Документы для утверждения плана закупок и плана-графика. Утверждение плана закупок
План закупок и план ФХД в 2018 году
Автор: Задорожнева Александра 17 ноября 2017
Экономическая деятельность муниципального и бюджетного учреждения ведется на основании утвержденного плана ФХД. Только после этого можно планировать госзакупки. Разберемся подробнее.
Связь между планом закупок и планом ФХД
Два системообразующих документа, отражающих состояние финансово-экономической и закупочной активности организации, — это план закупок, план ФХД. В соответствии с п. 8 ст. 17 44-ФЗ, учреждения составляют, утверждают и размещают первый из них в течение 10 рабочих дней после утверждения показателей финансово-хозяйственной деятельности, то есть второго. Планирование осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.
В формировании, выгрузке и корреляции показателей планирования финансово-хозяйственной и закупок ответственным лицам организации поможет специальная автоматизированная система управления — АСУ ПФХД.
Составленный на основе показателей ФХД, документ планирования закупок должен включать информацию обо всех грядущих заказах, в том числе данные о приобретении технически сложных товаров, работ, услуг и, при необходимости, сведения об общественном обсуждении. Утвержденный план закупок в обязательном порядке размещается в ЕИС.
Правила формирования регламентируются следующими нормативно-правовыми актами:
- ПП РФ № 552 от 05.06.2015 — для организаций-заказчиков федерального уровня;
- ПП РФ № 1043 от 21.11.2013 — для организаций-заказчиков регионального и муниципального уровней.
Среди приложений обновленного ПФХД присутствует таблица 2.1, которая является связующим звеном документов планирования финансово-хозяйственной деятельности и закупок (п. 8 приказа Минфина РФ от 28.07.2010 № 81н). В ней указываются сведения по расходам на приобретение ТРУ — общие суммы затрат, запланированных на осуществление закупок (в разбивке по 44-ФЗ и 223-ФЗ), а также издержки на оплату контрактов, заключенных до начала отчетного периода.
Госзакупки ведутся на основании ПЗ и сформированного в соответствии с ним плана-графика. Разместить эти документы в ЕИС можно только после их утверждения, а утвердить план закупок и план-график можно только после согласования и подписания ПФХД. Таким образом, размещать ПЗ при отсутствии в организации ПФХД законодательно запрещено.
Составление плана финансово-хозяйственной деятельности
Формирование ПФХД регулирует приказ Минфина РФ № 81н от 28.07.2010. Также на специфику составления планового документа может влиять учредитель БУ. Планирование может осуществляться как на один финансовый год, так и на отчетный год и плановый период. ПФХД расшифровка при необходимости может составляться ежеквартально и ежемесячно. Валюта документа — рубли с указанием копеек.
Сам ПФХД состоит из 3-х частей:
- Заголовочная часть. В ней содержится титульный лист, на котором расположено поле для утверждения документа, а также Ф.И.О. и должность утвердившего лица, полное наименование бюджетной организации, дата утверждения, адрес, ИНН/КПП, код по реестру участников бюджетного процесса, периодичность планирования.
- Содержательная включает текстовую и табличную части. В тексте расписываются цели функционирования БУ, вид деятельности, перечень государственных услуг (работ), в оказании которых задействована организация, балансовая стоимость движимого и недвижимого имущества. В таблице указываются непосредственно показатели ФХД, направление расходования бюджетных средств, поступления от предпринимательской деятельности, средства, предоставленные во временное пользование.
- Оформляющая часть — подписи ответственных уполномоченных сотрудников.
Составленный и проверенный ПФХД вместе с приложениями утверждается руководителем и подписывается главным бухгалтером БУ (если иное не предусмотрено учредителем бюджетной организации).
Скачать
goscontract.info
План закупок и План-график закупок
Спасибо за вопрос!
1. Согласно ч.14 ст.21 44-ФЗ: «Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки, подлежит изменению в случае внесения изменения в план закупок и не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом».
2. Согласно ч. 8 ст. 17 44-ФЗ «План закупок формируется бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями в соответствии с требованиями ст.17 44-ФЗ при планировании финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, государственного, муниципального унитарных предприятий и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий».
Согласно ч.7 ст.17 44-ФЗ «План закупок формируется государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с требованиямист.17 44-ФЗ в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В законе 44-ФЗ нет требования утверждать изменение плана закупок и план-график приказом или иными нормативными документами. Изменения в план закупок и план-график размещаются в структурированном виде в единой информационной системе и утверждаются вашей электронной подписью. При необходимости, Вы можете распечатать на бумажном носителе план закупок и план-график, подписать их и хранить каждую новую редакцию.
Также обращаю Ваше внимание, что согласно ч.15ст.21 и ч.9ст.17 44-ФЗ: Утвержденные заказчиком план-график и план закупок и внесенные в них изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 52.ч. 2 ст. 93 44-ФЗ, «в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 ст.93, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти».
С уважением,
консультационный отдел
Информационного портала закупок
zakupki-portal.ru
План закупок и план-график
Каким документом Заказчик должен утверждать план закупок и план-график закупок на 2017 год? Какими документам Заказчик утверждает внесение изменений в эти документы по планированию закупок?
