Вывеска это реклама или нет: Отличие рекламы от вывески. | Юридическое Бюро Ольги Абраменко

Верховный суд: Реклама на любой части дома без согласия жильцов запрещена

Сегодня не только в больших, но уже и в малых городах трудно найти многоэтажное здание без рекламы. Споры по поводу таких билбордов на жилых многоквартирных домах уже, кажется, несколько лет назад разрешились. Если на доме размещена реклама, то собственники квартир получают за это либо живые деньги, либо вычеты из расходов на общедомовые траты. Например, капремонт, ремонт подъездов. Такие отчисления — серьезное социальное подспорье для сотен тысяч семей.

Реклама, размещенная на фасаде многоквартирного дома без согласия собственников помещений и соответствующего договора, незаконна

Но коммерсанты продолжают искать в этом правиле лазейки, позволяющие не платить жильцам положенных им отчислений. Одна из таких лазеек — размещение рекламы на пристроенных к дому помещениях, в которых, как правило, размещают магазины, клубы, разнообразные салоны. Вот для такого случая и важны разъяснения Верховного суда РФ.

В суд обратилось ТСЖ, а ответчиком по иску стал магазин, который арендует коммерческое помещение в многоквартирном доме. Спорная вывеска, из-за которой начался суд — с наименованием мебельного бренда, — была установлена магазином на «своем», то есть «нежилом» фасаде, прямо над окнами второго этажа арендованных нежилых помещений.

В первой инстанции магазин победил. Вот какие аргументы в пользу такого решения привел суд. По его мнению, у многоквартирного дома есть нежилая пристройка, «которая имеет фасад, отличный от стен жилого дома». И спорная вывеска расположена на фасаде именно нежилой пристройки, в которой «жилые помещения отсутствуют». При размещении вывесок ответчиком «не задействованы инженерные элементы дома, находящиеся в общей долевой собственности всех собственников помещений». Да и информация на спорной вывеске, по мнению суда, это просто «сведения о виде деятельности организации в целях доведения этой информации до потребителей». В этих сведениях «нет ни конкретных указаний на товар (работы, услуги), ни на условия их приобретения или использования, иных данных, что позволило бы квалифицировать такую информацию в качестве рекламной».

Вот с такими выводами Верховный суд и не согласился. По его мнению, спорная вывеска — именно реклама. И вот почему. Так называемые «нерекламные» вывески с информацией для потребителей, по местным правилам благоустройства, должны располагаться у входа или на входных дверях в здание, помещение, а их допустимый размер составляет не более 60 см на 40 см. Вывеска, из-за которой начался наш спор, имеет размеры 0,9 м на 6 м и расположена вовсе не у входа.

Но даже не это главное — вывеска «не содержит всех необходимых сведений, предусмотренных Законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», в том числе сведения о режиме работы и организационной форме».

А еще есть Закон «О рекламе». В его статье 19 сказано следующее: установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция. В самом Жилищном кодексе есть статья 36. В ней записано, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и «иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома». Исходя из технической и разрешительной документаций на здание многоквартирного дома, фасадная часть жилой и административной части здания входят в состав общего имущества собственников помещений.

А еще кодекс говорит о том, что объекты общего имущества в многоквартирном доме передавать «иным лицам» можно, но только по решению собственников помещений, принятому на общем собрании. В нашем случае общим собранием собственников этого дома было принято решение «о взимании платы за использование общего имущества для размещения рекламных конструкций и вывесок».Но рекламодатель все обращения банально проигнорировал.

В Гражданском кодексе (статья 304) сказано, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Из этой нормы вышестоящий суд делает вывод — есть основания для «обязания собственника рекламной конструкции осуществить ее демонтаж, а также уплатить плату за ее размещение на основании утвержденных собственниками ставок за размещение рекламных конструкций». Вывод суда: реклама размещена в отсутствие согласия собственников и заключения договора, а стало быть — незаконно.

Отличие рекламы от вывески. Рекламная или информационная вывеска. Чем вывеска отличается от рекламы. Вывеска

Вопреки тому, что любая вывеска по факту несет в себе рекламу, в Украине не все вывески рекламные. Да, немного оксюморон, но что поделать. В чем отличие рекламы от вывески мы и расскажем дальше. 

На сайте Рады в законе (270/96-ВР) говорится, что рекламой считается информация о товаре или лице, которая формирует и поддерживает осведомленность и интерес потребителей к этому товару и лицу, и которая  распространяется любыми способами.

