Утверждение плана закупок. Методические рекомендации по формированию и утверждению планов закупок и планов – графиков закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

Документы для утверждения плана закупок и плана-графика. Утверждение плана закупок


План закупок и план ФХД в 2018 году

Автор: Задорожнева Александра 17 ноября 2017

Экономическая деятельность муниципального и бюджетного учреждения ведется на основании утвержденного плана ФХД. Только после этого можно планировать госзакупки. Разберемся подробнее.

Связь между планом закупок и планом ФХД

Два системообразующих документа, отражающих состояние финансово-экономической и закупочной активности организации, — это план закупок, план ФХД. В соответствии с п. 8 ст. 17 44-ФЗ, учреждения составляют, утверждают и размещают первый из них в течение 10 рабочих дней после утверждения показателей финансово-хозяйственной деятельности, то есть второго. Планирование осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.

В формировании, выгрузке и корреляции показателей планирования финансово-хозяйственной и закупок ответственным лицам организации поможет специальная автоматизированная система управления — АСУ ПФХД.

Составленный на основе показателей ФХД, документ планирования закупок должен включать информацию обо всех грядущих заказах, в том числе данные о приобретении технически сложных товаров, работ, услуг и, при необходимости, сведения об общественном обсуждении. Утвержденный план закупок в обязательном порядке размещается в ЕИС.

Правила формирования регламентируются следующими нормативно-правовыми актами:

  • ПП РФ № 552 от 05.06.2015 — для организаций-заказчиков федерального уровня;
  • ПП РФ № 1043 от 21.11.2013 — для организаций-заказчиков регионального и муниципального уровней.

Среди приложений обновленного ПФХД присутствует таблица 2.1, которая является связующим звеном документов планирования финансово-хозяйственной деятельности и закупок (п. 8 приказа Минфина РФ от 28.07.2010 № 81н). В ней указываются сведения по расходам на приобретение ТРУ — общие суммы затрат, запланированных на осуществление закупок (в разбивке по 44-ФЗ и 223-ФЗ), а также издержки на оплату контрактов, заключенных до начала отчетного периода.

Госзакупки ведутся на основании ПЗ и сформированного в соответствии с ним плана-графика. Разместить эти документы в ЕИС можно только после их утверждения, а утвердить план закупок и план-график можно только после согласования и подписания ПФХД. Таким образом, размещать ПЗ при отсутствии в организации ПФХД законодательно запрещено.

Составление плана финансово-хозяйственной деятельности

Формирование ПФХД регулирует приказ Минфина РФ № 81н от 28.07.2010. Также на специфику составления планового документа может влиять учредитель БУ. Планирование может осуществляться как на один финансовый год, так и на отчетный год и плановый период. ПФХД расшифровка при необходимости может составляться ежеквартально и ежемесячно. Валюта документа — рубли с указанием копеек.

Сам ПФХД состоит из 3-х частей:

  1. Заголовочная часть. В ней содержится титульный лист, на котором расположено поле для утверждения документа, а также Ф.И.О. и должность утвердившего лица, полное наименование бюджетной организации, дата утверждения, адрес, ИНН/КПП, код по реестру участников бюджетного процесса, периодичность планирования.
  2. Содержательная включает текстовую и табличную части. В тексте расписываются цели функционирования БУ, вид деятельности, перечень государственных услуг (работ), в оказании которых задействована организация, балансовая стоимость движимого и недвижимого имущества. В таблице указываются непосредственно показатели ФХД, направление расходования бюджетных средств, поступления от предпринимательской деятельности, средства, предоставленные во временное пользование.
  3. Оформляющая часть — подписи ответственных уполномоченных сотрудников.

Составленный и проверенный ПФХД вместе с приложениями утверждается руководителем и подписывается главным бухгалтером БУ (если иное не предусмотрено учредителем бюджетной организации).

Скачать

goscontract.info

План закупок и План-график закупок

Спасибо за вопрос!

