Документы, удостоверяющие личность в Российской Федерации. Удостоверение личности государственного образца

Полный перечень документов удостоверяющих личность

Удостоверяющие личность документы содержат в себе данные человека и подтверждают, что он является лицом, сведения о котором имеются у государства. При этом четко понятие удостоверяющих личность документов в законе не определено, однако анализ законодательства все же позволяет составить определенный перечень.

Что такое документ, удостоверяющий личность?

Термин «документы, удостоверяющие личность» упоминается, в частности, в п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции». Согласно этой норме, сотрудники полиции вправе требовать от граждан предъявления этих документов, однако, какие конкретно удостоверяющие личность документы полицейские вправе проверять, в законе не сказано.

Несколько подробнее этот вопрос раскрыт нормативными актами Президента РФ. Так, указ № 232 от 1997 года устанавливает паспорт как основной удостоверяющий личность документ на территории России, а указ № 1752 от 1996 года касается документов, действующих за пределами страны. В отношении иностранцев вопрос регламентируется ст. 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При этом, несмотря на все сказанное выше, четкого определения списка документов, удостоверяющих личность, в законе все же нет. С учетом практики и толкования права можно дать лишь примерный ответ на этот вопрос: это документы, которые с точки зрения органов власти различного уровня и в силу норм законодательства подтверждают, что их предъявитель является именно тем, за кого себя выдает.

Перечень документов, удостоверяющих личность гражданина России

Применительно к гражданину нашей страны, в число удостоверяющих личность документов могут входить:

Паспорт гражданина РФ. Он рассматривается как главный документ, и именно на основании его наличия и содержащихся в нем данных выдаются практически все остальные.
Заграничный паспорт гражданина РФ. В настоящий момент действует в двух вариантах: обычном и новом, содержащем электронные данные и биометрическую информацию.

Дипломатический паспорт гражданина РФ. Выдается сотрудникам МИД РФ, имеющим статус дипломатов в соответствующих органах за рубежом.
Служебный паспорт. Выдается сотрудникам ряда государственных служб и корпораций, а также членам их семей, проживающим за рубежом. Требуется для выезда за пределы России в длительные командировки.
Удостоверение военнослужащего (для действующего состава) и военный билет (для находящихся в запасе).

Эти документы являются постоянными. Помимо них действует также временное удостоверение по форме 2П — оно выдается за неимением других удостоверяющих личность документов гражданам, чей паспорт утрачен или находится в процессе замены.

Ранее на территории страны действовали и другие документы, удостоверяющие личность. В частности, до 2004 года в обращении находились паспорта советского периода. Однако срок их действия давно истек, и лица, до сих пор не заменившие их на паспорта РФ, совершают сейчас административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.26 КоАП РФ.

Документы, удостоверяющие личность иностранцев и апатридов

Для граждан других государств основным удостоверяющим личность документом является паспорт соответствующего государства. Кроме того, по международному договору в качестве удостоверяющих личность документов могут признаваться и некоторые другие.

Так, в отношении лиц, не имеющих гражданства (апатридов) на территории РФ могут быть признаны документами, удостоверяющими личность:

свидетельства, удостоверения или иные выданные за рубежом документы из числа тех, которые в силу международного законодательства, применяемого Россией, могут рассматриваться в качестве удостоверяющих личность документов;
разрешение на проживание или вид на жительство, выданный в России;
иные документы, допускаемые по закону.

Для отдельных категорий иностранцев и апатридов документом, удостоверяющим личность, признается:

временное удостоверение — на время, пока рассматривается вопрос о приеме в гражданство или признании гражданином России;
удостоверение беженца или свидетельство, подтверждающее, что вопрос о статусе беженца рассматривается;
свидетельство о том, что лицу предоставлено временное убежище на территории России.

Являются ли права документом, удостоверяющим личность водителя?

Иногда на практике возникает вопрос: если документы, удостоверяющие личность — это те, которые содержат персональные данные и фотографию, то являются ли водительские права таким документом?

Увы, нет. Ни в одном из нормативных актов права в качестве удостоверяющих личность документов не значатся.

consultant-jur.ru

паспорт, права, а также информация для иностранцев

Каждый человек, обладающий российским или любым другим гражданством, имеет документы, которые удостоверяют его личность. Однако не каждый человек понимает, какая именно документация в данном случае подразумевается. Удостоверение личности может быть не только паспортом гражданина, но и другим видом документации.

