Содержание
Поставка товара после истечения срока действия контракта (44-ФЗ и 223-ФЗ)
На первый взгляд сама формулировка поставки товара по истечении срока действия договора или контракта не имеет смысла.
Заказчик ведь не примет товар, зачем тогда его везти победителю тендера?
На самом деле это не так. Рассмотрим подробнее возможные варианты.
Срок действия контракта (не следует его путать со сроком исполнения) является существенным условием контракта в соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ. В законе 44-ФЗ перечень существенных условий контракта не приводится, однако в ст. 34 данного закона приводится перечень обязательных условий, а среди них и срок действия контракта. Из того логически следует, что срок действия контракта является одновременно его существенным условием, т.е. условием, которым нельзя пренебречь.
Согласно статье 95 закона 44-ФЗ изменение существенных условий контракта возможно только по соглашению сторон. Таким образом, победитель тендера при согласии заказчика может поставить товар и по истечении срока действия контракта.
Заказчик, принимая товар, ничего не нарушает.
А что делать победителю тендера, если Заказчик откажется принять товар, ссылаясь на истечение срока действия контракта?
Это будет зависеть от того, что именно указано в тендерной документации.
Вариант 1
В тендерной документации не указано, что обязательства сторон прекращаются по истечении срока его действия. В этом случае истечение срока действия договора ничего по существу не меняет. Поставщик все равно обязан поставить товар, а Заказчик – его оплатить, за вычетом пени, разумеется. Если заказчику товар нужен, он может заставить Поставщика его поставить посредством одностороннего отказа от исполнения контракта. И если Поставщик не хочет угодить в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), ему придется выполнить свои обязательства по поставке товара/оказанию услуг/выполнению работ в десятидневный срок. Ведь если он не сумеет доказать комиссии ФАС, что не смог исполнить контракт по уважительной причине, то непременно угодит в РНП.
Пример
Поставщик сорвал исполнение контракта на поставку продуктов питания. Заказчик в силу неопытности тендерного специалиста не сразу обратил внимание на то, что срок контракта вскоре истечет и подал уведомление о расторжении в одностороннем порядке уже после истечения срока действия контракта. Поставщик отказался исполнять контракт, мотивируя это тем, что срок его действия истек. Комиссия ФАС рассмотрев жалобу Заказчика пришла к выводу, что он прав: в АД не было указания на то, что исполнение обязательств по контракту прекращается после истечения его срока действия и приняла решение о внесении Поставщика в РНП.
Вариант 2
В тендерной документации не указано, что обязательства сторон прекращаются по истечении срока его действия.
Тогда применяется п. 3 статьи 425 ГК РФ: «Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору».
В этом случае, если Поставщик не поставил товар до момента истечения срока действия контракта, а Заказчик за этим сроком не следил, он уже ничего сделать не сможет, кроме взыскания пени и штрафа.
По общему правилу включение в РНП Поставщика в этом случае не производится. Все же если дело дойдет до арбитражного суда, особенно до Высшего (после нескольких апелляций в суды более низких инстанций) включение в РНП Поставщика теоретически возможно. Тут налицо коллизия в ГК РФ: Ведь п.4 статьи 435 ГК РФ гласит: «истечение срока действия договора не освобождает стороны от ответственности». А включение нерадивого Поставщика в РНП тоже относится к наказаниям, наряду со штрафными санкциями. Так что в полной безопасности Поставщик, сорвавший контракт без уважительной причины, и в этом случае себя чувствовать не может. А уж о гарантийной ответственности и речи нет. Её он всё равно несёт, если поставил хотя бы часть товара.
Пример:
Поставщик просрочил исполнение контракта на поставку канцтоваров. В АД было указано, что обязательства по контракту (за исключением гарантийных обязательств Поставщика и обязанностей Заказчика по оплате поставки товаров) заканчиваются с истечением его срока действия.
Заказчик принял решение о расторжении контракта в одностороннем порядке, чем уведомил Поставщику в установленном законом порядке.
Уведомление о расторжении было подано в срок, когда контракт еще действовал.
Поставщик осуществил поставку в полном объеме, но в день, когда контракт уже не действовал. Заказчик закрыл контракт и оплатил поставку за вычетом штрафных санкций. Конфликт на этом был исчерпан.
Что же касается тендеров, проводимых в соответствии с Законом 223-ФЗ, он тоже предполагает указание в документации срока действия договора с возможностью его дальнейшей пролонгации. Кроме того, Правительство РФ не установило обязательные штрафные санкции за нарушение исполнения условий договора. И если Заказчик попытается применить санкции, предусмотренные Постановлением Правительства № 1063 на основании статьи 34 закона 44-ФЗ в отношении исполнения контракта по процедуре, проводимой в соответствии с законом 223-ФЗ, его ждет разочарование в арбитражном суде.
