Содержание
Срока возврата обеспечения гарантийных обязательств в госконтракте может не быть
Стать клиентом
Имя: *
Фамилия: *
Отчество:
Телефон *
E-mail*
Я даю согласие на обработку персональных данных
Спасибо за ваше обращение!
Написать нам
Имя: *
Фамилия: *
Отчество:
Телефон *
E-mail*
Я даю согласие на обработку персональных данных
Спасибо за ваше обращение!
Подготовка документации, планирование закупок, заключение договора по 223-ФЗ
|
Законодательство
УФАС пришло к выводу, что заказчик вправе не указывать в госконтракте срок возврата обеспечения гарантийных обязательств.
Участник закупки посчитал, что заказчик действовал неправомерно, когда не указал в госконтракте срок возврата средств на обеспечение гарантийных обязательств. Заказчик возразил, что по правилам 44-ФЗ указывается только срок, в течение которого возвращается обеспечение исполнения контракта, то есть требуемый срок указывать необязательно. Обеспечение гарантийных обязательств он собирался вернуть в разумный срок по истечении гарантийного срока на выполненные работы.
УФАС признало жалобу необоснованной.
В 44-ФЗ не указано, в какие сроки необходимо вернуть обеспечение гарантийных обязательств. По мнению контролёров, в этом случае следует действовать по аналогии с правилами, по которым возвращают обеспечение основного обязательства, то есть в течение 30 дней с момента исполнения гарантийных обязательств. При закупках у СМП и СОНКО этот срок составляет 15 дней.
Ранее сообщалось, чем грозит несоблюдение доли закупок российских товаров.
Документы, использованные в материале:
Решение Саратовского УФАС России от 18.
09.2020 N 064/06/96-1294/2020
Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-67462 от 18 октября 2016 г.
Контакты редакции: +7 (495) 784-73-75, [email protected]
Последние новости
Вступили в силу правила наличных расчетов между отечественными и зарубежными участниками ВЭД
С 1 января 2023 г. устанавливаются новые формы представления работодателями сведений и информации органам службы занятости
Разъяснили, что обучение требованиям охраны труда не может быть полностью дистанционным
1С: переведем голос в буквы
Налоговый учет: в ряде ситуаций можно использовать сканы первички
Консультант Плюс
Бесплатный доступ на 3 дня
Получить бесплатный доступ
на 3 дня
Спасибо за ваше обращение!
14.
11.2022 — 24.11.2022
Курс повышения квалификации
Практический курс. Бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений.
Порядок составления, правила проверки, устранение рисков допущения ошибок
15.11.2022 — 16.11.2022
Вебинар
ОНЛАЙН. Новые ФСБУ и их влияние на показатели отчетности — готовимся к формированию
бухгалтерской отчетности за 2022 год
Email:
Поздравляем! Вы успешно подписались на рассылку
Нет
Получите полный доступ к КонсультантПлюс бесплатно!
Попробовать
Да
Вы переходите в систему КонсультантПлюс
Перейти
Организации, которым учреждение должно обеспечение, ликвидированы или поменяли расчетные счета
С.
С. Малаховец,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам
ВОПРОС
В рамках договорных отношений по 44-ФЗ «О контрактной системе» у организации-заказчика образовалась кредиторская задолженность в виде возврата обеспечения по контрактам. Организация-заказчик не может вернуть указанные денежные средства, т.к. поставщики либо ликвидированы, либо поменяли расчетные счета. Как учреждению поступить в данной ситуации?
ОТВЕТ
Заказчик обязан вернуть денежные средства, которые поставщик внес в качестве обеспечения исполнения контракта. В противном случае действия заказчика могут быть квалифицированы как неосновательное обогащение.
Полагаем, что в данном случае следует попытаться найти правопреемников ликвидированных лиц либо узнать новые расчетные счета действующих юридических лиц.
Если правопреемники приобрели право требования возврата денежных средств в качестве обеспечения по контрактам, то вернуть денежные средства можно им.
Исходя из Гражданского Кодекса РФ, ликвидация организации влечет прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Однако во время процедуры ликвидации участники общества вправе распределить оставшееся имущество общества. Согласно ст. 128 ГК РФ имущественные права подпадают под понятие «имущество».
При этом следует отметить, что регистрирующий орган мог признать недействующим юридическое лицо, и оно было исключено из ЕГРЮЛ. Данный случай следует отличать от ликвидации, и в таком случае возможен переход прав и обязанностей признанного недействительным юридического лица в рамках правопреемства.
Кроме того, в силу п. 1 ст. 327 ГК РФ должник по обязательству вправе внести денежные средства в депозит нотариуса для передачи их кредитору, если обязательство не может быть исполнено по следующим причинам:
- отсутствие кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено;
- очевидное отсутствие определенности по поводу того, кто является кредитором по обязательству, в частности, в связи со спором по этому поводу между кредитором и другими лицами;
- уклонение кредитора от принятия исполнения или иная просрочка с его стороны.
ОБОСНОВАНИЕ
Согласно ч. 27 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.06.2019) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее – ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
Согласно п. 8 ст. 63 ГК РФ оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица.
Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., — либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Согласно п. 1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.