1. Согласно ч.14 ст.21 44-ФЗ: «Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки, подлежит изменению в случае внесения изменения в план закупок и не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом».

2. Согласно ч. 8 ст. 17 44-ФЗ «План закупок формируется бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями в соответствии с требованиями ст.17 44-ФЗ при планировании финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, государственного, муниципального унитарных предприятий и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий».

Согласно ч.7 ст.17 44-ФЗ «План закупок формируется государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с требованиямист.17 44-ФЗ в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В законе 44-ФЗ нет требования утверждать изменение плана закупок и план-график приказом или иными нормативными документами. Изменения в план закупок и план-график размещаются в структурированном виде в единой информационной системе и утверждаются вашей электронной подписью. При необходимости, Вы можете распечатать на бумажном носителе план закупок и план-график, подписать их и хранить каждую новую редакцию.

Также обращаю Ваше внимание, что согласно ч.15ст.21 и ч.9ст.17 44-ФЗ: Утвержденные заказчиком план-график и план закупок и внесенные в них изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 52.ч. 2 ст. 93 44-ФЗ, «в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 ст.93, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти».

С уважением,

консультационный отдел

Информационного портала закупок

zakupki-portal.ru

План закупок и план-график

Каким документом Заказчик должен утверждать план закупок и план-график закупок на 2017 год? Какими документам Заказчик утверждает внесение изменений в эти документы по планированию закупок?

Для утверждения, а также внесения изменений в план закупок и план-график закупок Заказчик может издать соответствующий приказ в произвольной форме. Однако это не является обязанностью Заказчика, такая норма не регламентирована Законом.

Как правильно составить приказ об утверждении и внесении изменений в план-график

Приказ, которым измените план-график закупок, составьте в произвольной форме, укажите:

  • дату, когда решили внести изменения в план-график;
  • основание для правок плана-графика;
  • изменения, которые вносите.

Вносите правки в план-график, когда изменили план закупок или когда:

  • изменили объем или стоимость товаров, работ или услуг, которые закупите;
  • поменяли дату начала закупки и периоды, в которые планируете закупать товары, работы и услуги;
  • отменили закупку;
  • используете экономию, которую получили при закупке;
  • получили предписание контрольного органа об аннулировании закупки;
  • выполняете решение, которое приняли участники общественного обсуждения закупки;
  • столкнулись с другими обстоятельствами, которые не предвидели на момент формирования плана-графика.

Случаи перечислены в пункте 8 постановления Правительства РФ от 5 июня 2015 года № 553.

Пример составления приказа о правках в план-график закупок

Заказчик проводил электронный аукцион, который не состоялся – не подано ни одной заявки. Заказчик решил провести запрос котировок, но перед этим изменил план-график закупок – издал приказ, в котором указал изменения:

  • «столбец 11 формы плана-графика изложить в следующей редакции: "март 2017 года";
  • столбец 12 формы плана-графика изложить в следующей редакции: "октябрь 2017 года";
  • столбец 13 формы плана-графика изложить в следующей редакции: "запрос котировок"».

Вариант написания приказа: утвердите новую редакцию плана-графика размещения заказов, предыдущий приказ об утверждении плана-графика признайте утратившим силу. Приложите к приказу обновленный план-график.

Заказчик не обязан издавать приказ о том, что меняет план-график закупок. Такой нормы нет ни в Законе № 44-ФЗ, ни в постановлениях Правительства РФ от 5 июня 2015 года № 553 и от 29 октября 2015 года № 1168. Однако в части 15 статьи 21 Закона № 44-ФЗ указано, что правки плана-графика заказчик вносит в ЕИС в течение трех дней. Отсчитывайте трехдневный срок со дня, который указан в приказе.

Приказ о внесении изменений в план-график закупок товаров (работ, услуг)

Приказ № ___

о внесении изменений в план-график

закупок товаров (работ, услуг)

для обеспечения нужд __________________

В соответствии с пунктом ___ части 13, частями 14–15 статьи 21 Закона от 5 апреля 2013 г.

