Содержание
Подача запроса поставщиком положений аукционной документации оператору ЕЭТП
Общие секции
Корпоративные секции
Закупки малого объема
Сервисы заказа услуг
Заказчик/Продавец
Поставщик/Покупатель
Регистрация в ЕИС поставщиков по 44-ФЗ, 223-ФЗ с ограничением «только для субъектов МСП», 615 ПП РФ
Имущественные торги
Данный тип регистрации позволяет принимать участие в торгах по покупке имущества в секциях 178fz.roseltorg.ru и com.roseltorg.ru.
Поставщик ГК «Росатом»
Этот тип регистрации позволяет принимать участие в процедурах ГК «Росатом», а также (при наличии соответствующей аккредитации) размещать заказы для нужд компании и подведомственных организаций (atom2.roseltorg.ru).
ГК «Ростех»
Данный тип регистрации позволяет принимать участие в процедурах ГК «Ростех».
Поставщик площадки «Росэлторг.Бизнес»
Данный тип регистрации позволяет принимать участие в торговой платформе для закупок частного бизнеса «Росэлторг.Бизнес».
Аккредитованный участник закупки имеет право подать запрос заказчику на разъяснение положений документации об электронном аукционе через электронную площадку. Запросы можно подавать не позднее чем в срок, установленный законом. По одному аукциону можно подавать не более трех запросов на разъяснение положений документации.
Для подачи запроса нажмите на гиперссылку «Подать запрос на разъяснение положений документации» в строке, соответствующей выбранному аукциону в разделе «Главного меню» → «Аукционы».
Если срок подачи заявок на участие в аукционе не истек и один из запросов уже опубликован, то на странице «Аукционы» → (реестровый номер аукциона) → «Извещение», будет находиться кнопка «Опубликовать новый запрос на разъяснение положений аукционной документации».
Нажмите на нее, откроется форма «Запрос на разъяснение положений электронного аукциона».
Введите текст запроса в соответствующее поле, при необходимости прикрепите документы, воспользовавшись кнопкой «Обзор». Далее последовательно нажмите на кнопку «Сохранить» для сохранения запроса и на кнопку «Подписать и направить» для отправки запроса оператору ЕЭТП. Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП. Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК». Через непродолжительное время заявка будет отправлена, появится сообщение об успешной отправке запроса.
Интересные статьи
Государственные торги
Подача заявки на участие в аукционе
Чтобы участвовать в аукционе, необходимо зарегистрироваться. Для этого требуется оформить электронную заявку на участие в торгах в срок с момента публикации извещения об аукционе до даты окончания приема з…
Государственные торги
Редактирование/отзыв заявки на участие
Для внесения изменений в поданную заявку на участие в аукционе или для отзыва заявки нажмите на ссылку «Изменить/отозвать заявку» в строке, соответствующей выбранному аукциону в разделе «Главного меню»&nbs.
..
Государственные торги
Подача ценовых предложений
Когда первые части заявок рассмотрены и Участники закупки допущены к участию в торгах, статус аукциона меняется на «Вы допущены, дождитесь начала торгов». В день начала электронного аукциона его статус изм…
Как поставщику запросить разъяснение документации
Содержание
- Когда поставщики подают запросы
- Правила подачи запроса
- Электронная форма
- Бумажная форма
- Ответ заказчика
- Запрос пояснений по итогам процедуры
Закон 44-ФЗ обязывает заказчика разъяснять закупочную документацию. Причем ответ на запрос разъяснений должен быть по существу. Но чтобы получить качественный ответ, нужно правильно составить запрос.
Когда поставщики подают запросы
Иногда в закупочной документации встречаются неточности или откровенные ошибки. Обычно это следствие невнимательности или недостатка опыта, хотя порой недобросовестные заказчики делают это умышленно в расчете сократить конкуренцию.
Чтобы прояснить такие спорные моменты, логично переговорить с заказчиком, но закон запрещает делать это «с глазу на глаз». Да и такие частные пояснения в любом случае не являются официальными.
Для решения возникающих вопросов существует механизм разъяснения положений документации. К нему прибегают для уточнения характеристик объекта закупки, условий контракта либо иных вопросов. Эта возможность работает только в конкурсах и аукционах.
