Банковская гарантия по 223 ФЗ. 223 фз гарантии
Банковская гарантия по 223-ФЗ
С 1.01.2014 в дополнение к Федеральному закону о контрактной системе в сфере госзакупок начал действовать № 223-ФЗ, который отличается более лояльными условиями к сторонам, участвующим в электронных торгах. По данному законопроекту поставщики товаров или услуг в качестве обеспечения предоставляют банковскую гарантию по 223-ФЗ.
Выдача гарантии по № 223-ФЗ несколько отличается от обеспечения по № 44-ФЗ:
Документ не заносится в Единый реестр; Выбирается любое финансовое учреждение, а не только из списка банков, утвержденных Министерством финансов; Не требуется обоснования стоимости контракта.
Особенности документа
Несмотря на мягкие условия закона, существуют жесткие требования к банковской гарантии по 222-ФЗ:
Документ является безотзывным Выдается на определенный срок действия Оговаривает сумму обеспечения Содержит перечень обязательств принципала
Помимо этого заказчик может выдвигать особые условия. Например, банк-гарант должен находится на ТОП-овом месте. Если все условия соблюдены, заказчику предоставляется 3 дня на одобрение документа.
Преимущества банковской гарантии по 223-ФЗ
В качестве обеспечения заказа необходимо внести денежные средства или предоставить банковскую гарантию по 223-ФЗ. Второй вариант предпочтительней. Не каждая организация способна изъять из оборота значительные суммы, а получение кредита обойдется дороже. Поставщик, имеющий банковскую гарантию в качестве обеспечения заказа, вызывает больше доверия и имеет преимущества на получение контракта.
Почему выбирают нас
Клиенту наши услуги обходятся БЕСПЛАТНО, все перечисления вы производите на реквизиты банка. Выполняем оформление в сжатые сроки – экономим ваше время. Сотрудничаем с несколькими десятками банков, поэтому подберем для вас самый выгодный вариант. Имеем за плечами значительный опыт в сфере данных услуг – вашим заказом займется профессионал.
Компания «Кредитный Компас. Центр» - это выгодное сотрудничество и положительный результат!
credit-compas.ru
Минфин предложил установить в 223-ФЗ требования к банковским гарантиям при закупках у СМСП.
Заказчик при проведении указанных закупок должен будет принимать только гарантии, выданные банками из списка, предусмотренного Законом N 44-ФЗ.
Среди указанных в проекте требований важно выделить следующие:
- срок действия гарантии, предоставляемой в обеспечение заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок;
- срок действия гарантии, предоставляемой в обеспечение договора, должен превышать не менее чем на один месяц срок исполнения обязательств, которые она обеспечивает.
Если поправки будут приняты, они вступят в силу 1 июля 2018 года.
Текст проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 2, 3.4 и 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (ID проекта02/04/04-18/00079937)
Проект
Вносится Правительством
Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статьи 2, 3.4 и 4 Федерального закона
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-Ф3 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4571; № 50, ст. 7343; 2012, № 53, ст. 7649; 2013, № 23, ст. 2873; № 27, ст. 3452; № 51, ст. 6699; № 52, ст. 6961; 2014, № 11, ст. 1091; 2015, № 1, ст. 11; № 27, ст. 3947, 3950, 4001; № 29, ст. 4375; 2016, № 15, ст. 2066; № 27, ст. 4169, 4254; 2017, № 1, ст. 15; № 24, ст. 3477) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 2 после слов "исполнения договоров," дополнить словами "требования к обеспечению заявок, исполнения договора,";
2) в части 12 статьи 3.4после слов "банковской гарантии" дополнить словами ", соответствующей требованиям настоящей статьи";
3) статью 3.4 дополнить новыми частями 31-44 следующего содержания:
"31. Заказчики в качестве обеспечения заявок на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства или исполнения договоров принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный частью 1.2 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" перечень банков (далее в целях настоящей статьи – банковская гарантия).
32. Банковская гарантия должна быть безотзывной и помимо сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 368 Гражданского кодекса Российской Федерации, должна содержать:
1) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки исполнения обязательств;
2) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет заказчика;
3) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из договора при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договора;
4) установленный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об уплате денежной суммы по банковской гарантии.
33. В случае, предусмотренном извещением о конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, документацией о такой закупке, в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, соответствующее условиям банковской гарантии и направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
34. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.
35. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.
37. Установление не предусмотренных частями 35 и 36 настоящей статьи требований к сроку действия банковских гарантий, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, или исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки, не допускается.
38. В случае отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций в соответствии с законодательством Российской Федерации, поставщик (подрядчик, исполнитель), предоставивший банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, обязан предоставить в срок не позднее одного месяца со дня отзыва лицензии у банка новое обеспечение исполнения договора в случае предъявления заказчиком соответствующего требования. При этом размер такого нового обеспечения исполнения договора подлежит уменьшению на размер оплаченных заказчиком товаров, работ, услуг.
39. Основанием для отказа заказчиком в принятии банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, или исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки, является:
1) отсутствие информации о банковской гарантии в предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" реестрах банковских гарантий;
2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 32, 33, 35 и 36 настоящей статьи;
3) несоответствие банковской гарантии требованиям, установленным в соответствии с настоящей статьей в извещении о закупке, документации о такой закупке.
