Содержание
Электронная торгово-закупочная площадка ОАО «РЖД»
Похожие презентации:
Правовое обеспечение системы закупок ОАО «РЖД»
Единая электронная торговая площадка
Инструкция по покупке электронных билетов на сайте ОАО «РЖД» с использованием виртуальных транспортных требований
Инструкция по покупке электронных билетов на сайте ОАО «РЖД» железнодорожниками с использованием виртуальных требований
Единая система обмена электронными бухгалтерскими документами между ОАО РЖД и клиентскими организациями Ермаков Юрий Дмитриевич
Электронные счета-фактуры. АИС УСФ на портале МНС
Торговая площадка Aliexpress Global
Электронные счета-фактуры. АИС УСФ на портале МНС
Организация закупочной деятельности в компании ОАО «СУЭК»
Электронная площадка для проведения закупок по 223-ФЗ
Электронная торгово-закупочная
площадка ОАО «РЖД»
Докладчик: Павлов Антон Юрьевич
Начальник отдела автоматизации закупочной деятельности
Центра организации закупочной деятельности
Москва, 2015 г.
Электронная торгово-закупочная площадка ОАО «РЖД»
«Электронная торгово-закупочная площадка ОАО «РЖД» (ЭТЗП)
позволяет проводить процедуры закупки в электронной форме,
предусмотренные Положением о закупках компании, а также
процедуры, связанные с распоряжением недвижимым имуществом
ОАО «РЖД».
2
Преимущества работы на ЭТЗП для поставщиков:
Прозрачность и открытость процесса торгов
Равные права всех поставщиков товаров, работ и услуг
Доступный способ подачи заявки (участие в
возможно из любой точки мира, не выходя из офиса)
торгах
Быстрый поиск интересующих торгов
Минимальные временные
участие в закупках
и
финансовые
затраты
на
Бесплатные обучающие семинары и вэбинары
Участие в конкурентных процедурах на ЭТЗП бесплатно для
поставщиков:
Бесплатная регистрация
Бесплатное участие в процедурах
Не взимается плата с победителя
Отсутствует фиксация финансовых средств на площадке
на период проведения электронных процедур
3
Перечень заказчиков, проводящих процедуры закупки на ЭТЗП:
4
ОАО «РЖД»
АО «ФГК»
АО «ФПК»
ОАО «БЭТ»
ОАО «ВРК-1»
ОАО «ВРК-2»
ОАО «ВРК-3»
ОАО «ЖТК»
ОАО «ИЭРТ »
ОАО «НИИАС»
ОАО «ТВС»
ОАО «ТД РЖД»
ОАО «РТА»
ОАО «СППК »
ОАО «ВНИКТИ»
ОАО «ЭЛТЕЗА »
ЗАО «Транскат»
ЗАО «КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ»
ОАО «РейлТрансАвто»
ОАО «Московский ЛРЗ»
ОАО «РЖД ЛОГИСТИКА»
ОАО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ»
ООО «ЧОП »РЖД-ОХРАНА»
ОАО «Росжелдорпроект»
ОАО Калужский завод «Ремпутьмаш»
ОАО «ТрансУчетСервис»
ОАО «Башкортостанская ППК»
ОАО «Вологодский ВРЗ»
ООО «Развитие ТЛЦ»
ОАО «Омск-пригород»
ОАО ХК «НОВОТРАНС»
АО «Рефсервис»
РУДН
ЛГПУ
Для работы на ЭТЗП требуется:
1. Получить электронную подпись
• Обратиться в Удостоверяющий центр ОАО «НИИАС», выбрать необходимые
компоненты для работы с электронной подписью на ЭТЗП
• После оплаты счета и проверки комплекта документов Удостоверяющий центр
выпустит Сертификат электронной подписи
2. Заполнить форму регистрации на сайте http://etzp.rzd.ru/
• Заполнить простую форму регистрации, указав реквизиты организации, адрес
электронной почты и приложить Сертификат электронной подписи
• В течении одного рабочего дня на указанный адрес электронной почты придет
подтверждение регистрации и учетные данные для входа в личный кабинет
3. Настроить рабочее место
• Настроить
рабочее
место
в
соответствии
с
требованиями
Руководства
пользователя
• Проверить корректность настроек на сайте ЭТЗП в разделе «Техническая
поддержка пользователей»
• Войти в личный кабинет участника и проверить электронную подпись в
соответствии с требованиями руководства пользователя
5
Получение электронной подписи
1. На сайте Удостоверяющего центра ОАО «НИИАС» (УЦ) выбрать
необходимые компоненты для работы с электронной подписью и способ
доставки: самовывоз или курьерская доставка
2. Оплатить выставленный УЦ счет
3. Направить комплект документов в УЦ
4. Установить программное обеспечение
5. Выпустить Сертификат в пункте выдачи
сертификатов или из личного кабинета
на сайте УЦ
Контакты Удостоверяющего центра представлены на сайте ЭТЗП в разделе
«Контактная информация»
6
Заполнение формы регистрации на сайте http://etzp.rzd.ru/
Существуют
отдельные
формы для регистрации:
Юридических лиц
Индивидуальных
предпринимателей
Физических лиц
Нерезидентов
Необходимо
правильно
заполнить
поля
соответствующей формы
и приложить Сертификат
электронной подписи
На
указанный
адрес
электронной почты будут
направлены
учетные
данные
для
входа
в
личный кабинет
7
Настройка рабочего места
Подробное описание процесса настройки
рабочего места представлено в Руководстве
пользователя,
которое
можно
найти
в
разделе «Нормативные документы» на сайте
ЭТЗП
В
Руководстве
разобрано
большинство
проблем, с которыми может столкнуться
пользователь
В
разделе
«Обучение»
находится
видеоинструкция по настройке рабочего
места
В
разделе
«Техническая
поддержка
пользователей»
можно
проверить
корректность
настроек
рабочего
места
(подробнее на следующем слайде)
По вопросам, связанным с работой ЭТЗП и
настройкой рабочего места, обращайтесь в
техническую поддержку. Телефон и режим
работы представлены на сайте ЭТЗП в
разделе «Контактная информация»
8
Проверка настроек рабочего места
В разделе «Техническая поддержка пользователей» находится сервис
проверки настроек рабочего места, тестирующий все ключевые
компоненты системы, необходимые для работы на ЭТЗП
В
случае
некорректных
отобразится
настроек
и
«Исправить»
выявления
настроек
описание
ссылка
При переходе по ссылке
отображается
подробная
инструкция
по
настройке
указанного компонента
Проверка
сертификата
электронной
подписи
проводится
из
личного
кабинета
пользователя.
