Ст 9 закона 129 фз: 129-ФЗ — Статья 9 — Порядок представления документов при государственной регистрации

Содержание

129-ФЗ — Статья 9 — Порядок представления документов при государственной регистрации

Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам.

Представленные в многофункциональный центр документы не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, направляются многофункциональным центром в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Направление документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Представление документов в регистрирующий орган может быть осуществлено по просьбе заявителя нотариусом. При этом документы направляются в регистрирующий орган нотариусом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», либо единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Порядок взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов, необходимых для государственной регистрации, в форме электронных документов, а также требования к формированию таких электронных документов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона.

1.1. Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1.2. Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении не требуется в случае:

представления документов, предусмотренных статьей 12 настоящего Федерального закона, непосредственно в регистрирующий орган лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность;

представления документов, предусмотренных статьями 22. 1, 22.2 и 22.3 настоящего Федерального закона, в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность;

направления документов в регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

1.3. При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

1.4. При внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода либо залога доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на основании сделки (договора), подлежащей (подлежащего) обязательному нотариальному удостоверению, заявителем является нотариус, удостоверивший соответствующую сделку (соответствующий договор). В иных случаях, касающихся перехода либо залога доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заявителями могут быть участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица — участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица — участника общества, исполнитель завещания, залогодержатель, лицо, в пользу которого вынесен вступивший в законную силу судебный акт, являющийся основанием для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц в связи с переходом или залогом доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, иное лицо, которое в силу закона может быть заявителем при внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений в связи с переходом или залогом доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.

Если указанные в абзаце первом настоящего пункта участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица — участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица — участника общества являются юридическими лицами, таким заявителем может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа такого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, а также физическое лицо, действующее на основании нотариально удостоверенной доверенности. Указанная доверенность или ее копия, верность которой засвидетельствована нотариально, прилагается к представляемым в регистрирующий орган документам.

При внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся учреждения доверительного управления в отношении доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заявителями могут быть участник общества, исполнитель завещания или нотариус, учредившие это доверительное управление.

1.5. При государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может быть физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

2. Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

3. В день получения документов, представленных непосредственно в регистрирующий орган, такой орган выдает расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности. В случае представления документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр данная расписка выдается многофункциональным центром заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности.

При получении регистрирующим органом документов, направленных почтовым отправлением, расписка в получении документов при наличии соответствующего указания заявителя направляется регистрирующим органом по указанному заявителем почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов.

При поступлении в регистрирующий орган документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.

Информация о факте представления документов в регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения регистрирующим органом, размещается на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.

Любое лицо вправе разместить на официальном сайте регистрирующего органа в сети «Интернет» запрос о направлении по указанному в нем адресу электронной почты информации о факте представления в регистрирующий орган после размещения такого запроса документов в отношении указанного в таком запросе юридического лица, индивидуального предпринимателя. Регистрирующий орган направляет данную информацию не позднее рабочего дня, следующего за днем получения регистрирующим органом документов в отношении указанного в запросе юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.1. Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных в соответствии с настоящим Федеральным законом документов в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

4.1. Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

4.2. Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

4.3. Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4.4. Государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, но не более чем на один месяц.

Решение о приостановлении государственной регистрации принимается в пределах срока, предусмотренного для такой государственной регистрации. При этом течение указанного срока прерывается.

В решении о приостановлении государственной регистрации должны быть указаны основания, по которым она приостановлена, и срок, в течение которого заявитель может представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Указанный срок для представления заявителем документов и пояснений не может быть менее чем пять дней.

Решение о приостановлении государственной регистрации направляется регистрирующим органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по включенному в соответствующий государственный реестр адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также по адресу электронной почты, указанному заявителем при представлении документов в регистрирующий орган.

При направлении документов в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлении документов непосредственно в регистрирующий орган, направлении документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, регистрирующий орган по запросу заявителя выдает заявителю (его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и представившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу) составленный регистрирующим органом на бумажном носителе документ, подтверждающий содержание решения о приостановлении государственной регистрации в форме электронного документа.

В случае представления документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр решение о приостановлении государственной регистрации направляется регистрирующим органом в порядке, установленном абзацем пятым настоящего пункта. Кроме того, регистрирующий орган в установленный абзацем пятым настоящего пункта срок направляет решение о приостановлении государственной регистрации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в многофункциональный центр. По запросу заявителя многофункциональный центр выдает заявителю (его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и представившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, многофункциональному центру) составленный многофункциональным центром на бумажном носителе документ, подтверждающий содержание электронного документа, полученного многофункциональным центром от регистрирующего органа.

