Содержание
Участие в закупках — Рустендер
Кто может участвовать в закупках
В госзакупках могут участвовать практически все, кто имеет право заниматься экономической деятельностью в нашей стране, это:
- частные компании
- индивидуальные предприниматели
- самозанятые, с недавнего времени также могут принимать участие в закупках
- физические лица
- компании с государственным участием (50% и более)
- государство
Стоит ли участвовать в закупках
Если закупки по вашему виду деятельности размещает государство, цена и прочие условия контракта вас устраивают, вы или ваш товар подходит по требованиям заказчика, то можно участвовать в торгах.
Но! Это решение нужно принимать взвешенно, и если нет опыта участия, то максимально внимательно и ответственно, т.к. за соблюдением условий контракта кроме заказчика могут следит правоохранительные органы и общественность.
Какие закупки бывают
Основные виды госзакупок:
- Аукцион — побеждает тот, кто предложит лучшую цену в процессе торгов
- Конкурс — побеждает тот, кто предложит лучшие условия (цена, качественные характеристики, опыт, сведения о персонале и т.д.)
- Запрос котировок — побеждает тот, кто предложит лучшую цену, но ценовое предложение подаётся единоразово при подаче заявки
- Прочие (их достаточно много, в основном их используют заказчики по 223-ФЗ)
Подавляющее большинство госзакупок сейчас проходят в электронном виде на электронных торговых площадках.
Какие законы регулируют
Все правила, которыми должны руководствоваться участники и организаторы тендеров, регламентированы Федеральными законами:
- 44-ФЗ от 05.04.2013
- 223-ФЗ от 18.
07.2011
07.2011- 185-ФЗ от 21.06.2007 (615-ПП)
В них отражены правила подачи заявки, списки необходимых документов и критерии их рассмотрения, правила участия и т.д.
Кроме этих законов госзакупки регулируют постановления и распоряжения Правительства РФ.
Все нормативно-правовые акты по 44-ФЗ и 223-ФЗ можно посмотреть на сайте ЕИС в разделе Законодательство в сфере закупок.
Порядок участия в закупках
1 этап — получить электронную подпись
Т.к. на сегодняшний момент большинство закупок проходит в электроном виде, то для участия вам буден необходима электронная подпись, как её выбрать и оформить подробно можете прочитать в нашей статье:
Электронная подпись (ЭЦП) для торгов
2 этап — настроить рабочее место
После получения электронной подписи Вам необходимо настроить её работу на вашем компьютере (с которого вы будете участвовать в торгах), как это сделать подробно можете прочитать в нашей статье:
Настройка рабочего места для участия в закупках
3 этап — зарегистрироваться в ЕИС
После настройки электронной подписи на компьютере необходимо пройти регистрацию в ЕИС, это займет до 5 рабочих дней и как это сделать подробно можете прочитать в нашей статье:
Регистрация в ЕИС
4 этап — настроить поиск закупок
Нужно определить какие слова заказчик использует при размещении интересующих вас закупок, т.
е. как могут называться услуги, товары или работы, которые вы оказываете, к каким кодам ОКПД и ОКВЭД они относятся. Подробно об этом в нашей статье:
Где и как искать тендеры?
5 этап — выбрать тендер для участия
Это ответственный момент, нужно досконально изучить тендерную документацию, проект контракта, чтобы точно понимать что и в какие сроки хочет получить заказчик.
Если в процессе изучения тендерной документации или проекта контракта у вас возникают вопросы, то их надо обязательно задавать заказчику, он обязан ответить. Причём лучше это делать через запрос на разъяснение, как его подавать подробнее в нашей статье:
Запрос на разъяснение документации
6 этап — подать заявку
Выбрав тендер, нужно подать заявку на участие. Порядок подачи указывается в тендерной документации, т.е. какие документы необходимо приложить, какие требования применяет заказчик, до какого срока нужно успеть подать заявку, нужно ли вносить обеспечение.
7 этап — принять участие
После рассмотрения и допуска заявки, можно принимать участие в торгах. Они проходят в назначенную дату и время на торговой площадке.
