Для чего составляют техническое задание на тендер? Это экономия времени, трудовых затрат в процессе подготовки аукциона на этапах планирования, оформления документации и проекта, выполнения контракта и контроля. Подготовка грамотного технического задания до момента размещения тендера гарантирует правильный расчёт сроков и доступное описание предмета закупки.
Качественное техническое задание на проведение тендера, в первую очередь, исключает несогласованности, ошибки, неправомерные требования. Закупочная документация, не отражающая все условия заказчика, грозит проблемами — неграмотными заявками, обжалованиями, необходимостью защиты своих интересов.
На этапе исполнения контракта корректировка технического задания производится только в исключительных случаях. Конкурентоспособные, реальные заявки подрядчиков без отклонений, оговорок и дополнительных условий получают только те заказчики, которые предоставили чёткое и конкретное ТЗ на аукцион.
Как обеспечить желаемые результаты закупки: поставку именно того товара, который требовался, оказания услуг и выполнения работ в необходимом объёме? Обращайтесь к нам – подготовим качественное техническое задание и разработаем оптимальную Форму 2.
Получить консультацию
Сроки: от 2 до 7 дней
Заказать
dmgc.ru
Специалисты, которые работают с государственными закупками, зачастую встречаются с вопросом касательно того, каким образом составить техническое задание на тендер, дабы поставщики поставили требуемые для организации изделия и услуги. При всем этом, создавая задачу, нужно убедиться, что она не переходит границы законодательства страны.
По закону, в подобных документах должны быть указаны требования, что заказчик предоставляет к:
качеству доставляемых продукций;
технологическим и специальным параметрам изделий;
доставке товаров;
временному и качественному исполнению обязанностей членом конкурса.
Существуют законы, которые контролируют проведение такого мероприятия, как тендер. В соответствии с данным законодательством, заказчики при составлении технического задания на тендер обязаны придерживаться равности прав. Все конкурсанты обязаны оцениваться по справедливости, нельзя вносить необоснованные запреты и затевать дискриминацию к определенному претенденту на выигрыш.
Человек, который проводит конкурс, не обладает никакими правами, чтобы в документы вносить данные, благодаря которым какой-то конкурсант на торгах может заполучить преимущество перед другими претендентами.
Никто не вправе разглашать информацию из технического задания до того момента, пока его не огласило руководство фирмы.
Ставить границы на конкуренцию таким заданием можно довольно легко. Для этого необходимо указать определенные параметры и характеристики требуемого изделия или услуг. Этого делать нельзя, такое техническое задание на тендер будет подвергаться проверкам в соответствующих органах.
Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!
Техзадание на аукцион должно иметь:
описание товаров или работ, параметры и особенности;
количество покупаемой продукции, период закупки, место доставки;
требования по качеству и укомплектованности, сборке и тратам на применение изделия;
условия составления всех документов;
требования по времени эксплуатации продукции;
условия доставки и гарантии на выполнение договора.
Таким образом, сам документ имеет нижеследующие пункты.
Шапку с указанием руководителя и организатора тендера.
Предмет тендера: цель, задачи, основания.
Требования по предмету конкурса.
Требования заказчика.
Гарантии.
Условия подписания контракта.
Условия оплаты и передачи отчетов.
Требования к конкурсантам.
Сроки и форма передачи предложений.
Условия проведения аукциона и определения наиболее подходящего участника.
Конфиденциальность.
Дата и подписи все должностных лиц.
Как правило, техническое задание на тендер делится на маленькие пункты – своеобразные лоты. Это случается тогда, когда аукцион производится по нескольким позициям: товары широкого использования, канцелярские принадлежности, обувь, продукты питания, одежда и так далее. Следует максимально правильно создать лоты. В иной ситуации поставщик не будет в состоянии разобраться в них. В едином лоте не может быть несколько изделий или работ, что не обладают связью между собой (к примеру, одежда и еда). Кроме этого, не желательно вписывать продукты, для которых необходимо получать лицензию и не нужно (обеспечение для программ, продукты питания).
