Содержание
инструкция для заказчика — Контур.Закупки — СКБ Контур
9 мая 2021 года вступил в силу Приказ Росгвардии №45. Он установил порядок расчета начальной максимальной цены контракта в закупках услуг по охране по 44-ФЗ. В статье разберем новый порядок и расскажем, как заказчик может упростить свою работу.
Содержание
- Расчет прямых затрат на услуги по охране
- Расчет стоимости дополнительных услуг
- Расчет НМЦК для охранных услуг
Госзаказчики должны использовать Приказ Росгвардии №45, если хотят закупить услуги частных охранных организациях или у юрлиц с особыми уставными задачами. Порядок не действует на закупку услуг для объектов, на которые не распространяется охранная деятельность, например:
- на объекты, которые используют федеральные, конституционные или мировые судьи,
- здания и прилегающие территории, которые используют подведомственные организации Минобороны,
- объекты следственных органов и прокуратуры.
Для расчета стоимости работы поста заказчики должны использовать затратный метода, а для стоимости прочих услуг — метод сопоставимых рыночных цен.
Ищите нужные вам закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ на всех основных площадках и анализируйте их с помощью онлайн-сервиса Контур.Закупки.
Подробнее
Шаг 1. Рассчитайте, сколько часов будут работать охранники
Узнать количество рабочих дней можно в производственном календаре для пятидневной рабочей недели. Так, в 2022 году 247 рабочих дней и 1973 рабочих часа. Если контракт заключается меньше, чем на год, рассчитайте количество рабочих дней и часов, которые попадают на время его действия.
Шаг 2. Рассчитайте стоимость одного часа работы охранника
Для расчета нужно использовать минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Найти его можно в 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
Разделите эту сумму на среднемесячное количество рабочих часов работника поста охраны для сорокачасовой пятидневной рабочей недели — определить их можно с помощью производственного календаря.
Так вы получите базовую ставку охранника за один час работы.
К этой сумме нужно прибавить доплаты:
- Если сотрудники будут работать в период с 22:00 до 6:00, базовую ставку за эти рабочие часы нужно увеличить на 20 %.
- Если сотрудники будут работать в праздничные дни, базовую ставку нужно увеличить в соответствии с требованиями ст. 153 ТК РФ.
- Если пост находится на Крайнем Севере или в регионе, который к нему приравнен, к базовой ставке нужно прибавить районный коэффициент. Посмотреть коэффициент для вашего региона можно в таблице. Если в списке нет вашей области, края или округа — применять коэффициент не нужно.
Шаг 3. Рассчитайте резерв на отпуск и сумму страховых взносов
Чтобы рассчитать резерв на отпуск, базовую ставку с учетом доплат и коэффициентов разделите на 12.
Чтобы рассчитать страховые взносы, к базовой ставке с учетом доплат и коэффициентов прибавьте резерв на отпуск. Полученную сумму нужно умножить ставку страховых взносов — она указана в ст.
425 Налогового Кодекса.
Шаг 4. Рассчитайте корректирующие коэффициенты
Затем стоимость часа с доплатами, резервом на отпуск и страховые взносы нужно умножить на корректирующие коэффициенты.
Базовый коэффициент зависит от графика работы охранника:
- 1, если охранник работает 24 часа;
- 1,5, если охранник работает 12 часов;
- 2 — 0,0417 * количество часов работы, если охранник работает больше трех, но меньше 24-х часов.
Корректирующие коэффициенты зависят от условий работы:
- 0,05, если охранники используют спецсредства;
- 0,2, если охранники используют служебное оружие;
- 0,3, если охранники будут работать на массовых мероприятиях;
- 0,1, если охранники будут вести внутриобъектовый или пропускной режим на объектах с требованиями к террористической защищенности;
- 0,05, если у охранника будет доступ к гостайне.
Шаг 5. Рассчитайте итоговую стоимость услуг
Для этого к базовой ставке с учетом доплат и коэффициентов прибавьте резерв на отпуск и сумму страховых взносов.
Если вы рассчитываете НМЦК в одном году, а контракт будет действовать в следующем, стоимость услуг нужно умножить на индекс потребительских цен на прочие услуги, который рассчитывает Минэкономразвития.
В итоге должна получиться стоимость услуг одного охранника на одном посту. Если вы планируете нанимать несколько охранников для нескольких постов, получившуюся стоимость нужно умножить на их количество. Но только если на всех постах одинаковые условия работы.
К дополнительным услугам относят:
- Проектирование, монтаж и обслуживание охранных техсредств, например, камер видеонаблюдения или охранной и пожарной сигнализации. Если по условиям контракта исполнитель поставляет оборудование, его стоимость также нужно рассчитать.
- Меры реагирования на сигнальную информацию.
- Защиту жизни и здоровья граждан.
Стоимость таких услуг рассчитывают методом анализа рынка. Для этого заказчик может выбрать удобный способ:
- Запросить коммерческое предложение минимум у трех поставщиков, которых можно найти в свободном доступе.
