Фас это: Федеральная антимонопольная служба

Содержание

ФАС ополчилась на спекулянтов – Газета Коммерсантъ № 129 (7330) от 20.07.2022

ФАС предложила ужесточить контроль над ценами — в случаях «необоснованного» их роста служба просит полномочий до 2024 года привлекать бизнес к ответственности при сговорах по упрощенной схеме. Де-факто это поможет государству оперативно вмешиваться в ценовое регулирование и сглаживать пики в условиях санкций и ухода с рынков иностранных поставщиков. Ожидается, что основанием для решения ФАС станет заключение Минэкономики об обоснованности роста цен — в министерстве, однако, не детализировали критерии такой оценки. Юристы и деловое сообщество отмечают наличие коллизий в проекте и предупреждают о рисках избыточного вмешательства государства в ценовую политику компаний.


Расширение полномочий службы замглавы ФАС Сергею Пузыревскому придется отстаивать в профильной рабочей группе «регуляторной гильотины»

Фото: Пресс-служба ФАС России

Расширение полномочий службы замглавы ФАС Сергею Пузыревскому придется отстаивать в профильной рабочей группе «регуляторной гильотины»

Фото: Пресс-служба ФАС России

ФАС и Минэкономики намерены расширить контроль над ценообразованием на рынке — подготовленные службой со ссылкой на поручение первого вице-премьера Андрея Белоусова поправки к ФЗ-46 от 8 марта 2022 года (о поддержке граждан и бизнеса в условиях санкций) направлены замглавы ФАС Сергеем Пузыревским в рабочую группу «регуляторной гильотины» по развитию конкуренции (есть у “Ъ”).

Авторы в пояснительной записке сетуют, что ситуация с ростом цен зачастую определяется не экономическими процессами, а недобросовестным поведением спекулянтов — а документ позволит пресекать такое поведение.

Для этого ФАС предлагает запретить в 2022–2024 годах согласованные действия хозяйствующих субъектов, которые приводят к установлению «экономически необоснованной цены» товара (существенным предлагается считать рост цен более чем на 30% за период не более 60 дней). Как поясняют в службе, в виду имеется рост цен, не обусловленный существенным изменением спроса или предложения, цен на сырье и материалы или тарифов. Оценивать обоснованность роста цен ФАС будет на основании заключения Минэкономики и поручения правительства. При этом ФАС предлагает распространить институт предупреждения на эти нарушения, освободив компании от административной ответственности при его исполнении. Социальную значимость товаров предлагается определять на основе анализа Минэкономики. В министерстве вчера сообщили “Ъ”, что принимали участие в подготовке законопроекта — но критерии обоснованности ценообразования рыночных игроков комментировать отказались.

В экспертном и деловом сообществах идеи ФАС вызывают скепсис. По словам руководителя экспертного центра «Деловой России» по антимонопольному регулированию Сергея Колесникова, «инициатива расширяет полномочия ФАС, облегчает условия вмешательства в ценообразование рыночных игроков — причем вопрос обоснованности ценовой политики будет приниматься на основе собственной аналитики ведомств. Поправки могли быть востребованы в условиях резкого роста цен весной, но теперь же мы наблюдаем дефляцию и видим риски избыточного контроля».

Юрист BGP Litigation Илья Кожевников поясняет, что проект допускает ценовое регулирование не только организаций, занимающих доминирующее положение, но и неопределенного круга иных хозяйствующих субъектов.

По его словам, задачей инициативы, очевидно, является создание легитимных механизмов массового ценового контроля. «Однако из законопроекта не представляется возможным установить, как антимонопольный орган планирует разграничивать составы коллективного злоупотребления доминирующим положением и согласованных действий»,— добавляет эксперт.