Любой конкурсант вправе участвовать по лотам, независимо от того, получил он победу по одному из них или же нет. Если же организатор наложит запрет, то можно пожаловаться. Для всякой позиции следует оформлять документы и бумаги отдельно.
Если конкурсант одержал победу в определенном лоте, то это вовсе не означает, что он победил и по остальным позициям. Все договоренности подписываются по каждому лоту в отдельном порядке. Если же по каким-либо причинам на конкурсе по какому-то пункту не вышло определить победителя, то торг считается несостоявшимся непосредственно по данной области тендера.
Заключайте выгодные контракты как единственный поставщик, напрямую без участия в тендерах!
Перед тем как будет объявлено начало торгов, нужно уточнить код требуемой продукции или работ по ОКДП. Это даст возможность разузнать, какой непосредственно конкурс разрешается проводить – виртуальный или простой. После того как код будет получен, следует выучить законодательные пункты по этому поводу и узнать, как следует проводить такой аукцион.
Организация торгов электронного типа гораздо легче, нежели создание в привычном режиме, поэтому большинство организаций желают работать именно по такой системе. Достоинства в этом имеются и для конкурсантов: есть возможность обойти несколько виртуальных порталов и в тот же миг отыскать торги, что подходят для них.
Если компания не обладает большими доходами, каких бы хватало на покрытие пяти процентов от всей цены объекта мероприятия, то есть возможность обратиться за помощью в банковское отделение, дабы заполучить временный заем. При создании электронного тендера конкурсант сможет сделать это за несколько суток, при этом весь период осуществления мероприятия тоже в значительной степени уменьшается, что бережет время заказчика и поставщиков.
Таким образом, становится понятно, что техническое задание на тендер – это достаточно важный и ответственный документ, в котором учитываются все нюансы и требования к нужному продукту и участникам. Кроме этого, сам документ и его содержание должны соответствовать всем нормам законодательства. Техническое задание также не должно иметь некорректные формулировки, содержать в себе условия или пункты, которые бы ограничивали какого-то из участников и дискриминировали претендентов. То есть составление данного документа должно производиться профессионалами, которые знают свое дело на все сто процентов.
Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!
Обратно к спискуcpp-group.ru
Я, автор данной статьи, в своей жизни успел побывать как заказчиком нескольких крупных проектов на десятки тысяч долларов, так и исполнителем не менее дорогих заказов. До того, как выйти на серьезный уровень, мне пришлось перечитать сотни «ТЗ», и составить с несколько десятков своих пояснений для исполнителя. С каждым разом технические задания были все четче и четче, что позволило получать финальный вариант работы такой, какой я себе и представлял. В данной статье хотелось бы поговорить о том, как написать техническое задание, на что обратить внимание в первую очередь. Также я расскажу, почему заказчику и исполнителю желательно не работать на добром слове, а все оформлять документально.
Для чего ТЗ заказчику?
Вы, как заказчик, имеете представление о финальном варианте своего заказа. Только жизнь такая штука, что каждый человек одни и те же слова может трактовать по разному. Из-за этого часто возникают проблемы, особенно среди заказчиков и исполнителей. Первый не все досказал, второй не так понял, и на выходе получается совершенно не то, о чем каждый думал. Техническое задание – это документ, по которому вы будете принимать выполненную работу. И если что-то сделано не так, что-то не доработано, что-то выполнено не в полном объеме, то вы всегда можете указать на пункт из технического задания, и обосновать свою претензию о доработке сданного проекта. Если же ТЗ нет, то доказать, что вы это говорили, писали, упоминали, будет практически не реально. Можно сказать, что технические задание является неким прототипом договора о предоставлении услуг. Если же вы работаете над крупным проектом, то техническое задание должно идти как дополнение к основному договору. Подписывая акт приема-передачи выполненный работы, вы должны обязательно сравнить все с тем количеством работ, которое было указано в первоначальном ТЗ.
Для чего ТЗ исполнителю?