- Самостоятельно найти цену на услуги в завершенных закупках.
- Разместить запрос цен в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС).
После этого из полученных цен нужно рассчитать среднее арифметическое.
Обратите внимание, цены, используемые в расчетах, должны быть однородными. Проверить это можно с помощью коэффициента вариации — он не должен быть выше 15 %.
Чтобы узнать коэффициент вариации, нужно рассчитать среднеквадратичное отклонение. Из одной цены вычесть среднее арифметическое всех цен и возвести разность в квадрат. Затем это значение разделить на количество цен, уменьшенное на 1. Из полученного числа нужно вычислить квадратный корень.
Шаг 1. Введите данные для расчета
Укажите МРОТ, районный коэффициент. Если вы не знаете точных значений, нажмите на кнопку «?», и модуль их подскажет. После этого введите срок действия контракта.
Шаг 2. Рассчитайте стоимость работы сотрудников на постах
Чтобы рассчитать стоимость работы сотрудника, укажите режим его работы.
При необходимости выберите корректирующие коэффициенты, которые нужно учесть. А также укажите, включить ли в заработную плату доплату за работу с 22:00 до 6:00.
В одном расчете можно указать неограниченное количество постов и охранников, которые будут на них работать. Для этого нажмите кнопку «Добавить сотрудника» или «Добавить пост» и укажите график работы и коэффициенты.
Шаг 3. Рассчитайте НМЦК дополнительных услуг
Сервис Контура рассчитывает ее методом анализа рынка — Приказ Росгвардии №45 разрешает использовать такой метод. Укажите, какие услуги или товары планируете закупить по контракту.
Модуль найдет и покажет цены на указанные услуги или товары из завершенных закупок. Выберите минимум три цены, которые вы хотите использовать в расчете. Также вы можете добавить собственные цены из коммерческих предложений.
Сервис автоматически проверит коэффициент вариации. Если он превысит 15%, вы увидите уведомление. В этом случае нужно выбрать для расчета другие цены.
Шаг 4. Сохраните получившийся расчет
После того, как модуль рассчитает НМЦК охранных и дополнительных услуг, он сформирует документ-обоснование. Вы можете скачать его или сохранить в сервисе. Этот документ можно использовать в извещении к закупке.
Главный вопрос при расчете НМЦК: среднее или минимальное значение?
В процессе расчета НМЦК заказчик сталкивается с различными сложностями. Разберем все случаи, когда заказчику необходимо сделать выбор формулы для расчета НМЦ и НМЦК.
Расчет по приказу №567
Приказ Минэкономразвития №567 содержит методические рекомендации по расчету НМЦК. В разделе №3 описан метод расчета средневзвешенной цены (анализ рынка), а для расчета приведена формула:
В целом, это обычный расчет среднего значения, то есть заказчику необходимо сложить все полученные ценовые предложения и разделить сумму на общее количество этих предложений.
Несмотря на то что в приказе правила расчета описаны однозначно, бывают случаи, когда необходимо соблюдать региональное распоряжение расчета НМЦК.
Как правило, в соответствии с такими распоряжениями при расчете НМЦК методом анализа рынка заказчик должен выбирать минимальное из полученных предложений, а не рассчитывать среднее значение. С одной стороны, это обусловлено тем, что заказчик обязан экономить бюджет, но с другой стороны, если цена очень низкая, то закупка может не состояться.
Расчет по приказу №1064н
Расчет НМЦК лекарственных препаратов регламентируется приказом №1064н. Право установить отдельный расчет НМЦК описано в части 22 статьи 22 44-ФЗ. В расчете используются сразу несколько методов, один из них — метод анализа рынка, описанный в статье 22 44-ФЗ, которая в свою очередь отсылает нас к приказу 567 (часть 20 ст. 22 44-ФЗ). Соответственно, заказчик так же считает среднее значение из полученных им ценовых предложений либо берет минимальное значение, если в его регионе опубликовано соответствующее распоряжение.
Дополнительно в приказе 1064н описан способ расчета средневзвешенной цены по формуле:
Это математическая формула расчета средневзвешенного значения.
То есть заказчик должен учесть долю каждой подобранной цены в общем количестве цен. Для этого необходимо умножить цену на количество из подобранных контрактов, а потом сложить полученные значения и разделить на общее количество подобранных контрактов.
В п.8 приказа 1064н сказано, что далее заказчик должен выбрать минимальное значение цены из минимальных, рассчитанных всеми методами. Такая неоднозначная формулировка путает заказчиков.
На наш взгляд, нужно каждый метод считать в соответствии с требованиями к нему, а минимальную цену выбирать для итоговой НМЦК.
Расчет по приказу №450н
Расчет НМЦК медицинских изделий описан в приказе №450Н. Для расчета используется метод сопоставимых рыночных цен (по таким же правилам, как и в приказе 1064Н, описанным выше) и метод реестр контрактов (по сути, это тоже метод анализа рынка, поэтому считаем как среднее значение среди подобранных цен из контрактов).