По
ссылке «Выполните проверку
учетной записи», отобразится
соответствующая инструкция
9
Личный кабинет Участника
Личный кабинет (ЛК) будет доступен по завершении регистрации и настройки
рабочего места.
При первом входе в ЛК отобразится пользовательское соглашение,
регламентирующее порядок работы на ЭТЗП. После принятия соглашения
необходимо осуществить проверку сертификата электронной подписи
в
соответствии с требованиями Руководства пользователя
10
Обучение
Для обучения работе на площадке проводятся еженедельные
бесплатные семинары «Участие в электронных процедурах на ЭТЗП»
Существуют два варианта прохождения обучения:
очное обучение в специально оборудованном учебном классе по
адресу:
г.Москва, ул. Каланчевская д. 15А, офис 415
дистанционное обучение путём участия в вебинаре
Необходима предварительная запись на обучение
Информация о порядке записи на
обучение,
видеоинструкции
по
участию доступны на сайте ЭТЗП в
разделе «Обучение»
11
Поиск процедур на сайте ЭТЗП
Поисковая система сайта позволяет искать интересующие
закупки по наименованию, типу, номеру процедуры,
заказчику и дате окончания подачи заявок
12
Основные проблемы, возникающие при работе на ЭТЗП:
Некорректные настройки рабочего места
Истекший срок действия сертификата электронной подписи
или лицензии КриптоПро
Утеря учетных данных для доступа в личный кабинет
Отсутствие
необходимых
навыков
и
опыта
работы
на
площадке
Невнимательное изучение регламентных документов
Позднее начало подачи заявки — в совокупности с другими
проблемами, может помешать подать заявку в срок
13
Основные рекомендации:
Внимательно изучите Руководство пользователя и Пользовательское соглашение
Перед
каждым
работоспособность
использованием
и
настройки
электронной
рабочего
места
подписи
пользователя
проверяйте
в
соответствии
ее
с
требованиями Руководства пользователя
Отслеживайте срок действия сертификата электронной подписи и срок действия
лицензии на КриптоПро. Необходимо учитывать, что сертификат и лицензия должны
действовать не только на момент подачи заявки, но и во время проведения аукциона,
переторжки, подачи окончательных предложений
Ответственно подходите к установке обновлений системного ПО – после некоторых
обновлений
необходимо
Рекомендуется
повторно
осуществлять
проводить
проверку
часть
настроек
электронной
подписи
рабочего
после
места.
установки
обновлений или других изменений в конфигурацию системного ПО в соответствии с
руководством пользователя
Отслеживайте
размещается
новости,
публикуемые
информация
о
на
времени
главной
странице
проведения
ЭТЗП.
технических
В
новостях
перерывов,
необходимости смены корневых сертификатов УЦ, изменении требований к настройкам
рабочего места
Следите за наличием доступа к указанной при регистрации электронной почте для
оперативного восстановления учетных данных в случае их утери
14
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !
English
Русский
Правила
Электронная торгово-закупочная площадка ОАО РЖД презентация, доклад
Электронная торгово-закупочная площадка ОАО «РЖД»
Докладчик: Павлов Антон Юрьевич
Начальник отдела автоматизации закупочной деятельности
Центра организации закупочной деятельности
Москва, 2015 г.
Электронная торгово-закупочная площадка ОАО «РЖД»
«Электронная торгово-закупочная площадка ОАО «РЖД» (ЭТЗП) позволяет проводить процедуры закупки в электронной форме, предусмотренные Положением о закупках компании, а также процедуры, связанные с распоряжением недвижимым имуществом ОАО «РЖД».
2
Преимущества работы на ЭТЗП для поставщиков:
Прозрачность и открытость процесса торгов
Равные права всех поставщиков товаров, работ и услуг
Доступный способ подачи заявки (участие в торгах возможно из любой точки мира, не выходя из офиса)
Быстрый поиск интересующих торгов
Минимальные временные и финансовые затраты на участие в закупках
Бесплатные обучающие семинары и вэбинары
Участие в конкурентных процедурах на ЭТЗП бесплатно для поставщиков:
Бесплатная регистрация
Бесплатное участие в процедурах
Не взимается плата с победителя
Отсутствует фиксация финансовых средств на площадке на период проведения электронных процедур
3
Перечень заказчиков, проводящих процедуры закупки на ЭТЗП:
ОАО «РЖД»
АО «ФГК»
АО «ФПК»
ОАО «БЭТ»
ОАО «ВРК-1»
ОАО «ВРК-2»
ОАО «ВРК-3»
ОАО «ЖТК»
ОАО «ИЭРТ »
ОАО «НИИАС»
ОАО «ТВС»
ОАО «ТД РЖД»
ОАО «РТА»
ОАО «СППК »
ОАО «ВНИКТИ»
ОАО «ЭЛТЕЗА »
ЗАО «Транскат»
4
ЗАО «КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ»
ОАО «РейлТрансАвто»
ОАО «Московский ЛРЗ»
ОАО «РЖД ЛОГИСТИКА»
ОАО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ»
ООО «ЧОП »РЖД-ОХРАНА»
ОАО «Росжелдорпроект»
ОАО Калужский завод «Ремпутьмаш»
ОАО «ТрансУчетСервис»
ОАО «Башкортостанская ППК»
ОАО «Вологодский ВРЗ»
ООО «Развитие ТЛЦ»
ОАО «Омск-пригород»
ОАО ХК «НОВОТРАНС»
АО «Рефсервис»
РУДН
ЛГПУ
Для работы на ЭТЗП требуется:
5
Получение электронной подписи
На сайте Удостоверяющего центра ОАО «НИИАС» (УЦ) выбрать необходимые компоненты для работы с электронной подписью и способ доставки: самовывоз или курьерская доставка
Оплатить выставленный УЦ счет
Направить комплект документов в УЦ
Установить программное обеспечение
Выпустить Сертификат в пункте выдачи
сертификатов или из личного кабинета
на сайте УЦ
Контакты Удостоверяющего центра представлены на сайте ЭТЗП в разделе «Контактная информация»
6
Заполнение формы регистрации на сайте http://etzp. rzd.ru/
Существуют отдельные формы для регистрации:
Юридических лиц
Индивидуальных предпринимателей
Физических лиц
Нерезидентов
Необходимо правильно заполнить поля соответствующей формы и приложить Сертификат электронной подписи