Партнер консалтинговой фирмы Kulik & Partners Law.Economics Кирилл Дозмаров разъясняет, что ранее для установления факта согласованных действий ФАС нужно было доказать согласованность. По проекту же достаточно установить только факт превышения цены, а также ее «необоснованность». «Из диспозиции нарушения убирают главную и сутевую часть нарушения — саму согласованность действий. Для ФАС это значительно упростит возможность быстро вмешиваться в бизнес-процессы и применять санкции»,— отмечает он. По словам эксперта, проект де-факто снижает стандарт доказывания нарушений — однако в службе c этим не согласны: «В настоящее время такой запрет не предусмотрен законом о защите конкуренции, в связи с чем невозможно говорить о снижении стандарта доказывания».

Впрочем, ряд опрошенных “Ъ” юристов рассчитывает на устранение части коллизий при обсуждении и доработке законопроекта.

Диана Галиева


Согласованность с необоснованностью




Эксперты констатируют, что ситуация с преследованием согласованных действий на рынке интересна: фактически на практике этот состав нарушения не используется и в некоторой степени заменяется преследованием антиконкурентных соглашений, а также координации экономической деятельности. Как отмечает юрист BGP Litigation Илья Кожевников, для установления состава согласованных действий необходимо доказать совокупность следующих признаков: наличие нескольких хозяйствующих субъектов, между которыми отсутствует соглашение, совершающих действия на одном товарном рынке; соответствие результата таких действий интересам каждого из них; осведомленность участников в связи с публичным заявлением одного из них о совершении таких действий и связь действия каждого с действиями иных хозяйствующих субъектов (не под влиянием обстоятельств, в равной мере влияющих на всех участников рынка).

В отличие от положений статьи 11.1 закона о защите конкуренции (запрет на согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию), поправки ФАС в 46-ФЗ в проектируемой статье 15.3 (о запрете согласованных действий всех хозяйствующих субъектов, приводящих к установлению экономически не обоснованной цены на товары) не требуют заведомой осведомленности хозяйствующих субъектов о поведении других участников. Для квалификации такого нарушения будет достаточно наличия лишь «необоснованного» повышения цен. По словам господина Кожевникова, это может привести к возникновению коллизии при доказывании соответствующего состава антимонопольного нарушения. «Из текста проекта не представляется однозначным, нужно ли доказывать все признаки согласованных действий или будет достаточно, чтобы два или более хозяйствующих субъекта повысили цену более чем на 30%. В то же время эта коллизия может быть устранена в рамках публичных обсуждений и доработки законопроекта»,— надеется эксперт.

Диана Галиева











ФАС возбудила дело против «МегаФона» из-за повышения тарифов — РБК

www.adv.rbc.ru

www.adv.rbc.ru

www. adv.rbc.ru

Скрыть баннеры

Ваше местоположение ?

ДаВыбрать другое

Рубрики

Курс евро на 2 ноября
EUR ЦБ: 60,97

(-0,15)

Инвестиции, 01 ноя, 16:42

Курс доллара на 2 ноября
USD ЦБ: 61,43

(-0,2)

