Кто является заказчиком по 44 фз: Отличия федеральных законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ

Содержание

Как заключить контракт по 44-ФЗ

С 01.07.2018 года вступил в силу федеральный закон от 31.12.2017 N 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который ввел не только электронные процедуры закупок, но и единый порядок заключения контрактов по их итогам в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). С 1 января 2019 года контракты по результатам всех электронных процедур заключаются с использованием ЕИС в порядке, установленном статьей 83.2 Закона N 44-ФЗ. В этой статье эксперты Кредитно-Страхового агентства расскажут, что представляет собой процедура заключения контракта в соответствии с требованиями закона «О контрактной системе» (44-ФЗ).

Итак, по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем, а в отдельных случаях, с иным участником этой процедуры, заявка которого была признана соответствующей требованиям закупочной документации и извещения о закупке (ч. 1 статьи 83.2).

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой победителя и его окончательным предложением (ч. 1 статьи 34).

Процедура подписания контракта состоит из нескольких шагов:

— заказчик готовит проект контракта для подписания, внося в него сведения о победителе закупки, а также условия исполнения, предложенные победителем;

— заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке (ЭП) проект контракта;

— победитель закупки подписывает в ЕИС проект контракта и размещает на ЭП подписанный проект и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если такое обеспечение предусмотрено документацией о закупке;

— заказчик после проверки предоставленного обеспечения исполнения контракта подписывает контракт и размещает его в ЕИС и на ЭП.

Остановимся более подробно на каждом из этих шагов, а также рассмотрим отдельные нюансы процедуры подписания контракта.

Подготовка проекта контракта для подписания

Как мы уже говорили, перед публикацией заказчик должен включить в проект цену контракта, информацию о товаре, товарном знаке или конкретных показателях товара, указанные в заявке или окончательном предложении победителя закупки.

Если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг определить невозможно в проект контракта включаются максимальное значение цены контракта, цена единицы товара, работы, услуги (ч. 2.1 статьи 83.2).

Кроме того в проект контракта вносятся сведения о победителе закупки.

При этом за основу берется проект контракта, прилагавшийся к документации или извещению о закупке (ч. 2 статьи 83.2).

Размещение проекта контракта заказчиком

Заказчик обязан разместить проект контракта в Единой информационной системе в сфере закупок и на электронной площадке в течение 5 дней с даты размещения в ЕИС протоколов подведения итогов закупки. Подпись заказчика на проекте контракта не требуется (ч.2 статьи 83.2).

Подписание контракта победителем закупки

В течение 5 дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта победитель закупки обязан подписать проект и разместить его на электронной площадке вместе с документом, подтверждающим внесение обеспечения исполнения контракта (если оно предусмотрено). Оба документа подписываются усиленной электронной подписью (ч. 3 статьи 83.2).

А что делать, если победитель закупки не согласен с подготовленным заказчиком проектом контракта? В этом случае размещается протокол разногласий, о чем мы расскажем ниже.

Банковские гарантии для поставщиков госзаказа

Кредиты на исполнение контракта

Страхование

☎ Связаться с нами!

Подписание контракта заказчиком

Заказчик обязан подписать контракт в течение 3 дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного победителем закупки. Обязательным условием подписания контракта заказчиком является предоставление обеспечения исполнения контракта в размере, предусмотренном извещением о закупке и законом «О контрактной системе» (44-ФЗ). Контракт подписывается заказчиком усиленной электронной подписью и размещается в ЕИС и на ЭП (ч. 7 статьи 83.2).

Контракт считается заключенным с момента размещения в ЕИС подписанного заказчиком контракта (ч. 8 статьи 83.2).

Протокол разногласий

Как мы уже отмечали выше, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному заказчиком, победитель закупки в свою очередь может разместить на электронной площадке протокол разногласий. Сделать это необходимо в течение 5 дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта. Протокол разногласий подписывается усиленной электронной подписью. В протоколе указываются замечания к конкретным положениям проекта контракта, не соответствующим закупочной документации или извещению о закупке. Необходимо учитывать, что по каждой закупке можно подать только один протокол разногласий (ч. 4 статьи 83.2).

Заказчик обязан рассмотреть протокол разногласий и в течение 3 рабочих дней с момента размещения его на ЭП разместить в ЕИС и на ЭП доработанный проект контракта. Если же заказчик не согласен с претензиями победителя закупки, то в эти же сроки он повторно размещает в ЕИС и на ЭП первоначальный проект контракта, а также документ, в котором указывает причины, по которым он отказывается учесть замечания, изложенные в протоколе разногласий (ч. 5 статьи 83.2).