В первую очередь, это ваш ориентир на то, что нужно сделать. Часто заказчики что-то додумывают в процессе разработки, стараясь навязать Вам выполнение лишних задач. Вы хотите работать бесплатно? Уверен, что нет. Уточняйте, что сумма, оговорена в самом начале, касалась исключительно объема работ указанного в техническом задании. Все что более – оплачивается отдельно. Также при сдаче проекта вы сможете отчитаться по поставленным задачам и их выполнению. Я не раз сталкивался с моментами, когда заказчик не хотел принимать работу, аргументируя неполным ее выполнением. Но поднимания первоначальное ТЗ оказывалось, что тех задач, о которых шла речь, вообще никто не ставил. Еще раз акцентирую внимание – не работайте без ТЗ, ведь мнение заказчика может менять чаще чем погода, и Вам придется все десятки раз переделывать тратя свое время, и не получая за это дополнительную оплату.
Итак, давайте же перейдем к главной теме этой статьи. Далее мы поговорим о том, как составить техническое задание, и на какие пункты стоит обязательно обратить внимание. Как вы понимаете, каждое ТЗ уникально, и я не смогу охватить все аспекты. Поэтому, укажу лишь на основные моменты, которые должны быть в любом задании в независимости от проекта и сферы деятельности заказчика.
Если у Вас какой-то технически сложный проект, или очень специфический, то обязательно в общих положениях должен быть глоссарий – словарь терминов и определений. Конечно, очень хорошо если заказчик и исполнитель понимают друг друга и без проблем разбираются в специфической терминологии. Но не всегда это так, поэтому, лучше прописать, что означают те или иные слова, фразы, обозначения. Возможно, в глоссарии стоит дать пояснение некоторым вашим оборотам. Допустим, вы используете какую-то фразу, толкуя ее немного по-своему. Чтоб не получилось путаницы, сразу расставьте все на свои места.
У меня был случай, когда отсутствие понимание в терминах привело к срыву сроков более чем на месяц. В результате заказчик понес определенные убытки, но проблема была исключительно на его стороне. Поэтому, не допускайте разногласий. Определитесь с терминологией еще до начала разработки проекта.
Обязательно в техническом задании нужно указать, какие цели у Вашего проекта, для чего он создается, как будет работать, что должно быть в конечном результате. Даже если исполнитель работает над малой частью проекта, то он должен полностью понимать его структуру, задачи, цели, технические решения. Для чего? Не всегда исполнитель может получить консультацию и разъяснение от заказчика, да и просить толковать какие-то мелочи нет смысла, если можно обратиться к целям, понять для чего проект, и исходя из этого делать свое дело.
Приведу пример. Недавно разрабатывали большой интернет проект, и заказали дизайн. Дизайнеру описали, о чем будет сайт, какие на нем будут функции, что он должен делать, как сайт будет помогать людям. В общем, разжевали все до мелочей, а не только то, что касается дизайна. В результате получили макет практически не требующий доработок, а также «в нагрузку» десяток идей как улучшить сайт, что добавить, как сделать его более привлекательным.
Все требования к заказчику можно разделить на два типа: функциональные и специальные. Функциональные требование – это те варианты исполнения, которые вы хотите видеть у себя. Если говорить на примере интернет сайта, то вы должны предоставить исполнителю примеры функциональных решений с других проектов, которые Вам нравятся, и которые вы хотите видеть у себя. Например, увидели технически понравившейся элементы, описали его, и сразу дали ссылку, чтоб человек наглядно понимал, о чем речь, и мог взять это за основу.
Специальные требование – это требования, с помощью которых поставленные задачи должны быть исполнены. Если опять брать за основу разработку сайта, то можете указать язык программирования, специальные параметры верстки, кодировку, использование каких-то определенных стилей и все, что хотите видеть. Если таких требований нет, то позвольте исполнителю самостоятельно решать что и как он будет использовать при выполнении вашего технического задания.
Обязательно в техническом задании должны быть оговорены сроки выполнения. Всегда берите с небольшим запасом, что скорость исполнения не повлияла на качество. Не в любом случае должен быть четкий срок, и описаны санкции за срыв указанных сроков. Исполнитель должен понимать, что это не просто пункт технического задания, а реальная установка, не выполнив которую, он рискуют понести финансовые или иные санкции.