(Забавно, но информационная вывеска по мнению властей не выполняет таких функций. Ну, и хорошо, владельцам таких это только на руку.)

Наружной считается реклама на специальных конструкциях, временных или стационарных. К таким относятся носители на открытых пространствах, элементах уличных установок, внешних поверхностях зданий и над дорогами. Здесь все понятно, но чем вывеска отличается от рекламы в таком случае — нет.      

Нужна вывеска? Свяжитесь с нами

Так вот, вывеска — это не реклама, если:

• ее размер меньше 3 км. м.
• на ней указано название, совпадающие с названием субъекта хозяйствования, знаки его товаров и услуг (график работы, навигационный указатель, контакты и даже элементы художественного оформления тоже могут присутствовать)
• она не размещается выше первого этажа здания, где расположено помещение ее владельца (собственное или арендованное). (Выше она может размещаться только, если ему принадлежит все здание целиком.

Возле входа в помещение или на этаже она также может размещаться. )

Она исключает световые табло и мониторы с динамической картинкой, строчкой или любую другую динамическую подсветку (пульсирующую).

Итак: 

вывеска с названием ресторана (которое совпадает с зарегистрированным наименованием) и даже со словом “ресторан”, размещенная на фасаде здания не выше его первого этажа, в котором этот ресторан располагается, НЕ БУДЕТ считаться рекламой.     

Все конструктивные носители типа билборда, сити-лайта, лайтбокса, брандмауэра, объемных букв и других крышных установок и даже уличных перетяжек и штендеров БУДУТ считаться рекламой. (список не исключительный).  

Рекламная и информационная вывеска оформляются по-разному. И это еще одно отличие между ними. 

У исполнительного органа КГГА есть распоряжение про порядок размещения вывесок, там сказано, что перед тем, как устанавливать вывеску или сразу после установки, ее владелец должен подать в “ЦНАП” или онлайн на сайте исполнительного органа КГГА, сообщение о размещении вывески. К ней обязательно нужно приложить следующие документы: 

• заверенную копию права собственности (/пользования) на помещение под вывеску
• цветной четкий снимок (10х15) и электронный макет места размещения вывески
• проект вывески с визуализацией и эскизом (с указанием всех технических характеристи) 
• заверенную копию паспорта фасада (если такой имеется) 

Все документы нужно подать в двух экземплярах. Исполнительный орган рассмотрит пакет и примет решение про соответствие или несоответствие вывески всем требованиям. Соответствующую вывеску внесут в электронный реестр.

В распоряжении также есть пособие по размещению вывесок (там множество требований и заморочек, которые лучше соблюдать, чтобы сохранить вывеску и нервы). Его не один раз изменяли, последние правки можно посмотреть здесь.

О порядке размещения рекламных средств мы писали в статье о согласовании вывесок. Про требования к внешней рекламе можно почитать в статье 16 Закона Украины.  

Наружная реклама – часто задаваемые вопросы

Когда требуется разрешение и как его получить?
Разрешение на наружную рекламу требуется для каждого знака, обращенного (со стороны знака) к любому рекламному знаку в контролируемой зоне. «Контролируемая территория» означает
район в пределах 660 футов от полосы отчуждения всех участков автомагистрали между штатами или основной автомагистрали федерального значения или тех участков автомагистрали штата за пределами городской зоны. Контролируемая зона распространяется на любую вывеску наружной рекламы
чье сообщение видно из системы автомагистралей между штатами, федеральной помощи или штата. Заполненная форма заявки (форма 575-070-04 Заявление на получение разрешения на наружную рекламу), все необходимые приложения и соответствующий разрешительный сбор подаются по адресу:

   Государственный администратор наружной рекламы
Департамент транспорта Флориды
   605 Suwannee Street, Mail Station 22
   Tallahassee, FL, 32399-0450

Если вы хотите загрузить копию Заявления, нажмите на форму
номер, указанный в этом абзаце. Приложения к форме заявки включают:

• Заявление, подписанное владельцем или другим лицом, законно контролирующим предлагаемую вывеску, разрешающее вам разместить вывеску на этой площадке.
• При наличии постановлений городских, окружных или других органов местного самоуправления о вывеске заявление соответствующего должностного лица о том, что вывеска соответствует всем требованиям местных органов власти и что они будут размещать наружную рекламу
  или разрешение на строительство. Копия разрешения на строительство может быть представлена, если таковая имеется.
• Эскиз расположения предлагаемого знака.
• Письменное подтверждение от местного самоуправления о том, что обозначение землепользования на действующей Карте будущего землепользования (FLUM) и действующие Правила землеустройства (зонирование) разрешают коммерческое или промышленное использование.
• Заявление о том, нужно ли срезать или удалить растительность, чтобы знак был виден.

