Этапы проведения закупок способом открытого конкурса. Основными этапами проведения открытого конкурса являются

Этапы проведения открытого конкурса

Расскажем, об этапах проведения открытого конкурса по 44-ФЗ, о том, что нужно знать заказчику: как организовать, об особенностях, ограничениях и частых ошибках при проведении открытого конкурса.

Открытый конкурс – долгая процедура, достаточно сложная в организации и проведении. За каждую ошибку закон предписывает штрафы на ответственных лиц и на юридическое лицо заказчика. Условно можно выделить 2 стадии открытого конкурса – организацию и проведение.

Этап 1. Организация открытого конкурса

1. Планирование

Проведение открытого конкурса начинается со стадии планирования и внесения в план-график информации о будущей закупке. Перед объявлением открытого конкурса необходимо разработать и утвердить конкурсную документацию. При разработке документации на специфические товары и услуги заказчик может столкнуться со сложностями в написании технического задания, если организация не располагает необходимыми специалистами в области предмета закупки.

Также после формулирования технического задания необходимо провести анализ рыночных цен на объект закупки. Для этого нужно разослать запросы, направив официальные письма минимум 5 рыночным компаниям с запросом цены объекта закупки. И надо получить минимум 3 ответа от организаций с их ценой.

Далее проводится сравнение и обоснование начальной максимальной цены контракта. Если она укладывается в доведенные лимиты бюджетных средств, заказчик вправе объявить закупку.

Распространены ошибки, когда заказчик неправильно формулирует запросы цены, получает и учитывает ответы организаций с дополнительными условиями. По каждой закупке необходимо архивировать историю определения начальной (максимальной) цены для контролирующих органов.

Ситуации, которые вызывают недоумение – когда расчет цены выполнен на основе 3 предложений от разных организаций с одинаковой ценой, например:

Законом не даны ограничения на подобные случаи, поэтому при нелепости ситуации контролирующие органы не вправе наложить штрафы.

2. Объявление

Через 10 дней после внесения информации в план-график можно объявить закупку. Конкурс объявляется не менее чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов с заявками.

На данном этапе ошибки, как правило, сводятся к неправильному подсчету дней. Ведь день объявления и день вскрытия не засчитываются как полноценные дни, и 20 дней должны быть между этими датами.

3. Предоставление документации

Несмотря на то что сейчас доступ к Интернету есть почти у каждого, любое заинтересованное в закупке лицо или организация вправе запросить документацию по конкурсу. Заказчик обязан в течение 2 дней после получения запроса предоставить нарочным или выслать почтой за счет получателя данную документацию.

4. Предоставление разъяснений

Пункты и условия документации могут вызывать вопросы у участников, которые вправе присылать запросы на разъяснение. Заказчик обязан дать ответ на такой запрос в течение двух дней с даты его получения.

Заказчик может попасть на штраф, если:

ответив письменно или в электронной форме задавшему вопрос участнику, не разместит ответ в ЕИС;
опубликовав ответ в ЕИС, не направит в срок ответ лицу, задавшему вопрос о разъяснениях;

получив запрос на разъяснения перед длинными выходными и праздниками, опубликует разъяснения только после 2 дней.

Чтобы избежать наказания от проверяющих органов, необходимо публиковать и направлять ответ на следующий день после поступления запроса на разъяснения.

5. Внесение изменений

Заказчик на свое усмотрение при необходимости вправе внести изменения в документацию не позднее 5 дней до срока вскрытия заявок. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продляется минимум до 10 рабочих дней до даты вскрытия конвертов с заявками.

Грубой ошибкой может быть внесение изменений в объект закупки.

6. Отмена процедуры

Ситуации, при которых заказчик решит отменить открытый конкурс, много. В основном это случается, когда поступает много запросов на разъяснения, выявляются недостатки технического задания, а также появляется необходимость внести изменения в объект закупки.

Отменить открытый конкурс можно за 5 дней до окончания срока подачи заявок.

7. Принятие заявок на участие

Заказчик в информационной карте устанавливает сроки и часы, а также место и контактное лицо для принятия заявок на участие в конкурсе. Подать заявку от имени участника может даже курьер: заказчик обязан принять любой конверт, направляемый на участие в конкурсе.