Инвестиции, 01 ноя, 16:42

Госдеп допустил обсуждение потолка цен на нефть на встрече министров G7

Политика, 04:31

Кабмин Украины приостановил рассмотрение заявлений россиян на иммиграцию

Политика, 04:20

Южная Корея и Япония сообщили о запуске КНДР баллистической ракеты

Политика, 03:21

www. adv.rbc.ru

www.adv.rbc.ru

Киев заявил о возобновлении движения судов по зерновому коридору 3 ноября

Политика, 03:04

В России в 200 раз выросло производство зонтов и детских молочных смесей

Экономика, 03:00

Пентагон заявил об обеспокоенности возможной атакой Ирана

Политика, 02:55

Пушилин заявил о продвижении почти по всей линии соприкосновения в ДНР

Политика, 02:22

Объясняем, что значат новости

Вечерняя рассылка РБК

Подписаться

Премьер Греции заявил о верности санкций, несмотря на отток россиян

Политика, 02:17

Антирекорд «Спартака» побили британцы. Главные события дня Лиги чемпионов

Спорт, 01:56

Мэр Кременчуга сообщил о работе ПВО после объявления тревоги

Политика, 01:33

В Финляндии заявили, что доказательств контрабанды оружия с Украины нет

Политика, 01:20

В Британии подали иск против ЧВК Вагнера из-за действий на Украине

Политика, 00:51

Кирби не подтвердил данные об отправке Россией «гиперзвука» в Белоруссию

Политика, 00:42

«Это преступление». Что говорят о бойкоте россиянок в видео МОК

Спорт, 00:00

www. adv.rbc.ru

www.adv.rbc.ru

www.adv.rbc.ru

Майское решение о повышении тарифов «МегаФона» не соответствовало уровню инфляции, считают в ФАС

Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС

Федеральная антимонопольная служба возбудила дело в отношении оператора связи «МегаФон», говорится в сообщении ведомства, поступившем в РБК. Причиной стало повышение цен на тарифы, которое ведомство сочло необоснованным.

В мае «МегаФон» повысил тарифы на услуги связи для более 16,5 млн абонентов в среднем на 12%, констатирует ФАС. Это повышение превысило уровень потребительской инфляции, зафиксированный Росстатом на тот момент.

«Ведомство пришло к выводу, что рост затрат компании не соответствует росту доходов от повышения тарифов на услуги связи. Это может привести к ущемлению интересов потребителей. В результате ФАС России возбудила в отношении ПАО «МегаФон» дело по признакам нарушения п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции», — говорится в сообщении.

www.adv.rbc.ru

В «МегаФоне» сообщили РБК, что компания заранее проинформировала ФАС об изменении стоимости тарифов. «Сейчас мы находимся в тесном контакте с ведомством и предоставляем дополнительные документы, подтверждающие нашу позицию», — сообщил оператор.

www.adv.rbc.ru

Накануне ФАС признала нарушителем антимонопольного законодательства из-за роста стоимости услуг связи оператора МТС.

«В январе 2022 года компания повысила стоимость услуг сотовой связи для более 28 млн абонентов в среднем на 9,5%, обосновав это ростом своих затрат. В августе, сентябре и октябре 2022 года МТС повторно повысила стоимость для этих тарифных планов», — сообщали в ФАС.

В результате тарифы МТС подорожали более чем на 20% при официальном уровне роста потребительских цен на 10,5%. ФАС сочла, что достаточных объяснений повышения цен МТС не предоставила и обязала оператора снизить стоимость тарифов. В МТС, комментируя требования антимонопольного ведомства, заявили, что при повышении тарифов «учитывался рост затрат на обслуживание телеком-инфраструктуры, который превышает рост доходов от оказания услуг связи».

Авторы

Теги

Георгий Тадтаев,

Анна Балашова

При участии

Дарья Чебакова

Инструменты и услуги | Гарвардский университет информационных технологий

  • Учетные записи и аутентификация
  • Административные системы
  • Чат, видео и совместная работа
  • Компьютеры и программное обеспечение
  • Услуги по управлению данными
  • Электронная почта и календари
  • Информационной безопасности
  • Услуги ИТ-провайдера
  • Библиотечные технические услуги
  • Телефоны и мобильные
  • Исследовательские вычисления
  • Преподавание и обучение
  • Веб-публикация и хостинг
  • Проводные и беспроводные сети

Учетные записи и аутентификация

Административные системы

  • Учебный портал по бухгалтерскому учету и обучению
    Доступ к обучению бухгалтерскому учету, финансам, HUBS и GL-PCR

  • Платежный портал
    Заявления о доступе, сведения о выставлении счетов и отчеты для клиентов HUIT (только авторизованный доступ)

  • Buy-to-Pay
    Доступ к электронным закупкам/AP, порталу поставщиков, управлению контрактами и снабжению

  • Планирование капиталовложений в Гарварде (CPATH)
    Доступ к ресурсам по планированию капиталовложений (только авторизованный доступ)

  • Concur
    Оформление командировок и возмещение расходов сотрудников

  • Crimson Cash
    Совершайте покупки с помощью удостоверения личности в кампусе и за его пределами

  • Crimson Clear
    Сообщайте о симптомах COVID-19, создавайте разрешения для доступа в университет и т. д.