Гражданский паспорт

Любой российский гражданин должен иметь внутренний или гражданский паспорт. Это главный документ, на основании которого осуществляется удостоверение его личности. Он обязательно входит в перечень документов, удостоверяющих личность, и занимает в нем первую строчку.

Паспорт, по действующему законодательству, должны иметь все граждане России, которым исполнилось 14 лет. На его страницах приведена полная информация о человеке:

ФИО;
место прописки;
пол;
возраст;
город, где был рожден;
информация о ранее выданных паспортах;
семейное положение.

Помимо этого, в нем ставятся отметки следующего характера:

регистрационная отметка по месту проживания. Сюда же относится отметка о снятии с учета;
регистрация / расторжение брака;
информация о детях, которые еще не достигли возраста 14 лет;
о воинской обязанности лиц, которые достигли 18 лет;
данные о ранее выданной основной документации, которая может выступать в роли удостоверения личности на территории РФ и за ее пределами.

Если человек хочет, в его паспорт могут быть внесены отметки, несущие следующую информацию:

резус-фактор и группа крови;
индикационный номер, который присваивается каждому налогоплательщику.

При этом в данный документ запрещено делать любые отметки или вносить записи, которые не предусмотрены законодательной базой Федерации. Внесение таких пометок и записей автоматически делает паспорт недействительным.

Стоит отметить, что документ, выданный в 14 лет истинен в течение шести лет. По окончании этого срока человек, достигший 20 лет, обязан его заменить. Такая процедура продиктована необходимостью. Ведь за шесть лет внешний облик человека претерпевает значительных изменений, которые обязательно должны быть отражены в паспорте.

В следующий раз замена паспорта осуществляет через 25 лет – в 45 лет. Однако здесь имеется исключение для девушек, которые после того, как вышли замуж, сменили свою фамилию. Смена имени, отчества или фамилии влечет за собой необходимость внесение изменений личной информации и в удостоверяющую документацию.

После получения паспорта в 45 лет, этот документ становится бессрочным в плане действия. Это означает, что больше его менять не нужно.

Необходимо понимать, что замена паспорта должна осуществляться в строго оговоренные законом сроки. В противном случае будет возникать штраф на фоне потери действительности старого документа.

Заграничный паспорт

Кроме внутреннего паспорта, россияне могут оформить себе заграничный. Он также внесен в перечень документов, удостоверяющих личность. При этом в отличие от внутреннего, загранпаспорт призван свидетельствовать личность человека, являющегося гражданином Российской Федерации на территории иностранных государств. При этом его можно применять в роли удостоверения и на территории всех субъектов РФ.

К примеру, его можно предоставлять при покупке транспортного средства, ж/д билетов, при обмене валют, приобретение сигарет или спиртных напитков и т.д. Однако на данный момент такая ситуация не вполне регулируется существующим законодательством.

В последнее время граждане России при оформлении загранпаспорта отдают предпочтение формату нового поколения – биопаспорту. Благодаря использованию новых технологий в него вносятся биометрические параметры владельца, которые отражают физические характеристики или поведенческие черты.

К биометрическим параметрам, которые содержит биопаспорт, относятся следующие данные:

цветная фотография;
отпечатки пальцев;
вес и рост;
радужная оболочка глаза;
форма рук;
характер подписи;
голос и т.д.

Вся биометрическая информация о владельце заносится на специальный электронный чип (микросхему), который встраивается в документ. Кроме наличия микросхемы, биопаспорт от обычного загранпаспорта отличается тем, что выдается сроком на 10 лет. Это связано с тем, что биометрические показатели за этот период претерпевают определенных изменений.

Внешний облик биопаспорта практически ничем не отличает от загранпаспорта старого образца. Однако в нем увеличено количество страниц для отображения необходимой информации (черно-белая копия фотографии человека, идентификационные сведения и т.д.).

Стоит отметить, что любой иностранец, который проживает на территории РФ, имеет право для идентификации своей личности использовать свой национальный паспорт.

Паспорт из прошлого

Выше были перечислены ведущие документы, удостоверяющие личность гражданина РФ. Однако в стране проживают люди, которые еще имеют паспорта, выданные во времена СССР (оформленные по типу образца 1974 года). Такой паспорт тоже является документом, способным удостоверять личность человека. Это прописано в Федеральном законе (№ 62, статья 42).

