Закрытие контрактов по 44-ФЗ предусматривает предоставление информации о завершении работ, поставке товаров и услуг на официальном сайте Российской Федерации “Госзакупки” (http://zakupki.gov.ru/) в разделе “Отчеты заказчиков”. Без публикации данных в публичном доступе контракт считается невыполненным, и Заказчик может быть оштрафован согласно действующему законодательству (часть 9 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ).
На сайте также необходимо размещать и данные о промежуточных этапах реализации проекта, однако эта норма не применяется в случае заключения договора с единственным поставщиком.
Документ, как и остальное российское законодательство, не предполагает предоставления в общий доступ платежные поручения заказчика, хотя в некоторых случаях юристы советуют прикрепить общий, итоговый финансовый документ, показывающий, что сумма, положенная по контракту, поступила на счет исполнителя. Достаточно привести реквизиты и наименование документов, которые подтвердят исполнение Заказчиком обязательств.
Отметим, что в законе указаны два срока подачи отчетов: 3 дня с момента завершения контракта и 7 дней. Из-за этого у новичков, первый раз участвующих в государственных аукционах, может возникнуть путаница. Необходимо понимать, что необходимо предоставить сведения в два различных раздела сайта Госзакупки.
В течение трех рабочих дней с момента завершения контракта сведения направляются в реестр контрактов - доступную для общего просмотра базу данных, расположенных на портале в разделе "Информация о контрактах и договорах". В прилагаемые документы входят информация о том, что контракт исполнен и документы, подтверждающие оплату (исполнение) договора.
Обращаем внимание на то, что считаются именно рабочие дни, поскольку многие сталкиваются с проблемой закрытия контракта перед новогодними каникулами. Отчет можно предоставить сразу после их завершения, это не будет нарушением закона.
Исключения составляют сведения, относящиеся к категории государственных тайн, а также контракты с единственным поставщиком.
В течение 7 рабочих дней необходимо заполнить специальную форму отчета на сайте “Госзакупки”, к которому потребуется прикрепить следующие виды документов, заверенных электронной цифровой подписью: экспертиза поставленного товара, экспертиза работ/услуг, документы о приемке результатов и так далее.
Список документов и информация о заполнении полей на сайте содержится в Постановлении Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения".
Отчет публикуется на сайте Госзакупки в свободном доступе, что повышает прозрачность и снижает коррумпированность проведения государственных аукционов на электронных торговых площадках.
Важно: ответственность за опоздание с подачей документов, а также за неверные сведения, предоставленные в них, несет лицо, чьей ЭЦП заверены документы. В этом случае согласно ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусматривается штраф в размере от 15 до 50 т.р.
Для того чтобы подать документы вовремя, необходимо знать, когда наступает такое событие, как завершение контракта. Ведь оно является ключевой точкой отсчета, от которого и следует начинать подготовку документов.Занесение сведений можно начинать с того момента, когда наступает одно из приведенных ниже событий:
Подписание заказчиком акта приемки работ, подписание протокола приемочной комиссией и оплата работ, товаров, услуг по контракту.
Расторжение контракта (считается тот день, когда соглашение вступило в законную силу).
Примечание: контракт считается исполненным, если обе стороны выполнили на себя обязательства в полном объеме. Бывают случаи, когда товар или услуга оказаны, а оплата их происходит в срок через 30 дней с момента приемки. В таком случае датой исполнения назначается день, когда в бухгалтерии была оформлена “платежка” на перевод средств на счет исполнителя.Резюмируя, отметим, что под штрафные санкции в основном попадают новички торгов, которые упускают из виду такие тонкости исполнения контрактов. Поэтому мы рекомендуем проводить первые торги, пользуясь юридической поддержкой специалистов компании “ТаймКредит”. Это позволит обойти “подводные камни” и наработать опыт взаимодействия с электронными торговыми площадками и сайтом госзакупки.
tk-tender.ru
Обязанность размещения отчета об исполнении контракта закреплена в части 9 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ, а именно: «результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта».
Согласно части 10 статьи 94 Закона № 44-ФЗ к отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ.На сегодняшний день существует множество нормативных правовых актов и писем-разъяснений органов власти, подготовленных и изданных для удобства понимания и применения контрактной системы.
Наиболее частым «разъяснителем» контрактной системы выступает Минэкономразвития России во главе с директором Департамента развития контрактной системы Максимом Вячеславовичем Чемерисовым.