  • ECRT
    Доступ к электронной системе отчетности об усилиях (только авторизованный доступ)

  • ESTR
    Доступ к системе отправки IRB (только авторизованный доступ)

  • Fieldglass
    Управление объявлениями о вакансиях и наймом временного персонала (только авторизованный доступ)

  • Финансовые системы
    Руководство по общим финансовым задачам и приложениям для бизнес-операций университета

  • Набор приложений для управления грантами (GMAS)
    Доступ к системе управления грантами (только авторизованный доступ)

  • Harvard Analytics and Reporting Tool (HART)
    Мониторинг и выполнение бюджетных отчетов (только авторизованный доступ)

  • Карьера в Гарварде (для внешних кандидатов)
    Просмотреть объявления о вакансиях в Гарварде и подать заявку

  • Карьера в Гарварде (для внутренних кандидатов)
    Просмотреть объявления о вакансиях в Гарварде и подать заявку

  • Harvard Careers (для рекрутеров)
    Управление объявлениями о вакансиях в Гарварде (только авторизованный доступ)

  • Гарвардский шлюз электронной коммерции
    Принимайте платежи электронной коммерции для вашего приложения или веб-сайта

  • Учебный портал Гарварда
    Доступ к курсам и ресурсам по повышению квалификации и соответствию требованиям

  • Система бюджетирования Гарвардского университета (HUBS)
    Доступ к бюджетированию и планированию TEFA (только авторизованный доступ)

  • Системы управления персоналом
    Руководство по общим приложениям управления персоналом для бизнес-операций университетов

  • План счетов Oracle
    Проверка кодов выставления счетов (только авторизованный доступ)

  • Системные приложения Oracle
    Обработка финансовых транзакций, таких как CAPS, CMRA и PCard (только авторизованный доступ)

  • Peoplesoft
    Доступ к системе управления персоналом университета (только авторизованный доступ)

  • PI Dashboard
    Просмотр сводной информации для отдельных PI (только авторизованный доступ — требуется VPN)

  • QlikView
    Выполнение аналитики и отчетности для отдела кадров (только авторизованный доступ — требуется VPN)

  • Системы управления исследованиями
    Руководство по администрированию исследований для бизнес-операций

  • Student Information Analytics (SIA)
    Доступ к аналитике и отчетности my. harvard (только авторизованный доступ)

Чат, видео и совместная работа

  • Accellion Kiteworks
    Безопасный обмен конфиденциальными данными (уровень 4) с высокой степенью риска как внутри компании, так и за ее пределами

  • Dropbox для Гарварда
    Безопасное хранение, совместное использование и синхронизация файлов (для преподавателей и исследователей)

  • Google Диск
    Доступ, систематизация и обмен файлами

  • Google Workspace
    Доступ к Gmail, Google Диску и другим приложениям Google Workspace

  • Microsoft 365
    Доступ к службам совместной работы и повышения производительности, включая Outlook, Teams и Office

  • Microsoft 365 OneDrive
    Для безопасного хранения, доступа и обмена информацией отдельными лицами

  • Microsoft 365 Sharepoint
    Для команд и рабочих групп для безопасного хранения, доступа и обмена информацией

  • Microsoft Teams
    Совместная работа через чат, видео и интегрированные приложения Microsoft 365

  • Офис 365
    Доступ к онлайн-версиям приложений Office 365, таких как Outlook, Word, PowerPoint, Excel и OneNote.