Пример
Победитель Аукциона, объектом закупки которого являлась разработка проектной документации, просрочил исполнение обязательств, а срок действия договора истек.
Заказчик выдвинул штраф на 800 тыс. руб за нарушение условий исполнения контракта. Подрядчик обжаловал санкцию, мотивируя жалобу тем, что положения ПП-1063 неприменимы к закупкам, проводимым в соответствии с законом 223-ФЗ, дойдя до Высшего Арбитражного Суда (ВАС). ВАС признал обоснованность жалобы.
В заключение рассмотрим вопрос о применимости штрафных санкций к Поставщикам, исполнившим контракт уже после истечения его срока действия. Данная информация касается только тендеров, проводимых в соответствии с законом 44-ФЗ. Итак, вне зависимости от того, истек срок действия контракта или нет, если Заказчик согласился принять товар/работы/услуги, а Поставщик осуществил его поставку/выполнение работ/оказание услуг в полном объеме, то Заказчик не может требовать с него уплаты штрафа, а только пени за просрочку, которая может достигать больших размеров, но не может превышать цены контракта.
В заключение автор дает совет Поставщикам: вообще стараться избегать просрочек, особенно длительных, следить за этапами исполнения контракта и, конечно, сроком его действия.
Не стоит доводить дело до уведомления о расторжения контракта (договора) в одностороннем порядке со стороны Заказчика, ведь 10 дней срок небольшой и Поставщик, тем более не опытный, может не успеть в него уложиться, а тогда ему будет трудно избежать РНП. К тому же, включение в РНП, что само по себе крайне неприятно для Поставщика, не освобождает его от необходимости уплаты пени и штрафв.
Срок действия контракта 44-ФЗ
Содержание
Срок действия контракта по 44 ФЗ
Срок действия срок исполнения контракта
Истечение срока действия контракта
Видео-инструкция Контракт 44 ФЗ Что делать, если срок исполнения нарушен
Срок действия контракта по 44 ФЗ
Федеральный закон №44 не несет в себе четких определений срока действия договора, однако информацию оп этому поводу можно найти в статье №425 КГ РФ. Эта статья гласит, что договор имеет срок действия с момента подписания и до полного выполнения всех условий контракта обоими сторонами, или же заканчивается на дате, указанной в самом договоре.
Также стоит знать, что срок действия государственный контрактов не может превышать утвержденный лимит бюджетных средств. Об этом написано в 5ой части статьи 11 БК РФ. Сам контракт имеет следующие временные этапы:
— Исполнение контракта
— оплата контракта
— Исковая давность
— Гарантийные обязательства
Срок действия срок исполнения контракта
44 Федеральный Закон не имеет какого-то конкретного порядка, который являлся бы основанием для расчета срок обеспечения действия договора. Исходя из этого, заказчик самостоятельно должен определить его, но только в соответствии с нормативными актами России.
Также необходимо помнить, что 44-ФЗ не несёт в себе возможности изменять сроки договора. Поэтому пролонгация сделок с государственными заказчиками или увеличение сроков исполнения ТРУ запрещено. В случае возникновения трудностей в тендерах, мы оказываем комплексное сопровождение на всех этапах закупки.
Однако на практике встречаются случаи увеличения срока действия договора. Это обосновывается прописанными в договоре условиями, которые разрешают изменить срок в случае непредвиденных обстоятельств. Но этот момент необходимо очень внимательно изучить, так как исходя из 2ой части статьи 34, а также статьи 95 Федерального закона №44, такой пункт в договоре может являться нарушением.
Окончание срока действия договора – это факт приемки поставляемых ТРУ, их экспертизы, оплата и различное взаимодействие сторон договора в случаях правок или расторжения контракта.
Оплата по договору должна быть выполнена в течение 30 дней с момента подписания приемки ТРУ, об этом гласит часть 13.1 статьи 34 44-ФЗ. В случае с соглашением с СМП, оплата должна быть произведена в течение 15 дней.
Действие исковой давности определяется в 3 года с момента завершения выполнения условий договора. Срок может меняться, но не должен составлять более 10 лет.
Что касается гарантийных обязательств, 44 Федеральный закон не указывает точных цифр, поэтому договор должен содержать в себе данное значение и срок будет зависеть от предмета договора.
Истечение срока действия контракта
Все сроки, которые были прописаны ранее должны быть выполнены как заказчиком, так и исполнителем, в эти сроки должны быть сделаны все условия контракта. Если этого не происходит, договор будет расторгнут двумя способами. Либо произойдет расторжение контракта на основе одной из сторон, либо при помощи судебного разбирательства.