Обратиться к заказчику за разъяснением может любой потенциальный участник. Это вполне логично, ведь поставщик должен разобраться с документацией прежде, чем подаст заявку. Если замечания будут обоснованы, закачку придется внести изменения в документацию.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.
gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Заказать регистрацию в ЕИС
gov.ru.Чаще всего вопросы поставщиков вызывают ошибки нескольких типов:
- Явные ошибки, неверные данные. Например, указываются несовместимые или взаимоисключающие характеристики объекта, неверно указываются стандарты (ГОСТ) и так далее.
- Неточные данные. Некоторые положения документации бывают составлены весьма расплывчато. Это затрудняет идентификацию предмета закупки.
- Закупка запрещенных товаров либо игнорирование требований национального режима.
- Формат документации требует пояснений. Иногда заказчики публикуют слишком объемные или сложные технические задания, обработать которые за отведенное время просто невозможно.
Обратите внимание! По закону подавать запросы на разъяснение можно в том числе и в закрытых процедурах. Разница лишь в том, что ответ не публикуется, а в письменном виде доводится до сведения задавшего его участника.
Правила подачи запроса
Электронная форма
Запрос разъяснений в рамках электронного аукциона и конкурса в электронной форме (новая процедура, появившаяся в законе с 1 июля 2018 года) подается на ЭТП. Далее оператор направляет его заказчику в течение 1 часа. Тот обязан ответить в течение 2 календарных дней при условии, что запрос поступил не позже:
- трех дней до окончания приема заявок на электронный аукцион;
- пяти дней до окончания приема заявок на конкурс в электронной форме.
Запросы, которые пришли позже указанных сроков, заказчик вправе оставить без ответа. Если последний день срока подачи запроса приходится на выходной, то он переносится на следующий рабочий день (письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 № Д28и-2882).
Каждый участник может подать не более 3 запросов на одну процедуру.
Подать запрос на разъяснение документации может любой участник, который аккредитован на ЭТП.
Для этого ему нужно отыскать необходимую закупку, открыть извещение и найти в нем кнопку подачи запроса. Далее следует заполнить форму и отправить обращение.
В запросе необходимо указать основные параметры:
- вид и предмет закупки;
- номер извещения;
- ЭТП.
Что касается самого вопроса, то его нужно сформулировать конкретно. Также следует определить основание запроса: нарушение законодательства, непонятные формулировки в документации либо несоответствие условий.
Сведения о себе участник указывать не обязан. Документ подписывается цифровой подписью на ЭТП и направляется оператору.
Форма запроса на разъяснение положений аукционной документации представлена ниже:
ЗАПРОС
на разъяснение положений документации об аукционе
Прошу разъяснить следующие положения документации об аукционе на право заключения контракта объект закупки, извещение № номер извещения, размещенной на площадке адрес ЭТП.
№ Раздел документации Пункт документации Суть запроса на разъяснение 1 Техническое задание 8 В таблице 1 требований к товарам, п. 8. Пластиковое окно (1200 × 750 мм) поворотно/откидное – 4 шт. Как следует понимать знак «/»? Требуется или поворотное, или откидное, или чтобы окно было и поворотное, и откидное? 2 Проект контракта 3.2 В проекте контракта в п. 3.2 указан срок выполнения работ «в течение 30 дней с момента заключения контракта». Как исчисляется установленный срок — в рабочих или календарных днях? Разъяснения по настоящему запросу прошу направить на e-mail: [email protected]
Генеральный директор И.И. Иванов
Бумажная форма
Если процедура проводится на бумаге, как, например, открытый конкурс, то подавать запрос придется письменно.
Тут возникают сложности, связанные со сроками доставки. Запрос должен попасть к заказчику не позднее, чем за 5 дней до окончания приема заявок на конкурс. Лучший вариант — не прибегать к почтовому отправлению, а передать конверт с запросом лично ответственному за процедуру лицу.
Примерная форма такого запроса представлен далее:
ООО «Ромашка»
ИНН 7711111111 КПП 771111111 113347, г. Москва, ул. Шаболовка д. 7, стр. 7, ком. 7,
тел.: 8 (495) 111-11-11
___________________________________________ЗАПРОС
на разъяснение положений конкурсной документации
по открытому конкурсу на объект закупки,
извещение № номер извещенияПрошу разъяснить следующие положения конкурсной документации:
№ Раздел документации Пункт документации Суть запроса на разъяснение 1 Техническое задание 8 В таблице 1 требований к товарам, п. 2 Проект контракта 3.2 В проекте контракта в п. 3.2 указан срок выполнения работ «в течение 30 дней с момента заключения контракта». Как исчисляется установленный срок — в рабочих или календарных днях? Разъяснения по настоящему запросу прошу направить на адрес: 113347, г. Москва, ул. Шаболовка д. 7, стр. 7, ком. 7.