№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г.

№ 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а

также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг»

приказываю:

1. В связи с __________________________________________ внести следующие

изменения в План-график закупок товаров (работ, услуг) на 20___ год

___________________________________________________________________________________.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на _________________

__________________________ (или: оставляю за собой).

(должность, Ф. И. О.)

3. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

«___»________ 20 ___ г.

наименование должности руководителя, наименование заказчика) (подпись)

www.pro-goszakaz.ru

ВАЖНО! О сроках формирования планов закупок — Управление закупками

Федеральное казначейство разъясняет следующее.Согласно нормам статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» план закупок для обеспечения федеральных нужд формируется в следующем порядке:

 

1) государственным заказчиком — на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее – Закон о бюджете), и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного заказчика лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации лимитами бюджетных обязательств является объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).

2) бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями — при планировании финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, государственного, муниципального унитарных предприятий и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий. Согласно пункту 3 Требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденного приказом Минфина России от 28 июля 2010 г. №81н, план финансово-хозяйственной деятельности составляется на финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.План закупок подлежит размещению в ЕИС в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.Таким образом, формирование и утверждение планов закупок на 2018-2020 годы должно осуществляться в соответствии с принятым Законом о бюджете и доведенными лимитами бюджетных обязательств/утвержденными планами финансово-хозяйственной деятельности на тот же период и не может производиться на основании документов и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных на период 2017-2019 годов.

Источник: Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок

Навигация по записям

zakupki.barnaul-adm.ru

Методические рекомендации по формированию и утверждению планов закупок и планов – графиков закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

Методические рекомендации

по формированию и утверждению планов закупок и планов – графиков закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.С 01.01.2016 вступили в силу положения главы 2 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Закон № 44-ФЗ), касающиеся двухэтапного планирования закупок.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 44-ФЗ устанавливается формирование, утверждение и ведение заказчиками двух документов о планировании:

1) плана закупок;

2) плана-графика закупок.

План закупок формируется на срок, соответствующий сроку действия решения о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При этом план закупок формируется заказчиком в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ с учетом положений бюджетного законодательства РФ (часть 7 статьи 17 Закона №44-ФЗ).

В 2016 году работникам контрактных служб, контрактным управляющим необходимо сформировать план закупок на период с 2017 по 2019 год включительно.

В план закупок на 2017 год и плановый период необходимо отобразить укрупнено все закупки, которые планируется осуществлять заказчиком в течение трех лет в соответствии с целями закупок, предусмотренными статей 13 Закона №44-ФЗ.

Календарь при планировании закупок в соответствии с главой 2 Закона №44-ФЗ
Формирование плана закупок на срок, соответствующий сроку действия законов о Федеральном бюджете, субъектов РФ о бюджете субъекта РФ, муниципального правового акта представительного органа МО о местном бюджете (на очередной финансовый год и плановый период) (ст.17)
Утверждение плана закупок в течение 10 рабочих дней после доведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств (для муниципальных заказчиков) или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (для бюджетных учреждений) (ч.7,8 сть17)
Размещение плана закупок в течение 3-х рабочих дней со дня утверждения или изменения (ч.9 ст.17)

Формирование плана-графика закупок в соответствии с планом закупок ежегодно на один год (ст.21)
Утверждение в течение 10 рабочих дней после получения объемов прав в денежном выражении на принятие и (или) выполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (ч.10 ст.21)
Размещение плана-графика и внесенных в него изменений в течение 3-х рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика (ч.15.ст.21)
внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки не позднее, чем за 10 календарных дней до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки (ч.14 ст.21)

На основании плана закупок заказчиком формируется на один финансовый год план-график, который содержит детализированный перечень товаров, работ, услуг, предполагаемых к закупке для обеспечения муниципальных нужд в текущем финансовом году (статья 21 Закона №44-ФЗ).