Согласно принятым нормам, вся документация, выданная в СССР и соответствующая законодательной базе РФ, является действительной. Она сохраняет свою юридическую силу. При этом гражданин имеет право осуществить процедуру ее замены в ситуации, когда документы находятся в плохом и неудовлетворительном состоянии:

чернила поблекли;
бумага стала желтого цвета;
информацию проблематично прочесть и т.д.

В таком случае паспорт и документы иного рода считаются недействительными и подлежат замене.

Информация для военных

Стоит понимать, что документы, удостоверяющие личность, могут быть не только гражданского плана. Это может быть военная документация соответствующего образца (например, паспорт моряка). После внесенных в 2014 году в законодательную базу страны изменений удостоверения личности граждан, служащих в российском морском флоте, стали называться паспорт моряка. Получают их служащие на российских и иностранных судах, а также совершающие командировки за границу.

Необходимо понимать, что такие документы также выдаются курсантам. Помимо них, существуют и другие удостоверения личности, которые выдаются военнослужащим в РФ. Их получают прапорщики, офицеры и т.д. В этот же перечень входит военный билет. Его выдают всем молодым людям, которые прошли воинскую службу. Военный билет не только подтверждает личность военнослужащего, но и отмечает его правовое положение.

Действенными такие удостоверения будут на всем протяжении воинской службы. При выходе в запас документы теряют свое значение и более не могут использоваться для подтверждения личности человека.

Информация для иностранцев

Документы, которые удостоверяют личность гражданина в РФ, важны для иностранцев, прибывших в Россию с различными целями. Для них главным документов будет выданный вид на жительство. Кроме него, в качестве удостоверения личности иностранца в России может выступать разрешение, дозволяющее временное живущих на территории Федерации. Как уже отмечалось выше паспорт, который был выдан иностранным государством, также может выступать в РФ в роли удостоверения личности. Также эту роль может выполнять и служебный паспорт.

Стоит отметить, что если человек имеет другое гражданство (Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Беларуси или Боснии и Герцеговины), то в роли официального документа в этой ситуации должно выступать свидетельство, выданное на возвращение. При этом граждане Украине имеют более расширенный перечень документации, которая может выступать в роли удостоверения личности. К примеру, это может быть выданный на ребенка проездной документ, загранпаспорт, свидетельство о рождении или удостоверение, что человек входит в экипаж воздушного судна.

Водительские права

В вопросе удостоверения личности интересным является положение такого вида документ, как водительские права. Многих интересует вопрос, могут ли водительские права выступать в качестве удостоверения личности. К примеру, можно ли предъявлять их, совершая определенные покупки, когда нужно подтвердить свой возраст.

С этим документом в России сложилась неоднозначная ситуация. Дело в том, что водительские права не упоминаются в нормативных актах как документы, которые могут использоваться для удостоверения личности человека. При этом в законодательной базе имеется масса подзаконных актов, которые свидетельствуют об обратном.

К примеру, в определение ГКПИ 06-1016, которое было дано Верховным Судом, говорится, что водительские права не только дают право человеку управлять конкретным видом транспортного средства, но удостоверяют его личность. Ведь для их получения владелец автомобиля обязан предъявить паспорт. Это означает, что данные, указанные в водительских правах, соответствуют информации, приведенной в паспорте.

Несмотря на это по водительским правам можно, к примеру, получить на почте посылку или приобрести билет на поезд, но уже нельзя оформить банковский перевод или кредит.

Таким образом, перечень документов, удостоверяющих личность любого гражданина РФ достаточно большой. Однако в нем имеются некоторые неоднозначные моменты, которые касаются водительских прав. Об этом стоит помнить, собираясь осуществить операции и процедуры, в которых необходимо предъявить документ, удостоверяющий вашу личность. В противном случае можно не добиться желаемого результата.

Видео «Биометрический паспорт гражданина РФ»

Из этого видео вы узнаете, сколько граждан Российской Федерации отдают свой голос в пользу биометрического паспорта.

Если у Вас остались какие-то вопросы, обращайтесь по телефону:8 (800) 777-08-62 доб. 146 P.S. - Звонок с территории РФ бесплатный.

Источник: http://www.fms.gov.ru/ Светлана 20.04.2017 Загрузка...

dokymenta.ru

Документы, удостоверяющие личность в Российской Федерации

В данный список включаются документы, удостоверяющие личность граждан России, граждан других государств и лиц без гражданства, действительные в настоящее время на территории Российской Федерации. Список не является исчерпывающим и может изменяться со временем.