В случае представления документов в регистрирующий орган по просьбе заявителя нотариусом решение о приостановлении государственной регистрации направляется регистрирующим органом в порядке, установленном абзацем пятым настоящего пункта. Кроме того, регистрирующий орган в установленный абзацем пятым настоящего пункта срок направляет решение о приостановлении государственной регистрации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, нотариусу. По просьбе заявителя нотариус выдает полученный от регистрирующего органа документ заявителю (его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности или представленной нотариусу лично заявителем доверенности в простой письменной форме) в форме документа на бумажном носителе на основании удостоверения равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу в соответствии с законодательством о нотариате.

Информация о принятии регистрирующим органом решения о приостановлении государственной регистрации размещается на официальном сайте регистрирующего органа в сети «Интернет».

5. Нотариальное удостоверение документов, представляемых при государственной регистрации, необходимо только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

6. Заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». При направлении возражения почтовым отправлением подлинность подписи заинтересованного физического лица или уполномоченного представителя заинтересованного юридического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При непосредственном представлении заинтересованным физическим лицом письменного возражения в регистрирующий орган им одновременно должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность. При непосредственном представлении уполномоченным представителем заинтересованного юридического лица, не являющимся руководителем его постоянно действующего исполнительного органа или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, письменного возражения в регистрирующий орган к письменному возражению должна быть приложена нотариально удостоверенная доверенность или ее копия, верность которой засвидетельствована в нотариальном порядке.

7. Заявитель после устранения причин, которые послужили основанием для отказа в государственной регистрации в соответствии с подпунктами «а», «ц» пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона, в течение трех месяцев со дня принятия регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации по указанным основаниям, если такое решение не отменено, вправе дополнительно однократно представить необходимые для государственной регистрации документы без повторной уплаты государственной пошлины. При этом заявитель вправе не представлять повторно документы, которые имеются у регистрирующего органа в связи с принятием указанного решения об отказе в государственной регистрации.

Положения статьи 9 закона №129-ФЗ используются в следующих статьях:

Статья 6

Предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов

Правительство Российской Федерации вправе определить случаи, в которых доступ к содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц сведениям (документам, содержащим сведения) о юридическом лице (с указанием перечня таких сведений) может быть ограничен. Доступ к предусмотренным настоящим абзацем сведениям (документам, содержащим сведения) ограничивается и возобновляется регистрирующим органом на основании заявления юридического лица, доступ к сведениям о котором может быть ограничен. Заявление об ограничении или о возобновлении доступа к сведениям, указанным в настоящем абзаце, представляется по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, и подписывается лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, доступ к сведениям . .. Открыть статью
Статья 11

Решение о государственной регистрации

5. Регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. Открыть статью
Статья 13

Порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании

2. Представление документов для государственной регистрации юридических лиц при их создании осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Открыть статью
Статья 14

Документы, представляемые при регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации

ж) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 — 8 пункта 2 статьи 6 и пунктами 2 и 2.4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) . .. Открыть статью
Статья 15

Порядок государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации

3. Представление документов юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Открыть статью
Статья 18

Порядок государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц

2. Представление документов для регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, внесенными в учредительный документ юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Открыть статью
Статья 21

Документы, представляемые для государственной регистрации при ликвидации юридического лица

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 — 8 пункта 2 статьи 6 и пунктами 2 и 2.4 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. Открыть статью

Статья 9 Порядок представления документов при государственной регистрации Федеральный закон О государственной регистрации ЮЛ и ИП N 129-ФЗ

действует
Редакция от 28.06.2013Подробная информация

Статья 9 Порядок представления документов при государственной регистрации

1. В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр), направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ, от 19.07.2009 N 205-ФЗ)

1.2. Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее — заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 312-ФЗ, от 19.07.2009 N 205-ФЗ)

Свидетельствование подписи физического лица, регистрируемого или зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, на заявлении, указанном в настоящем пункте, в нотариальном порядке не требуется в случае, если указанное физическое лицо представляет документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в регистрирующий орган непосредственно либо через многофункциональный центр и представляет одновременно документ, удостоверяющий личность, либо в случае, если указанное физическое лицо представляет документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Заявление, которое подается физическим лицом, регистрируемым или зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, через многофункциональный центр, подписывается указанным лицом в присутствии работника многофункционального центра.