Для утверждения, а также внесения изменений в план закупок и план-график закупок Заказчик может издать соответствующий приказ в произвольной форме. Однако это не является обязанностью Заказчика, такая норма не регламентирована Законом.
Как правильно составить приказ об утверждении и внесении изменений в план-график
Приказ, которым измените план-график закупок, составьте в произвольной форме, укажите:
- дату, когда решили внести изменения в план-график;
- основание для правок плана-графика;
- изменения, которые вносите.
Вносите правки в план-график, когда изменили план закупок или когда:
- изменили объем или стоимость товаров, работ или услуг, которые закупите;
- поменяли дату начала закупки и периоды, в которые планируете закупать товары, работы и услуги;
- отменили закупку;
- используете экономию, которую получили при закупке;
- получили предписание контрольного органа об аннулировании закупки;
- выполняете решение, которое приняли участники общественного обсуждения закупки;
- столкнулись с другими обстоятельствами, которые не предвидели на момент формирования плана-графика.
Случаи перечислены в пункте 8 постановления Правительства РФ от 5 июня 2015 года № 553.
Пример составления приказа о правках в план-график закупок
Заказчик проводил электронный аукцион, который не состоялся – не подано ни одной заявки. Заказчик решил провести запрос котировок, но перед этим изменил план-график закупок – издал приказ, в котором указал изменения:
- «столбец 11 формы плана-графика изложить в следующей редакции: "март 2017 года";
- столбец 12 формы плана-графика изложить в следующей редакции: "октябрь 2017 года";
- столбец 13 формы плана-графика изложить в следующей редакции: "запрос котировок"».
Вариант написания приказа: утвердите новую редакцию плана-графика размещения заказов, предыдущий приказ об утверждении плана-графика признайте утратившим силу. Приложите к приказу обновленный план-график.
Заказчик не обязан издавать приказ о том, что меняет план-график закупок. Такой нормы нет ни в Законе № 44-ФЗ, ни в постановлениях Правительства РФ от 5 июня 2015 года № 553 и от 29 октября 2015 года № 1168. Однако в части 15 статьи 21 Закона № 44-ФЗ указано, что правки плана-графика заказчик вносит в ЕИС в течение трех дней. Отсчитывайте трехдневный срок со дня, который указан в приказе.
Приказ о внесении изменений в план-график закупок товаров (работ, услуг)
|
Приказ № ___ о внесении изменений в план-график закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд __________________ В соответствии с пунктом ___ части 13, частями 14–15 статьи 21 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» приказываю: 1. В связи с __________________________________________ внести следующие изменения в План-график закупок товаров (работ, услуг) на 20___ год ___________________________________________________________________________________. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на _________________ __________________________ (или: оставляю за собой). (должность, Ф. И. О.) 3. Приказ вступает в силу со дня его подписания.
|
www.pro-goszakaz.ru
ВАЖНО! О сроках формирования планов закупок — Управление закупками
Федеральное казначейство разъясняет следующее.Согласно нормам статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» план закупок для обеспечения федеральных нужд формируется в следующем порядке:
1) государственным заказчиком — на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее – Закон о бюджете), и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного заказчика лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации лимитами бюджетных обязательств является объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).
2) бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями — при планировании финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, государственного, муниципального унитарных предприятий и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий. Согласно пункту 3 Требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденного приказом Минфина России от 28 июля 2010 г. №81н, план финансово-хозяйственной деятельности составляется на финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.План закупок подлежит размещению в ЕИС в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.Таким образом, формирование и утверждение планов закупок на 2018-2020 годы должно осуществляться в соответствии с принятым Законом о бюджете и доведенными лимитами бюджетных обязательств/утвержденными планами финансово-хозяйственной деятельности на тот же период и не может производиться на основании документов и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных на период 2017-2019 годов.
Источник: Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок
Навигация по записям
zakupki.barnaul-adm.ru
Методические рекомендации по формированию и утверждению планов закупок и планов – графиков закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
по формированию и утверждению планов закупок и планов – графиков закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.С 01.01.2016 вступили в силу положения главы 2 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Закон № 44-ФЗ), касающиеся двухэтапного планирования закупок.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 44-ФЗ устанавливается формирование, утверждение и ведение заказчиками двух документов о планировании:
1) плана закупок;
2) плана-графика закупок.
План закупок формируется на срок, соответствующий сроку действия решения о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При этом план закупок формируется заказчиком в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ с учетом положений бюджетного законодательства РФ (часть 7 статьи 17 Закона №44-ФЗ).
В 2016 году работникам контрактных служб, контрактным управляющим необходимо сформировать план закупок на период с 2017 по 2019 год включительно.