Генеральный директор И.И. Иванов
8. Пластиковое окно (1200 × 750 мм) поворотно/откидное – 4 шт. Как следует понимать знак «/»? Требуется или поворотное, или откидное, или чтобы окно было и поворотное, и откидное?В целом здесь все те же самые параметры, что и в запросе при электронной процедуре. С той лишь разницей, что нужно указать контакты для обратной связи, если заявитель хочет получить ответ письменно. Обычно такие запросы составляют на фирменном бланке, в котором указаны все актуальные реквизиты. Вместе с тем ответ может быть дан и исключительно в электронной форме, то есть размещен в ЕИС.
Ответ заказчика
В качестве подтверждения получения запроса на разъяснение документации заказчик пришлет заявителю расписку. В ней будут указаны параметры закупки, дата и время получения запроса и его регистрационный номер. Расписка подписывается уполномоченным сотрудником заказчика.
Заявителю рекомендуется проверить параметры расписки. Она понадобится в качестве подтверждения факта направления запроса при возникновении спора, если вдруг заказчик на него не ответит.
Примерная форма расписки показана ниже:
РАСПИСКА
в получении запроса на разъяснение положений
конкурсной документацииНастоящая расписка выдана Иванову Ивану Ивановичу, паспорт: серия ____ № _____, выдан кем и когда выдан в том, что от него получен запрос на разъяснение положений конкурсной документации от
Общества с ограниченной ответственностью «Ромашка» по открытому конкурсу на право заключения контракта на объект закупки, № извещения
с Государственным казенным учреждением города Москвы «Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Восточного административного округа».
Запрос на разъяснение положений конкурсной документации получен в: 11 часов 15 минут 10 сентября 2018 года.
Запрос на разъяснение положений конкурсной документации зарегистрирован в журнале регистрации запросов за № 2.
Заявку принял
Председатель конкурсной комиссии П.П. Петров
Далее в течение двух дней заказчик должен разместить в ЕИС ответ, а при необходимости — внести изменение в документацию и продлить срок приема заявок.
Обратите внимание! На подобные запросы заказчик обязан отвечать только в конкурсах и аукционах. Если проводится процедура другого типа, то заказчик также может пояснить документацию, хотя делать этого он не обязан.
Вместе с тем то, насколько охотно заказчик дает разъяснение документации, является косвенным свидетельством его добросовестности. Если он заинтересован в честной конкурентной процедуре, то даст все необходимые пояснения.
И уж тем более не будет искать формальные поводы для отказа в их предоставления.
Если заказчик не дает разъяснений в срок, это повод пожаловаться в ФАС. Там рассмотрят замечания поставщика и при необходимости принудят заказчика изменить спорные положения документации, а также продлить срок приема заявок.
Запрос пояснений по итогам процедуры
Иногда возникает необходимость пояснить не документацию, а итоги процедуры. В таком случае составляется запрос на разъяснение результатов. В нем поставщик обращается к заказчику с просьбой пояснить положения протокола рассмотрения и оценки заявок. Ниже вы найдете форму такого запроса.
Заказчик:
Государственное казенное учреждение города Москвы «Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Восточного административного округа»?
Российская Федерация, 107023, г. Москва, ул. Буженинова, д.12,Участник:
ООО «Ромашка»,
ИНН 7711111111 КПП 771111111,
113347, г.
тел.: 8 (495) 111-11-11ЗАПРОС
на разъяснение результатов открытого конкурса № номер извещения
на оказание услуг по объект закупкиУважаемый Заказчик и члены комиссии!
Просим вас разъяснить следующие положения протокола рассмотрения и оценки заявок № ПРО1 от 10.09.2018:
№
Ссылка на статьи заеона 05.04.2013 № 44-ФЗ
Содержание запроса на разъяснение результатов конкурса
1
Пункт 13 статьи 53
Просим вас разъяснить методику оценки заявки № 3 ООО «Ромашка» на участие в конкурсе по критерию «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве обственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации специалистов и иных работников определенного уровня»
2
Пункт 13 статьи 53
Просим вас разъяснить методику определения предложения участника по подкритерию «Опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема», а так же порядок присвоения участнику баллов по данному подкритерию
Ответ на запрос просим прислать на почту: 113347, г.