После этого победитель закупки в течение 3 рабочих дней должен подписать проект контракта и разместить его на ЭП вместе с документом, подтверждающим внесение обеспечения исполнения контракта, если оно предусмотрено (ч.6 статьи 83.2).

Общий срок заключения контракта

Закон «О контрактной системе» также определяет минимальный общий срок заключения контракта по результатам электронной процедуры. В соответствии с законом контракт может быть заключен не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протоколов подведения итогов закупки, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения в электронной форме запроса котировок или запроса предложения – не ранее чем через 7 дней (ч. 9 статьи 83.2).

Несложно подсчитать, что максимальный срок, отводимый законом на подписание контракта при отсутствии протокола разногласий по результатам аукциона или конкурса составляет 10 календарных дней плюс 3 рабочих дня, а по результатом запроса котировок или запроса предложений — 7 календарных дней плюс 3 рабочих дня.

При этом необходимо учитывать, что для сроков, исчисляемых в календарных днях, в соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации окончание срока, приходящееся на нерабочий день, переносится на ближайший за ним рабочий день.

В случае подачи победителем закупки протокола разногласий максимальный срок заключения контракта может увеличиться еще на 6 рабочих дней.

Нередко поставщики используют протокол разногласий для того, чтобы увеличить срок, отведенный на подписание контракта. Обычно это делается в случаях задержки с предоставлением обеспечения исполнения контракта.

Внесение изменений в контракт

Коротко расскажем, в каких случаях когда заказчик может внести изменения в контракт в процессе его подписания. Закон предусматривает такую возможность.

При заключении контракта, по согласованию с победителем закупки, заказчик может увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной победителем, и начальной (максимальной) ценой контракта. Такое право заказчика должно быть предусмотрено документацией о закупке, а цена единицы товара при этом не должна увеличиться (ч. 18 статьи 34).

Приостановление процедуры подписания контракта

Законом «О контрактной системе» (44-ФЗ) предусмотрено право Федеральной антимонопольной службы (контрольный орган в сфере закупок) приостанавливать процедуру заключения контракта до рассмотрения по существу жалобы любого из участников закупки на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупки, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки и других должностных лиц, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В этом случае ФАС обязана направить заказчику и оператору электронной площадки требование о приостановлении процедуры, которое является для них обязательным к исполнению. После этого контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу. Срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы. Если при этом контракт не может быть заключен в предусмотренные документацией о закупке сроки, в решении о приостановлении устанавливается возможность продления предусмотренных контрактом сроков его исполнения с указанием новых сроков исполнения этих обязательств (ч.7 статьи 106).

Одновременно законом предусмотрена возможность приостановления заключения контракта в случае наличия принятых судебных актов либо при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные сроки. Эта сторона обязана уведомить об обстоятельствах, препятствующих заключению контракта, другую сторону в течение одного дня. В этом случае течение сроков, установленных для заключения контракта, приостанавливается на срок исполнения судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на 30 дней (ч. 16 статьи 83.2).

Уклонение от заключения контракта

Победитель электронной закупки признается уклонившимся от заключения контракта, если в определенные законом 44-ФЗ сроки не направил заказчику подписанные установленным порядком проект контракта и подтверждение надлежащего обеспечение исполнения контракта, или протокол разногласий.

Заказчик, принявший решение о признании победителя уклонившимся от заключения контракта, обязан не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения, составить соответствующий протокол и разместить его в ЕИС и на электронной площадке. В протоколе обязательно должно быть указано, какие именно факты явились основанием для принятия такого решения (ч.13 статьи 83.2).

Одновременно заказчик в течение 3 рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся от заключении контракта обязан проинформировать об этом Федеральную антимонопольную службу.

В свою очередь ФАС в течение 5 рабочих дней с даты поступления информации обязана осуществить ее проверку. В случае подтверждения достоверности изложенных фактов ФАС в течение 3 рабочих дней включает информацию о поставщике, уклонившемся от заключения контракта, в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Указанная информация о поставщике будет исключена из РНП только через два года. Включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, можно обжаловать в судебном порядке (статья 104).

Что это означает для поставщика признание его уклонившимся от заключения контракта? Да ничего хорошего. Поставщик теряет денежные средства, предоставленные в качестве обеспечения заявки. Если обеспечением заявки служила банковская гарантия, то сумму обеспечения участник должен будет выплатить банку-гаранту. При этом у заказчика остается право обратиться в суд с требованием о возмещение убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в процедуре. В течение последующих двух лет поставщик не сможет принимать участие в государственных закупках. Но главное даже не это, а серьезный ущерб, нанесенный имиджу и деловой репутации компании и способный крайне негативно отразиться на ее бизнесе.