Так, не остался без внимания директора Департамента и вопрос по подготовке и размещению вышеуказанного нами отчета. К разъяснениям по данному вопросу можно отнести следующие письма Минэкономразвития России: от 29.11.2013 №Д28и-2263, от 30.09.2014 №Д28и-1889, от 31.12.2014 №Д28и- 2919.
В первом разъяснении Минэкономразвития Росси делает вывод о том, что необходимо составлять ежемесячный отчет, если оплата и приемка оказанных услуг производится ежемесячно, а в контракте прямо не выделены этапы. Такой вывод в данном разъяснении основывается на ч.10 ст. 94 44-ФЗ. Такой же вывод содержится и в разъяснении Минэкономразвития от 31.12.2014 №Д28и- 2919. Заметим, в этих двух разъяснениях не раскрывается понятие этапности исполнения контракта…
Как не странно, но отлично от приведенных двух разъяснений разъяснение от 30.09.2014 №Д28и-1889. Данный документ содержит обобщающую позицию Минэкономразвития по вопросам, поступившим во время практической конференции.
Итак, данное разъяснение по исполнению контракта уже содержит ссылки на нормы гражданского кодекса РФ, что проясняет ситуацию с этапностью в контракте. А именно: в соответствии со статьями 508, 544, 708, 711, 753, 766 Гражданского кодекса Российской Федерации по согласованию между сторонами в договоре (контракте) в течение срока действия договора (контракта) могут быть определены промежуточные сроки (этапы) исполнения сторонами части обязательств, предусмотренных договором (контрактом). Такие этапы закрепляются в договоре (контракте) посредством календарного плана или графика поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, или описанием их в отдельных пунктах договора (контракта). В случае, когда сторонами предусмотрено исполнение обязательств по контракту в течение срока его действия отдельными частями и промежуточные сроки исполнения обязательств в нем не определены, то исполнение обязательств выполняется в равномерные промежутки времени. А так же разъяснено, что график оплаты (ежедневно, еженедельно и т.п. ) относится к порядку оплаты (часть 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ) и не равнозначен этапности исполнения контракта. И сделан вывод, что факт ежедневной или иной оплаты контракта не свидетельствует о необходимости составления отчета и размещения его на официальном сайте. Обратим внимание, что в конце каждого рассмотренного нами документа указано об отсутствии компетенции у Минэкономразвития России разъяснять законодательство РФ.
Как же понимать и исполнять обязанность по подготовке и размещению отчета? Все на самом деле не так сложно. В соответствии с. Ч.2 ст.2 44-ФЗ контрактная система основывается в частности на положениях Гражданского кодекса РФ. Разъяснение Минэкономразвития от 30.09.2014 №Д28и-1889 содержит ссылки на статьи Гражданского кодекса, что позволяет определиться с понятием этапности и необходимости отчитываться в ЕИС в сфере закупок по исполнении отдельного этапа контракта.
Таким образом, заказчик подготавливает и размещает в ЕИС в сфере закупок отчета об исполнении отдельных этапов контракта в случае их установления в контракте в виде определения четких сроков исполнения сторон своих обязательств в планах или графиках поставок, работ, услуг. В иных случаях отчеты размещаются по исполнению сторон своих обязательств в полном объеме.
Статья подготовлена специалистами практиками в сфере гос закупок АНО ДПО «Эксперт»
zakupki-inform.ru
Исполнение контракта - довольно сложный процесс, который можно условно разделить на несколько этапов. К каждому из них поставщики/подрядчики/исполнители и заказчики должны подходить внимательно, ведь допущенные нарушения могут повлечь за собой серьезные последствия - от штрафных санкций до расторжения контракта.
Первый и основной этап исполнения контракта. Его продолжительность определяется в каждом случае индивидуально, оговаривается непосредственно в тексте контракта и может составлять от нескольких недель до нескольких месяцев и даже лет.
Ответственность за исполнение этого этапа лежит преимущественно на поставщике/подрядчике/исполнителе, однако и заказчик не должен оставаться в стороне. Его обязанность - создавать все необходимые условия (как правило их перечень оговорен в тексте контракта) и ни в коем случае не препятствовать исполнению обязательств победителем.