Если проект большой, и на его реализацию нужно несколько месяцев, то разбейте работу на этапы, и по каждому установите четкие временные рамки. После завершения того или иного этапа, требуйте отчетности по выполненной работе. Это позволит держать исполнителя в тонусе, чтоб он не гулял несколько месяцев, проедая и пропивая аванс, а потом за неделю делал все сломя голову.
Также должен быть отчет по факту выполненных работ. Что было сделано, сколько на это потрачено времени, с какими трудностями столкнулся исполнитель и т.д.
Если вы составляете договор, то пункт относительно ответственности будет в нем. Если же только ограничиваетесь техническим заданием, то стоит описать там, что за срыв сроков, не сдачу проекта, разглашения нюансов работы третьим лицам, что повлечен за собой убытки для Вас, исполнитель несет ответственность. Какую? Во-первых, в соответствии с законодательством, но также вы можете установить какие-то свои штрафы и санкции.
И в конце это статьи, хотелось бы дать несколько советов исходя из собственного опыта составления и получения технических заданий.
Вот, пожалуй, и все, что я хотел рассказать в этой статье. Составить техническое задание не так уж и сложно, если четко понимать чего вы хотите от исполнителя. Можете еще раз перечитать мои советы, и применить их к конкретно вашему случаю. Удачи!
ПОДПИСАТЬСЯ НА НАШ YOUTUBE КАНАЛ
ПОДПИСАТЬСЯ НА НАШ VIULY КАНАЛ
Тут дают 10 токенов VIU за подтвержденую регистрацию
Вступить в закрытый Телеграм Чат
С уважением проект Анатомия БизнесаРубрики:
Если Вам понравился опубликованный материал – поделитесь им с Вашими друзьями:
biz-anatomy.ru
Термин «техническое задание» в действительности это лишь устоявшаяся формулировка, определяющая тот раздел документации об аукционе или запросе котировок, в котором заказчик настолько точно, насколько это возможно, описывает предмет размещения заказа.
Техническое задание на аукцион является самой непостоянной частью аукционной документации, которая меняется от аукциона к аукциону. Порядок и процедуры проведения аукционов четко регламентированы, поэтому многие условия Проекта контракта остаются неизменными. В то же время техническое задание в большинстве случаев строго индивидуально и особенно.
На подготовку техзадания влияет не только законодательство о размещении заказов, но и антимонопольное законодательство, а также законодательство о техническом регулировании. В этой связи, помимо Закона № 44_ФЗ (его ст. 22, 25, 34, 43 и др.), особое внимание необходимо уделить следующим нормативным правовым актам:
Антимонопольное законодательство: – Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135_ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135_ФЗ).
Законодательство о техническом регулировании: – Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184_ФЗ «О техническом регулировании»; – Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29_ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; – Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52_ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Вопреки сложившемуся у многих заказчиков мнению этап формирования технического задания на аукцион часто предшествует или сопровождает процесс составления Плана закупок, а не следует за ним. Иными словами совокупность технических заданий (потребностей заказчика) определяет количество закупок, их характер, последовательность и время проведения, а не наоборот.
Формируя ТЗ, заказчик, в первую очередь для себя, решает следующие вопросы:
– выбор формы закупки – аукцион, конкурс, запрос котировок, единственный источник; – компоновка способов закупок – провести один конкурс или четыре котировки каждый квартал, провести конкурс на плановую потребность, а затем котировку, если потребность в итоге «не уложилась» в план; – разбивка размещения заказа на лоты или возможность объединения различных предметов в одну процедуру размещения заказа; – укрупнение или, наоборот, уменьшение количества продукции в лоте при выборе формы торгов; – установление требований к продукции; – установление некоторых условий государственного контракта в части (периоды, места поставки, тара и упаковка, испытания, сборка и проч.)
Подготовка требований к продукции всегда осуществляется с использованием четырех основных методов.