8 этап — внести обеспечение, согласовать и подписать контракт
В случае выигрыша в торгах будет необходимо согласовать и подписать контракт с заказчиком, подробнее о заключении в нашей статье:
Заключение государственного контракта
Также, если это предусмотрено в тендере, перед подписанием нужно будет внести обеспечение контракта, подробнее о том что это и как его получить в нашей статье:
Банковская (независимая) гарантия
9 этап — исполнение контракта
После подписания и внесения обеспечения идёт этап исполнения контракта, Выполнив все работы или поставив весь товар вы подписываете с заказчиком акты и получаете оплату.
Пройдя обучающий курс Госзаказ, Вы будите ориентироваться в любом виде закупок и продуктивно участвовать государственных торгах.
Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
Что нужно для участия в тендере?
БКС-Тендер / Статьи / Что нужно для участия в тендере?
Принять участие в тендере может практически любая компания, индивидуальный предприниматель и даже физическое лицо.
Чтобы принять участие в тендерах, требуется выполнить несколько пунктов:
1. Получить электронную подпись, подходящую для работы на большинстве электронных торговых площадках России
Этот этап необходимо пройти в первую очередь, т.к. около 90% всех государственных и коммерческих тендеров в России проводится в электронной форме (даже таких классических, как конкурс). Электронная подпись – это основной инструмент участия в тендерах и заключения контрактов.
Более того, ряд заказчиков (например, госзаказчики Московской области) переходят на электронный документооборот и при исполнении контрактов.
Важно отнестись к данному этапу со всей ответственностью т.к. на настоящий момент существует огромное количество предложений по выпуску электронной подписи различными удостоверяющими центрами. Каждое из предложений отличается от других ценой и списком тех электронных торговых площадках, на которых электронная подпись работает. Выбор предложения с неполным списком площадок может привести к тому, что в дальнейшем Вам придется оформлять новую электронную подпись, что приведет к двойной оплате за одну и ту же услугу.
Оформляйте электронную подпись с максимальным функционалом работы.
Наши предложения по выпуску электронной подписи.
2. Пройти аккредитацию на основных электронных торговых площадках
Данный этап необходимо пройти сразу после получения электронной подписи т.
к. аккредитация на электронных площадках занимает время, которого впоследствии может не хватить на подачу заявки на интересный тендер в котором короткий срок подачи заявок или который Вы поздно обнаружили. В зависимости от площадки, срок прохождения аккредитации может занимать от нескольких часов до 5 рабочих дней.
Узнать больше об аккредитации на площадках.
3. Найти подходящий тендер
Найти тендер можно разными способами: через поисковики google, yandex, через официальный сайт zakupki.gov.ru, на котором размещаются все заказчики, работающие по 44-ФЗ О контрактной системе и 223-ФЗ О закупках отдельными видами юридических лиц, мониторя сотни коммерческих и корпоративных торговых площадок или при помощи агрегаторов, которые ищут тендеры автоматически, не занимая ваше время на поиск.
Выбор за Вами, но шансов найти свой тендер без поисковой системы в десятки раз меньше, чем с ней.
К тому же поисковик очень экономит Ваше время.
Попробовать поиск тендеров.
4. Изучить условия тендера (требования к участникам, требования к товарам, работам, услугам)
Тендеры не требуют от участников наличия специализированного образования, но практика показывает, что без знания законодательства о закупках и правоприменительной практики есть вероятность совершить грубые ошибки на каждом из этапов закупки (начиная от подачи заявки, заканчивая исполнением контракта). Ошибки могут привести к отклонению заявки, списанию обеспечения заявки, заключению контракта, который будет невозможно исполнить. Чтобы этого избежать, необходимо досконально изучить всю информацию относительно участия в тендере и исполнения контракта.
Есть тендеры, в которых заказчики в силу закона или на основании собственного положения о закупках вводят ограничения по участию. Приведем пример, в закупках в рамках гособоронзаказа, которые регулируются Федеральным законом №275-ФЗ О государственном оборонном заказе, принимать участие могут только юридические лица.
Законом № 44-ФЗ О контрактной системе и законом № 223-ФЗ О закупках отдельными видами юридических лиц также установлены некоторые ограничения. Согласно ст. 30 Закона №44-ФЗ все государственные и муниципальные заказчики не менее 15% годового объема закупок проводят среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Годовой объем закупок почти всех заказчиков, работающих по Закону № 223-ФЗ у субъектов малого и среднего предпринимательства должен составлять не менее 18% от совокупной годовой стоимости договоров, заключенных по результатам закупок.