Исключением может быть случай, когда конверт порван и есть возможность просматривать его содержимое. Тогда сотрудники заказчика отказывают в принятии, ссылаясь на ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ.

↻ Вернуться к началу

Этап 2. Проведение открытого конкурса

1. Вскрытие конвертов с заявками участников

Нельзя препятствовать или ограничивать в допуске участников к подаче заявки до момента вскрытия конвертов на участие в конкурсе. На процедуре вскрытия фраза комиссии о начале вскрытия и последней возможности подачи заявки, отзыве или внесении изменений считается последним шансом подачи заявки или конверта с изменениями. После начала вскрытия заявки не принимаются.

2. Протокол вскрытия

По каждой заявке в протокол вносятся все данные: полное наименование участника, почтовый адрес, ИНН и цена, которую предложил участник. В протоколе вскрытия заявок на участие указывается наличие всех требуемых конкурсом документов.

Заявку участника отклонят, если:

он не представил уставную документацию, оригинал или заверенную нотариусом выписку из ЕГРЮЛ;
нет приказа о назначении или доверенности на подписание заявки другим лицом;
нет копии платежного поручения на обеспечение;
не соответствуют даты выдачи выписки из ЕГРЮЛ, сроки выдачи доверенностей на действия от лица участника;
цена участника превышает максимальную цену по конкурсу. Если цена в цифрах не совпадает с ценой в виде текста, необходимо учесть последнюю.

3. Оценка заявок

Если до процедуры рассмотрения не поступило обеспечение участника, его заявку отклоняют, не рассматривая.

Члены комиссии оценивают неотклоненные заявки. Учитываются представленные участниками данные по описанию объекта закупки, детальности раскрытия графика, порядка и сроков реализации технического задания. Кроме того, принимается в расчет репутация участника и опыт исполнения сопоставимых контрактов. Комиссия заказчика оценивает предоставленные сведения и распределяет баллы за ценовые и неценовые показатели заявки.

В случае если у комиссии возникают сомнения о достоверности представленных в заявке данных, заказчик вправе написать запросы в контролирующие органы и службы, чтобы уточнить достоверность представленной информации. Если запрошенные данные заказчик не получает до окончания срока публикации протокола рассмотрения и оценки, ему приходится опираться на предоставленные участником факты.

Заказчик может сделать ошибки, отклонив одного участника за то, что он представил сведения, не соответствующие техзаданию, но не выявив таких же ошибок у другого участника. В этом случае контролирующие органы после проверки оштрафуют юридическое лицо заказчика и всех членов комиссии, подписавших согласие.

4. Протокол рассмотрения и оценки

По итогу рассмотрения и оценки заявок заказчик вывешивает в ЕИС протокол. В нем указан рейтинг. Заявка, набравшая максимальное количество баллов, получает первое место и участника признают победителем.

В течение 5 дней возвращается обеспечение заявок всем участникам, кроме победителя. Если заказчик отклонил все поданные заявки или только одна соответствует требованиям, конкурс признают несостоявшимся.

5. Заключение контракта

Контракт заключается не ранее 10 и не позднее 20 дней с даты опубликования итогового протокола. Победитель обязан предоставить обеспечение суммой на расчетный счета заказчика или банковской гарантией, внесенной в реестр. В случае если победитель уклоняется от заключения контракта, заказчик направляет его данные для внесения в реестр недобросовестных поставщиков и удерживает обеспечение заявки. Одновременно с этим предлагают заключить контракт участнику, занявшему второе место.

Он вправе отказаться от заключения контракта либо заключить его в срок не ранее 10 и не позднее 20 дней с даты такого уклонения от заключения контракта.

В случаях, когда конкурс признают несостоявшимся, но есть одна соответствующая условиям заявка, заказчик направляет в ФАС обращение о согласовании закупки у единственного поставщика. Согласование должно не превышать 10 рабочих дней, однако, если у антимонопольной службы возникнут вопросы, одобрение заключения контракта может затянуться.

↻ Вернуться к началу

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку

www.pro-goszakaz.ru

Открытый конкурс по 44-ФЗ: сроки и порядок проведения

Одной из самых сложных и потому редко применяемых закупочных процедур становится открытый конкурс. Он представляет собой конкурс, при котором информация о проводимой закупке сообщается неограниченному числу лиц. Для этого извещение размещается в ЕИС. Конкурсная документация предполагает единые требования ко всем участникам. Проведение такой процедуры регламентируется 48 статьей 44-ФЗ.