(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

1.3. При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

1.4. При внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заявителями могут быть участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица — участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица — участника общества, исполнитель завещания и нотариус.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 205-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

3. В день получения документов, представленных заявителем, регистрирующим органом указанному лицу выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения. В случае подачи заявителем документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр расписка в получении таких документов выдается многофункциональным центром, если иной способ получения расписки не указан заявителем.

(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

В ином случае, а также при получении регистрирующим органом документов, направленных почтовым отправлением, расписка в получении документов при наличии соответствующего указания заявителя направляется регистрирующим органом по указанному заявителем почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за днем получения указанных документов.

(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

При поступлении в регистрирующий орган документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

6. Физическое лицо вправе направить в регистрирующий орган письменные возражения относительно предстоящего внесения данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц с указанием своих паспортных данных или в соответствии с законодательством Российской Федерации данных иного удостоверяющего личность документа и идентификационного номера налогоплательщика (при его наличии). Такое возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. При направлении возражения почтовым отправлением подлинность подписи физического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

(в ред. Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

Новшества в законодательстве и правоприменении государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

2015 год выдался богатым на изменения, касающиеся порядка государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Во-первых, это связано с тем, что за последние два года корпоративное законодательство претерпело существенные изменения, а во-вторых, практика показала, что налоговые органы объявляли войну санациям через подставных лиц.

Рассмотрим наиболее яркие новинки подробнее.

Регистрация типовых уставов

С 2014 года всем юридическим лицам предоставлено законное право представлять на государственную регистрацию типовые уставы, специально утвержденные для этих целей уполномоченными органами. Но законодатель пошел еще дальше и разрешил таким лицам, в том числе хозяйственным обществам, не только регистрировать типовые уставы, но и действовать под ними ¹ . После внесения поправок в Гражданский кодекс соответствующие изменения были внесены в Закон о регистрации. После утверждения типовые уставы юридических лиц подлежат публичному размещению на официальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru ² .

В результате после утверждения типовых форм уставов для юридических лиц различных организационно-правовых форм могут возникнуть организации вообще без устава. Сведения о том, что организация не утверждает собственный устав и использует типовую форму, должны быть внесены в ЕГРЮЛ ³.

Преимущества и недостатки типового устава перечислены в следующей таблице:

Представляется, что новый вариант, связанный с применением типового устава, будет наиболее актуален для малых и микропредприятий, а также для организаций, единственным участником и единоличным исполнительным органом которых является одно и то же лицо. Конечно, если перед участниками (акционерами) поставлена задача как можно тщательнее разграничить права и обязанности друг друга или установить дополнительные положения и условия, применение типового устава нецелесообразно.

В случае принятия участниками (акционерами) решения об отказе от использования типовых уставов организации необходимо зарегистрировать только собственный устав вместо типовых уставов ⁴ .

С 29 декабря 2015 года юридические лица имеют условную возможность осуществлять свою деятельность на основании типовых уставов, однако на момент подготовки настоящей статьи формы типовых уставов отсутствовали.

Адрес и местонахождение юридического лица

Пересмотренный Закон о регистрации разделяет понятия адреса и местонахождения юридического лица. Хотя ни одна из норм российского корпоративного права не содержит точных определений этих терминов, подразумевается, что Закон признает административно-территориальную единицу, в пределах которой действует определенный регистрирующий орган, местом нахождения юридического лица. Иными словами, поскольку для юридических лиц, зарегистрированных на территории г. Москвы регистрирующим органом является Межрайонная инспекция ФНС России № 46 по г. Москве, «Москва» потребуется и достаточная конкретизация места нахождения. Аналогично решается вопрос в городах федерального значения, таких как Санкт-Петербург и Севастополь. В остальных регионах, кроме городов федерального значения, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется налоговыми инспекциями муниципальных районов, то есть в этом случае производится конкретизация до административно-территориальной единицы муниципальных районов ⁵ .

Что касается адреса, то, по логике законодателя, под адресом следует понимать совокупность точных адресных реквизитов, соответствующих Общероссийскому классификатору адресов, которые могут быть использованы для связи с юридическим лицом.