По взаимному соглашению или по инициативе одной из сторон, на основании части 8 статьи 95 44-ФЗ контракт на данном этапе может быть расторгнут. Какие это повлечет за собой последствия зависит от конкретной ситуации.
Посте того, как обязательства по контракту со стороны поставщика/подрядчика/исполнителя выполнены, начинается работа заказчика. Второй этап исполнения контракта - это приемка поставленного товара/выполненных работ/оказанных услуг.
Порядок процедуры и отведенное на это время определяется непосредственно контрактом. По итогам оформляются и подписываются документы, подтверждающие что товар поставлен/работы выполнены/услуги оказаны. Это акты выполненных работ/оказанных услуг или товарная накладная. В некоторых случаях комплект может включать в себя дополнительный набор документов, определенный контрактом. Все они составляются и подписываются в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон.
Приемку товара осуществляет заказчик, однако часто возникает ситуация, когда в контракте оговорено, что документы (акты, накладные и так далее) должен подготовить поставщик/подрядчик/исполнитель.
Если по результатам приемки вынесено отрицательное решение и доказано наличие существенных нарушений со стороны поставщика/подрядчика/исполнителя, то контракт может быть расторгнут в одностороннем порядке или по решению суда, а он окажется в реестре недобросовестных поставщиков и, возможно, понесет финансовое наказание.
Перед тем как сделать выводы о соответствии товара/работы/услуги условиям контракта, заказчик должен провести экспертизу. Для этого он создает внутреннюю комиссию или приглашает сторонних экспертов, в зависимости от ситуации.
Порядок проведения экспертизы определяется статьей 94 44-ФЗ. А вот ее сроки могут быть любыми, они оговариваются непосредственно в тексте контракта. Поставщик/подрядчик/исполнитель повлиять на ход этого этапа никаким образом не может. По сути, он его даже не касается. Если, конечно, результат экспертизы не отрицательный.
В случае, если это так и товары/работ/услуги признаны несоответствующими требованиям контракта, он будет расторгнут в одностороннем или судебном порядке.
После того, как поставщиком/подрядчиком/исполнителем выполнены все обязательства по контракту, а заказчик принял товар/работы/услуги без каких-либо нареканий, он должен их оплатить. Отведенное на это время также оговаривается контрактом и может составлять от нескольких дней до двух-трех месяцев.
В случае, если заказчик нарушает свои обязанности по оплате, например, задерживает ее, к нему будете применены штрафные санкции, определенные контрактом. Правда, доказывать его вину придется в суде.
После того как контракт оплачен, заказчик должен разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о его исполнении. В принципе, поставщика/подрядчика/исполнителя этот этап не касается совершенно. В случае если что-то будет сделано не вовремя или не по закону ответственность понесет заказчик.
Однако бывают ситуации, когда участнику закупки требуется подтвердить свою добросовестность или наличие опыта исполнения государственных/муниципальных контрактов. В этом случае сведения придется брать именно из реестра и если они не внесены в установленном законом порядке, то могут возникнуть проблемы.
goszakupkirf.ru
Минэкономразвития в Письме от 17.06.2014 N Д28-1008 разъяснило порядок заполнения формы отчета по контрактам. Чего-то принципиального сказано не было.Стоит отметить только следующее. При заполнении раздела "информация об исполнении контракта" зачастую встает вопрос: что указывать датой начала действия контракта и датой окончания действия по графе "исполнено". То есть если по предусмотренному контрактом понятно, то вопрос есть по фактическому исполнению.
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"data-ad-slot="1061076221">
Министерство разъяснило: "В показателях 1 и 2 графы 4 "Исполнено" раздела III формы отчета указываются данные (ДД.ММ.ГГГГ) из документов, подтверждающих приемку выполненных работ, оказанных услуг, поставленных товаров (например, акт приема-передачи выполненных работ)".