Основные правила проведения открытого конкурса

Всю процедуру проведения открытого конкурса можно разделить на несколько основных этапов:

Подготовка заказчиком конкурсной документации и ее размещение в ЕИС. Статьей 49 44-ФЗ регламентируется информация, которая в обязательном порядке должна содержаться в извещении. Сюда входят: способы получения конкурсной документации, сроки проведения процедуры, требования к участникам, ограничения на допуск отдельных товаров и так далее. В самой документации должна быть прописана инструкция по оформлению заявки. Заказчик вправе установить запрет на подачу заявок в электронном виде.
Подготовка заявки участником. На этом этапе потенциальный поставщик должен внимательно изучить всю документации и по инструкции подготовить заявку. Если у него возникают какие-либо вопросы, он может подать запрос на разъяснение информации. Заказчик обязан дать ответы на все вопросы и при необходимости внести изменения в конкурсную документацию.

Подача заявок участниками и их последующее рассмотрение заказчиком. Для рассмотрения поданных предложений заказчик формирует специальную комиссию. Результатом ее работы становится оформленный по всем правилам протокол вскрытия конвертов.
Публикация в ЕИС итогового протокола. Если у участника появились вопросы по поводу информации, содержащейся в протоколе, он имеет возможность подать запрос на разъяснение.
С участником, который был признан победителем, заключается контракт.

Проведение такой процедуры целесообразно в том случае, когда для заказчика решающим фактором становится не цена контракта, а квалификация поставщика и качество закупаемого товара. Процедура проводится без применения электронной торговой площадке, следовательно, защищена от технических сбоев. Среди недостатков такой процедуры специалисты отмечают высокую вероятность ошибки заказчика при определении победителя. Это связано со сложностью расчета большого критериев оценки заявок.

Законодательно предусмотрен ряд случаев, когда проводить открытый конкурс запрещено. К ним относят:

Закупка товаров, попадающих в аукционный перечень, прописанный в распоряжении за номером 471-р от 21.03.16 г. Такую продукцию разрешено закупать только посредствам электронных аукционов.
Закупка инновационных товаров, услуг по сохранения культурных объектов, ценных книг и документов. В этом случае допускается проводить только конкурс с ограниченным участием.
Заключение договора на организацию выставки, закуска страховых услуг, перевозки ценностей. В этой ситуации разрешено проводить только процедуры закрытого типа.

В остальных случаях заказчик может сам выбирать форму проведения процедуры под конкретную закупку.

Регламентируемые сроки

В таблице указаны сроки проведения всех этапов открытого конкурса по 44-ФЗ:

Этап открытого конкурса	Регламентируемый срок	Основание по 44-ФЗ
Публикация извещения о проведении процедуры в ЕИС	За 20 и более дней до даты завершения подачи предложений	Статья 49 часть 1
Предоставление организатором закупки участнику конкурсной документации	В течение 2 дней (рабочих) со дня получения соответствующего запроса	Статья 50 часть 4
Подача участником запроса на разъяснение документации	За 5 и более дней до даты прекращения приема заявок	статья 50 часть 7
Ответ за запрос участника о предоставлении разъяснений конкурсной документации	Не позднее 2 дней (рабочих) с момента поступления запроса	Статья 50 часть 7
Размещение в ЕИС ответа на запрос участника о предоставлении разъяснений	В течение рабочего дня с момента направления ответа участнику	Статья 50 часть 8
Разработка обновленной конкурсной документации с внесенными изменениями	За 5 и более дней до момента окончания подачи предложений	Статья 49 часть 4
Размещение в ЕИС обновленной конкурсной документации	В течение рабочего дня с момента внесения изменений	Статья 49 часть 4
Предоставление исправленной документации участникам, делавшим соответствующий запрос	В течение 2 дней (рабочих) с момента вступления решения в силу	Статья 50 часть 6
Вынесение заказчиком решения об отмене конкурса	Не менее чем за 5 дней до момента окончания подачи предложений	Статья 36 часть 1
Вскрытие конвертов и оформление протокола	Деть окончания подачи предложений	Статья 52 часть 1
Размещение в ЕИС протокола вскрытия конвертов с заявками	Не более 1 дня с момента подписания протокола	Статья 51 часть 7
Рассмотрение заявок и формирование итогового протокола	20 и менее дней с момента вскрытия заявок	Статья 53 часть 1
Размещение финального протокола закупки в ЕИС	В течение рабочего дня следующего за датой формирования протокола	Статья 53 часть 1
Направление победителю итогового протокола и контракта	Не более тез дней с момента публикации итогового протокола	Статья 54 часть 3
Подписание контракта победителем и его направление заказчику вместе с документом, подтверждающим предоставление обеспечения контракта	Не более 10 дней с даты получения контракта на подпись	Статья 54 часть 3
Общая продолжительность процедуры подписания контракта	Не менее 10 и не более 20 дней с даты размещения в ЕИС финального протокола	Статья 54 часть 3