Документы граждан РФ

Также некоторое время в качестве удостоверяющего документа мог использоваться паспорт гражданина СССР.

Также в некоторых отдельных случаях (например, покупка алкогольной или табачной продукции) может быть использован более широкий список документов, удостоверяющих личность и подтверждающих возраст[4][5].

Документы иностранных граждан по странам

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»[6] и п. 2 ст. 2 того же закона[7], документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются:

вид на жительство.
разрешение на временное проживание;
паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина — в том числе для граждан нижеуказанных стран:

Республика Беларусь

Паспорт гражданина Республики Беларусь.
Служебный паспорт.
Дипломатический паспорт.
Национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из неё).
Свидетельство на возвращение в Республику Беларусь[8].

Босния и Герцеговина

Дипломатический паспорт.
Служебный паспорт.
Паспорт гражданина Боснии и Герцеговины, удостоверяющий личность гражданина Боснии и Герцеговины за пределами Боснии и Герцеговины.
Паспорт моряка (удостоверение личности моряка) — при наличии судовой роли или выписки из неё.
Свидетельство на возвращение в Боснию и Герцеговину (только для возвращения в Боснию и Герцеговину)[9].

Казахстан

Удостоверение личности и/или заграничный паспорт гражданина Республики Казахстан.
Служебный паспорт.
Дипломатический паспорт.
Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из неё).
Свидетельство на возвращение в Республику Казахстан[8].

Киргизия

Паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 1994 года (при наличии заполненной загранстраницы) до истечения срока действия и общегражданский паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 2004 года.
Служебный паспорт.
Дипломатический паспорт.
Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из неё).
Свидетельство на возвращение в Кыргызскую Республику[8].

Таджикистан

Заграничный паспорт.
Служебный паспорт.
Дипломатический паспорт.
Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из неё).
Свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан[8].

Узбекистан

Дипломатический паспорт.
Паспорт гражданина Республики Узбекистан.
Удостоверение гражданина Республики Узбекистан, не достигшего 16-летнего возраста.
Свидетельство на возвращение в Республику Узбекистан (только для возвращения в Республику Узбекистан)[10].

Украина

Паспорт гражданина Украины.
Паспорт гражданина Украины для выезда за границу.
Дипломатический паспорт.
Служебный паспорт.
Проездной документ ребенка.
Свидетельство о рождении для детей в возрасте до 16 лет (при условии выезда в сопровождении родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или лиц, уполномоченных на это родителями (усыновителями), опекунами, попечителями).
Удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из неё).
Удостоверение личности для возвращение на Украину (только для возвращения на Украину).
Удостоверение члена экипажа воздушного судна[11].
Водительские права[источник не указан 535 дней]

Документы лиц без гражданства

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»[6], документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
разрешение на временное проживание;
вид на жительство;
иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

См. также

Ссылки

Примечания

↑ Указ Президента РФ от 13 марта 1997 года № 232. — "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации". — «паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.». Проверено 3 ноября 2016.
↑ Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 г. Москва (8 июля 1997). — "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации". — «Положение о паспорте гражданина Российской Федерации. 1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт).». Проверено 3 ноября 2016.
↑ Справочная информация: документы, удостоверяющие личность: Для граждан РФ / Материал КонсультантПлюс
↑ Приказ Минпромторга РФ от 15.04.2011 N 524 "Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия" / 10 июня 2011 г. Российская газета - Федеральный выпуск №5501 (125)
↑ Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от 12 мая 2014 г. N 215н г. Москва "Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст покупателя табачной продукции" // 5 августа 2014 г. Российская газета - Федеральный выпуск №6446 (174)
↑ 1 2 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
↑ В этом пункте установлено, что понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», если законом не установлено иного; потому документы, удостоверяющие личность ЛБГ, могут также удостоверять личность ИГ
↑ 1 2 3 4 см. Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 «О взаимных безвизовых поездках граждан» (с изм. от 24.03.2005) в Викитеке
↑ Соглашение между Правительством Российской Федерации и Советом министров Боснии и Герцеговины об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Боснии и Герцеговины (Заключено в г. Москве 31.05.2013)
↑ см. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан от 30.11.2000 (ред. от 13.07.2005) «О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан» (заключено в г. Минске 30.11.2000; в ред. Протокола от 13.07.2005) в Викитеке
↑ см. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины (Вместе с «Перечнями документов для въезда, выезда и передвижения»; Заключено в г. Москве 16.01.1997 (ред от. 14.03.2007).) в Викитеке

www.gpedia.com

Электронное удостоверение личности: странности начинаются

Удостоверение

Федеральная миграционная служба предложила на общественное обсуждение описание и внешний вид электронного удостоверения личности гражданина РФ. Однако обсуждать предложенное по существу невозможно.