Данный вопрос так и не получил однозначного решения в письмах Минэкономразвития РФ и Казначейства РФ:1) в Письме Минэкономразвития РФ от 29.11.2013 N Д28И-2263 был сделан вывод, что "при осуществлении закупки услуг длящегося характера, оказываемых в течение года, необходимо проводить ежемесячную экспертизу оказанных услуг и составлять ежемесячный отчет, если условиями заключенного контракта этапы оказания услуг не предусматриваются, но приемка и оплата оказанных услуг производятся ежемесячно";2) в Письме Казначейства РФ от 30.05.2014 N 42-5.7-09/5 указанная выше позиция была поддержана. При этом Казначейство специально указало, что в реестр сведения включаются только после полного исполнения обязательств по контракту, то есть независимо от этапов исполнения, после завершения всех этапов;3) в Письме Минэкономразвития РФ от 30.09.2014 N Д28И-1889 сделан уже прямо противоположный вывод: "этапы поставки товара, выполнения работы, оказания услуги определяются только в том случае, если они прямо предусмотрены контрактом. Отчет о результатах отдельного этапа исполнения контракта составляется и подлежит размещению на официальном сайте только в том случае, если такие этапы предусмотрены контрактом";4) в Письме Минэкономразвития РФ от 31.12.2014 г. N Д28и-2919 сделан опять обратный вывод: "при осуществлении закупки услуг длящегося характера, оказываемых в течение года, необходимо проводить ежемесячную экспертизу оказанных услуг и составлять ежемесячный отчет, если условиями заключенного контракта этапы оказания услуг не предусматриваются, но приемка и оплата оказанных услуг производятся ежемесячно".Итак, в первом письме Минэкономразвития РФ признает, что при отсутствии соответствующего указания на этапность в самом контракте, но при ежемесячной приемке и оплате заказчик обязан не только проводить экспертизу, но и публиковать отчет. В третьем письме Минэкономразвития РФ полагает, что без прямого указания в отчете на этапность исполнения публиковать отчет не надо. А в четвертом письме Минэкономразвития РФ опять возвращается к изначальной позиции. Как же это можно понять?В этой ситуации придется, видимо, согласиться с последней по времени позицией Минэкономразвития РФ. Еще одно возможное толкование состоит в том, что в случае проведения ежемесячной экспертизы заказчики обязаны делать отчет ежемесячно. Но если экспертиза не производится, осуществляется только ежемесячная оплата, то составлять отчет не нужно.Аналогичное мнение высказано в Письме Минэкономразвития РФ от 27.05.2015 N Д28и-1349, от 20.05.2015 N Д28И-1442, 03.08.2015 г. N Д28и-2236, 27.07.2015 г. N Д28и-2216.В Письме Минэкономразвития РФ от 30.10.2015 г. N Д28и-3467 сделан вывод, что даже если отдельные этапы контрактом не выделены, но приемка и оплата осуществляются ежемесячно, это может быть расценено как этапы исполнения. Следовательно, необходимо размещать отчет по результатам таких этапов.В Письме Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 г. N Д28и-1442 сказано, что график оплаты может быть равен этапам исполнения контракта, если такие этапы не выделены в контракте.
Нет, не надо. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 08.04.2015 N Д28и-963. Позицию Министерства можно понять таким образом, что если закупка по п. 23 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ не включается в реестр, то и отчет составлять не надо. Аналогичный вывод, но применительно конкретно к п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 13.09.2015 г. N Д28и-2347.
В этом случае необходимо на официальном сайте закупок внести сведения о том, что исполнение контракта завершено. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 02.10.2015 N Д28и-2976. Свою позицию Министерство основывает на том, что в соответствии с гражданским законодательством ликвидация организации прекращает обязательства.
В течение 7 дней. При этом в Письме Минэкономразвития РФ от 29.07.2015 г. N Д28и-2214 сказано, что отчет размещается в течение 7 дней с момента подписания любого документа: либо документа об оплате, либо документа о приемке исполнения.
Назаров Р.А.
Метки: 44-фз, платежи, покупка, контракт Предыдущая запись 44-ФЗ: реестр контрактов Следующая запись Новеллы в регулировании крупных сделок в акционерных обществах
www.finexg.ru
Как избежать нарушений при проведении закупок по 44 ФЗ?
Основной ошибкой при начале работы с тендерами и электронными аукционами является нежелание или неспособность тендерных специалистов верно трактовать требования Закона и подготавливать аукционную документацию в соответствии с ним. Целью данного материала является заострение внимания начинающих тендерных специалистов на основные аспекты деятельности по заполнению документации для участия в торгах.
Пошаговая инструкция по закупкам по 44 ФЗ для заказчика.
Пошаговая инструкция по закупкам по 44 ФЗ для поставщика.
Что является объектом для жалобы в ФАС и как готовиться к заседаниям комиссии?