Соблюдение все сроков является обязательным. В случае выявления нарушения на заказчика накладывается штраф.

Критерии оценки заявок

После того как конверты с предложениями вскрыты специально созванная комиссия приступает к их рассмотрению. В первую очередь, выявляется список участников, допущенных до участия в процедуре. Для этого определяется, соответствие заявок требованиям конкурсной документации, правдивость всей представленной потенциальными участниками информации, а также наличие обоснования предлагаемой цены контракта. При выявлении недостоверности представленной информации заявка может быть отклонена на любом этапе процедуры.

Заявки, которые признаны допущенными к участию в процедуре, оцениваются по критериям, прописанным в документации. Это может быть:

Предлагаемая цена контракта.
Наличие дополнительных расходов на ремонт и эксплуатацию оборудования.
Функциональные и качественные характеристики предлагаемого к поставке товара.
Квалификация и наличие соответствующих материальных ресурсов у заказчика.

Организатор закупки обязан прописать в документации как минимум два критерия, по которым проводится оценка заявок. При этом величина значимости критерия расходов на ремонт и эксплуатации не может превышать значимость общей цены контракта.

Предоставляемые документы

Прежде чем составлять заявку на участие в открытом конкурсе предполагаемый поставщик должен внимательно изучить инструкцию, представленную в документации. В заявку должны входить следующие сведения:

Наименования и полные реквизиты участника.
ИНН всех учредителей потенциального поставщика, а также коллегиального исполнительного органа и руководителя компании.
Копии выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Они должны быть выданы не более чем за шесть месяцев до даты публикации извещения о проведении конкурса.
Копии учредительных документов компании.
Документ, подтверждающий полномочия руководителя организации. При необходимости предоставляется соответствующая доверенность.
Решение об одобрении крупной сделки или письмо о том, что сделка не является крупной.
Документы, которыми участник подтвердит свое соответствие требованиям законодательства. Это могут быть допуск СРО, лицензии и так далее.
Декларация о том, что участник соответствует требованиям статьи 31.
Декларация о принадлежности потенциального участника к СМП или СОНКО.
Письмо, которым участник подтверждает свое право на получение преимущества. Оно оформляется в свободной форме.
Подробное описание предлагаемого к поставке товара, страна его происхождения, цена контракта.
Документ, подтверждающий обеспечение заявки.
Полная опись всех документов заявки.

Все документы должны быть подписаны руководителем потенциального поставщика и скреплены печатью при ее наличии. Правила оформления конверта с заявкой должны быть прописаны в документации.

goszakupkirf.ru

Организация и проведение конкурса

Размещение государственного заказа может осуществляться путем проведения открытого, либо, при необходимости, закрытого конкурса.

Основные этапы открытого конкурса:

- определение предмета закупки и формирование заказа,- принятие заказчиком решения о способе размещения заказа,- принятие заказчиком решения о проведении конкурса,- подготовка, согласование и утверждение заказчиком технического задания, проекта государственного контракта и конкурсной документации,- подготовка, публикация и размещение на сайте извещения о проведении конкурса с одновременным размещением на сайте конкурсной документации,- при необходимости, размещение на сайте изменений, внесенных заказчиком в конкурсную документацию,- предоставление конкурсной документации участникам закупки на бумажном носителе,- разъяснение положений конкурсной документации по запросам участников закупки и размещение разъяснений на сайте,- подача участниками закупки заявок на участие в конкурсе, регистрация поданных заявок,- заседание конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытию доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов, оформление и размещение на сайте протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе,- заседание конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в конкурсе; принятие решения о допуске участников к участию в конкурсе; оформление и размещение на сайте протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, направление уведомлений участникам закупки, признанным участниками конкурса, и участникам закупки, не допущенным к участию в конкурсе,- заседание конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе, оформление и размещение на сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, направление победителю конкурса одного экземпляра протокола и проекта контракта,- заключение государственного контракта по результатам проведения конкурса.