Ряд коммерческих заказчиков также вводят отдельные ограничения по участию в тех или иных лиц в своих закупках, но в основном ограничения к участникам имеют объективный характер и связаны с необходимостью наличия лицензий, разрешений и требований к квалификации.
Компаниям, которые только начинают открывать для себя тендерный рынок, надо очень ответственно принимать решение о выборе тендера.
Каждый тендер, который Вам подходит нужно оценить с точки зрения рентабельности, сроков поставки (выполнения работ, оказания услуг), сроков оплаты, гарантийных сроков, иных существенных требований заказчика. Факт подачи заявки на участие в тендере означает, что Вы согласны с условиями заказчика и обязуетесь их выполнить. Невыполнение требований заказчика может привести к наложению штрафных санкций и внесению компании в реестр недобросовестных поставщиков.
Не стоит стремиться реагировать на все закупки, но и упускать их нельзя.
По итогам тендера заключается контракт, составными частями которого являются его приложения (техническое задание, спецификация). Поэтому, в первую очередь, всегда оценивайте проект контракта и техническое задание заказчика т.к. именно их Вы будете исполнять.
Для подбора подходящего тендера можно воспользоваться помощью тендерного эксперта, который с учетом своего многолетнего опыта оценит риски подачи заявки на тендер.
5. Подготовить документы для подачи заявки
Заявка на участие в тендере должна содержать все документы, которые запрашивает заказчик в закупочной документации. Если для государственных и муниципальных закупок, которые размещаются по 44-ФЗ список документов в составе заявки определен и не может быть расширен, то для коммерческих закупок нет ограничений по перечню запрашиваемых документов.
Помимо стандартных документов, таких как Устав, решение о создании Общества, свидетельство о постановке на учет, анкета компании могут запрашиваться документы требующие определенных временных затрат для их получения. Это может быть референция от банка, в котором у Вас открыт расчетный счет, справка из налогового органа об отсутствии задолженности, справка из Пенсионного фонда о страховых взносах и другие специальные документы.
В закупках по 44-ФЗ, несмотря на кажущуюся простоту, множество возможностей для отклонения заявки заказчиком (по требованиям к поставляемым товарам, материалам), а также для присвоения меньшего балла при оценке заявок посредством конкурса.
В закупках по 223-ФЗ и коммерческих закупках возможностей для отклонения заявок и признания победителем «своего» поставщика еще больше.
Поэтому от того, насколько грамотно будет подготовлена заявка, зависит итоговый результат. Очень важно пройти первоначальный этап рассмотрения заявок и довести свою заявку до этапа оценки, рекомендуем данную работу отдавать в руки опытных специалистов.
6. Внести обеспечение заявки (если оно предусмотрено в документации к тендеру) и оплатить тариф электронной торговой площадки
Перед подачей заявки необходимо проверить, установлено ли заказчиком в закупочной документации обеспечение заявки и вовремя направить его заказчику. Внесение обеспечения заявки после окончания срока подачи заявок влечет то, что заявка заказчиком не будет рассмотрена. Если подача заявок в электронной форме, тогда отсутствие необходимой денежной суммы на площадке ведет к отказу в принятии заявки электронной площадкой.
Вопрос перечисления обеспечения заявки лучше решить заранее. При отсутствии возможности перечислить обеспечение заявки за счет своих средств, — можно воспользоваться тендерным займом. Большинство коммерческих электронных площадок устанавливают плату за подачу заявки и в отличие от обеспечения заявок, тарифы площадок оплачиваются только за счет собственных средств компании. Тендерный займ на оплату тарифа электронной торговой площадки взять нельзя.
Узнать больше об обеспечении заявок.
7. Подать заявку на участие
Успешным итогом всех предыдущих пунктов является подача заявки на участие в закупке. Подача заявок может быть в электронной форме путем подачи заявки на электронную торговую площадку или на электронную почту заказчика и в бумажной форме путем формирования всего пакета документов на бумаге, запечатывания в конверт и отправки заказчику по адресу, установленному в закупочной документации.
При подаче заявки нужно учитывать часовой пояс заказчика, к примеру если заказчик из Владивостока, время подачи заявок заканчивается у него на 7 часов раньше московского времени. При подаче заявки на бумажном носителе лучше отвозить ее нарочным ко времени окончания подачи заявок, чтобы присутствовать на заседании вскрытия, что повысит шансы на честное рассмотрение заявок.
