальных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий, изменением соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;
3) реализации решения, принятого заказчиком по итогам общественного обсуждения закупки в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) использования в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;
5) в иных случаях, установленных порядком, предусмотренным пунктом 2 части 3 настоящей статьи.
9. Внесение в соответствии с частью 8 настоящей статьи изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона — не позднее чем за один день до дня заключения контракта.
10. Утратил силу с 1 января 2022 года. — Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Особенности планирования закупок в рамках государственного оборонного заказа устанавливаются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Как справляться с внезапными изменениями в расписании
Изменения могут расстраивать, пугать и вызывать стресс, особенно когда они незапланированные и внезапные. В условиях пандемии COVID-19 многие из нас испытывают изменения в нашей повседневной жизни, а также в предстоящих проектах и запланированных мероприятиях. Долгожданные мероприятия и планы поездок откладываются или отменяются, например, концерты, свадьбы, выпускные, конференции и даже семейные торжества. То, чего вы когда-то ждали с нетерпением, теперь кажется недостижимым. Но хорошая новость в том, что есть решения, и это тоже пройдет.
Вот семь способов справиться с изменениями в вашем графике, нарушениями в вашей рутине и непредсказуемостью, с которой сталкивается наш мир по мере развития последствий коронавируса.
1. Чувствуй то, что чувствуешь
«Лучший выход всегда через». ― Роберт Фрост
Найдите время, чтобы прочувствовать любые эмоции, которые могут возникнуть после получения новостей об изменениях, которые напрямую влияют на вашу жизнь. Совершенно нормально чувствовать себя расстроенным, грустным, раздраженным или даже злым, когда что-то, на что вы рассчитывали, планировали или с нетерпением ждали, кажется недосягаемым. Однако постарайтесь не поддаваться этим эмоциям и вместо этого будьте преднамеренными в своем ответе.
2. Взгляните на вещи в перспективе
«То, что мы видим, в основном зависит от того, что мы ищем». ― John Lubbock
Объективное сравнение ваших обстоятельств с окружающими может помочь уменьшить стресс и внести ясность. Конечно, ваши чувства обоснованы, но помните, что есть разница между отменой поездки, предназначенной для отдыха, и невозможностью удовлетворить основные потребности.
3. Принять изменение
«Изменения — единственная константа в жизни». ― Гераклит
Размышление о том, что все идет не так, как планировалось, только усилит чувство стресса и беспокойства. Активный отказ от ожиданий и принятие реальности ситуации помогут вам двигаться вперед. Как только вы примете текущую ситуацию, начните действовать.
4. Практикуйте адаптивное преодоление трудностей
«Ваша реакция на невзгоды, а не сами бедствия определяют, как будет развиваться история вашей жизни». ― Дитер Ф. Ухтдорф
Хотя важно принять свои чувства и принять изменения, не менее важно помнить о своих реакциях и о том, как вы справляетесь с неудачами. Адаптивные стратегии выживания, такие как физические упражнения, медитация, поиск социальной поддержки, ведение дневника и юмор, могут смягчить негативные чувства во времена неопределенности. Практика адаптивного преодоления трудностей — отличный способ повысить устойчивость.
5. Разработайте план
«Единственное лекарство от горя — действие». ― Джордж Генри Льюис
Может показаться невозможным планировать что-либо в это время, но есть действия, которые вы можете предпринять, чтобы управлять изменениями в вашем расписании. Начните с определения ваших приоритетов, определения задач, попыток перенести отложенные мероприятия или встречи, совершения необходимых звонков, установления сроков и подготовки себя к будущим изменениям.
6. Найдите новые возможности
«Ваши большие возможности могут быть именно там, где вы сейчас находитесь». ― Наполеон Хилл
То, что одна дверь закрыта (на данный момент), не означает, что другие не открыты. Сейчас идеальное время, чтобы искать новые возможности и творчески подходить к своим жизненным планам. Обратите внимание на текущие тенденции и подумайте, как вы можете повысить ценность. Ваша работа важна, и если вы будете искать возможности оказать положительное влияние, они появятся.
7. Ставьте здоровье на первое место
«У кого есть здоровье, у того есть надежда; а у кого есть надежда, у того есть все». ― Арабская пословица
Отмененные планы и отложенные мероприятия могут расстраивать, но важнее всего ваше здоровье. Стресс может ослабить вашу иммунную систему, поэтому лучше сосредоточиться на вещах, которые вы можете контролировать. Ешьте здоровую пищу, пейте много воды, занимайтесь спортом в течение 30 минут дома и немного поспите!
Справляться с неожиданностями — часть жизни. Мы часто не можем контролировать то, как что-то происходит, но мы можем контролировать свою реакцию и степень сострадания и понимания, которые мы привносим в любую ситуацию. Как мы реагируем на такие события, как COVID-19, часто определяет нас как отдельных людей, сообщества и нации. Несмотря на то, что планы, распорядок дня и ожидания изменились для всех по всему миру, все еще можно позитивно адаптироваться и преодолевать трудности.