Если поставщиком было произведено обеспечение договора банковской гарантией, срок ее действия заканчивается не меньше, чем через месяц после выполнения условий по договору.
При этом, истечение срока действия договора не
означает, что еще невыполненные условия по договору необходимо завершить
(только если конкретно это условие не прописано в тексте договора).
Проще
говоря, даже если срок действия истек, выполнение обязательств по данному
договору чаще всего продолжается до полного окончания.
Видео-инструкция Контракт 44 ФЗ Что делать, если срок исполнения нарушен
Сохраните полезную информацию или поделитесь с друзьями и получите бесплатный доступ к поисковой системе «База Заказов» в рамках акции «Приведи друга».
Правила толкования контрактов
применяются к большим и малым контрактам: Планкетт Куни | Мичиганская юридическая фирма | Иллинойс | Индиана | Огайо | Attorneys
Никто никогда не составлял контракт, ожидая, что однажды он будет передан судье, ожидая, что судья затем объяснит договаривающимся сторонам, что на самом деле означает их контракт – но это случается.
Письменные контракты являются просто выражением соглашения сторон; если ты сделаешь это для меня, я сделаю это для тебя.
Это действительно настолько просто. Однако история говорит нам, что на самом деле все не так просто, как может показаться на первый взгляд.
Предположим, вы предлагаете своему ребенку 25 долларов, если газон будет скошен, и ваш ребенок соглашается. Теперь сведите это предложение и принятие к письменному документу, который вы оба можете подписать. Кто будет косить? Будет ли это ваш ребенок, как вы думали, или это будет сосед, как планирует сделать ваш ребенок? Когда будет покос? Будет ли это субботний полдень как раз для семейного пикника, как вы думаете, или это будет на следующей неделе, потому что в это время сосед свободен?
Что именно представляет собой «лужайка» может спросить ваш ребенок? Включает ли кошение обрезку тротуара, как вы предполагаете? Кто подготавливает газон, собирая палки и игрушки для собак, шаг необходимый, но за который ваш ребенок хочет доплачивать? Кто предоставляет газонокосилку и кто платит за газ? Когда производится оплата? Что произойдет, если работа не будет завершена, по крайней мере, к вашему удовлетворению? Вы поняли идею.
Составление контрактов — это навык, который развивается со временем и часто путем мучительных проб и ошибок. Наблюдение за тем, как опытные юристы составляют контракт, является не только уроком ведения переговоров, но и упражнением в искусном авторстве. Последовательное выражение ясных, недвусмысленных мыслей отнюдь не является легкой задачей. Выбор составителями слов, структуры и даже пунктуации может сфокусировать смысл или скрыть его.
Иногда собственный компромисс сторон может потребовать определенного уровня двусмысленности при составлении контракта. Однако в основном адвокаты стремятся к ясности, потому что знают, что за любой неясностью скрываются будущие проблемы. Действительно, когда возникают споры, а в договоре после проверки остается неясным предмет спора, толкование может перерасти в переговоры, которые иногда перерастают в судебные разбирательства.
В ходе судебного разбирательства задачей суда будет определение и обеспечение соблюдения намерений сторон.
Цель состоит в том, чтобы рассмотреть и применить договорный язык в соответствии с его простым и обычным значением. Если язык договора считается недвусмысленным, суд должен толковать и обеспечивать исполнение договора так, как он был написан, и в соответствии с законом, поскольку выбранные слова считаются истинным выражением намерений сторон. При оценке условий контракта используется объективный стандарт.
Если, однако, через объективную призму выбранные слова неоднозначны – когда положения непримиримо противоречат друг другу или в равной степени допускают многозначность – определение «намерения» сторон становится вопросом для лица, рассматривающего факты, которым является либо судья, либо, возможно, жюри.
Закон разрешает проверяющему факт использовать различные инструменты при толковании контракта. Часто весьма полезным инструментом является рассмотрение внешних доказательств за пределами четырех углов письменного соглашения. Рассмотрение обстоятельств, существовавших при заключении контракта, как стороны вели себя после подписания контракта, рассмотрение других соглашений сторон или их делового курса, или того, как аналогичные вопросы решались в отрасли, может быть убедительным свидетельством того, что стороны имели в виду, что их письменные слова означают.
Однако до того, как будут представлены внешние доказательства, суды обычно следуют различным правилам или принципам построения контракта. Например, одно из первых правил заключается в том, что суды не могут навязывать двусмысленность, если в остальном язык договора ясен. Выбранные сторонами слова должны иметь решающее значение, если это вообще возможно. С этой целью суды не будут переписывать договор сторон под видом толкования или толкования.
