Содержание
заключение контракта по результатам электронного аукциона
Юристу
Руководителю
Pro K+
Оксана Шафигулина
Эксперт-юрист «Что делать Консалт»
Консультация эксперта
Электронный аукцион проводится в порядке, предусмотренном статьями 63-71, 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». О заключении контракта по результатам электронного аукциона рассказала в статье наш эксперт Оксана Шафигулина.
***
Аукцион может проводиться только в электронной форме (ч. 43 ст. 112 Закона № 44-ФЗ ст. 112 Федерального закона от 05.04.
2013 № 44-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» {КонсультантПлюс}.
Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта (цена и заявка на участие в таком аукционе которого соответствуют требованиям, установленным документацией о нём), признаётся победителем такого аукциона ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» {КонсультантПлюс}.
В случае проведения аукциона на право заключения контракта победителем электронного аукциона признаётся его участник, который предложил наиболее высокую цену за право заключения контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о таком аукционе (ч. 11 ст. 69 Закона № 44-ФЗ ст. 69 Федерального закона от 05.
04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» {КонсультантПлюс}).
Заключение контракта по результатам проведённого электронного аукциона можно разделить на несколько условных этапов
После того как заказчик рассмотрел вторые части заявок на участие в электронном аукционе и выявил победителя закупки, он размещает в ЕИС протокол, составленный по итогам закупки.
Затем заказчик вносит в проект контракта сведения о победителе закупки, предложенную им цену контракта (цену единицы товара (работы, услуги) и максимальное значение цены контракта), в случае необходимости и иные сведения.
В течение пяти дней с даты публикации итогового протокола заказчик публикует в ЕИС и на электронной площадке проект контракта без своей подписи ст. 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» {КонсультантПлюс}.
Победитель закупки, в свою очередь, в течение пяти календарных дней с даты размещения проекта контракта в ЕИС размещает протокол разногласий (при их наличии) либо подписывает проект контракта усиленной электронной подписью и направляет его заказчику (ч. 2, 3 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ).
Специально для специалиста по закупкам в справочно-правовой системе КонсультантПлюс есть смарт-комплекты. Побеждайте на аукционах благодаря грамотному подходу и знанию законов.
Вопрос
Сколько раз стороны могут направлять друг другу протокол разногласий?
Ответ
Протокол разногласий к госконтракту размещается только один раз, так как в нём указываются замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и его заявке (ч. 4 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ). Законом № 44-ФЗ не предусмотрена возможность размещения исправленного проекта контракта в качестве протокола разногласий.
В течение трёх рабочих дней с даты размещения победителем закупки протокола разногласий заказчик должен повторно разместить проект контракта без своей подписи.
Проект контракта заказчик должен доработать, если замечания победителя закупки, указанные в протоколе разногласий, являются обоснованными.
Если заказчик отказался учесть замечания победителя закупки, то вместе с проектом контракта размещается документ с обоснованием такого отказа (ч. 5 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ).
Повторно размещённый проект контракта участник обязан подписать в течение трёх рабочих дней с даты его размещения в ЕИС и на электронной площадке (ч. 6 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ).
Документы (информация), подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта, размещаются победителем закупки вместе с подписанным контрактом, только в случае если требование о предоставлении такого обеспечения установлено в извещении и (или) документации о закупке (ч. 3, 6 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ).
В случае если победитель закупки нарушил сроки подписания контракта, а также не предоставил обеспечение исполнения контракта, он признаётся уклонившимся от заключения контракта.
Контракт нельзя заключить ранее срока, предусмотренного законом. Так, контракт по итогам электронного аукциона может быть заключён не ранее чем через 10 дней с момента размещения в ЕИС протокола, составленного по итогам закупки (ч. 9 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ ст. 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» {КонсультантПлюс}.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации, победитель закупки не обязан подписывать контракт в регламентированные сроки, если действия заказчика обжалуются в антимонопольном органе. В случае приостановки заключения контракта продлевается и срок его подписания победителем. Победителя нельзя признать уклонившимся от заключения контракта, поскольку срок подписания им не нарушен Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.
2020) {КонсультантПлюс}.
При уклонении победителя от заключения контракта заказчик вправе заключить контракт с участником, заявке которого присвоен второй номер (ч. 14 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ).