Прежде чем определяться с внешним видом пластикового паспорта с чипом внутри, следовало еще в четвертом квартале 2013 года разработать федеральный закон – это предусмотрено Концепцией введения в Российской Федерации удостоверения личности гражданина Российской Федерации. «Подготовка проекта федерального закона, предусматривающего введение удостоверения личности» – девятый пункт плана мероприятий по реализации положений концепции; ответственные – ФМС, Минкомсвязь, Минэкономразвития, Минфин. Но законопроекта нет.

Тем не менее, ФМС инициирует общественное обсуждение электронных удостоверений личности. 19 августа 2014 года на regulation.ru ведомство разместило два проекта постановления правительства:

«Об утверждении перечня сведений и данных, размещаемых в графической (визуальной и машиносчитываемой) форме, в том числе в машиночитаемой записи, на лицевой и оборотной сторонах удостоверения личности, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также размещаемых в электронном виде в интегральной микросхеме удостоверения личности гражданина Российской Федерации».
«Об утверждении технических требований, предъявляемых к удостоверению личности гражданина Российской Федерации, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

В соответствии с указанными проектами актов на новом паспорте предлагается размещать в визуальной форме и чипе удостоверения личности более 20 наборов данных, в том числе информацию о детях гражданина, его СНИЛС, ИНН, группу крови, заключении и расторжении брака, сведения о регистрации по месту жительства, отношение к военной обязанности и пр. (см. пояснительную записку).

Это – персональные данные, подлежащие самой серьезной защите. Отчуждение этих данных от гражданина опасно и может привести к трагедии. В ФМС об этом думали: проектами постановлений предусматривается, что требования к классу защиты шифровальных (криптографических) средств защиты информации, которым должна соответствовать интегральная микросхема нового паспорта, определяются на основании модели угроз и модели нарушителя, утверждаемой ФМС по согласованию с иными органами власти. А требования к классу защиты шифровальных (криптографических) средств защиты информации, которым должны соответствовать технические средства (доверенные терминалы, доверенные технические средства), используемые для чтения сведений и данных, размещенных на интегральной микросхеме и в машиночитаемой записи удостоверения личности, определяются на основании модели угроз и модели нарушителя, утверждаемой Минкомсвязью.

Однако в проекте постановления указано, что Минкомсвязь России может определять случаи, когда для чтения сведений и данных, размещенных на интегральной микросхеме и в машиночитаемой записи нового паспорта, могут быть использованы недоверенные технические средства.

Что это такое, неизвестно. В действующем законодательстве отсутствует термин «недоверенные технические средства». И в предложенных к обсуждению документах ничего не сказано о том, какие именно случаи использования «недоверенных технических средств» имеются в виду.

Можно дать волю фантазии и предположить, что это будут, например, какие-нибудь простенькие устройства для считывания информации из чипа в удостоверении личности у многочисленных служб охраны разнообразных контор, которые сейчас вовсю ксерокопируют паспорта граждан. Но кто даст гарантию, что применение таких«недовереных» средств будет безопасным, что такие устройства не считают всю информацию о гражданине из его удостоверения личности, чтобы потом использовать ее во вред владельцу? Собственно, иных утилитарных целей использования «недоверенных технических средств», кроме помощи мошенникам, и не представишь. Но не может же Минкомсвязь стремиться к этому.

Задача использования электронных удостоверений личности гражданина для его полноценной аутентификации, в частности, для придания юридической силы электронным документам, давно и успешно решена во многих странах. Один из ближайших к нам примеров – Армения. Технических причин, которыми можно было бы объяснить невозможность сделать то же самое в России, просто не существует. Зато причины организационные налицо.

Невозможно успешно завершить проект, если нарушать последовательность намеченных действий, если начать обсуждение внешнего вида электронного паспорта прежде, чем будет принят закон о нем, и если своими же руками ковырять дыру в системе безопасности персональных данных, разрешая применение «недоверенных» устройств доступа к чужой электронной личности.

d-russia.ru