На указанный адрес электронной почты будут направлены учетные данные для входа в личный кабинет
7
Настройка рабочего места
Подробное описание процесса настройки рабочего места представлено в Руководстве пользователя, которое можно найти в разделе «Нормативные документы» на сайте ЭТЗП
В Руководстве разобрано большинство проблем, с которыми может столкнуться пользователь
В разделе «Обучение» находится видеоинструкция по настройке рабочего места
В разделе «Техническая поддержка пользователей» можно проверить корректность настроек рабочего места (подробнее на следующем слайде)
По вопросам, связанным с работой ЭТЗП и настройкой рабочего места, обращайтесь в техническую поддержку. Телефон и режим работы представлены на сайте ЭТЗП в разделе «Контактная информация»
8
Проверка настроек рабочего места
В случае выявления некорректных настроек отобразится описание настроек и ссылка «Исправить»
При переходе по ссылке отображается подробная инструкция по настройке указанного компонента
Проверка сертификата электронной подписи проводится из личного кабинета пользователя. По ссылке «Выполните проверку учетной записи», отобразится соответствующая инструкция
9
В разделе «Техническая поддержка пользователей» находится сервис проверки настроек рабочего места, тестирующий все ключевые компоненты системы, необходимые для работы на ЭТЗП
Личный кабинет Участника
Личный кабинет (ЛК) будет доступен по завершении регистрации и настройки рабочего места.
При первом входе в ЛК отобразится пользовательское соглашение, регламентирующее порядок работы на ЭТЗП. После принятия соглашения необходимо осуществить проверку сертификата электронной подписи в соответствии с требованиями Руководства пользователя
10
Обучение
Для обучения работе на площадке проводятся еженедельные бесплатные семинары «Участие в электронных процедурах на ЭТЗП»
Существуют два варианта прохождения обучения:
очное обучение в специально оборудованном учебном классе по адресу:
г.Москва, ул. Каланчевская д. 15А, офис 415
дистанционное обучение путём участия в вебинаре
Необходима предварительная запись на обучение
11
Информация о порядке записи на обучение, видеоинструкции по участию доступны на сайте ЭТЗП в разделе «Обучение»
Поиск процедур на сайте ЭТЗП
Поисковая система сайта позволяет искать интересующие закупки по наименованию, типу, номеру процедуры, заказчику и дате окончания подачи заявок
12
Основные проблемы, возникающие при работе на ЭТЗП:
Некорректные настройки рабочего места
Истекший срок действия сертификата электронной подписи или лицензии КриптоПро
Утеря учетных данных для доступа в личный кабинет
Отсутствие необходимых навыков и опыта работы на площадке
Невнимательное изучение регламентных документов
Позднее начало подачи заявки — в совокупности с другими проблемами, может помешать подать заявку в срок
13
Основные рекомендации:
Внимательно изучите Руководство пользователя и Пользовательское соглашение
Перед каждым использованием электронной подписи проверяйте ее работоспособность и настройки рабочего места пользователя в соответствии с требованиями Руководства пользователя
Отслеживайте срок действия сертификата электронной подписи и срок действия лицензии на КриптоПро. Необходимо учитывать, что сертификат и лицензия должны действовать не только на момент подачи заявки, но и во время проведения аукциона, переторжки, подачи окончательных предложений
Ответственно подходите к установке обновлений системного ПО – после некоторых обновлений необходимо повторно проводить часть настроек рабочего места. Рекомендуется осуществлять проверку электронной подписи после установки обновлений или других изменений в конфигурацию системного ПО в соответствии с руководством пользователя
Отслеживайте новости, публикуемые на главной странице ЭТЗП. В новостях размещается информация о времени проведения технических перерывов, необходимости смены корневых сертификатов УЦ, изменении требований к настройкам рабочего места
Следите за наличием доступа к указанной при регистрации электронной почте для оперативного восстановления учетных данных в случае их утери
14
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !
Скачать презентацию
СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕПОРТАЖ-Российские железные дороги заплатили миллиарды скрытным частным компаниям
(Это третий рассказ из серии «Товарищ капитализм». См. здесь)
МОСКВА, 23 мая (Рейтер) — В самой большой стране мира железные дороги по-прежнему путь к богатству. Государственная компания «Российские железные дороги» с почти 1 миллиардом пассажиров в год и годовым объемом продаж в 42 миллиарда долларов представляет собой гигантскую коммерческую возможность.
Во главе его Владимир Якунин, старый друг и давний соратник президента Владимира Путина. Он курирует компанию, которая заключает международные сделки, выпускает облигации для крупных инвесторов и планирует новые чрезвычайно дорогие высокоскоростные линии. По многим параметрам РЖД — эталон корпоративного колосса.
Но расследование Рейтер раскрыло другую сторону государственной компании: при Якунине она заплатила миллиарды долларов частным подрядчикам, которые маскируют своих конечных владельцев и практически не присутствуют в зарегистрированных штаб-квартирах.
Проведенное агентством Рейтер исследование тендеров, проведенных РЖД, также выявило контракты на сотни миллионов долларов, предоставленные компаниям, которые якобы претендуют на участие в торгах как конкуренты, но, по-видимому, тесно связаны между собой.