Подписание контракта с участником, занявшим второе место

В случае признания победителя закупки уклонившимся от заключения контракта, заказчик имеет право заключить контракт с участником закупки, заявке которого был присвоен второй номер (занявшим второе место). Закон предусматривает следующий порядок действий заказчика:

— участник закупки, занявший второе место, признается победителем;

— заказчик корректирует проект контракта в соответствии с предложением этого участника;

— проект контракта направляется участнику, занявшему второе место, для подписания.

Все это должно быть сделано в течение 5 дней с даты признания победителя закупки уклонившимся от заключения договора (ч.14 статьи 83.2).

Подписание контракта участником, занявшим второе место, происходит тем же порядком, что и с победителем закупки. Но при этом имеется одно существенное отличие — для участника, занявшего второе место, подписание контракта является правом, а не обязанностью.

Что это означает на практике? Участник, занявший второе место, может отказаться от заключения контракта. Или он может просто не подписать проект контракта, не направив при этом протокол разногласий. В этом случае участник будет признан отказавшимся от заключения контракта, что не влечет включение информации о таком участнике в РНП.

Однако, если участник, занявший второе место, направит заказчику протокол разногласий по проекту контракта, это будет считаться согласием на его подписание. Если после этого он откажется от подписания контракта, то будет признан уклонившимся, со всеми вытекающими негативными последствиями в виде включения в РНП.

В случае признания участника, занявшего второе место, отказавшимся или уклонившимся от заключения контракта закупка признается несостоявшейся. В настоящее время закон не предусматривает возможности заключения контракта с другими участниками закупки (ч. 15 статьи 83.2).

В заключение скажем, что в октябре 2019 года Минфин РФ выступил с инициативой закрепить в законе «О контрактной системе» (44-ФЗ) даже не право, а обязанность заказчика заключать контракт не только со вторым, но и последующими участниками закупки по цепочке, в случае уклонения или отказа от заключения контракта предыдущих участников.

Предложение достаточно спорное. Что из этого получится – покажет время и расскажут наши эксперты. Удачных Вам закупок!

Хотите больше узнать о госзакупках? Актуальные новости, аналитические статьи, судебная практика, видеоматериалы — все это вы найдете в нашем сообществе ВКонтакте. Присоединяйтесь.

Кредитно-Страховое агентство — мы делаем госзакупки доступными !

Если заказчик по 44-ФЗ не принимает и не оплачивает контракт

Содержание

Заказчик не закрывает сделку
- Если заказчик не идет на контакт
Заказчик не хочет платить

Поставщик исполнил свои обязательства по контракту, заключенному в соответствии с законом 44-ФЗ. Однако заказчик не подписывает документы о приемке и не торопится производить оплату. Какие механизмы доступны исполнителю контракта для того, чтобы повлиять на заказчика?

Заказчик не закрывает сделку

Любой контракт или его отдельный этап должен быть завершен «закрывающими» документами, например, актом приема-передачи. Этот документ служит основанием для того, чтобы считать контракт исполненным и оплатить услуги поставщика.

44-ФЗ строго регламентирует порядок приемки, в том числе и сроки. На практике же можно столкнуться с тем, что по какой-то причине заказчик не подписывает документы.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Заказать регистрацию в ЕИС

Пример. Исполнитель оказывал заказчику услуги по обработке помещений. По условиям контракта он должен был уведомлять заказчика по e-mail или в письменной форме о предстоящей обработке. Однако на одном из объектов поставщик провел обработку без такого уведомления. В результате заказчик посчитал, что работа не была произведена, и отказался ее принимать.

Если заказчик не хочет подписывать документы о приемке, самое очевидное, что следует сделать — связаться с ним и выяснить, что происходит. Если он недоволен результатами исполнения контракта, он должен направить поставщику мотивированный отказ в приемке. Его форма не регламентирована, однако в обязательном порядке в нем должны быть перечислены конкретные нарушения, которые мешают приемке товара или услуги. Такой документ поставщик должен получить от заказчика до истечения срока, отведенного на приемку результата исполнения контракта.

Если поставщик получил подобный документ, он принимает решение о том, сможет ли исполнить требование заказчика и устранить выявленные нарушения. Но бывает, что подобного документа заказчик не направляет. В этом случае ничего не остается, кроме как писать ему претензию. То же самое поставщику придется делать и в случае, если он не согласен с выводами заказчика о нарушениях. Претензия составляется в свободной форме с изложением всех обстоятельств и фактов.