Впервые данный терминологический вопрос стал осложненным в связи с тем, что Законом о регистрации разделены перечни документов, представляемых при внесении изменений по адресу и местонахождению юридического лица. Так, если адрес юридического лица меняется, но старый и новый адреса находятся в одном месте (то есть регистрирующий орган остается прежним), то перечень документов, подлежащих представлению при регистрации, ограничивается заявлением по утвержденной форме. и решение участников (акционеров) о внесении изменений. Но если при перемене адреса меняется местонахождение юридического лица, а значит, организация выходит из зоны ответственности регистрирующего ее органа, то, во-первых, с 1 января 2016 года такая регистрация должна осуществляться в два этапа: первый этап – представление сведений о принятом решении об изменении места нахождения, а второй этап – подача заявления о регистрации нового места нахождения не позднее 20 дней с момента подачи первого пакета сведений. Во-вторых, помимо стандартного пакета документов, при регистрации должны быть представлены документы, подтверждающие, что юридическое или физическое лицо вправе действовать без доверенности от имени юридического лица или участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов участников данного общества имеет право пользования объектом недвижимого имущества или его частью, расположенной по новому адресу юридического лица ⁶ .

Очевидно, что столь существенное усложнение процедуры передачи организации в другой регистрирующий орган не приведет к увеличению желающих ее пройти. Почти наверняка главным и основным последствием таких поправок будет то, что представители бизнеса будут ликвидировать или продавать свои доли в операционных компаниях, не владеющих значительными активами, и создавать новые организации в интересующих их субъектах вместо прохождения сложных и долгосрочных система передачи регистрационного дела.

Срок государственной регистрации

С 29 декабря 2015 г. вступило в силу новое изменение, отделяющее регистрацию регистрации юридических лиц от других видов регистрации. В отличие от регистрации, например, изменений, вносимых в учредительные документы и (или) в ЕГРЮЛ, которая по-прежнему осуществляется в течение пяти рабочих дней, срок государственной регистрации юридических лиц при их учреждении сокращен до трех рабочих дней ⁷ . Аналогичный срок распространяется на государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей ⁸ .

Подача документов на государственную регистрацию

С 1 января 2016 года законодательством закреплено, что допускается подача любых документов на государственную регистрацию, кроме прежних способов, нотариально и через Интернет, в том числе через единый портал государственных и коммунальные услуги ⁹ . Таким образом, заявители получили широкие возможности подачи документов в регистрирующие органы даже без использования ключа электронной подписи, если они зарегистрированы на портале госуслуг.

Переход права собственности на капитал и залог капитала

Изменения также касаются порядка государственной регистрации перехода права собственности на капитал юридических лиц и залога капитала и касаются состава заявителей при таком виде регистрации. Если до 31 декабря 2015 года заявители должны были быть владельцами соответствующих акций, а при их отчуждении — продавцами акций, то с 1 января 2016 года определены две группы лиц, уполномоченных на совершение таких действий. Основанием для их разделения является факт нотариального удостоверения сделки, на основании которой осуществляется регистрация. Таким образом, при переходе права собственности или залоге имущества, подлежащего государственной регистрации, заявителем должен быть нотариус. Если переход права собственности или залог доли не подлежат нотариальному удостоверению, статус заявителя сохраняется за собственником (продавцом) доли ¹⁰ .

Проверка сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц

С 1 января 2016 года впервые уполномочены регистрирующие налоговые органы разрешать споры, связанные с государственной регистрацией. Такие полномочия предоставлены им в рамках проверки сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ. В частности, в случае представления заинтересованными лицами возражений относительно предстоящей государственной регистрации изменений в устав юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ регистрирующий орган вправе самостоятельно осуществлять соответствующие проверку и определение достоверности или неточности предоставленных данных любым из следующих законных способов:

путем изучения документов и сведений, хранящихся в регистрирующем органе, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;
Путем получения необходимых объяснений от сторон, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения;
При получении справок и сведений по возникающим при экспертизе вопросам;
При проведении осмотра объектов недвижимости;
Путем привлечения эксперта или специалиста для участия в экспертизе ¹¹ .

Государственная регистрация не может быть осуществлена в случае выявления недостоверности сведений, внесенных в ЕГРЮЛ ¹² .