Например, в 43 тендерных конкурсах на сумму 340 миллионов долларов США с 2010 по 2013 год одни и те же две компании каждый раз были единственными участниками торгов. Как оказалось, эти две фирмы были созданы в один и тот же день одним и тем же лицом, действующим от имени неизвестных владельцев. Фирмы открыли счета в одном и том же банке в один и тот же день и два года подряд декларировали одинаковое количество сотрудников. Однажды они подали заявки на участие в тендере РЖД с разницей в минуту. А в октябре прошлого года, после того как агентство Reuters впервые поинтересовалось характером компаний, обе компании зарегистрировали веб-сайты в один и тот же день.
Российский следователь Сергей Лесничий заявил, что данные Рейтер, по-видимому, свидетельствуют о попытке манипулирования тендерами на госконтракты, что может привести к завышению цен в ущерб РЖД. Лесничий, директор Центра финансовых расследований, экспертного органа, созданного российским государством, сказал, что такие последствия, если они подтвердятся и если инсайдеры РЖД получат выгоду, могут быть приравнены к мошенничеству в соответствии с российским законодательством. Но он также сказал, что по российскому законодательству участие связанных компаний в государственных тендерах не является правонарушением.
Дальнейший анализ Reuters банковских транзакций в период с 2007 по 2009 год с участием одного крупного частного подрядчика РЖД показал закономерности деятельности, которые американские и российские финансовые следователи назвали типичными предупреждающими признаками подозрительной банковской деятельности.
Анализ показывает, что миллионы долларов, поступающие от РЖД, оказались в компаниях, не имевших никакого отношения к железнодорожным работам. Некоторые из этих компаний были признаны российскими властями фиктивными компаниями, не осуществляющими подлинную деятельность.
Эти сделки проходили через небольшой банк, частично принадлежавший с 2007 по 2009 год бизнесмену Андрею Крапивину. Как сообщает российская газета «Ведомости», глава РЖД Якунин однажды назвал Крапивина «старым знакомым» и «бесплатным советником, который хорошо разбирается в банковской сфере».
Крапивин и несколько его деловых партнеров являются или были директорами крупных подрядчиков, работающих на РЖД.
Представитель РЖД заявил, что Крапивин «не является советником» Якунина, но не стал комментировать, был ли он в прошлом.
Это расследование является частью серии статей Reuters, посвященных тому, как Россия ведет бизнес в эпоху Путина. Несмотря на то, что российский президент осудил коррупцию, некоторые представители элиты использовали секретные компании, подставных владельцев и другие средства для получения бизнеса на сотни миллионов долларов от некоторых из его подписных предприятий. В более ранних историях рассказывалось о том, как двое соратников Путина получили прибыль от амбициозного государственного проекта в области здравоохранения.
Эта статья, частично основанная на конфиденциальной базе данных российских банковских документов, посвящена одному из крупнейших предприятий страны, находящемуся в руках государства, — железным дорогам. На карту поставлены огромные деньги: в 2012 году РЖД передали частным подрядчикам контракты на сумму 22,5 миллиарда долларов — больше, чем 19 долларов. 0,7 миллиарда он заплатил своему персоналу.
В марте, после аннексии Крыма Россией, Якунин был одним из высокопоставленных российских чиновников и членов ближайшего окружения Путина, находящихся под санкциями США. Министерство финансов США охарактеризовало его как «близкое доверенное лицо Путина», который «регулярно консультируется с Путиным по вопросам, касающимся компании РЖД».
Он знаком с Путиным с тех пор, как они оба были в Санкт-Петербурге в 1990-е годы. Путин назначил его главой РЖД в 2005 году, в начале второго президентского срока Путина.
Якунин не ответил на запросы Рейтер по поводу этой истории, но его представитель в РЖД, также известной под аббревиатурой ОАО РЖД, ответил на письменные вопросы.
«Закупочная деятельность ОАО «РЖД» осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством», — написал Александр Пирков. Торги были организованы «наиболее прозрачно», а закупочная деятельность «неоднократно проверялась компетентными государственными органами, в том числе Счетной палатой Российской Федерации», — сказал он.
Российские железные дороги заявили, что все компании, указанные Рейтер, были законными, и что их контракты были заключены справедливо и выполнены должным образом.
Крапивин не ответил на запросы Reuters о комментариях. Вместо этого позвонил его сын. Алексей Крапивин заявил, что его отец не имел никакого отношения к железнодорожным подрядчикам и сделкам, рассмотренным в этом отчете. Он сказал, что любое предложение об обратном было «чушью». Он отказался от подробного комментария.
АУКЦИОНЫ
В зеленом пригороде восточной Москвы стоит таунхаус с красной крышей и детской площадкой во дворе. Однажды прошлым летом группа молодых людей в футболках и джинсах стояла и курила.
В городском доме было больше, чем казалось на первый взгляд. Это была зарегистрированная штаб-квартира компании, которая с 2010 года выиграла контракты на 9 миллиардов рублей (270 миллионов долларов) с РЖД и ее дочерними компаниями, и в корпоративных документах говорится, что в ней работает более 100 сотрудников.
Когда репортер поинтересовался у отеля, оттуда вышел мужчина лет 40, с выбритой головой, с татуировками на руках. На вопрос, находится ли там подрядчик, МПЦентрЖат (МЦК), он послал за молодым человеком, волосы которого были подстрижены по бокам и собраны в хвост сзади.
— Они сидят здесь — у них офис на втором этаже — но они сюда приходят только раз в неделю, — сказал человек с хвостиками.
MPC является одним из 10 железнодорожных подрядчиков, изученных агентством Reuters; вместе они получили от РЖД более 2,5 миллиардов долларов с 2007 года, согласно тендерам и другим документам, рассмотренным для этой статьи.
Агентство Рейтер выбрало эти фирмы, потому что они претендовали на один и тот же тип работ, в основном на модернизацию систем путевой сигнализации и управления движением поездов. Они были выбраны из более длинного списка железнодорожных подрядчиков, предоставленного российским банкиром, ныне проживающим в Великобритании, Германом Горбунцовым, пережившим покушение на него в лондонском районе Кэнэри-Уорф в 2012 году9. 0003
До отъезда из России Горбунцов был совладельцем вместе с Крапивиным банка Capital Commercial Bank (известного по русским буквам СТБ). Все 10 проверенных Рейтер железнодорожных подрядчиков имели счета в СТБ.