Проведение закрытого конкурса:

Государственный заказчик вправе размещать заказ путем проведения закрытого конкурса исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.Порядок проведения закрытого конкурса обладает рядом особенностей. При проведении закрытого конкурса применяются положения Федерального закона о проведении открытого конкурса с учетом следующих положений:

- Закрытый конкурс проводится по согласованию с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти. Согласование проведения закрытого конкурса проходит в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании проведения закрытого конкурса.

- Извещение о проведении закрытого конкурса, конкурсная документация и изменения, внесенные в конкурсную документацию, а также разъяснения конкурсной документации не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет. Заказчик не позднее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе направляет в письменной форме приглашения принять участие в закрытом конкурсе лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным Федеральным законом № 94-ФЗ, имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом конкурса.

- При проведении закрытого конкурса не допускается подавать заявки на участие в конкурсе в форме электронных документов, а также предоставлять конкурсную документацию, изменения, внесенные в нее, направлять запросы о разъяснении положений конкурсной документации и предоставлять такие разъяснения в форме электронных документов. Разъяснения положений конкурсной документации должны быть доведены в письменной форме заказчиком, уполномоченным органом до сведения всех лиц, которым предоставлена конкурсная документация, с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.

- Протоколы, составленные в ходе проведения закрытого конкурса, а также информация, полученная в ходе проведения закрытого конкурса, не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет.

- При проведении закрытого конкурса на заседании конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками участников не допускается осуществлять аудио- и видеозапись.

ООО " ЮСТЦ "Развитие" как специализированная организация, готова предложить как частичную помощь в проведении открытого/закрытого конкурса, так и полностью взять на себя функции заказчика, за исключением функций, осуществление которых прямо относится к обязанностям заказчика.

Заказчикам, на профессиональном уровне, могут быть оказаны следующие услуги:

- консультирование по порядку и технологии проведения конкурса,- разработка конкурсной документации и извещения о проведении открытого/закрытого конкурса,- опубликование и размещение извещений о проведении открытого конкурса,- тиражирование и предоставление конкурсной документации участникам закупки,- своевременное размещение разъяснений положений конкурсной документации и извещений о внесении изменений в конкурсную документацию и их направление участникам, получившим документацию,- направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе,- осуществление организационно-технического обеспечения конкурсной комиссии: - подготовка проектов документов (протоколы, изменения и разъяснения конкурсной документации), связанных с обеспечением конкурсных процедур, - информационное оповещение участников открытого/закрытого конкурса посредством рассылки приглашений, - обеспечение раздаточными материалами членов конкурсной комиссии, - осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.- участие в работе конкурсной комиссии через своих представителей,- прием и регистрация заявок на участие в торгах,- осуществление своевременного размещения протоколов на официальном сайте Российской Федерации,- предоставление сведений участникам торгов об условиях и порядке проведения торгов, разъяснение положений конкурсной документации или документации об аукционе,- проведение правовой экспертизы соответствия заявок на участие в конкурсе требованиям конкурсной документацией, требованиям нормативно-правовых документов,- проведение экспертизы технико-экономических предложений участников торгов на этапе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе,- подготовка и предоставление экспертных заключений и обобщенных материалов членам конкурсной комиссии,- всесторонний анализ участников закупки на предмет достоверности представленных в составе заявки данных, сбор доказательной базы,- привлечение сторонних экспертов обладающих необходимыми знаниями по предмету закупки.

ugtender.ru

Этапы проведения закупок способом открытого конкурса

1. Этап – создание конкурсной комиссии

Нужно помнить, что организатор обязан создать конкурсную комиссию, назначить ее председателя и определить регламент ее работы и состав. Конкурсную комиссию необходимо создать еще до подачи объявления о проведении закупок способом открытого конкурса

2. Этап – Разработка конкурсной документации.