Пошаговые инструкции по проведению закупок и решению спорных вопросов по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ в справочно-правовой системе КонсультантПлюс
В КонсультантПлюс можно найти обширную антимонопольную и судебную практику по данному вопросу, а также разъяснения контролирующих органов.
Оксана Шафигулина, ведущий эксперт-юрист ООО «Что делать Консалт»
Ранее мы рассказывали об увеличении стоимости контракта на 10 % в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
Заключение договора со вторым участником: право или обязанность
17 марта 2022,
17:20
495
Лисин Павел Владимирович
Уважаемые читатели! Мы продолжаем отвечать на вопросы от наших подписчиков, ответами на которые делимся с вами.
Вопрос
«Добрый день!
Мы провели открытый аукцион в электронной форме на поставку товаров. Победитель уклонился от заключения контракта. Мы, как заказчик, предложили участнику, занявшему второе место, заключить с нами контракт. Имеет ли право участник, занявший второе место, отказаться от заключения контракта?».
Ответ эксперта
В соответствии с нормами, регламентируемыми ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (44-ФЗ):
«1. По результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье – участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом «а» пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки).
Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей».
В соответствии с нормами, регламентируемыми ч. 7 ст. 51 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (44-ФЗ):
«7. Заказчик в порядке, установленном настоящей статьей, заключает контракт с участником закупки, заявке которого в соответствии с настоящим Федеральным законом присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал такую заявку в соответствии с настоящим Федеральным законом, в случае:
1) если участник закупки в соответствии с частью 6 настоящей статьи признан уклонившимся от заключения контракта;
2) отказа заказчика от заключения контракта в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 настоящего Федерального закона».
Таким образом, 44-ФЗ прямо предусмотрена обязанность заказчика и участника, заявке которого в соответствии с законом присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал такую заявку, заключить контракт в случае уклонения от заключения контракта победителя определения поставщика.
Автор: Светлана Попова
Государственный конкурс России на право заключения договора на…
???????????? ???????????? ?????? ????????? ????????? ?? ???????????? ????????? объявил конкурс на право заключения договора на поставку картриджей и тонеров для оргтехники для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области в г. тендер закрывается 10 апреля 2018 года. Номер объявления о тендере: 0360100015818000034, а номер TOT Ref: 22053370.
Участники торгов могут получить дополнительную информацию о тендере и запросить полную тендерную документацию, зарегистрировавшись на сайте.
Сводка о закупке
Страна : Россия
Сводка : О праве заключения договора на поставку картриджей и тонеров к оргтехнике для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов в г. Саратовская область в…
Срок: 10 апр 2018
Другая информация
Тип извещения: Тендер
TOT Ref.
No.: 22053370
Ссылка на документ. №: 0360100015818000034
Конкуренция: ICB
Финансист: Самостоятельно финансируемый
Владение покупателем: —
Тендера: . . ????????? ???????????? ?????? ????????? ????????? ?? ???????????? ?????????
Адрес:???????????? ?????????, 410000, ???????????? ???, ??????? ?, ?? ???????????? 11
Тел./факс: 8-8452-280389
Россия
Эл. на поставку картриджей и тонеров для оргтехники для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области в 2018 году
Начальная (максимальная) цена договора: 2 013 000,00
Количество заявок безопасности:20 130.00
Информационное обеспечение договора и Сумма обеспечения:100650.00
Особенности оформления заказа:
Особенности оформления заказа
Требование: Единые требования к участникам (в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ), подробная информация указана в документации электронного аукциона, которая прилагается в виде файла на «Документации о закупке» страница
-Требования к участникам размещения заказа в соответствии с частью 1.
1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений об участнике размещения заказа, в том числе сведений об учредителях , члены коллегиального исполнительного органа, лица, осуществляющие функции единоличного исполнительного органа участника размещения заказа — юридического лица.
Ограничение : Запрет на допуск товаров, услуг в процесс закупки, а также ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными статьей 14 Федерального закона № 44-ФЗ В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 968 от 26 сентября 2016 г. «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, в целях закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Товары, необходимые для поставки, указаны в перечне отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, в отношении которых установлены ограничения и условия допуска в целях закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.