В тендерах, которые проводятся в виде аукциона или редукциона есть еще один этап: торги. К времени начала торгов, нужно знать, до какой цены Вам можно снизиться.
По итогам тендера публикуется протокол определения победителя. Если каждый из этапов выполнен успешно, — Вы признаетесь победителем, и с Вами заключается контракт.
Проигрыш в тендере надо воспринимать как приобретение опыта и материала для анализа, но ни в коем случае не как причину для отказа от участия в закупках в будущем.
|
« Назад |
|
Руководство
: как работают открытые тендеры?
Процесс государственных закупок
В процессе государственных закупок термин «публичные торги» относится к возможности заключения контракта, которая публикуется организацией государственного сектора для приглашения конкурирующих предложений от одного или нескольких поставщиков, которые могут предоставить товары, услуги, продукты, работы или коммунальные услуги, которые требуются организации.
Решение о том, с каким поставщиком заключать контракт, в конечном итоге принимается на основе цены и качества, при этом тендеры оцениваются по заранее объявленным критериям.
Публикация
Затем объявление о проведении тендера в государственном секторе будет опубликовано, и тендерный процесс будет открыт для всех квалифицированных участников торгов.
Организации государственного сектора, которые выпускают уведомления о контрактах, имеют четко определенный процесс публичных торгов, и весь процесс торгов в государственном секторе регулируется четкими правилами, изложенными в Положениях о государственных контрактах 2015 года, чтобы гарантировать, что процесс отбора является справедливым и прозрачным для все участники торгов.
После публикации объявления о тендере у поставщиков есть срок для выражения заинтересованности или представления тендера, в зависимости от применяемой процедуры.
Быстро находите тендеры в государственном секторе с помощью инструментов Tracker для поиска контрактов и тендеров!
Процесс публичных торгов
Строго говоря, «тендер» — это фактическая заявка, подаваемая бизнесом для получения работы, но в контексте закупок в государственном секторе он используется в более широком смысле, чтобы охватить весь процесс торгов в сфере государственных закупок.
— от публикации объявления о контракте государственного сектора до проведения торгов по самому контракту.
Процесс торгов по государственным закупкам начинается с уведомления о контракте, которое публикуется организацией государственного сектора для создания конкурирующих предложений для удовлетворения конкретных требований, изложенных в уведомлении о контракте.
Органами государственного сектора наиболее часто используются четыре процедуры закупок: открытая процедура, ограниченная процедура, конкурентный диалог и закупка путем переговоров. При подаче заявки на участие в тендерах в государственном секторе уведомление о контракте будет информировать вас о том, какую из четырех процедур государственных закупок следует использовать.
Следующие этапы тендерного процесса в государственном секторе несколько сложнее, поскольку эти приглашения к участию в тендере принимают различные структурированные формы в зависимости от выбранной процедуры.
Получайте последние уведомления о тендерах в государственном секторе на свой почтовый ящик с помощью Tracker Premier
Что происходит после того, как вы подаете заявку на участие в тендерах в государственном секторе?
Если вы подаете заявку на участие в государственном секторе или государственных контрактах и считаетесь подходящим поставщиком, вы будете включены в окончательный список заказчиком и получите приглашение к участию в торгах.
Если ваша заявка на участие в тендере не будет удовлетворена, вы можете запросить обратную связь от выдающего подряд органа, чтобы повысить вероятность победы в будущих тендерах на государственных тендерах.
Любой поставщик может войти в цепочку государственных поставок Великобритании, выиграв государственные контракты. Контрактные порталы, подобные тем, которые предлагает Tracker Intelligence, помогают упростить процесс торгов, облегчая поиск тендеров, позволяя вам находить и делать ставки на большее количество тендеров государственного сектора.
Вступайте раньше
Будьте более конкурентоспособными
Продавайте более эффективно
Рынок
Правительство Великобритании ежегодно тратит около 284 миллиардов фунтов стерлингов на государственные закупки, включая товары и поставщиков его государственные расходы.
В связи с выходом Великобритании из Европейского Союза 31 января 2020 года общебританская служба закупок электронных уведомлений Find a Tender Service (FTS) заменила OJEU в качестве места, где британские органы государственного сектора публикуют информацию выше порогового значения.
уведомления о контрактах и награды. Информация и часто задаваемые вопросы о FTS доступны в Записке о политике закупок (PPN) 08/20.
Подпишитесь на Tracker, чтобы получить доступ к последним тендерам центрального правительства и государственного сектора сегодня!