Разработка документации осуществляется на основе типовых форм и содержит техническое задание на выполнение работ, услуг, поставку товаров. Одновременно с конкурсной документацией разрабатывается договор, который должен присутствовать, в конкурсной документации, обязательно.

Конкурсная документация должна содержать следующее:

Форму торгов (в данном случае – открытый конкурс)

Наименование организатора закупок, а также почтовый адрес, фактический, адрес электронной почты, номер телефона и т.д.

Предмет закупа с его описанием и объемом услуг , работ, поставляемого товара.

Место и сроки поставки

Начальная сумма лота (максимальная)

Место, сроки и порядок предоставления конкурсной документации, ресурсы на которых она размещена, а также, если таковое установлено, плата за ее получения, сроки и способы оплаты

Время, дата и место вскрытия конвертов с заявками, их рассмотрения, а также время подведения итогов.

Так же могут быть указанны различные критерии, соответствие которым будет давать потенциальному поставщику во время оценки заявок преимущество.

Предоставление потенциальному поставщику конкурсной документации, до срока ее официальной публикации запрещено.

Организатор ведет журнал регистрации запросов конкурсной документации. В случае, когда закупка идет по нескольким лотам, организатор фиксирует заявки на каждый лот отдельно.

Потенциальный поставщик имеет право в любое время отозвать свою заявку, до окончания срока подачи, при этом факт отзыва регистрируется в журнале организатором закупки, в случае если потенциальный поставщик вносил денежные средства, для обеспечения заявки, организатор обязан их вернуть в течении 5 дней со дня получения уведомления об отзыве заявки.

Обеспечение заявки удерживается организатором в случае, когда победитель конкурса отказывается, либо уклоняется от заключения контракта.

3. Этап - Вскрытие заявок конкурсной комиссией

Вскрытие заявок проводиться в месте и времени, указанным, в конкурсной документации, при этом председатель оглашает дату, время, место проведения процедуры вскрытия, а также оглашаются наименования закупок и лотов.

Далее оглашается процедура вскрытия заявок, а также председатель предлагает отозвать либо изменить заявку, пока заявки не вскрыты, так как после вскрытия этого сделать уже невозможно.

Во время вскрытия заявок оглашается ее номер, полное наименование потенциального поставщика, а так же условия на которых он предлагает заключить договор с организатором закупок.

В случае выявления факта подачи одним и тем же потенциальным поставщиком более одной заявки на один и тот же лот, все заявления данного поставщика возвращаются и не рассматриваются.

В случае, когда на какой либо лот допускается менее двух конкурсных заявок (одна), данный конкурс признается несостоявшимся.

Все данные процедуры вскрытия конвертов заносятся в протокол вскрытия, который подписывается всеми членами комиссии. Протокол вскрытия в течении одного дня с момента подписания публикуется на на официальном сайте.

Организатор закупок обязан непрерывно вести аудиозапись процедуры вскрытия конвертов и хранить ее в дальнейшем не менее трех лет.

Любой потенциальный поставщик, либо его представитель также имеет право вести аудио видеозапись.

4. Этап - Оценка конкурсных заявок.

Комиссия оценивает заявки на предмет соответствия конкурсной документации (не более 20 дней после вскрытия) и по ее результатам принимает решение о допуске заявки или нет к участию в конкурсе.

Заявка не допускается в случае:

Если потенциальный поставщик находиться в реестре недобросовестных участников

Если заявка не соответствует требованиям кон-ой документации

Отсутствие подтверждения обеспечения конкурсной заявки (если такое предусмотрено)

Если поставщик не соответствует требованиям ст.11 закона от 21.07.2005

В течении десяти дней с момента подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок, составляется протокол итогов.

Заинтересованность в проведении конкурса.

В случае, когда заказчиком не определены точное наименование закупки и его характеристики, в целях обеспечить максимально полное удовлетворение муниципальных потребностей и нужд, заказчик может опубликовать объявление о заинтересованности в проведении конкурса. При этом указываются сроки подачи заявок, а так же характеристики закупаемых работ, услуг или товаров. Оценивая полученные ценовые предложения заказчик может точно сформировать предмет закупки и его характеристики и в дальнейшем принять решение о проведении конкурса. При этом лица подавшие такие предложения не имеют никаких привилегий.

tendermedia.ru

Открытый конкурс по 44-ФЗ

Существует шесть основных конкурсов, которые разрешено проводить заказчикам согласно последнему законодательному акту, вышедшему в сфере закупок РФ.