На первый взгляд, РЖД предлагает контракты частным компаниям на открытых торгах, где действуют рыночные силы. Но несколько человек, знакомых с процессом, утверждали, что некоторые подрядчики работают вместе, чтобы выиграть тендерные конкурсы. Это делается, по их словам, компаниями, которые либо ухитряются быть единственными участниками торгов, либо работают с другими участниками торгов, чтобы решить, кто должен победить, или завысить цены. Агентство Reuters не смогло проверить эти утверждения.
Проведенный агентством Рейтер анализ тендерных конкурсов с участием 10 компаний показал, что участники торгов мало пытались конкурировать за контракты по цене. Из 185 случаев, когда была указана победившая ставка, 79 были всего на 0,5% — до копейки — ниже максимальной цены, установленной РЖД. Еще 35 выигравших заявок были на 1 процент ниже максимально допустимой цены.
Характер и деятельность 10 железнодорожных подрядчиков было трудно определить. Двумя крупнейшими бенефициарами по сумме контрактов, выигранных у РЖД, были МПК и компания «ТрансСервисАвтоматика» (ТСА). С 2010 г. до середины 2013 г. эти две фирмы были единственными участниками 43 тендерных конкурсов на сумму 340 млн долларов. MPC и TSA претендуют на роль конкурентов и на первый взгляд кажутся отдельными организациями.
Чтобы узнать о них побольше, агентство Рейтер отправилось на поиски их головных офисов. Штаб-квартира MPC, внесенная в корпоративный реестр России, представляла собой таунхаус с детской площадкой, где во время визита репортера никто из MPC не присутствовал. Юридическая штаб-квартира TSA располагалась в 15-этажном здании недалеко от Московской кольцевой дороги. В здании был бизнес-центр, автосалон, фитнес-клуб, салон красоты, два отделения банка, цветочный магазин и продуктовый магазин, но не было никаких признаков АСП. Тамошний охранник нашел упоминание о фирме на своем компьютере, но сказал, что у компании там нет офиса.
Помимо своей неуловимости, MPC и TSA имеют и другие поразительные сходства, в том числе тот факт, что они были созданы в один и тот же день в 2005 году одним и тем же лицом и что в один и тот же день они открыли банковские счета в STB.
Эти совпадения не были простым совпадением, сказал бывший менеджер, который в разное время работал в обеих компаниях в середине 2000-х. Эти две компании фактически были частью одной группы и вместе претендовали на контракты с РЖД, чтобы гарантировать владельцу группы «гарантию победы».
MPC и TSA указывают двух разных людей в качестве менеджеров в корпоративных документах; ни один из них не ответил на неоднократные запросы о комментариях.
Касаясь двух компаний, пресс-секретарь Якунина Пирков писал: «Это добросовестные поставщики и полностью функционирующие предприятия… Поставки по этим контрактам осуществляются в срок, (и) продукция имеет надежное качество. Доказательств того, что они действовали недобросовестно, обнаружено не было».
Из 10 исследованных компаний только одна, под названием «Желтрансавтоматика», имела зарегистрированную штаб-квартиру, где, по данным Reuters, работали сотрудники. На письменные вопросы менеджер компании не ответил.
Четыре из 10 компаний разместили свои офисы в местах, о которых вообще никто не слышал. Эти штаб-квартиры включали товарную базу у автомагистрали, автомастерскую и элитный детский универмаг в центре Москвы.
Кому принадлежат эти компании? MPC — это тип организации, которая не обязана объявлять своих акционеров. Зарегистрированные владельцы остальных девяти подрядчиков РЖД — разношерстная компания. Изучение официальных документов показало, что каждая фирма принадлежала одному или двум лицам — всего 10 женщинам и трем мужчинам.
Все владельцы, которых удалось отследить журналистам, жили в скромных московских многоквартирных домах. В одном ветхом здании лицо, указанное в официальных документах как единственный владелец одного из подрядчиков, подтвердило, что до недавнего времени было формальным владельцем. Однако на самом деле, по словам этого человека, они никогда по-настоящему не контролировали компанию, а действовали как подставные владельцы, скрывая настоящих владельцев фирмы.
Подставной владелец знал, что бизнес компании связан с контрактами с РЖД, но ничего не знал о ее деятельности. Подставной владелец утверждал, что контролирующее влияние на этого подрядчика имел Андрей Крапивин, человек, Якунин, глава РЖД, которого однажды назвали бесплатным советником.
«Я знаю Алексея Крапивина», — сказал владелец соломы, имея в виду сына Андрея Крапивина. Сын, по его словам, организовал бизнес между РЖД и компанией. Соломенный владелец сказал, что Крапивин-старший был «главным человеком», стоящим за этой договоренностью, а его сын занимался практическими делами.
В своем телефонном звонке сын Крапивина, Алексей, сказал, что СТБ принадлежит Горбунцову, а не его отцу, и сказал, что его отец не имел скрытого контролирующего влияния на железнодорожных подрядчиков. На дальнейшие вопросы он не ответил. Однако в письменном заявлении, подписанном Андреем Крапивиным, указано, что он был акционером СТБ с 2007 по 2009 год.. Открытые корпоративные записи также показывают, что он был акционером в 2008 году.
СДЕЛКИ
От паровозов «Доктора Живаго» и русской революции до двухэтажных экспрессов, мчащихся на зимние Олимпийские игры, железные дороги помогли создать Россию, проникнув в географию и культуру страны.
Когда Владимир Ленин вернулся из ссылки, чтобы возглавить свою революцию в апреле 1917 года, он отправился из Финляндии в старую царскую столицу России Санкт-Петербург на паровозе. К 21 веку РЖД планировали модернизировать историческую линию, чтобы электрички могли двигаться со скоростью 220 км в час (140 миль в час).
Одним из крупнейших бенефициаров этого проекта был частный подрядчик Сетьстройэнерго. В общей сложности, в период с 2007 по 2013 год РЖД предоставила «Сетьстройэнерго» почти 1 миллиард долларов, согласно общедоступным тендерным записям и базе данных банковских транзакций, предоставленной Горбунцовым.
