Определены особенности закупки строительных работ путем проведения открытого конкурса в электронной форме в соответствии с Законом № 44-ФЗ
Определены особенности закупки строительных работ путем проведения открытого конкурса в электронной форме в соответствии с Законом № 44-ФЗ
С 01 сентября 2020 года вступили в силу изменения в Федеральный закон
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).
Согласно ч. 68 ст. 112 Закона № 44-ФЗ до 1 января 2024 года в случае осуществления закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства путем проведения открытого конкурса в электронной форме и при включении в описание объекта закупки проектной документации заказчики должны будут проводить указанный конкурс с учетом следующих особенностей:
— в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной документации не указывается информация, предусмотренная п.
4 — 6 ч. 3 ст. 54.2 Закона № 44-ФЗ;
— критерий оценки заявок, предусматривающий оценку качественных, функциональных и экологических характеристик объекта закупки,
не устанавливается;
— первая часть заявки должна содержать исключительно согласие участника на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией;
— не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок, оператор электронной площадки направляет заказчику первые и вторые части заявок, предложения участников о цене контракта, а также документы
и информацию, предусмотренные ч. 11 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ;
— протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок не оформляется;
— подача окончательных предложений о цене контракта не осуществляется;
— не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем направления оператором электронной площадки заказчику предусмотренных ч. 11 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ документов:
конкурсная комиссия рассматривает и оценивает заявки.
При этом заявка признается не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией, в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 54.7 Закона № 44-ФЗ;
результаты рассмотрения и оценки вторых частей заявок фиксируются
в протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок. Такой протокол подписывается и размещается на электронной площадке и в ЕИС в порядке, установленном ст. 54.7 Закона № 44-ФЗ;
результаты рассмотрения заявок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок, фиксируются в протоколе подведения итогов открытого конкурса, который подписывается и размещается на электронной площадке и в ЕИС
в порядке, установленном ст. 54.7 Закона № 44-ФЗ;
— в случае признания открытого конкурса не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, либо в связи
с тем, что по результатам рассмотрения заявок были отклонены все заявки, информация о признании конкурса несостоявшимся вносится в протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок, и применяются положения ч.
4
ст. 55.1 Закона № 44-ФЗ в части осуществляемых заказчиком действий.
Вводятся особенности проведения открытого конкурса в электронной форме на строительные работы при наличии проектной документации
Федеральный закон от 31.07.2020 N 249-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №249-ФЗ) дополняет статью 112 Закона №44-ФЗ частью 68, предусматривающей особенности осуществления закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства путем проведения открытого конкурса в электронной форме и при включении в описание объекта закупки в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона №44-ФЗ проектной документации (далее – особенности).
Указанные особенности по сути приравнивают процедуру проведения конкурса в электронной форме к процедуре проведения электронного аукциона при наличии проектной документации в описании объекта закупки.
Указанные особенности вступают в силу с 01.09.2020г.
Согласно особенностей, исключается необходимость указания следующих сведений в извещении о проведении электронного конкурса:
— дата и время рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме;
— дата подачи участниками открытого конкурса в электронной форме окончательных предложений о цене контракта;
— дата и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме.
Таким образом, из процедуры стандартного электронного конкурса исключаются стадии рассмотрения и оценки первых частей заявок, подача окончательных предложений о цене контракта участниками, рассмотрение и оценка вторых частей заявок.
Процедура электронного конкурса с учетом особенностей предусматривает, что не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, оператор электронной площадки направляет заказчику поданные на участие в таком конкурсе первые и вторые части заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, предложения участников такого конкурса о цене контракта, а также документы и информацию, предусмотренные частью 11 статьи 24.
1 Закона №44-ФЗ.
При этом первая часть заявки должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией о закупке (такое согласие дается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).
Поскольку первая часть содержит исключительно согласие, заказчикам запрещено устанавливать критерий оценки заявок — качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки. Следовательно заказчики уже не могут устанавливать требвования к отражению в первых частях заявок качественных характеристик, используемых для выполения работ Подрядчиками материалов.
После получения заказчиком от оператора электронной площадки первой и второй частей заявок конкурсная комиссия рассматривает и оценивает заявки на участие в закупке по критериям, установленным документацией о закупке и оформляет протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме и размещается на электронной площадке и в единой информационной системе в порядке, установленном статьей 54.