Информация о проведении открытого конкурса по 44-ФЗ закупки публикуется в открытом доступе, а к участию принимаются конкурсные заявки от любого количества потенциальных поставщиков, удовлетворяющих требованиям технической документации.

Этапы организации открытого конкурса по 44-ФЗ

Основными этапами при организации конкурса в открытой форме, согласно нормативным требованиям Федерального Закона №44 «О контрактной системе» являются:

принятие решения о необходимости совершения закупки, а также форме ее проведения;
образование тендерной комиссии с предварительным определением состава ее членов и механизма работы;
разработка, согласование и утверждение конкурсной документации;
публикация извещения о проведении конкурса, с указанием сроков и иных данных, а также полной конкурсной документации на пространстве официального сайта госзакупок, а с 2016 года – в рамках Единой Информационной Системы;
принятие заявок от участников в оговоренные текстом конкурсной документации сроки;
рассмотрение всех предложений и принятие решения согласно критериям оценки конкурсных заявок, входящим в конкурсную документацию;
сообщение результатов участникам, публикация соответствующей информации на сайте госзакупок;
подписание контракта с победителем.

Открытый конкурс по 44-ФЗ: изменения

После выхода в свет Федерального Закона №44, в существующем порядке появился ряд небольших изменений, касающихся проведения открытого конкурса и отдельных нюансов, с ним связанных:

сокращение срока публикации объявления о закупке – с 30 до 20 дней до начала ее проведения;
продление срока подачи конкурсных заявок на 10 дней после внесения любых корректировок в состав тендерной документации;
необходимость подачи конкурсных заявок в бумажном формате;
анализ и оценка заявок по единому протоколу и в срок не дольше 20 рабочих дней;
заключение контракта с единственным поставщиком в ситуации, когда на тендер поступила только одна заявка – при отсутствии возражений со стороны контролирующих инстанций;
возможность предоставлять банковские гарантии как альтернативу прямому финансовому обеспечению заявок.

Эти и другие моменты внесли определенные коррективы в процедуру проведения открытого конкурса по 44 ФЗ, а целью их внедрения стало желание сделать ее более прозрачной и эффективной.

Хотите научиться выигрывать открытые конкурсы по 44-ФЗ?

В таком случае, вам необходимо пройти очень много этапов на пути к победе в тендере. Другой вариант – обратиться к профессионалам ГК BiCo и довериться их многолетнему опыту и глубоким знаниям.

Тендерное сопровождение BiCo – это:

комплексная поддержка по всем направлениям;
всестороннее консультативное снабжение клиента и его организации;
целый штат высококвалифицированных специалистов – к вашим услугам;
экспертное оформление документов и отчетностей;
финансовая поддержка клиентов;
оперативное оформление цифровой подписи, прохождение аккредитации;
сертификация и лицензирование;
исключительно современные подходы и инновационные решения;
чуткое и внимательное отношение к нуждам клиента.

Позвоните и напишите нам, и мы с радостью поможем вам выиграть любой открытый конкурс по ФЗ 44, который принесет с собой крупный и выгодный контракт.

Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника - bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

www.bicotender.ru

Участие в конкурсе открытого типа. Проведение, правила.