Когда Горбунцов покинул Россию после ссоры с бывшими деловыми партнерами, в том числе с Крапивиным, он привез с собой ноутбук. Среди прочих банковских данных в нем содержались миллионы транзакций, проведенных через СТБ в период с начала 2007 г. по конец 2009 г. Деньги часто перемещались по счетам, что затрудняло их отслеживание любым сторонним аудиторам или налоговым служащим, считает Горбунцов. сказал.
Чтобы выяснить, что случилось со средствами РЖД, агентство Reuters изучило поток денег в Сетьстройэнерго и из него, как это было зафиксировано в базе данных Горбунцова. Агентство Reuters установило подлинность базы данных, проверив образцы транзакций с помощью независимых источников.
В период с 2007 по 2009 год РЖД перечислили на счет Сетьстройэнерго в СТБ 772 миллиона долларов, согласно базе данных. Эти платежи и последующие транзакции, похоже, следуют схеме, описанной Горбунцовым.
Например, РЖД осуществили 98 платежей Сетьстройэнерго на сумму 211 млн долларов, из которых деньги практически сразу были переведены на другие банковские счета. В каждой из этих сделок «Сетьстройэнерго» получала определенную сумму от РЖД и в тот же или на следующий рабочий день выплачивала точно такую же сумму компании под названием «СтройМонтаж».
Деньги поступили на счет СтройМонтажа в банке Промышленный кредитный банк (Инкред). Этим банком тоже управлял Горбунцов; Крапивин не был акционером.
Непонятно, кто контролировал СтройМонтаж и его счет в Incred, и почему компания получала платежи от Сетьстройэнерго. «СтройМонтаж» был ликвидирован в 2010 году, а его прежних акционеров и руководство найти не удалось. В «Сетьстройэнерго» от комментариев отказались.
В базе данных Горбунцова есть транзакции как Incred, так и STB. В базе данных указано, что «Строймонтаж» оперативно переводил большую часть полученных денег другим структурам. Некоторые перешли на счета за пределами STB и Incred, но большинство перемещалось по многочисленным счетам в этих двух банках.
За один 30-месячный период, начиная с 2007 года, СтройМонтаж перечислил чуть более трети полученных средств на счета вне СТБ и Инкред. Эти деньги, по-видимому, пошли железнодорожным подрядчикам на такие работы, как установка нового путевого и сигнального оборудования, судя по изучению публичных документов и интервью с местными железнодорожными чиновниками и руководителями компаний.
Но почти две трети денег, полученных СтройМонтажем, быстро перешли к другим компаниям со счетами в СТБ или Incred. Поиск в корпоративных документах, протоколах тендеров, судебных решениях, деловых справочниках и сообщениях СМИ не обнаружил никаких упоминаний об этих компаниях, выполняющих железнодорожные работы. Никаких официальных комментариев от этих фирм найти не удалось.
Одним из получателей была компания Legatta, которая обслуживала STB. Согласно опубликованным отчетам, выручка «Легатты» за год до конца декабря 2007 года составила всего 3800 долларов. Тем не менее, в базе данных банка указано, что за тот же период «Строймонтаж» заплатил компании 115 миллионов долларов. Рейтер не смог связаться с Легаттой.
Еще одним получателем средств от СтройМонтажа была компания Юнивольт. Согласно базе данных, в период с мая 2007 года по октябрь 2007 года он получил 67 миллионов долларов. Агентство Reuters не смогло найти учетных записей Univolt и не смогло отследить ее. В московском судебном деле 2010 года, не имеющем отношения к РЖД, налоговые органы заявили, что они распорядились приостановить действие банковского счета Univolt в Incred, поскольку подозревали, что компания не вела подлинный бизнес.
В некоторых компаниях, получавших деньги от СтройМонтажа, люди, зарегистрированные в качестве владельцев, заявили, что ничего не знают о фирмах, которыми якобы владеют.
Одним из получателей была компания Трастком, которая обслуживала СТБ. Его зарегистрированная владелица Надежда Коростелева была зарегистрирована по адресу в южном пригороде Москвы. Дочь Коростелевой Василиса открыла дверь и сказала, что ее мать там больше не живет. Она сказала, что многие люди пришли спросить о компаниях ее матери.
«Несколько лет назад подруга подруги попросила ее основать компанию», — сказала дочь. Этот человек взял копию паспорта ее матери и попросил Коростелеву подписать какие-то формы. «Фирмы все еще создаются на ее имя».
Помимо 772 млн долларов, которые «Сетьстройэнерго» получила от РЖД в период с 2007 по 2009 год, подрядчик также выиграл тендеры РЖД на сумму 223 млн долларов в период с 2010 по 2013 год, согласно общедоступным документам.
Сетьстройэнерго отказались комментировать эту историю. Публичная информация о компании ограничена. Это «закрытое акционерное общество», что означает, что оно не должно раскрывать своих владельцев.
Официальная штаб-квартира — однокомнатная в ветхом бизнес-центре многоквартирного дома в северо-западном пригороде Москвы Тушино. Когда репортер посетил этот адрес в рабочее время, там никого не было. (Конвертация 1 рубля в 0,0304 доллара США, курс на конец 2013 г.) (Дополнительная отчетность Глеба Столярова; под редакцией Ричарда Вудса и Саймона Робинсона) ключевые узлы попыток России уклониться от беспрецедентных санкций США
Кремлевские элиты, роскошные активы и любимые яхты Путина заблокированы включая президента Владимира Путина, чтобы попытаться скрыть и перевести деньги и анонимно использовать роскошные активы по всему миру. Сегодняшняя акция нацелена на связанную с Кремлем брокерскую компанию по продаже яхт, нескольких видных российских правительственных чиновников и близкого соратника Путина и управляющего деньгами Сергея Ролдугина, который является хранителем офшорных активов президента Путина. Чтобы еще больше ужесточить и обеспечить соблюдение существующих санкций, это действие дополнительно выявляет яхты и самолеты, в отношении которых российские элиты, находящиеся под санкциями, имеют интересы.