Если заказчик не идет на контакт

Самый лучший и безболезненный вариант — выяснить все и договориться. Однако удается это не всегда. Допустим, заказчик не реагирует на претензии и не сообщает, почему не желает подписывать документ о приемке. В таком случае следует подписать его со своей стороны и направить его почтовым отправлением заказчику. Если вновь нет никакой реакции, придется обращаться в арбитражный суд.

Заказчик не хочет платить

В статье 34 закона 44-ФЗ установлено, что госконтракт должен быть оплачен заказчиком в течение 30 дней с даты подписания документа о приемке. Если контракт исполнил субъект из числа СМП или СОНО, то срок оплаты сокращается до 15 дней. За задержку закачку предъявляется неустойка в соответствии с пунктом 5 статьи 34.

Итак, заказчик не платит. В этом случае поставщик действует по описанной выше схеме — пишет ему претензию. Если и после этого не поступает оплата, исполнитель контракта вправе обратиться в суд с тем, чтобы тот обязал заказчика произвести оплату.

Однако иногда могут помочь и некоторые механизмы досудебного разбирательства. Не стоит забывать, что заказчик по 44-ФЗ — структура, которая функционирует на бюджетные деньги. Поэтому довольно эффективным может стать обращение в вышестоящую организацию. Например, если контракт заключен со школой, то обратиться следует в региональное отделение Министерства образования. Нужно составить письменное обращение, в котором изложить все обстоятельства. А именно описать, что конкретный заказчик не оплачивает выполненный контракт, ссылаясь, допустим, на отсутствие в бюджете денежных средств. И попросить вышестоящий орган пояснить сложившуюся ситуацию и разобраться в ней.

Подобное обращение можно составить еще в 2 инстанции:

в аппарат уполномоченного по правам предпринимателей в данном регионе;
в местное представительство Общероссийского народного фронта (в ОНФ есть отделение «За честные закупки»).

Таким образом, если заказчик не перечисляет деньги по контракту, у поставщика есть несколько способов воздействовать на него в досудебном порядке. Если же это не поможет, придется обращаться в арбитражный суд.

Свяжитесь с нами | Avantor

Служба поддержки клиентов Avantor

с 8:00 до 17:30 (EST), с понедельника по пятницу
Бесплатный номер 1 855 282 6867
За пределами США 1 610 573 2600
Факс 1 610 573 2650
Эл.
За пределами США 1 610 573 2600, выберите вариант 5
Электронная почта [email protected]

Обратите внимание: Avantor принимает к возврату только товары, которые были авторизованы посредством выданного Разрешения на возврат товаров. Пожалуйста, свяжитесь со службой поддержки клиентов Avantor для получения инструкций по возврату. Ни при каких обстоятельствах возвраты не должны отправляться в наши корпоративные офисы, расположенные в Радноре, штат Пенсильвания; Аллентаун, Пенсильвания; или любой другой офис Avantor. Несоблюдение этих инструкций приведет к тому, что груз будет отклонен, и с вашей компании будет взиматься плата за повторную доставку груза по правильному адресу доставки.

Служба поддержки клиентов VWR, часть Avantor

Посетите сайт www.vwr.com и выберите свою страну для получения дополнительной информации о клиентской и технической поддержке в вашем регионе.

поддержка клиентов Avantor Nusil ^® Бренд

Свяжитесь с нами для получения информации о продукте
Americas: +1 805 684 8780
Европа: +33 (0) 4 92 96 93 31
ASIA: +65 6505 0760

33 31

: +65 6505 0760

33

Служба поддержки клиентов бренда Avantor Puritan Products™

БЕСПЛАТНО 1 855 282 6867
За пределами США 1 610 573 2600
Диаграмма 3 для обслуживания клиентов или набора 5 для технической службы
Факс 1 610 573 2650
Посетите www. puritanproducts.

Как связаться со службой технической поддержки сайта Avantor?
Позвоните по номеру 1 888 320 4357 или напишите по электронной почте [email protected].

Как мне связаться с Avantor для получения технической поддержки по Inventory Manager?
Пожалуйста, напишите команде Avantor Digital Solutions по адресу [email protected].