При толковании договора его следует рассматривать как «цельный» документ. Суд должен привести в действие каждое слово, фразу и пункт, использованные сторонами, при условии, что эти положения были записаны в соглашении по определенной причине. Следствие из этого правила в равной степени верно: следует избегать любой интерпретации, которая делает какую-либо часть языка договора излишней или бессмысленной. Однако, если единственно разумное толкование положения делает какое-либо другое положение бессмысленным, это не обязательно препятствует применению нормы.
Конструкция контракта также должна быть разумной. Суды будут избегать высокотехнологичного или натянутого толкования договорных формулировок для достижения определенного результата. Но поймите, что разумное — не то же самое, что справедливое.
Обычно суды избегают оценивать разумность или равенство соглашения сторон. Суд не несет ответственности и не входит в его полномочия извинять сторону за то, что задним числом кажется плохой сделкой.
Язык контракта обычно должен толковаться в контексте, в котором эти термины фактически использовались. Здесь нет места для гипотетического построения соглашения. Это означает, что договор должен толковаться в свете соответствующих обстоятельств, существовавших на момент его подписания.
При толковании договора суды также исходят из того, что стороны знали и понимали состояние права на момент заключения договора. Таким образом, суды примут договорную конструкцию, соответствующую действующему законодательству. Даже если это соответствует закону, суды, тем не менее, будут избегать любого толкования, результат которого противоречил бы публичному порядку.
В некоторых контрактах, когда части написаны от руки или напечатаны, а другие являются предварительно напечатанными или шаблонными терминами, которые противоречат друг другу, рукописная или напечатанная часть имеет преимущественную силу.
Существуют также некоторые общие правила. Например, вопросы, конкретно упомянутые в контракте, будут иметь приоритет над вопросами, обсуждаемыми только в целом. Вопросы, которые, по-видимому, были специально согласованы, могут иметь приоритет над стандартными или шаблонными условиями.
Когда все другие правила толкования не раскрывают намерения сторон, включая рассмотрение внешних доказательств, суды могут толковать договор против стороны, которая его составила. Это правило используется только после того, как все конвенциональные правила и максимы построения контракта не отвечают на спорный вопрос.
Целью составления контракта всегда является четкое выражение намерения сторон. По моему опыту, это происходит большую часть времени; наши бизнес-юристы следят за этим.
Наша фирма может помочь в тех случаях, когда, несмотря на все усилия, возникают споры.
Полный текст указа Путина о мобилизации — перевод — ПОЛИТИКА
Россия в среду объявила о немедленной частичной мобилизации своих резервистов, поскольку она сталкивается с усиливающимся украинским контрнаступлением на нескольких фронтах войны против Украины.
Текст указа о переезде расплывчатый и неконкретный. В нем не указывается ни количество привлекаемых сил, ни конечная дата их мобилизации. В нем излагаются условия, при которых новобранцы могут быть уволены со службы — например, из-за того, что они слишком стары или непригодны, — но не указывается желаемый уровень физической подготовки или максимальный возраст.
Указ также возлагает на «высших должностных лиц субъектов Российской Федерации» задачу мобилизации призывников «в количестве и в сроки, определяемые Министерством обороны Российской Федерации» — т. е. начальники регионов будут нести ответственность за собрать необходимые мобилизованные силы.
Вот перевод на английский язык полного текста указа президента Владимира Путина. Пункт 7 отсутствует в оригинале.
Вам может понравиться
* * *
Указ Президента Владимира Путина об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации.
В соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и от 28 марта , 19№ 98 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановляю:
1. Объявить частичную мобилизацию в Российской Федерации с 21 сентября 2022 года.
призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
3. Установить, что уровень оплаты труда граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню оплаты труда военнослужащих, проходящих службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Федерация по контракту.
4. Контракты на военную службу, заключенные военнослужащими, продолжают действовать до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с воинской службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания для увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации:
а) по возрасту — по достижении предельного возраста призыва на военную службу;
б) по состоянию здоровья — в связи с признанием их военно-врачебной комиссией негодными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут исполняться указанный военный персонал;
в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
6. Правительство Российской Федерации:
а) финансирование мероприятий по частичной мобилизации;
б) примет необходимые меры для обеспечения нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации.
8. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации организуют призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, определяемые Министерством обороны. Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации.
9. Граждане Российской Федерации, работающие в организациях оборонно-промышленного комплекса, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок ее предоставления определяются Правительством Российской Федерации.