Помните: «Упорство и стойкость приходят только тогда, когда у вас есть шанс справиться с трудными проблемами». ― Гевер Талли
Как управлять изменениями в расписании — управление персоналом
У вас когда-нибудь был сотрудник, который отказывался от смены по личным причинам? Был ли этот конкретный сотрудник важным для вашей организации? Если это так, то, безусловно, это должно было вызвать панику в вашей организации. Такие незапланированные обстоятельства и изменения в расписании становятся все более распространенными среди работодателей с почасовой оплатой труда, нарушая их деловые операции и в конечном итоге вызывая стресс.
Неустойчивое расписание доставляет неудобства работодателю, работнику и бизнесу. В результате обработка изменений в расписании имеет первостепенное значение для менеджеров, которые стремятся исключить любые незапланированные обстоятельства. Изменения в расписании могут возникнуть в любом месте и в любое время. Может возникнуть ситуация, когда в смену работает слишком мало сотрудников. Как работодатель, вы сочтете неприемлемым отсутствие охранников, патрулирующих указанное место. Точно так же может быть случай, когда слишком много сотрудников работают в смену, когда вам требуется меньше. Следовательно, эффективное управление изменениями в расписании при изменении спроса на персонал является основной задачей любого работодателя.
Прежде чем мы обсудим способы обработки изменений расписания, было бы полезно обсудить последствия плохого планирования и управления изменениями.
Влияние плохого управления изменениями
Отстранение сотрудников от участия
Плохое планирование часто представляет собой сочетание нерегулярного планирования и незапланированных обстоятельств. В любом из случаев на сотрудников влияет уровень их взаимодействия с организацией. Опрос, проведенный Washington Post, показал, что 71 процент неудовлетворенных почасовых сотрудников в настоящее время ищут новую работу, ссылаясь на нестабильные графики и трудности с общением с их менеджерами в качестве причин ухода. В то время как работа от зарплаты до зарплаты сама по себе добавляет стресса многим почасовым сотрудникам, трудности в совмещении рабочих и нерабочих обязанностей вызывают напряжение и отстраненность. К сожалению, 50% таких сотрудников не могут попросить отгул. Почему так?
- Почти половина работников (45%), опрошенных Международной программой социальных исследований, заявили, что их график работы «определяет работодатель». Следовательно, сотрудникам трудно работать в предпочитаемые часы, что вынуждает их приспосабливаться или увольняться с текущей работы.
- Шесть процентов почасовых рабочих, 8 процентов наемных работников и 30 процентов наемных работников работают нерегулярно или по вызову. Отсутствие определенности в сменах делает работу менее желательной и расстраивает сотрудников, которые хотят большей ясности в своей жизни.
- Вызов больничных среди почасовых сотрудников редко возможен: 31% таких сотрудников испытывают трудности при смене смены с другим сотрудником. В результате для почасовых работников доступны варианты: либо работать в свою смену по болезни, либо работать неполный рабочий день.
Из-за проблем, упомянутых выше, сотрудники, которые не могут самостоятельно определять свой график, часто теряют интерес к своему рабочему месту.
Финансовые потери
Работодатели и предприятия серьезно страдают в результате неправильного управления изменениями. Многие компании пытаются вручную назначать смены своим сотрудникам, и эти смены часто негибкие. Такая негибкость приводит к прогулам и часто пропускам смен, что приводит к снижению производительности. Низкая производительность играет решающую роль в финансовых потерях для любой организации. Создание плохого графика, который не является динамичным для сотрудников, приводит к текучести кадров и ненужным сверхурочным часам для некоторых сотрудников, чтобы компенсировать потерянную работу. Все это увеличивает финансовую нагрузку на работодателя.
В таких отраслях, как гостиничный бизнес и производство, часто могут наблюдаться значительные изменения спроса на персонал, иногда в последнюю минуту. Иногда на мероприятие приходит больше гостей, что может потребовать увеличения присутствия персонала. Без достаточной поддержки персонал может ввести ограничение на количество гостей, что уменьшит создаваемое финансовое благополучие. Точно так же может быть случай, когда машина в производственном процессе выходит из строя и требует ремонта. Хотя это может помешать сотрудникам работать, вам все равно придется платить им за часы, проведенные на рабочем месте. Это также создает финансовое бремя для работодателя, который изначально запланировал свои смены.
Снижение удовлетворенности покупателей/клиентов
Каждый современный бизнес работает по модели клиентоориентированности. Любой эффект в цепочке поставок бизнеса будет иметь некоторое влияние на удовлетворенность клиентов. Актуальность удовлетворенности клиентов плохим планированием может быть неясной, но вполне реальной. От организаторов мероприятия часто ожидают, что они обеспечат гостеприимную атмосферу для гостей. Сотрудники играют центральную роль в создании такой атмосферы. Такая проблема, как слишком мало сотрудников, может привести к ухудшению обслуживания, что приведет к снижению удовлетворенности клиентов. Эти события часто являются неожиданными для многих менеджеров событий, но они запланированы так, чтобы исключить возможность плохой проверки. Тем не менее, без правильной стратегии планирования обычно требуется небольшое препятствие, чтобы создать хаос, с которым можно справиться, только постоянно имея резервную копию.