Кроме подачи возражений на еще незавершенную государственную регистрацию, законом предусмотрена возможность признания недостоверной уже внесенной записи. Запись о признании сведений недостоверными может быть внесена на основании возражения физического лица, если сведения относятся непосредственно к такому лицу. Так, например, если после освобождения физического лица от обязанностей единоличного исполнительного органа юридического лица сведения о таком лице остаются в Реестре, такое лицо вправе обратиться в регистрирующий орган с заявлением о признании таких сведений недостоверными. . Хотя регистрирующий орган не может удалить недостоверную информацию из Реестра, он может после получения необходимых доказательств и проведения проверки внести запись о ее недостоверности ¹³ .

Как видно из приведенных примеров, в 2016 году значительно усложнились процедуры государственной регистрации юридических лиц. Очевидно, интерес законодателя был сосредоточен на попытке убрать с рынка государственной регистрации недобросовестных и подставных участников, а также ограничить возможности подачи недостоверных сведений при регистрации. Насколько эффективна эта стратегия и, главное, те инструменты, которые применяет законодатель, мы узнаем в этом году.

Пункт 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пункт 10 статьи 6 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001.
Подпункт «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001.
Пункт 2.1 статьи 17 Федерального закона от 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 08.08.2001.
Данный вывод следует из положения пункта 1 статьи 18 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 16. 12.2009 г. 08.08.2001.
Пункт 6 статьи 17 Федерального закона от 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 08.08.2001.
Пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 08.08.2001.
Пункт 3 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 08.08.2001.
Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 08.08.2001.
Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 08.08.2001.
Пункт 4.2 статьи 9 Федерального закона от 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 08.08.2001.
Пункт 4.4 статьи 9 Федерального закона от 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 08.08.2001.
Пункт 5 статьи 11 Федерального закона от 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 08.08.2001.

Другие статьи по темам

Фонд Thomson Reuters

ИНФОРМ. СОЕДИНЯТЬ. НАСТРОЙКА.

Мы являемся корпоративным фондом Thomson Reuters, компании, предоставляющей глобальные новости и информационные услуги. Мы работаем над продвижением свободы СМИ, содействием развитию более инклюзивной экономики и поощрением прав человека.

Наш подход

Благодаря новостям, развитию средств массовой информации, бесплатной юридической помощи, обучению и организационным инициативам мы объединяем наши уникальные услуги для системных изменений.

УЗНАТЬ БОЛЬШЕ

От нашего генерального директора

Фонд уникальным образом использует объединенную силу журналистики и закона, чтобы привлечь внимание всего мира к некоторым из наиболее важных проблем, с которыми в настоящее время сталкивается человечество. Мы работаем со многими заинтересованными сторонами — от лидеров гражданского общества до целеустремленных профессионалов — чтобы вдохновлять коллективное лидерство и находить масштабируемые решения, которые могут помочь построить более процветающий мир, в котором никто не останется без внимания.

Я хотел бы пригласить вас прочитать наш организационный обзор, который дает представление о широте, размахе, влиянии и наследии работы Фонда — в прошлом и настоящем.

День прав человека, 10 декабря 2021 г.

Скачать обзор Фонда

Наша приверженность борьбе с расизмом и дискриминацией

Фонд Thomson Reuters поддерживает чернокожее сообщество сегодня и каждый день: расизму, фанатизму и предрассудкам нет места в обществе. Мы будем использовать возможности наших средств массовой информации и юридических служб, чтобы играть более активную роль в продолжающейся борьбе за равенство и более инклюзивную экономику.

9 июня 6 минут

Подробнее

COVID-19: наш ответ и наше влияние

Всего 10 недель назад, когда мир начал бороться с натиском пандемии COVID-19, Фонд Thomson Reuters запустил первый из своих ответных мер, основанных на его журналистском и юридическом опыте. – чтобы лучше вооружить тех, кто находится на переднем крае кризиса.

5 июня 6 минут

Подробнее

Последние обновления

ОБНОВЛЕНО: Объявлены лауреаты премии Курта Шорка 2022 года в области международной журналистики

СВОБОДА СМИ

5 минут

ИНКЛЮЗИВНАЯ ЭКОНОМИКА

Фонд Thomson Reuters запускает новую журналистскую платформу Context

29 сентября

4 минуты

ИНКЛЮЗИВНАЯ ЭКОНОМИКА

Фонд Thomson Reuters и МФСР проводят тренинг «Освещение продовольственной безопасности и развития сельских районов» для журналистов в Восточной Африке

12 августа

4 мин.

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Объявление победителей премии TrustLaw Awards 2022

07 июня

4 минуты

СВОБОДА СМИ

Пять выводов с конференции ЮНЕСКО, посвященной Всемирному дню свободы печати

06 мая

4 мин.