В план закупок на 2017 год и плановый период необходимо отобразить укрупнено все закупки, которые планируется осуществлять заказчиком в течение трех лет в соответствии с целями закупок, предусмотренными статей 13 Закона №44-ФЗ.
| Календарь при планировании закупок в соответствии с главой 2 Закона №44-ФЗ |
| Формирование плана закупок на срок, соответствующий сроку действия законов о Федеральном бюджете, субъектов РФ о бюджете субъекта РФ, муниципального правового акта представительного органа МО о местном бюджете (на очередной финансовый год и плановый период) (ст.17) |
| Утверждение плана закупок в течение 10 рабочих дней после доведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств (для муниципальных заказчиков) или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (для бюджетных учреждений) (ч.7,8 сть17) |
| Размещение плана закупок в течение 3-х рабочих дней со дня утверждения или изменения (ч.9 ст.17) |
| Формирование плана-графика закупок в соответствии с планом закупок ежегодно на один год (ст.21) |
| Утверждение в течение 10 рабочих дней после получения объемов прав в денежном выражении на принятие и (или) выполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (ч.10 ст.21) |
| Размещение плана-графика и внесенных в него изменений в течение 3-х рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика (ч.15.ст.21) |
| внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки не позднее, чем за 10 календарных дней до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки (ч.14 ст.21) |
На основании плана закупок заказчиком формируется на один финансовый год план-график, который содержит детализированный перечень товаров, работ, услуг, предполагаемых к закупке для обеспечения муниципальных нужд в текущем финансовом году (статья 21 Закона №44-ФЗ).
При формировании и утверждении плана закупок и планов-графиков закупок заполняются специальные отчетные формы обоснования закупок, которые являются приложением к данным документам о планировании:
При формировании планов закупок и планов-графиков по новым правилам необходимо заполнять и прилагать к указанным планам два специальных отчета:
1. Форма обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана закупок.
2. Форма обоснования закупок товаров, работ или услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана – графика закупок.
Правила обоснования закупок товаров, работ или услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утверждены Постановлением Правительства РФ от 5.06.2015 №555.
При формировании и утверждении планов закупок и планов-графиков закупок необходимо указывать специальный идентификационный код закупки.
Идентификационный код закупки указывается:
- в плане закупок;
- в плане-графике закупок;
- в извещении об осуществлении закупки;
- приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом;
- в контракте, а также в иных документах, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе (ч.1 ст.23 Закона №44-ФЗ).
Порядок формирования идентификационного кода закупки определен приказом Минэкономразвития России от 29.06.2015 №422.
Согласно ч.3 ст.114 Закона №44-ФЗ вступают в силу с 01.01.2017:
1) положения п.1-3 ч.3 ст.4 Закона №44-ФЗ в части размещения планов закупок и планов-графиков в ЕИС;
2) положения п.3 ст.42 Закона №44-ФЗ в части указания в извещении об осуществлении закупки идентификационного кода закупки.
Таким образом, в 2016 году работники контрактных служб, контрактные управляющие столкнутся только с необходимостью формирования проекта плана закупок на 2017 и плановый период в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации (ч.7 ст.17 Закона №44-ФЗ).
Работникам контрактных служб, контрактным управляющим, которые относятся к заказчикам муниципального образования, необходимо ознакомится со следующими нормативными документами:
1) Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 №1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме плана закупок товаров, работ, услуг»;
2) Постановление Администрации города Волгодонска от 24.12.2014 №4706 «Об утверждении Положения о порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд»;
3) Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 №554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг»;
4) Постановление Правительства РФ от 29.10.2015 №1168 «Об утверждении Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов – графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
filling-form.ru
Составляем план закупок по 44-ФЗ
- Избегаем ошибок. Собственных и законотворческих
- Успеть до октября
- Энергосервисные контракты надо будет указывать в плане закупок отдельно
- Новости +2
- Статьи +3
- Вопросы и ответы
- Выгодная подписка!
- Система Госзаказ
- Шаблоны и формы
- Спецсчета для участников закупок
- Сроки конкурентных процедур
- Закон 44-ФЗ (31 июля 2018)
- Закон 223-ФЗ (1 июля 2018)
- Полезные сервисы
- Мероприятия
- Ассистент поставщика
- Ассистент заказчика
- Ввести код доступа
- О портале
- Тел. 8 (800) 511-98-67
Рубрики
- Персональная инструкция для электронного аукциона
- В какие сроки изменять план-график
- Три ошибки в обосновании НМЦК
- Обеспечение заявок с 1 июля
- Все сроки конкурентных процедур
- Электронный ежедневник заказчика
- Как участвовать в тендерах
- Размещение в ЕИС
- Закупки по 223-ФЗ
- Закупки у СМП
- Контрактная служба заказчика
- Нарушения Закона № 44-ФЗ
- Планирование закупок
- Контрактный управляющий
- Допуск участников
- НМЦК
- Реестр недобросовестных поставщиков
- Все 57 тем
- Итоговый семинар "Контрактная система 2019"
- Итоговый семинар "Закупки по Закону № 223-ФЗ"
- Проф. переподготовка по закупкам
- Подготовка контрактных управляющих по 44-ФЗ
- Курс управления госзакупками
- Курс повышения квалификации по 223-ФЗ
- Курс управления закупками в ГОЗ
- Курс по участию в закупках
- Госзакупки.ру
- Госзаказ в вопросах и ответах
www.pro-goszakaz.ru