1. Метод описания функциональных характеристик товаров, результатов работ или услуг (например, копировальный аппарат должен обеспечивать скорость копирования не менее 15 листов в минуту). 2. Метод описания эксплуатационных характеристик товаров, результатов работ или услуг (копировальный аппарат должен быть максимально простым в использовании, замена картриджа при заданных условиях использования должна осуществляться не чаще 1 раза в месяц). 3. Метод описания технических характеристик товаров, способов, методик, средств и результатов работ или услуг (даются описание строения, принципа действия и физические параметры копировального аппарата). 4. Метод установления требования о соответствии закупаемого товара образцу, макету товара или изображению товара (например, к документации об аукционе прикладывается изображение закупаемых официальных символов, или заказчик устанавливает манекен в военной форменной одежде и указывает график его осмотра участниками размещения заказа).
Специалисты организации ООО «МТЦ» помогут правильно и точно составить техническое задание на аукцион в короткие сроки.
Бесплатная линия для консультаций 8-800-511-09-15
co-mtc.ru
Страница обновлена: 24.01.2017
Под техническим заданием понимается специализированная документация, содержащая главные требования заказчика к объектам закупки, в которой определен перечень условий, согласно которым будет осуществляться закупка, какие работы предстоит выполнить. Несмотря на то, что законодательством не предусмотрено обязательное составление технического задания на выполнение работ и других услуг, эта форма документации широко распространена, так как благодаря техническому заданию осуществляется экономия трудовых и временных ресурсов на следующих этапах:
Посредством оформления технического задания (далее ТЗ) перед размещением извещения о планируемой закупке, достигается оптимальный расчет сроков, требуемых на выполнение работ или обеспечение товаром, подбор квалифицированных специалистов. Также надлежаще составленное ТЗ позволяет максимально конкретизировать сам объект закупки, максимально понятно и подробно описав его. На основании предварительно подготовленного ТЗ проводится итоговая оценка соответствия результата закупки изначально заявленным характеристикам.
Содержание статьи
На основании сведений, которые содержаться в данном документе, становится возможным:
Как правило, техническое задание составляется контрактным управляющим в тандеме со специалистами юридического отдела, после чего документ заверяется лицом, уполномоченным принимать решения, связанные с проведением закупок. Подписание документа желательно произвести в срок не более, чем за 10 дней до даты формирования извещения и прочих сопутствующих документов о закупке. Техническое задание включает:
Обратите внимание! При оформлении ТЗ следует руководствоваться объективностью, используя понятные и лаконичные формулировки, не содержащие противоречий. Требования ТЗ должны быть сформированы, согласно установившейся практике, не содержа противоречий нормам законодательства.
При составлении ТЗ следует учесть, что, согласно техническому заданию, риски и обременения снабженцев и исполнителей не должны превышать взятые на себя заказчиком, в противном случае это может привести к удорожанию стоимости контракта, либо к отказу от подачи заявок на участие.
Техническое задание на выполнение строительно-монтажных работ должно содержать необходимые критерии, согласно которым должны быть осуществлены требуемые работы. При составлении документа следует указать:
При составлении ТЗ на выполнение электромонтажных работ действуют те же принципы, что и в предыдущем примере. По пунктам указываются следующие сведения:
Важно! Ввиду специфики отдельных видов работ, к которым относятся, в частности, электромонтажные работы, наряду со стандартными требованиями к участникам аукциона, заказчиком в техническом задании могут быть выдвинуты специальные условия.
Так, это могут быть требования о предоставлении сведений о допуске к определенным видам работ, наличие технических ресурсов для их осуществления, предоставление подтверждений квалификационного уровня рабочих участника, подающего заявку на участие в аукционе.
Образец технического задания на проведение электромонтажных работ скачатьСогласно требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, заказчику надлежит руководствоваться едиными требованиями, касающимися описания объекта закупок, при подготовке документов вне зависимости от способов фактического исполнения контракта. При оформлении ТЗ заказчик должен руководствоваться следующими директивами:
Заказчики обязаны опираться на положения Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг», согласно требованиям которого, выбор исполнителя или поставщика осуществляется по строгим правилам проведения электронного аукциона, победителем которого, как правило, становится участник, предложивший наименьшую цену. Поэтому крайне важно подготовить корректное техническое задание, учитывающие все нюансы к проводимой закупке.