При формировании и утверждении плана закупок и планов-графиков закупок заполняются специальные отчетные формы обоснования закупок, которые являются приложением к данным документам о планировании:

При формировании планов закупок и планов-графиков по новым правилам необходимо заполнять и прилагать к указанным планам два специальных отчета:

1. Форма обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана закупок.

2. Форма обоснования закупок товаров, работ или услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана – графика закупок.

Правила обоснования закупок товаров, работ или услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утверждены Постановлением Правительства РФ от 5.06.2015 №555.

При формировании и утверждении планов закупок и планов-графиков закупок необходимо указывать специальный идентификационный код закупки.

Идентификационный код закупки указывается:

- в плане закупок;

- в плане-графике закупок;

- в извещении об осуществлении закупки;

- приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом;

- в контракте, а также в иных документах, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе (ч.1 ст.23 Закона №44-ФЗ).

Порядок формирования идентификационного кода закупки определен приказом Минэкономразвития России от 29.06.2015 №422.

Согласно ч.3 ст.114 Закона №44-ФЗ вступают в силу с 01.01.2017:

1) положения п.1-3 ч.3 ст.4 Закона №44-ФЗ в части размещения планов закупок и планов-графиков в ЕИС;

2) положения п.3 ст.42 Закона №44-ФЗ в части указания в извещении об осуществлении закупки идентификационного кода закупки.

Таким образом, в 2016 году работники контрактных служб, контрактные управляющие столкнутся только с необходимостью формирования проекта плана закупок на 2017 и плановый период в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации (ч.7 ст.17 Закона №44-ФЗ).

Работникам контрактных служб, контрактным управляющим, которые относятся к заказчикам муниципального образования, необходимо ознакомится со следующими нормативными документами:

1) Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 №1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме плана закупок товаров, работ, услуг»;

2) Постановление Администрации города Волгодонска от 24.12.2014 №4706 «Об утверждении Положения о порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд»;

3) Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 №554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг»;

4) Постановление Правительства РФ от 29.10.2015 №1168 «Об утверждении Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов – графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

filling-form.ru

Составляем план закупок по 44-ФЗ

Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Читайте в электронном журнале
  • Избегаем ошибок. Собственных и законотворческих
  • Успеть до октября
  • Энергосервисные контракты надо будет указывать в плане закупок отдельно
Подписаться
  • Новости +2
  • Статьи +3
  • Вопросы и ответы
  • Выгодная подписка!
  • Система Госзаказ
  • Шаблоны и формы
  • Спецсчета для участников закупок
  • Сроки конкурентных процедур
  • Закон 44-ФЗ (31 июля 2018)
  • Закон 223-ФЗ (1 июля 2018)
  • Полезные сервисы
  • Мероприятия
  • Ассистент поставщика
  • Ассистент заказчика
  • Ввести код доступа
  • О портале
  • Тел. 8 (800) 511-98-67

Рубрики

  • Персональная инструкция для электронного аукциона
  • В какие сроки изменять план-график
  • Три ошибки в обосновании НМЦК
  • Обеспечение заявок с 1 июля
  • Все сроки конкурентных процедур
  • Электронный ежедневник заказчика
  • Как участвовать в тендерах
  • Размещение в ЕИС
  • Закупки по 223-ФЗ
  • Закупки у СМП
  • Контрактная служба заказчика
  • Нарушения Закона № 44-ФЗ
  • Планирование закупок
  • Контрактный управляющий
  • Допуск участников
  • НМЦК
  • Реестр недобросовестных поставщиков
  • Все 57 тем
  • Итоговый семинар "Контрактная система 2019"
  • Итоговый семинар "Закупки по Закону № 223-ФЗ"
  • Проф. переподготовка по закупкам
  • Подготовка контрактных управляющих по 44-ФЗ
  • Курс управления госзакупками
  • Курс повышения квалификации по 223-ФЗ
  • Курс управления закупками в ГОЗ
  • Курс по участию в закупках
  • Госзакупки.ру
  • Госзаказ в вопросах и ответах

www.pro-goszakaz.ru


Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области