Снижение удовлетворенности клиентов более неизбежно в индустрии безопасности, где охранники играют роль защиты сайта. Отсутствие какого-либо охранника может иметь неприятные последствия для охранной компании из-за жалоб на безопасность со стороны людей внутри объекта или любых краж или других преступлений, которые происходят. В результате возникнут судебные иски.
Итак, как вы справляетесь с нерегулярным графиком и непредсказуемой почасовой оплатой труда?
Как обрабатывать внесенные в последнюю минуту изменения в расписании
Неявка в последнюю минуту или вызов по болезни, как правило, проблематичны для любого работодателя. Вот несколько способов справиться с любыми такими изменениями в расписании в последнюю минуту. Работодатели и руководители, этот раздел для вас!
Использовать централизованное расписание сотрудников.
Слово «централизовано» здесь ключевое. Вы когда-нибудь по ошибке делали двойные бронирования или создавали перекрывающиеся события? Когда несколько менеджеров работают над планированием, такие события, как правило, случаются. Планирование рабочего времени сотрудников требует подтверждения как от работодателя, так и от сотрудников. Не зная, кто работает, когда они работают и где они работают, любой работодатель потеряет возможность внести какие-либо изменения в расписание в последнюю минуту. Более того, поскольку сотрудники не могут подтверждать смены, работодатели несут ответственность за то, чтобы знать, кто может работать в резервную смену, а кто нет.
Роль централизованного расписания сотрудников заключается в предоставлении возможности составлять расписания, которые не имеют дублирования, и сообщать о любых изменениях расписания в последнюю минуту другим сотрудникам для получения утверждений или подтверждений. Однако работодатель должен иметь в виду, что система требует от сотрудников активного участия; в противном случае система не будет иметь ожидаемого эффекта. Активное участие будет означать, что работодатели и сотрудники постоянно обновляют графики, будь то в форме электронной почты или через мобильное приложение Celayix.
Создание резервного пула
Наиболее распространенным решением для обработки изменений расписания в последнюю минуту является создание резервного пула. Выступая в качестве резерва, резервный пул будет содержать некоторых из ваших самых гибких сотрудников, которые могут заменить любые пробелы в работе. Резервный пул может включать работников всех типов: неполный рабочий день, полный рабочий день или даже временных работников. Хотя это может привести к оплате сверхурочных с премией, резервный пул можно использовать для возмещения любого дохода, который мог быть потерян без их присутствия.
Функция поиска замены Celayix, о которой вы, возможно, знаете, делает именно это, за исключением того, что вместо выбора из резервного пула рабочих эта функция автоматически находит наиболее оптимального сотрудника для замены для любых изменений в последнюю минуту с учетом таких ограничений, как доступность. и квалификация. Более того, с помощью мобильного приложения Celayix вместо того, чтобы связываться с каждым сотрудником из резервного пула, чтобы узнать, кто свободен, мобильное приложение автоматически уведомляет сотрудников о доступности этой открытой смены. Он назначает их всякий раз, когда сотрудник принимает смену.
Разрешить сотрудникам указывать свою доступность.
Что ж, вместо того, чтобы искать решения, почему бы не искоренить саму проблему? Более вероятно, что сотрудники приходят на работу, а не звонят по болезни, если они выбирают свою смену. Гибкость внутри сотрудников не всегда возможна, и предоставление сотрудникам свободы выбора свободного времени дает работодателям возможность создать график, отвечающий требованиям сотрудников. Если сотрудник все еще не появляется на работе, вы всегда будете иметь представление о других сотрудниках, доступных в это время, и сможете заменить смену. В целом существует большая вероятность того, что изменения в расписании в последнюю минуту происходят реже, когда сотрудники работают по своему усмотрению.
Автоматические уведомления
Как упоминалось ранее, благодаря функции поиска замены Celayix предоставление автоматических уведомлений помогает ускорить процесс выбора доступного сотрудника. Мгновенно отправляя квалифицированным сотрудникам уведомления об открытии смен, работодатели могут вздохнуть с облегчением, зная, что им не придется страдать, если сотрудник не явится на свою смену.
Любое программное обеспечение для планирования должно быть способно включать все доступные данные о сотрудниках и использовать его интеллект для предоставления самых быстрых решений любых изменений в последнюю минуту и передачи их остальным сотрудникам.
Функция поиска замены Celayix
Функция «Найти замену» позволяет легко справляться с неявками в последнюю минуту, вызовами по болезни и другими изменениями в последнюю минуту. Этот инструмент сэкономил менеджерам время, деньги и много головной боли на протяжении многих лет. Используя Celayix, у вас всегда под рукой будет список доступных квалифицированных сотрудников с возможностью поиска. В качестве дополнительного преимущества Celayix использует как наш механизм, основанный на правилах, так и наш искусственный интеллект для обеспечения этой функции. Это работает, потому что планировщик сможет нажать кнопку «Найти замену» и получить количество доступных сотрудников, которые соответствуют всем бизнес-правилам, еще не запланированы и соответствуют требованиям, таким как отсутствие сверхурочной работы.