Приложения от землевладельца и местного самоуправления должны быть выданы на имя, указанное в заявлении на получение разрешения. Любое различие в имени приведет к тому, что заявка будет возвращена заявителю как неполная.

До
подавая заявку на получение разрешения, вы должны обозначить место, где вы собираетесь разместить знак, хорошо видимой маркировкой, такой как легко идентифицируемый кол в земле или флажок. Разметка должна оставаться на месте до тех пор, пока
Департамент завершил рассмотрение заявки.

У Департамента есть 30 дней с момента получения заявления, чтобы утвердить или отклонить заявление.

Кому нужна лицензия на наружную рекламу и как ее получить?
Любое лицо, занимающееся наружной рекламой в штате Флорида, должно иметь лицензию Департамента. Если вы строите наружные рекламные вывески или конструкции или если вы получаете доход от продажи или сдачи в аренду
наружных рекламных вывесок или продажи, аренды или аренды рекламных площадей на таких вывесках считается, что вы занимаетесь наружной рекламой и должны получить лицензию.
ПРИМЕЧАНИЕ: Если вы строите наружную рекламу
знаки или конструкции как неотъемлемая часть договора на строительство здания, вам не требуется получать лицензию на наружную рекламу.

Заявка должна быть подана с помощью приложения для наружной рекламы
Форма лицензии (форма 575-070-02). Если вы хотели бы
чтобы загрузить копию заявки на получение лицензии, нажмите на номер формы, указанный в этом абзаце. Бланки заявлений также доступны по адресу:

   Государственный администратор наружной рекламы
Департамент транспорта Флориды
   605 Suwannee Street, Mail Station 22
   Tallahassee, Florida 32399-0450
   (850) 414-4569

Заполненные заявки должны быть отправлены
по вышеуказанному адресу. Первоначальные заявки обычно обрабатываются и выдаются в течение 10 рабочих дней. Лицензионный сбор составляет 300 долларов в год.

Как выглядит пропуск и что делать с биркой?
Само разрешение является одобренным приложением. В течение двух недель после утверждения разрешения вам будет выдана металлическая бирка разрешения, похожая на автомобильный номерной знак, на котором проштампован идентификационный номер.

тег разрешения должен отображаться в утвержденном месте в течение 30 дней с момента выдачи тега разрешения и после этого постоянно. Знак должен быть виден с шоссе, на котором разрешен проезд.

Если тег разрешения утерян,
украдены или уничтожены, вы можете запросить замену бирки, заполнив Запрос на замену бирки разрешения на наружную рекламу (форма 575-070-01). Если вы хотите загрузить копию формы разрешения на замену тега, нажмите на номер формы в этом абзаце. Стоимость сменной бирки составляет 12 долларов США.

Как долго действует разрешение и как его продлить?
Все разрешения действительны в течение одного года, заканчивающегося 15 января. Все знаки, срок действия которых истек за неуплату, должны быть удалены. Если вы этого не сделаете, Департамент удалит знак. Любые расходы, понесенные Департаментом
в снятии знака будет оцениваться вам.

Когда срок действия разрешения на вывеску истек, вы можете подать заявление на получение нового разрешения. Если заявка соответствует текущим требованиям разрешения, Департамент выдаст новое разрешение и разрешит
знак останется на месте, если вы возместите Департаменту расходы, понесенные при подготовке к снятию знака.

Что, если я продам свою вывеску? Как передать?
Если вы продаете свой знак, вы должны
передать разрешение покупателю. Если вы не передадите свое разрешение, вы будете нести ответственность за соблюдение всех применимых законов штата и федеральных законов.

Разрешения могут передаваться между сторонами
подача заявления о передаче разрешения на наружную рекламу (форма 575-070-25)
в Департамент. Если вы хотите загрузить копию формы перевода, нажмите на номер формы в этом абзаце. И покупатель, и продавец должны заполнить эту форму с оригинальными подписями. Эта форма должна быть отправлена
в отдел вместе с оплатой комиссии за перевод в размере 5 долларов США за разрешение. Максимальная плата за передачу 20 и более разрешений составляет 100 долларов США. Плата за перевод может быть оплачена любой из сторон.