40. Уплата денежных сумм по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в следующих случаях:
1) уклонение или отказ участника закупки заключить договор;
2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных настоящим Федеральным законом, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора (в случае если в извещении о закупке, документации о закупке установлено требование к обеспечению исполнения договора).
41. Банковская гарантия, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", должны быть включены в реестр банковских гарантий, предусмотренный указанной статьей Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Такие информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.
42. Предусмотренная частью 9 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" информация о банковских гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявок на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства или исполнения договоров, заключаемых по результатам такой закупки, если такие заявки и (или) договоры содержат сведения, составляющие государственную тайну, а также, в случае если в отношении закупки принято решение Правительства Российской Федераций в соответствии с частью 16 статьи 4 настоящего Федерального закона, включается в закрытый реестр банковских гарантий, который не размещается в единой информационной системе.
43. Дополнительные требования к банковской гарантии, форма банковской гарантии, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы до банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
44. Банк, выдавший банковскую гарантию, не позднее одного рабочего дня, следующего за датой ее выдачи, или дня внесения изменений в условия банковской гарантии включает указанные в части 9 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" информацию и документы в реестр банковских гарантий.";
4) в части 10 статьи 4:
а) в пункте 16 слова "иные сведения, определенные положением о закупке." заменить словами:
"размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке";
б) дополнить пунктами 17 и 18 следующего содержания:
17) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, а также обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), которые должны быть обеспечены, в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
18) иные сведения, определенные положением о закупке.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2018 года.
Президент
Российской Федерации
Реестр банковских гарантий по 223 ФЗ
Чтобы избежать срыва заключения важных сделок и контрактов со стороны поставщика и лишний раз не рисковать, законодательством было разработано несколько обязательных мер, которые защищают от этих неприятностей. Самой удобной мерой стала банковская гарантия.
Этот способ удобно обеспечивает выполнение обязательств и производится без отвлечения ощутимых финансовых ресурсов. Благодаря правильно разработанным БГ появилась возможность развязывать довольно сложные задачи, возникающие в разных направлениях экономической деятельности той или иной компании.
На установленную денежную сумму выдается письмо с гарантиями имеющее принятый срок действия, которого необходимо строго придерживаться.
Отличительные черты банковской гарантии по данному ФЗ
Закон 223-ФЗ, который действует в данное время, значительно мягче 44-ФЗ. Он позволяет использовать только гарантийное письмо как основное средство, обеспечивающее гарантии выполнения юридическими особами поставленных перед ними обязательств.
По данному закону контракты и сделки на разные закупки могут выставляться на торги организациями и компаниями с участием государства, самостоятельными компаниями и организациями и разнообразными учреждениями.
Гарантийное письмо существенно увеличивает уровень доверия к поставщикам и гарантирует его достоверность. Благодаря такому варианту защиты, есть все шансы защитить интересы непосредственно покупателя, приобретающего услугу.
В случае использования гарантии по 223-ФЗ банку не обязательно быть в составе списка организаций имеющих полномочия давать свои гарантии. Банк может иметь ограничение лишь в размере номинала.
Законодателем установлено несколько видов ситуаций, в которых поставщик обязан предоставить гарантии:
- случай, в котором необходим возврат аванса заказывающему лицу, когда одержавший победу в конкурсе поставщик, приняв аванс, не выполняет тех обязательств, которые были установлены в контракте;
- подписание контракта стороной, которая выиграла конкурс. Гарантия предоставляется в случае подачи заявки и гарантирует надежность участника;
- БГ предоставляются и для того, чтобы обеспечить выполнение всех пунктов договора. В обратном случае заказчик может вернуть себе установленную ранее сумму.
Требования к 223 ФЗ
Гарантия по 223 ФЗ имеет несколько требований, которые имеют существенные отличия от 44 варианта:
- гарантия оформляется без права отзыва;
- сроки действия гарантии должны превышать сроки действия условий контракта;
- для оформления документа потребуется бланк банковской организации.
Банковская гарантия по 223 ФЗ, реестр которой отдельно не предусмотрен, имеет ряд своих преимуществ:
- если сделка проходит с оформлением БГ по 223-ФЗ, то денежные риски будут максимально ограничены. Эта же гарантия и делает исполнение контрактов более надежными;
- дает возможность пользоваться авансовыми платежами без каких-либо ограничений.
Реестр банковских гарантий по 223 ФЗ
223 ФЗ реестр банковских гарантий не ведется отдельно. Это обусловлено достаточно облегченным списком требований к нему и не такими важными для государства обязательствами.
Но, даже несмотря на это, заказчик имеет все права и возможности проверить правильность и легитимность гарантий. Для этого достаточно послать официальный запрос в организацию, которая предоставляла гарантии.
Банковская гарантия по 223 ФЗ, реестр которой представляет собой закрытый вариант, предоставляется по почте только по запросу одного из участников сделки. Запрос производится по установленной Министерством финансов форме и может содержать гриф секретности. Все это имеет отношение к той информации, которая связана с контрактами, содержащими гостайну.
Реестр банковских гарантий 223 не столь строгий, поэтому вести работу лучше с проверенными организациями.
aliansco.ru