Пример технического задания на осуществление работ по 44-ФЗ скачатьmirblankov.ru
Так как же обезопасить себя от поставки некачественного товара? А верный ответ тут только один – грамотно составить техническое задание к электронному аукциону.
Для начала разберём основные лазейки, которые позволяют поставщикам предлагать дешёвый товар:
1) Слишком краткое описание товара.
Техническое задание – это явно не место для краткости. Описывать нужно каждую важную функцию и характеристику требуемого оборудования. Если речь идёт о мониторе, мало описать размер его диагонали – огромное значение имеют и количество портов, тип матрицы, углы обзора, время отклика матрицы, возможность наклона относительно стола, и возможности настройки.
2) Ограничение конкуренции.
Описать любой товар очень подробно – это не проблема, но 44 Федеральный Закон запрещает ограничивать конкуренцию среди производителей товара, поэтому подробность описания должна быть в меру, и допускать поставки аналогов. Для заказчика важно, чтобы эти аналоги как раз не оказались дешёвыми некачественными товарами других брендов, и поэтому техническое задание должно предусматривать поставку только более качественных и дорогих аналогов.
3) Незнание технических особенностей товара.
Нельзя быть специалистом во всех областях, и знать все важные характеристики оборудования для разных сфер деятельности. Для компьютерной техники – они одни, для печатной – совсем другие, а для автомобильных запчастей, например,- совсем специфические. Поэтому техническое задание для поставки оборудования конкретной сферы деятельности должен составлять специалист по данной конкретной сфере. В ином случае очень вероятны критические ошибки, которые, по недосмотру той или иной важной характеристики, приведут к получению нежелательного товара.
4) Ошибки в описании характеристик.
44 Федеральный Закон чётко определяет, как именно должно выглядеть описание характеристик и свойств товара. В основном используют 4 варианта описания, а именно: "не более N", "не менее N", "наличие", "соответствие". Используя эти 4 варианта можно описать практически любой товар или оборудование. Однако, тут тоже есть возможность совершить ошибку, которая даст возможность поставки совсем другого товара. Например:
regions.rostehpostavka.ru
При подготовке документации о закупке у заказчика в первую очередь должен знать, как составить техническое задание на аукцион правильно. Как показывает практика, данный раздел документации вызывает большое количество вопросов как для заказчика, так и для поставщика, поэтому является для них наиболее важным. Техническое задание на аукцион является главным описанием объекта закупки и как правило замыкает на себе все остальные этапы государственного и муниципального контракта.
Согласно ч.2 ст.33 закона №44-ФЗ техническое задание на закупку должно содержать показатели, которые позволят оценить поставщику объем работ и их сложность. Техническое задание согласно положениям закона должно носить объективный характер Заказчик же должен указать максимальные или минимальные значения показателей, поставляемых товаров. В свою очередь поставщик должен внимательно изучить техническое задание для аукциона по 44-ФЗ и при подготовке первой части заявки предоставить конкретные показатели, в противном случае его заявка будет отклонена.
Как правило, контрактные службы заказчика или контрактные управляющие не имеют таких специализированных знаний предмета закупки. Важно отметить, что заказчику необходимо учитывать и особенности соблюдения антимонопольного законодательства, нарушение которого, может, как минимум, повлечь жалобы со стороны поставщика.
Таким образом, следует понимать, что разработка технического задания при закупках должна осуществляться опытным специалистом, знающим предмет закупки, ведь техзадание для аукциона должно полностью соответствовать не только положениям контрактной системы, но и техническим регламентам, регулирующим технические характеристики материалов.
Специалисты компании ООО "ГЕРАРД" имеют большой опыт в разработке технического задания при закупках и готовы оказать оперативную и квалифицированную помощь по подготовке технического задания с гарантией результата. Для более подробной консультации Вы можете отправить заявку на почту [email protected]
Оставьте заявку, чтобы получить консультацию специалиста и расчёт стоимости обслуживания
gerard.msk.ru