«Российские элиты, вплоть до президента Путина включительно, полагаются на сложные сети поддержки, чтобы скрывать, перемещать и сохранять свое богатство и роскошные активы», — сказал заместитель министра финансов по борьбе с терроризмом и финансовой разведке Брайан Нельсон. «Сегодняшнее действие демонстрирует, что Министерство финансов может и будет преследовать тех, кто несет ответственность за защиту и поддержание этих нечестно нажитых интересов. Мы продолжим применять наши санкции и разоблачать коррумпированные системы, с помощью которых обогащаются президент Путин и его элита».
Сегодняшние действия были предприняты в соответствии с исполнительными приказами (E.O.) 14024, E.O. 13685 и Э.О. 13661, и еще больше сблизить Соединенные Штаты с их международными партнерами и союзниками. Сегодняшние обозначения были приняты совместно с Государственным департаментом США и Министерством торговли США. Государственный департамент США ввел санкции в отношении пяти российских олигархов и представителей элиты, включая Марию Захарову, пресс-секретаря Министерства иностранных дел России; Алексей Мордашов, лидер «Севергрупп» и один из самых богатых миллиардеров России; а также члены семей и организации, связанные с олигархами и элитой. Министерство торговли США добавляет в список организаций 71 дополнительную партию, расположенную в России и Беларуси, что еще больше ограничивает возможности российских военных получать технологии и другие предметы, необходимые им для поддержания агрессии и демонстрации силы.
ЯХТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПУТИНОМ
Сегодня OFAC идентифицирует яхту Graceful под флагом России и Olympia под флагом Каймановых островов как заблокированную собственность, в которой есть интерес президента Владимира Путина. 25 февраля 2022 г. OFAC внесло Владимира Путина в список в соответствии с Э.О. 14024 за то, что он был или был руководителем, должностным лицом, высшим исполнительным должностным лицом или членом совета директоров Правительства Российской Федерации (ПрР). Будучи лидером России, Путин совершил множество поездок на этих яхтах, в том числе поездку по Черному морю в 2021 году, где к нему присоединился Александр Лукашенко, назначенный УКИА коррумпированный правитель Беларуси, который поддерживал войну России против Украины.
Olympia (Фото предоставлено Feadship)
OFAC также включило в список следующие юридические и физические лица, которые были зарегистрированными владельцами Graceful или Olympia или участвовали в управлении ими. OFAC присвоило государственной собственности Российской Федерации зарегистрированной на Кипре SCF Management Services Cyprus Ltd в соответствии с E.O. 14024 за владение или контроль, или за то, что действовали или намеревались действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, правительства Республики. УКИА присвоено Ironstone Marine Investments , АО Аргумент и O’Neill Assets Corporation в соответствии с E.O. 14024 за материальную помощь, спонсирование или предоставление финансовой, материальной или технологической поддержки, товаров или услуг Владимиру Путину или в его поддержку. OFAC дополнительно назначило единственного акционера и бывшего директора АО «Аргумент» Андрея Валерьевича Гасилова в соответствии с Э.О. 14024 за то, что он был или был руководителем, должностным лицом, старшим должностным лицом или членом совета директоров АО «Аргумент».
OFAC также нацелилось на две дополнительные яхты, связанные с Путиным, Shellest и Nega , которые принадлежат российской компании Некоммерческое партнерство «Возрождение морских традиций» (Возрождение морских традиций) и ее российской дочерней компании с ограниченной ответственностью. Компания Гелиос (ООО Гелиос) соответственно. OFAC определило Возрождение морских традиций в соответствии с E.O. 14024 за деятельность или деятельность в морском секторе экономики Российской Федерации. OFAC присвоило ООО «Гелиос» статус в соответствии с E.O. 14024 за владение или контроль, или за то, что они действовали или намеревались действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, «Возрождения морских традиций». OFAC определило Shellest как заблокированное имущество, в котором заинтересована Revival of Maritime Traditions, а Nega определило как заблокированное имущество, в котором ООО «Гелиос» имеет долю. Shellest периодически выезжает на побережье, где расположен печально известный Черноморский дворец президента Путина, а президент Путин использует Nega для путешествий по северу России.
Shellest (Источник: Romeo United Yachts)
КРЕМЛЕВСКАЯ БРОКЕРСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ЯХТАХ
Imperial Yachts SARL (Imperial Yachts) — брокерская компания, предлагающая широкий спектр услуг, связанных с суперяхтами, включая их дизайн, заказ и чартер. и управление. Помимо головного офиса в Монако, Imperial Yachts имеет офис в столице России и предоставляет связанные с яхтами услуги российской элите, в том числе в ближайшем окружении президента Путина. Когда суперяхты не используются их владельцами, они могут быть сданы в аренду через такие компании, как Imperial Yachts, принося доход владельцам, которые в некоторых случаях являются российскими олигархами. Imperial Yachts ведет дела с олигархами, включенными в список США, в том числе путем предоставления услуг по управлению как минимум одной яхте, связанной с лицом, включенным в список OFAC.
OFAC определило базирующуюся в Монако компанию Imperial Yachts и ее генерального директора в России Евгений Борисович Кочман (Кочман) в соответствии с E.O. 14024 за деятельность или деятельность в морском секторе экономики Российской Федерации. OFAC также присвоило Imperial Yachts статус в соответствии с E.O. 14024 за владение или контроль, или за то, что действовали или намеревались действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Kochman.
Кроме того, OFAC определило самую большую яхту, доступную в настоящее время для чартера через Imperial Yachts, Flying Fox , как заблокированное имущество, в котором Imperial Yachts имеет долю.
Flying Fox (кредит: Том Драст)
Организации ООО «Норд Марин» , ООО «Яхт-Трейд» , ООО «Билдинг Менеджмент» и ООО «Норд Марин Инжиниринг» . 14024 за владение или контроль, или за то, что действовали или намеревались действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Kochman.
ПОСРЕДНИК ПУТИНА
Сергей Павлович Ролдугин (Ролдугин) — близкий друг и часть системы, управляющей офшорными активами президента Путина. Они знают друг друга более четырех десятилетий, и Ролдугин является крестным отцом одной из дочерей Путина. Ролдугин — виолончелист, дирижер и художественный руководитель Санкт-Петербургского Дома музыки, государственного учреждения культуры в России. Елена Юрьевна Миртова (Миртова), жена Ролдугина, оперная певица-сопрано и актриса, выступала вместе с мужем. Ранее Ролдугин был назначен Европейским Союзом, Великобританией, Австралией и Новой Зеландией.