  • Panopto
    Запись и управление видео и другими медиаресурсами (интегрировано с Canvas)

  • Видеоконференции Zoom
    Встречайтесь, сотрудничайте и учитесь онлайн (интегрировано с Canvas)

Компьютеры и программное обеспечение

  • Adobe Creative Cloud
    Доступ к более чем 20 настольным и мобильным приложениям для фотографии, дизайна, видео, Интернета, UX и многого другого

  • Adobe Sign
    Электронная подпись документов и форм, а также запрос и отслеживание подписей

  • Crimson Print
    Подключение к общим принтерам в общественных местах и ​​помещениях подразделений

  • EndNote
    Сохраняйте и упорядочивайте свои ссылки для цитирования и библиографии

  • Обновление компьютера FAS
    Замена или получение компьютера, принадлежащего Гарварду (для преподавателей и сотрудников FAS)

  • Каталог программного обеспечения FAS
    Загрузка программного обеспечения, доступного для филиалов FAS, включая Matlab, Stata и SPSS

  • Harvard College Mobile
    Доступ к повседневным ресурсам для студенческой жизни

  • Устройства для кредитования международных поездок (пилотная программа)
    Одолжить устройство для поездок за границу по делам университета

  • ИТ-привилегии и скидки
    Узнайте о бесплатном и льготном программном и аппаратном обеспечении для студентов, преподавателей и сотрудников

  • Microsoft Windows
    Для учащихся загрузите Microsoft Windows 10 и 11

  • Parallels
    Запуск приложений Windows на Mac без перезагрузки

  • SAS
    Выполнение статистического анализа, интеллектуального анализа данных и прогнозирования

  • SPSS
    Выполнение статистического анализа, управление данными и документирование данных

  • Кредиты на технологии для студентов
    Ознакомьтесь с программами кредитов на технологии и консультациями для студентов

Услуги по управлению данными

Электронная почта и календари

  • Gmail для Гарварда
    Запрос, активация и доступ к вашей учетной записи Gmail Гарварда

  • Mailman 3 Mailing Lists
    Создание, управление и взаимодействие со списками рассылки

  • Microsoft 365 Outlook
    Доступ к электронной почте и календарю и безопасная отправка файлов

Информационной безопасности

Услуги ИТ-провайдера

  • Платформа API
    Доступ к безопасным API или создание API для использования другими

  • Crimson Print
    Подключение к общим принтерам в общественных местах и ​​помещениях подразделений

  • Gartner Research
    Доступ к исследовательской базе данных Gartner в области ИТ

  • MIDAS
    Управление идентификационными данными (только авторизованный доступ)

  • Коучинг продуктивности
    Запрос коучинга от HUIT по различным приложениям

Библиотечные технические услуги

  • Библиотечные услуги
    Доступ к инструментам и услугам Гарвардской библиотеки, а также к каталогу HOLLIS

Телефоны и мобильные

Исследовательские вычисления

  • Данные Гарвардского университета
    Доступ к API и ресурсам данных

  • Research Computing Council
    Доступ к ресурсам для исследовательских вычислений и управления данными

  • Услуги по поддержке исследований
    Ознакомьтесь с услугами по управлению исследованиями, обеспечению соответствия требованиям, вычислениям, данным и стипендиям

Преподавание и обучение

  • Центр ассистивных технологий
    Доступ к технической поддержке для учащихся с ограниченными возможностями

  • Canvas
    Получите доступ к панели инструментов Canvas, чтобы просмотреть программы курсов, материалы и многое другое

  • LinkedIn Learning
    Доступ к курсам по программному обеспечению, творческим и деловым навыкам

  • my. harvard
    Поиск в каталоге курсов, запись на курсы и многое другое

  • Опрос везде
    Создавайте опросы и делитесь ими (интегрировано с Canvas)

  • Qualtrics
    Создание и администрирование опросов с помощью шаблонов, встроенной графики и статистических инструментов

  • Slack Grid
    Совместная работа, общение и связь в режиме реального времени со студентами, преподавателями и сотрудниками

Веб-публикация и хостинг

  • CampusPress в Гарварде
    Создание веб-сайта или блога на базе WordPress и управление ими

  • Услуги цифровой доступности
    Доступ к ресурсам для обеспечения доступности цифровой информации

  • Harvard Web Publishing
    Запросить консультацию по веб-сайту, опыт пользователей и дизайн, а также услуги по доступности