С уважением,
генеральный директор И.И. Иванов
Москва, ул. Шаболовка д. 7, стр. 7, ком. 7,
Москва, ул. Шаболовка д. 7, стр. 7, ком. 7, Закупки: Обязан ли заказчик разъяснять неполные заявки?
R (в заявлении Hersi & Co Solicitors) против лорда-канцлера (в качестве правопреемника Комиссии по юридическим услугам) [2017] EWHC 2667 (TCC) («Hersi»).
В деле Hersi Высокий суд рассмотрел вопрос о том, обязан ли заказчик разъяснять неполную заявку. Суд пришел к выводу, что обязанность разъяснять, когда речь идет о неполной оферте, возникает только в исключительных случаях, и установил принципы, которые должны применяться в таких случаях.
(тогда) Комиссия по юридическим услугам («LSC») провела процесс государственных закупок для заключения контрактов на иммиграцию и предоставление убежища, а также работу в области психического здоровья в Великобритании. Hersi подала заявку на участие в тендере вместе с 400 другими фирмами, но потерпела неудачу из-за низкого балла, полученного в процессе оценки.
В рамках конкурса было 7 вопросов по критериям отбора, на которые должны были ответить все претенденты. Херси ответил на первые 3 вопроса, а затем на не смог дать ответ на 4 из 7 набранных вопросов. Вместо этого они были оставлены пустыми. В результате LSC присвоил «0» в отношении 4 «пустых» ответов, что означало, что Hersi не набрала необходимое количество баллов для заключения контракта. Херси обжаловал решение LSC в судебном порядке.
Херси утверждал, что LSC должен был запросить разъяснение их «неответов» и / или что ответы на вопросы были очевидны из других частей его заявки и должны были быть оценены соответственно. Hersi также утверждал, что LSC нарушил принцип равного обращения в своем решении не позволить Hersi разъяснить свою заявку, учитывая, что (якобы) LSC предоставил другим возможность прояснить свои заявки при сопоставимых обстоятельствах.
Обязанность запрашивать разъяснения: Суд резюмировал со ссылкой на прецедентное право Европы и Великобритании степень, в которой существует обязанность запрашивать разъяснения по тендеру.
Суд подтвердил, что обязанность закупающего органа по разъяснению тендерной заявки возникает только в исключительных обстоятельствах.
Далее было подтверждено, что:
- обязанность разъяснить тендер может возникнуть, если условия тендера неоднозначны, но это не произойдет в каждый случай , когда предложение неоднозначно.
- , оно возникает только в том случае, если условия самой заявки и сопутствующие обстоятельства указывают на то, что двусмысленность, вероятно, имеет простое объяснение и может быть легко разрешена.
- такая обязанность может также возникнуть, если ошибка является простой, существенной, серьезной и явной.
- обязанность разъяснять тендерную заявку не возникает, если любое разъяснение или поправка в действительности привели бы к подаче новой тендерной заявки. Здесь разъяснение идет дальше, чем просто исправление ошибки или двусмысленности. При этом было признано, что не имеет значения, может ли участник торгов доказать, что предложение не будет существенно изменено разъяснением.
Заявление Херси отклонено. Это не та ситуация, когда были очевидные ошибки и/или неясности. Hersi не представил полностью завершенный тендер. В тендерных документах четко указаны последствия отсутствия ответа на вопрос. На этом основании суд постановил, что LSC вправе действовать в соответствии с условиями тендера и оценить предложение Hersi по номинальной стоимости; предполагая, что пустые ответы (неответы) означают, что Hersi не может предложить требуемый тип или уровень обслуживания и получить соответствующие баллы.
Равное обращение: Hersi также заявила о нарушении принципа равного обращения, утверждая, что LSC по-разному относился к заявкам многих других заявителей. Херси стремился провести сравнение с обращением с более чем 120 различными фирмами-конкурентами, независимо от того, были ли они успешными или нет. Суд пришел к выводу, что сравнение было задумано неправильно и не могло продемонстрировать соответствующее несоблюдение принципа равенства, поскольку с участниками торгов в той же ситуации, что и с Hersi, обращались одинаково.