Безусловно, для государственного заказчика по 44 ФЗ нет процедуры менее желательной и приятной, чем посещение заседания УФАС по жалобе на ограничение конкуренции при проведении государственных закупок. На нашем сайте будет подготовлен специальный раздел, в котором наши специалисты изложат самую полную и актуальную информацию для заказчиков, которая поможет им избежать нежелательных последствий в виде «сноса» процедур, а также возбуждений в отношении уполномоченных сотрудников дел об административных правонарушениях.
Итак, каковы основные аспекты Требований заказчиков, на которые подаются жалобы в контролирующие органы?
Если вам необходима помощь по составлению аукционной документации, то вы можете обратиться за консультацией по телефону + 7 (495) 502-38-40.
tenderstyle.ru
———————————————————>>> СКАЧАТЬ ФАЙЛ <<<———————————————————Проверено, вирусов нет!———————————————————
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Приведем пошаговую инструкцию по работе с сайтом. Контроль за исполнением контракта: все сроки для отчета и. Скачать их можно в обучающих материалах на сайте госзакупок;. Для этого заходите в личный кабинет, выбираете интересующий вас ФЗ, к примеру, 44, нажимаете. Видео снято в достаточно хорошем качестве. Размещение контракта по п. 29 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ: Гарант. 44 ФЗ практика, госзакупки Башенин Алексей практическая работа на http:// официальном сайте закупок, ООС. Алгоритм проведения электронного аукциона по 44-ФЗ. лиц путем размещения в единой информационной системе (ЕИС). и размещает в ЕИС (на официальном сайте ). ЭА (техническое задание, инструкцию, проект контракта и т.д.). Госзакупки для чайников. Ответы на эти вопросы вы найдете в статье на сайте сервиса. Закупка это форма размещения заказа на поставку товаров и услуг. Госзакупки по 44-ФЗ государственные и муниципальные организации. Закупка завершена, когда контракт заключен, все обязательства исполнены и. Все про план-график закупок по 44-ФЗ на 2017 год: формирование, внесение изменений и сроки размещения в ЕИС. После размещения сведений об исполнении контракта, контракт не переходит на этап. Нет возможности создать извещение по Закону 44-ФЗ – появляется. закупка не отображается в Личном кабинете на Официальном сайте. сайта ЕИС содержатся пошаговые иллюстрированные инструкции по. Инструкция участника электронных торгов (статья от 25.02.2010 г.). Закон № 44-ФЗ регулирует госзакупки на всех этапах от планирования и до. Обсуждение должно начинаться с даты размещения планов закупок в. Достаточно будет зайти на сайт и посмотреть, какие контракты и где размещаются. Теперь планы закупок на 2017 год 44 фз можно создавать. При этом указывать в документе этапы выполнения контракта не нужно. позволяют автоматически разместить план-график закупок. План потенциальных приобретений размещайте на сайте госзакупок . 93 Закона № 44-ФЗ. Так как по Закону № 223-ФЗ случаи закупки у ЕП заказчик определяет. Порядок публикации документации закупки на официальном сайте содержится в. Существует техническая возможность размещения на ООС путем. Требования к обеспечению исполнения контракта по 44-ФЗ. Перейдите на рабочее место «Закупки по 44-ФЗ» (см. Рисунок. знаком «-», поле Срок закупки - 01.20xx, поле Срок исполнения контракта – 12.20xx. Заключение и обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ запрос котировок, сроки. Запрос котировок это способ размещения госзаказа, победителем которого. был более популярен составлял до 3,7% от общего объема госзакупок. В случае отсутствия сайта, надо указать информацию об этом. Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров. сайта входит в раздел «Реестр договоров». Сервис раздела сайта «Консультант сайта», который расположен в заголовке «Разделы» в. Ситуация следующая: контракт заключен в мае этого года по 44 фз. А в инструкции по заполнению заявки на участие требование о. После размещения извещения о проведении закупки у заказчика нет. Официальные письма и разъяснения по 44-ФЗ от МЭР РФ, ФАС РФ. О внесении изменений в план-график при изменении НМЦК, цены контракта, заключаемого с. 2017 г., в планы-графики размещения заказов и закупок, план закупок; о применении. Официальный сайт закупок. Институт госзакупок. В ничего не говорится о категориях контрактов, по которым необходимо размещать отчетю Получается, что отчет должен быть.
bitbucket.org