  • OpenScholar
    Создайте личный, проектный или ведомственный веб-сайт или запросите профессиональные веб-услуги

  • Pantheon
    Запрос управляемого веб-хостинга для пользовательских сайтов Drupal и WordPress

  • Siteimprove
    Тестирование и отслеживание доступности общедоступного веб-сайта Гарварда

Проводные и беспроводные сети

  • Гарвардский Wi-Fi
    Безопасное подключение к беспроводной сети Гарварда на территории кампуса

  • VPN (виртуальная частная сеть)
    Подключение к университетскому городку для доступа к конфиденциальным ресурсам университета

ИТ-бонусы и скидки | Гарвардский университет информационных технологий

Активные студенты, преподаватели и сотрудники Гарварда имеют право на бесплатное и льготное программное и аппаратное обеспечение. В дополнение к этим общим привилегиям и скидкам мы рекомендуем вам изучить ИТ-услуги и инструменты, доступные для вашей конкретной роли и принадлежности к учебному заведению в Гарварде.

Adobe Creative Cloud

Установите Adobe Creative Cloud, чтобы получить доступ к более чем 20 настольным и мобильным приложениям для фотографии, дизайна, видео, Интернета, UX и многого другого. Ваш доступ включает 100 ГБ облачного хранилища документов. Вы можете устанавливать приложения Adobe, в том числе Acrobat DC, на личные устройства или устройства, принадлежащие Гарварду, с одновременной активацией до двух устройств.

Узнайте больше об Adobe Creative Cloud

B&H Фото, видео и аудио

Покупайте компьютеры и технологические продукты для фотографии, видео, аудио и многого другого по академическим ценам.

Узнайте больше об академических ценах в B&H

Компьютерное оборудование

Покупайте личные устройства и аксессуары Apple и Dell в интернет-магазинах Apple и Dell Гарварда, чтобы получать скидки и акции для образования, а также эксклюзивные предложения Гарварда на избранное оборудование.

Покупайте продукцию Apple

Покупайте продукты Dell

EndNote

Приобретите EndNote — инструмент управления ссылками — по академической цене*, которая включает доступ к EndNote в Интернете с неограниченным хранилищем файлов, неограниченным хранилищем ссылок и групповым совместным доступом.

Приобретите EndNote по академической цене

*Для студентов, преподавателей и сотрудников FAS с действующим HUID доступ к EndNote бесплатный.

Менеджер паролей LastPass

Организуйте все свои личные и профессиональные пароли в одном безопасном центральном месте с помощью менеджера паролей LastPass. Встроенный генератор паролей также может помочь создать уникальные и сложные пароли для всех ваших учетных записей. Вы даже можете продолжать использовать свою личную учетную запись, когда закончите или покинете Гарвард!

Узнайте больше о LastPass

Обучение LinkedIn

Получите доступ к более чем 15 000 курсов по запросу по программному обеспечению, деловым и творческим навыкам от отраслевых экспертов.

Узнайте больше об обучении в LinkedIn

Майкрософт Виндоус

Для студентов бесплатно загрузите Microsoft Windows 10 и 11.

Скачать Microsoft Windows для студентов

Офис 365

Если у вас есть учетная запись Microsoft 365 (только лицензии A3), вы можете загружать и устанавливать последние полные версии приложений Office 365, включая Word, Excel, PowerPoint и OneNote, до пяти раз на любом персональном устройстве.

Установите Office 365

Параллели

Приобретите годовую подписку на Parallels по академической цене, чтобы запускать приложения Windows на Mac без перезагрузки.

Узнать больше о Parallels

САС

Студенты и преподаватели FAS* могут бесплатно получить доступ к SAS, набору программного обеспечения для статистического анализа и визуализации данных.

Доступ к SAS для студентов и преподавателей FAS

*Для учащихся, не являющихся участниками FAS, обратитесь в службу поддержки вашего учебного заведения для получения доступа к SAS.