Ролдугин был назначен сегодня в соответствии с Э.О. 14024 за то, что он был или был руководителем, должностным лицом, старшим должностным лицом или членом совета директоров правительства России. Миртова была назначена в соответствии с Э.О. 14024 за то, что она является супругой или совершеннолетним ребенком Ролдугина.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЯХТЫ И САМОЛЕТЫ
OFAC определило базирующуюся в Сан-Марино SRL Skyline Aviation (Skyline) в соответствии с E.O. 13685 за действующую в Крыму область Украины и выявлено 9 воздушных судов0151 T7-OKY в качестве собственности, в которой Skyline имеет долю. В рамках схемы с участием самолетов, принадлежащих банку ВТБ и подконтрольных руководителю аппарата генерального директора банка ВТБ Андрею Костину (Костин), самолеты были переданы анонимному офшору. Начальник штаба Костина до сих пор управляет этими самолетами, которыми эксплуатировался Skyline. OFAC включило Банк ВТБ в список в соответствии с E.O. 14024 за владение или контроль, или за то, что действовали или намеревались действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Правительства Российской Федерации, а также за деятельность или деятельность в секторе финансовых услуг экономики Российской Федерации. OFAC внесло Костина в список в 2018 году в соответствии с E.O. 13661 за то, что он был должностным лицом Правительства РФ.
В рамках сегодняшней акции OFAC также определило яхту Sea Rhapsody как собственность, в которой Костин имеет долю. Яхта Костина Sea Rhapsody стоимостью 65 миллионов долларов находится под флагом Маршалловых островов и имеет номер Международной морской организации (IMO) 1010648.
T7-OKY («T7-OKY@ZRH;21.01.2020» https://www.flickr.com/photos/46423105@N03 лицензируется в соответствии с CC BY-NC-SA 2.0.)
OFAC идентифицировано Яхта под флагом Каймановых островов, 9 шт. 0151 Madame Gu , вертолет 3A-MGU , размещенный на яхте, и частный самолет P4-MGU как заблокированное имущество, в котором имеет долю дважды назначенный депутат Госдумы РФ и миллиардер Андрей Владимирович Скоч (Скоч). 324-футовая «Мадам Гу» (IMO 1011331), которая оценивается в 156 миллионов долларов, включает в себя лифт, пляжный клуб, тренажерный зал и требует значительного обслуживания и ремонта, в том числе около 1 миллиона долларов на покраску в год. OFAC внесло Скоча в список в 2022 году в соответствии с E.O. 14024 за то, что он был или был руководителем, должностным лицом, старшим исполнительным директором или членом совета директоров Правительства РФ, а в 2018 году в соответствии с E.O. 13661 за то, что он был должностным лицом Правительства РФ.
3A-MGU взлетает с палубы Madame Gu (Dutch Yachting via Youtube)
P4-MGU («Global Jet Luxembourg, P4-MGU, Airbus A319-115 CJ» Анны Зверевой, лицензия CC BY-SA 2. 0.)
ВЫСШИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ЛИЦА РОССИИ
Юрий Слюсар
является президентом Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК), российской государственной компании и крупного поставщика самолетов для российских вооруженных сил, а также одного из ведущих субъектов российской промышленности и оборонного сектора, имеющего тесные связи с Правительством РФ. ОАК поставила самолеты, которые использовались российскими военными для угроз и дестабилизации Украины. ОАК на 88 процентов принадлежит Ростеху, российской оборонной компании, находящейся в государственной собственности, на которую распространяются связанные с долгами запреты Директивы 3 под Е.О. 13662.
Слюсарь внесен сегодня в список согласно Э.О. № 14024 за то, что он был руководителем, должностным лицом, старшим должностным лицом или членом совета директоров Правительства Российской Федерации, а также работал или работал в аэрокосмической отрасли экономики Российской Федерации. Слюсар ранее был включен в список Европейского Союза, Австралии, Канады, Новой Зеландии и Великобритании.
Савельев Виталий (Савельев) — Министр транспорта Российской Федерации, член Совета директоров ОАО «РЖД»; он также является председателем совета директоров Аэрофлота. Савельев был назначен сегодня в соответствии с Е.О. 14024 за то, что он был или был руководителем, должностным лицом, старшим должностным лицом или членом совета директоров правительства России. Савельев ранее был включен в список Европейского Союза и Соединенного Королевства.
Максим Решетников (Решетников) — Министр экономического развития Российской Федерации. Решетников входит в совет директоров подсанкционных российских организаций, включая Банк ВТБ, ВЭБ.РФ и РЖД. Решетников был назначен сегодня в соответствии с Э.О. 14024 за то, что он был или был руководителем, должностным лицом, старшим должностным лицом или членом совета директоров правительства России. Ранее Решетников был включен в список Европейского союза, Австралии, Канады, Новой Зеландии и Великобритании.
Ирек Энварович Файзуллин (Файзуллин) — Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства России, член совета директоров ОАО «РЖД». Файзуллин был назначен сегодня в соответствии с EO 14024 за то, что он был или был руководителем, должностным лицом, старшим исполнительным директором или членом совета директоров правительства России. Ранее Файзуллин был включен в список Европейского Союза и Соединенного Королевства.
Григоренко Дмитрий Юрьевич (Григоренко) — вице-премьер, руководитель аппарата правительства России. Григоренко был назначен сегодня в соответствии с Э.О. 14024 за то, что он был или был руководителем, должностным лицом, старшим должностным лицом или членом совета директоров правительства России. Ранее Григоренко был включен в список Европейского союза, Австралии, Канады, Новой Зеландии и Великобритании.
САНКЦИИ ПОСЛЕДСТВИЯ
В результате сегодняшнего действия все имущество и интересы в собственности указанных выше лиц, которые находятся в Соединенных Штатах или находятся во владении или под контролем лиц США, заблокированы, и о них необходимо сообщить OFAC.