Другие способы связи

Найти торгового партнера
Просмотр часто задаваемых вопросов AskAvantor
Отправить запрос мультимедиа

Справочник

Глобальный штаб

Avantor
One Radnor Corporate Center
Один, Suite 200
100 Matsonford Road
Radnor, PA 19087

За пределами США 1 610 386 1700 9 9000

Северная Америка

Avantor
600 Hamilton Street, 8th Floor
Allentown, PA 18101
Внутри США 1 610 573 2600

Avantor Bridgewater Innovation Center
1013 Highway 202/206
здание JR-1
Бриджуотер, Нью-Джерси 08807

Европа, Ближний Восток, Африка

Польша

Avantor Performance Materials Poland SA
ul. Sowińskiego 11, 44-101 Гливице
Польша

Приемная +48 32 2392 000
Факс + 48 32 23-92-370

Служба поддержки клиентов +48 32 23-92-486
Факс: +48 32 23-92-305
E-mail: [email protected]

Отдел обслуживания клиентов Польша +48 32 23-92-171
Факс: +48 32 23-92-372

Индия

Avantor Performance Materials India Private Building Limited
19 ^{Этаж C, № 5}
DLF Cyber City Phase — III
Гургаон — 122002, Харьяна
Индия
Телефон: 0091-124-4656700
Факс: 0091-124-4656799
Электронная почта службы поддержки клиентов [email protected]

Объединенные Арабские Эмираты

VWR International FZ-LLC
Телефон 203, DSP Laboratory Complex 9, Дубай,
: +971 (4) 5573271
Эл. Jinke Road,
Новый район Пудун
Шанхай, Китай 200123
Телефон +86-21-58986888
Факс +86-21-58558801 +86-21-58558801
Эл. Этаж (блок 201-204), ACE Gwanggyo Tower
17 Daehak 4-Ro, Youngtong-Gu
Suwon-Si, Gyeonggi-Do, 16226
Республика Корея
Телефон +82 31 645 7250
Факс +82 31 645 7279
Электронная почта для службы поддержки клиентов [email protected]

Сингапур

VWR Singapore Pte. Ltd
18 Gul Drive
Сингапур 629468
Телефон +65 6505 0760
Эл. -1, Tai Yuen St.
Chu-Bei City, HsinChu Hsien
Taiwan R.O.C. 30265
Телефон 886-3-560-0789
Факс 886-3-560-0788
Электронная почта службы поддержки [email protected]

genesis-bike-parts — Google

AlleShoppingBilderVideosMapsNewsBücher

suchoptionen

Tipp: Begrenze diesuche auf deutschsprachige Ergebnisse. Du kannst deinesuchsprache in den Einstellungen ändern.

Запчасти Genesis Bike Parts — Stage 1 Cycles

www.stage1cycles.co.uk › bike-parts › brand_genesis

Наши велосипедные запчасти — это высококачественная продукция, которая гарантирует, что вы получите максимум от своего велосипеда. У нас есть запчасти для всех типов велосипедов.

Genesis Bikes: домашняя страница Genesis

www.genesisbikes.co.uk

Добро пожаловать в Genesis Bikes. Мы небольшая команда, разрабатывающая отмеченные наградами приключенческие, шоссейные и горные велосипеды в Англии.

digibike_brand__shimano-оригинальные запчасти | Genesis Bikes

www.genesisbikes.co.uk › digibike-brand-shimano-…

Оригинальные запчасти Shimano — одна из самых интересных линеек продукции, в которой я участвую, поскольку эти компоненты лежат в основе любого ремонта велосипеда. велосипед вашего клиента.

Выбрать наши запчасти Выбрать по модели | Запчасти для велосипедов Kent — Велосипеды Kent

kent.bike › Запасные части для конкретных моделей

Заказывайте детали для велосипедов Kent по номеру конкретной модели. Наша поставка включает в себя задние переключатели, передние и задние колеса, подстаканники, седла, выносы, тренировочные колеса, …

Поиск запчастей Выбор по моделям | Запчасти для велосипедов Kent — Велосипеды Kent

kent.bike › Запасные части для конкретных моделей

Запчасти для велосипедов Genesis — Тормоза для мотоциклов АлиЭкспресс

www.aliexpress.com › популярный › genesis-bike-parts

Покупайте запчасти для велосипедов Genesis по доступной цене. Полный набор запасных частей из углеродного волокна и алюминия для деталей велосипеда Genesis.

запчасти для горных велосипедов genesis для продажи | eBay

www.ebay.ca › sch

Найдите на eBay выгодные предложения на запчасти для горных велосипедов Genesis. Делайте покупки с уверенностью.

Велосипеды и аксессуары Genesis — Главная | Фейсбук

www.facebook.com › Genesis-Bike-Accessories-105…

Bewertung 5,0

(1)

Genesis Bike & Accessories. Магазин велосипедов. Отправить сообщение. Привет! Пожалуйста, дайте нам знать, как мы можем помочь. Более. Дом. Группы. Отзывы.

Genesis-Bikes — S-Parts / shopvelo.ch — Online