В п. 9 приказа 450н сказано, что итоговая НМЦ рассчитывается как средневзвешенное значение или не более средневзвешенного значения.
При этом приведенная в приказе формула расчета — формула обычного среднего значения как в приказе №567.
Если нет актуальных региональных распоряжений, то считайте итоговую НМЦ как среднее значение по формуле из приказа.
В Seldon.Price для всех описанных случаев есть возможность выбора способа расчета:
Читайте подробнее про обоснование НМЦК лекарств и про расчет медизделий по приказу 450н в других материалах Seldon.
Считаем за вас.
Команда Seldon.Price
Государственный тендер России на Полотенца бумажные
??????????????? ????????? ???????????? ??????????????? ????????? ????????? ?. ???????????? объявил тендер на Полотенца бумажные. Местонахождением проекта является Россия, и тендер закрывается 28 марта 2018 года. Номер объявления о тендере — 0369300010718000029, а номер TOT Ref — 21812735.
Участники торгов могут получить дополнительную информацию о тендере и запросить полную тендерную документацию, зарегистрировавшись на сайте.
Резюме закупок
Страна: Россия
Резюме: Полотенца из бумаги
Крайний срок: 28 марта 2018
. Другая информация
Тип Уведомления: 9
№: 21812735
Ссылка на документ № : 0369300010718000029
Конкурс : ICB
Финансист : Самофинансирование
Право собственности покупателя: —
Стоимость тендера: См. документ
Сведения о покупателе
Покупатель: ??????????????? ????????? ???????????? ??????????????? ????????? ????????? ?. ????????????
???????????? ?????????, 457670, ???????????? ???, ??????????????? ?-?, ??????????????? ?, ?? ?????????, ??? 110
Контактное лицо: ??????? ?????? ????????????
Телефон: 7351-432272-5
Россия
Электронная почта: uvarov.
[email protected]
Детали тендера
Приглашаются тендеры на бумажные полотенца
Начальная (максимальная) цена контракта:
Начальная (максимальная) цена контракта: 42 996,00
Валюта: Российский рубль
Идентификационный код закупки (FCI): 182742
4074550100100070380000244
Источник финансирования: внебюджетные средства обязательного медицинского страхования
Обоснование начальной (максимальной) цены договора Расчет начальной (максимальной) цены договора произведен в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 3.7.4.5 Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком, утв. приказом Минэкономразвития России от 02.10.2016г. 2013 № 567, методом сравнения рыночных цен. Расчет КСУ контракта прилагается (Приложение №3 к Уведомлению).
Оплата выполнения контракта по годам : Информация отсутствует
Преимущества, требования к участникам:
Льготы организациям инвалидов (в соответствии со статьей 29 Федерального закона № 44-ФЗ) — 15%
Требования к участникам: 1 Единые требования к участникам (в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ) требования, установленные в соответствии с пунктами 3-5, 7, 9, 10 п.п. 1 ст.л. 31 Федерального закона 44-ФЗ, а именно: подробная информация указана в Приложении № 1 к Уведомлению в разделе «Требования к Участникам»
2 Требования к участникам размещения заказа в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ
для соблюдения требований, установленных в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона 44-ФЗ, а именно: Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), указанных в настоящем Федеральном законе, сведений об участнике размещения заказа, в том числе сведения об учредителе, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа участника размещения заказа — юридического лица
Ограничения и запреты : Не установлено
Условия контракта:
Место поставки товаров, работ, услуг.
Российская Федерация, Челябинская область, Верхнеуральский район, город Верхнеуральск. Советская 110 (здание склада)
Сроки поставки товаров или выполнения работ или графика оказания услуг: с даты заключения договора до 31 августа 2018 года поставка товаров осуществляется отдельными партиями в соответствии с потребностями заказчика
Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения договора в соответствии с положениями частей 8-26 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ: Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора предусмотренные ГК РФ основания для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, что это было предусмотрено договором. Возможность одностороннего отказа от исполнения договора предусмотрена в разделе 6 проекта договора (Приложение № 4 к Извещениям):
Информация о процедуре закупки:
Дата и время подачи котировочных заявок: 22.03.2018 08:00
Дата и время подачи котировочных заявок: 28.
03.2018 11:00
Место подачи котировок: Российская Федерация, 457670, Челябинская область, Верхнеуральский район, г. Верхнеуральск, УЛ СОВЕТСКАЯ, ДОМ 110, оф. 411 — Юридическое районное отделение ГБУЗ «Верхнеуральская районная больница», в рабочие дни с 8-00 до 17-00 часов, обеденный перерыв с 12-00 до 13-00 (время местное), выходные — суббота, воскресенье .
Порядок подачи котировок: Любой участник торгов, в том числе участник, от которого не запрашивалось представление котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае если заказчиком были внесены изменения в уведомление о запросе котировок, участник вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок для учета в запросе котировок. Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем ознакомиться с содержанием такой заявки до вскрытия конверта в срок, указанный в запросе котировок.