Лицо, получающее перевод
разрешения должны удостоверять, что они имеют письменное разрешение от лица, законно контролирующего имущество, на поддержание вывески на объекте.

Одобряет ли Департамент подписанное сообщение (содержание подписи)?
№ Однако законы Флориды запрещают контент, который может сбить с толку или отвлечь автомобилиста и создать угрозу безопасности. Например:

• Знаки не могут отображать такие слова, как «Стоп» или «Опасно», таким образом, чтобы это выглядело как требование остановиться или намекало на наличие опасности.
• Копия знака не может имитировать официальные знаки (например, знаки остановки, указатели выезда с межштатной автомагистрали и т. д.)
• Знаки не могут содержать мигающие или вращающиеся огни.

Как я могу потерять свое разрешение?

• Не оплачивая ежегодную плату за продление.
• Не устанавливая знак в течение 270 дней с даты утверждения заявки.
• Не сохранив бирку на вывеске.
• Нарушая законы штата или федеральные правила.

Что произойдет, если я не согласен с Департаментом по поводу разрешения или лицензии?
Если вы не согласны с Департаментом по поводу принятого решения, вы имеете право на получение административного
Сотрудник слушания слушает вопрос и рекомендует министру транспорта принять окончательное решение. Если это ваше желание, вы должны подать письменный запрос на административное слушание по адресу:
Clerk of Agency Proceedings
Florida.
Департамент транспорта
605 Suwannee Street, Mail Station 58
Tallahassee, Florida 32399-0450

Затем будет проведено административное слушание, как это предусмотрено в главе 120 Устава штата Флорида.

Вывески наружной рекламы

TxDOT через отдел права отвода департамента регулирует показ наружной рекламы за пределами помещения.
рекламные вывески вдоль автомагистралей, регулируемых
Закон об благоустройстве автомобильных дорог (HBA) и все другие автомагистрали
и дороги, расположенные за пределами корпоративных границ
города, поселки и деревни в Техасе под управлением штата
Закон о сельских дорогах (RRA).

Владельцам вывесок может потребоваться получить лицензию на наружную рекламу и
разрешение, в зависимости от местоположения и других правил. Для большего
информации, ознакомьтесь с правилами знаков вдоль
дороги и
сельские дороги. В программу не включены знаки, расположенные в
право проезда, включая дорожные знаки,
памятные знаки
или же
знаки логотипа.

Для сообщения о предполагаемых нарушениях закона и правил вне помещений
наружные рекламные вывески, подать заявку
Жалоба на наружную рекламу.

Лицензионные и разрешительные сборы

В связи с недавними изменениями в Главе 394 Закона Техаса
Транспортный кодекс, Комиссия по транспорту Техаса пересмотрела
правила, регламентирующие наружную рекламу. Поправки к
правила вступили в силу 19 апреля 2012 г. и теперь требуют, чтобы сельская дорога
подпишите владельцев, чтобы иметь лицензию на наружную рекламу. Если вы этого не сделаете
у вас есть лицензия на наружную рекламу, убедитесь, что вы подаете заявку
для получения лицензии, заполнив форму ROW-OA-1 (Наружная реклама
Заявка на получение лицензии) и ROW-OA-2 (Обязательство для наружных рекламодателей).

Примечание. У вас должна быть выданная вам лицензия на наружную рекламу.
до обращения за разрешением.

Действует с 28 мая 2012 г., все платежи за наружную рекламу
транзакции должны быть оплачены TxDOT Outdoor Advertising.
Бланки для подачи с выплатами можно найти через
открытый
Рекламные формы.

Лицензионные сборы	Стоимость
Плата за подачу заявки на лицензию	$125,00
Годовой сбор за продление лицензии	$75. 00
Плата за просрочку ежегодного продления лицензии	$100.00

Плата за разрешение	Стоимость
Плата за подачу заявления на получение разрешения	$100.00
Годовой сбор за продление разрешения	$75.00
Плата за просрочку ежегодного продления разрешения	$100.00
Плата за передачу разрешения	25 долларов США
Плата за замену пластины	25 долларов США
Плата за подачу заявки на получение некоммерческого разрешения на вход	$10.