Стадия размещения заказа	Сроки	Примечания
Размещение заказа
Размещение извещения о проведении открытого конкурса.	Не менее, чем на 20 дней.	Указанные срок – минимальный, он может быть увеличен Заказчиком.
Подача конкурсных заявок
Дата начала подачи конкурсных заявок.	С момента размещения извещения о проведении открытого конкурса.	Дата срока окончания подачи конкурсных заявок указана в конкурсной документации.
Окончание срока подачи конкурсных заявок.	Не менее, чем 20 дней с момента размещения извещения.
Запросы
Дата начала сроков подачи запросов.	С даты размещения конкурсной документации.	Разъяснения, размещенные Заказчиком по факту получения запроса не должны менять суть документации об открытом конкурсе.
Дата окончания срока подачи запросов.	Не позднее, чем за 5 дней до окончания срока подачи конкурсных заявок.
Время реагирования заказчика на запрос (сроки предоставления разъяснения).	2 дня с момента получения соответствующего запроса.
Внесение изменений в конкурсную документацию
Дата окончания сроков внесения изменений конкурсную документацию.	Не позднее, чем за 5 дней до даты окончания срока подачи конкурсных заявок.	Изменение Заказчиком объекта закупки не допускается. Увеличение Заказчиком размера обеспечения заявок на участие в конкурсе не допускается.
Сроки продления размещения заказа (конкурса) после внесенных изменений.	Минимум - на 10 дней с даты внесения изменений в конкурсную документацию.
Рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе
Дата вскрытия конвертов с конкурсными заявками.	Непосредственно после окончания срока подачи конкурсных заявок.	Параллельно открывается доступ к конкурсным заявкам, поданным в форме электронных документов.
Рассмотрение и оценка конкурсных заявок.	Не более 20 дней с момента вскрытия конвертов с конкурсными заявками.	Участник, подавший заявку может сделать запрос на разъяснение результатов конкурса, заказчик в течении 2 дней должен предоставить это разъяснение.
Составление протокола рассмотрения конкурсных заявок.	По факту завершения процесса рассмотрения конкурсных заявок.
Заключение контракта
Передача контракта победителю открытого конкурса.	В течении 3 дней с даты рассмотрения конкурсных заявок.	Победитель должен подписать контракт.
Подписание контракта победителем конкурса.	Срок подписания контракта указан в конкурсной документации.	Контракт должен быть подписан не ранее 10 дней и не позднее 20 с момента рассмотрения конкурсных заявок.

u-nika.com

Конкурс основные требования и изменения 44 ФЗ

Основные изменения при проведении открытых конкурсов по 44-ФЗ:

Извещение размещается не менее чем за 20 дней (ранее – 30 дней)
При внесении изменений, срок до окончания подачи заявок должен быть не менее 10 рабочих дней
Заявки могут быть только в бумажной форме (по решению заказчика)
Рассмотрение и оценка заявок – единый протокол, срок не более 20 дней.
В случае признания конкурса несостоявшимся: подана одна заявка, соответствующая требованиям; только одна заявка признана соответствующей требованиям; по результатам предквалификационного отбора только один участник признан соответствующим требованиям – заключается контракт с единственным поставщиком по согласованию с контролирующим органом
Если заявки (допущенные участники) отсутствуют, заказчик проводит повторный конкурс, срок размещения извещения – не менее 10 дней
Если повторный конкурс признан несостоявшимся, заказчик должен проводить запрос предложений
Обеспечение заявки может быть в форме банковской гарантии
Обязательное обеспечение контракта (от 5 до 30% НМЦ).

Закрытый конкурс

Правила закрытого конкурса такие же, как и в открытом конкурсе. Отличие состоит в выборе участников. Если в открытом конкурсе может принять участие любой правомочный поставщик, то приглашение к участию в закрытом конкурсе не публикуется. В нем могут участвовать только те поставщики, которых пригласил заказчик. Информация о результатах закрытого конкурса тоже не публикуется.

Закрытый конкурс проводится в следующих случаях:

продукция есть только у ограниченного числа поставщиков или ограниченное число поставщиков имеет квалификацию, устраивающую заказчика;
продукция закупается для нужд безопасности или закупка носит конфиденциальный характер;
время и расходы, которые потребуются для рассмотрения и оценки большого количества конкурсных заявок, несоизмеримы со стоимостью закупаемой продукции.

Двухэтапный конкурс

Заказчик вправе провести двухэтапный конкурс в соответствии с настоящим Федеральным законом при одновременном соблюдении следующих условий:

конкурс проводится для заключения контракта на проведение научных исследований, проектных работ, экспериментов, изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции, энергосервисного контракта, а также в целях создания произведения литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности)
для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его обсуждение с участниками закупки

Комиссия проводит обсуждение заявок с участниками закупки – до 20 дней с даты вскрытия конвертов.

По результатам первого этапа двухэтапного конкурса, зафиксированным в протоколе первого этапа такого конкурса, заказчик вправе уточнить условия закупки: требования к объекту, критерии оценки заявок.

На втором этапе: размещение конкурсной документации в новой редакции и направление приглашений. Представление окончательных предложений с указанием цены.

krnt.ru