Как подать заявку на участие в открытых тендерах
1. Определите подходящие возможности для контрактов в государственном секторе
Первым шагом является определение подходящих возможностей для участия в тендерах. Мы описали, как найти открытые тендеры здесь.
2. Убедитесь, что вы можете выполнить требования тендера
После того, как вы определили подходящую возможность, следующим шагом будет внимательно прочитать спецификацию и убедиться, что ваша организация может выполнить все требования тендера.
Полное руководство по победе в публичных тендерах от BiP Solutions прекрасно обобщает вопросы и соображения, о которых вам следует подумать на этом этапе процесса подачи заявки на участие в тендере, включая:
• Соответствует ли моя организация техническим требованиям или превосходит их? необходимые навыки и опыт?
• Соответствует ли работа стратегии и позиционированию моей организации?
• Может ли моя организация выделить время и ресурсы, необходимые для участия в торгах, даже если мы не выиграем?
• Обратите внимание на критерии оценки и весовые коэффициенты, которые будут использоваться для оценки ответов, которые подскажут вам, какие элементы наиболее важны для покупателя и что они будут оценивать.
• Убедитесь, что ваше предложение касается того, чего хочет покупатель, а не того, что вы хотите доставить или предоставили ранее.
Готовы выигрывать тендеры в госсекторе?
Tracker упрощает поиск контрактов в государственном секторе — для покупателей и поставщиков — с помощью нашего инструмента оповещения о тендерах.
3. Выразите интерес к покупателю
После того, как вы нашли возможность и уверены, что ваша организация может выполнить условия контракта, следующим шагом будет показать покупателю, что вы заинтересованы. Это включает в себя формальный ответ покупателю, известный как «выражение заинтересованности».
Этот этап прост и включает в себя обращение в закупочный орган и запрос полной документации или ее загрузку самостоятельно, если она доступна в электронном виде.
Если ваша возможность использует одноэтапную открытую процедуру, вам будет предложено подать полную тендерную заявку на этом этапе. Однако для большинства возможностей заключения контрактов в государственном секторе покупатели используют ограниченную процедуру или эквивалентную двухэтапную процедуру, чтобы сократить количество претендентов до этапа тендера.
После того, как у вас будет документация, вы перейдете к следующему этапу тендерного процесса.
4. Отборочная анкета
Следующим этапом процесса является подготовка и заполнение вашего ответа. Вы уже знаете, каковы требования к контрактам в государственном секторе, внимательно ознакомившись с тендером и убедившись, что ваша организация может их выполнить.
На этом этапе покупатель рассылает Анкету отбора (SQ)/Анкету предварительного квалификационного отбора (PQQ) для получения дополнительной информации, которая может помочь в процессе подачи заявки и отбора. Чтобы упростить этот процесс, правительство опубликовало стандартизированный вопросник отбора (SQ).
5. Приглашение к участию в тендере
После того, как PQQ будет получено, оно будет оценено и оценено закупающим органом по их взвешенным критериям оценки. Вы будете знать, каковы эти критерии заранее, что поможет вам заполнить его надлежащим образом. Убедитесь, что вы учитываете весовые коэффициенты, присвоенные каждому разделу, при подготовке ответа на запрос ставки.
Если вы добьетесь успеха на этом этапе, вы присоединитесь к шорт-листу покупателя. Вам будет выдано Приглашение к участию в тендере (ITT), которое представляет собой официальное уведомление от организации, предлагающее поставщику представить полный ответ на тендер.
6. Подача ответа на тендер
Прочтите наше руководство: Как написать ответ на тендер, который действительно выиграет
Вы прошли начальные этапы процесса государственных закупок — от поиска интересующих контрактов в государственном секторе до определения своих возможностей выполнить эту работу, вплоть до выражения заинтересованности. Государственные заказчики рассмотрели вашу заявку и пришли к выводу, что у вас есть ресурсы для выполнения требований их контракта, поэтому они приглашают вас принять участие в тендере. Теперь наступает последний, самый важный шаг в процессе тендера — подача вашего ответа на тендер.
Написание и подача вашего полного ответа на тендер — это то, когда контракт выигрывается или проигрывается, поэтому убедитесь, что ваша организация инвестирует необходимое время и ресурсы, чтобы гарантировать, что он настолько хорош, насколько это возможно, и выделяется среди конкурентов.