Правила подачи заявок на участие в электронном аукционе установлены статьей 66 закона 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года. Первая часть правовой нормы посвящена содержанию документа. Парламентарии четко определили сведения, которые обязан представить заказчику потенциальный контрагент.
Порядок формирования приложения регламентирует раздел 5. На этот пункт юристы рекомендуют обратить особое внимание.
Участники закупки, прошедшие аккредитацию на онлайн-площадках, не прикрепляют к заявкам учредительные или организационные свидетельства. Этот пакет бумаг является обязательным при регистрации в сервисе. Дублировать информацию не нужно.
Статья 66 закона 44-ФЗ включает в список приложений только доказательства готовности к добросовестному и своевременному выполнению контракта.
Правила ее оформления устанавливает статья 31 закона 44-ФЗ. Заказчик вправе ввести дополнительные требования к поставщикам. Так, крупные учреждения могут оговаривать необходимость подтверждения принадлежности финансовых, материальных или трудовых ресурсов. В декларации фиксируют факт выполнения соответствующих разделов информационной карты.
Обязательным является прикрепление копий сертификатов, экспертных заключений и прочих бумаг, свидетельствующих о соответствии предложения заявленным критериям. Если договор предполагает поставку изделий, потенциальный контрагент направляет копии технологических карт, отчетов испытательных лабораторий.
Внимание! Частью 3 пункта 5 статьи 66 закона 44-ФЗ введен прямой запрет на истребование документов, предоставление которых производится вместе с товаром.
Заключение юридическим лицом контракта на крупную сумму предполагает согласие учредителей. Оформляют его в форме решения общего собрания. Документ сканируют и загружают в систему с учетом действующих правил площадки. Это единственная бумага, которую придется дублировать после аккредитации.
Пункт списка актуален для организаций, отнесенных к льготным категориям. Так, в равных условиях заказчик обязан отдавать предпочтение компаниям с высокой долей сотрудников-инвалидов. Полный перечень льготников приведен в статьях 28 – 29 закона 44-ФЗ.
В 2016 году особое значение приобрели нормы об импортозамещении. Не допускается участие в закупках с товарами, выпускаемыми на территории отдельных государств. Под действие запрета, например, попала турецкая продукция, а также изделия из стран Европы. Подробная информация об ограничениях и порядке их применения содержится в статье 14 федерального закона.
Форма этого документа на законодательном уровне не установлена. Заказчик вправе прикрепить шаблон к информационной карте. Отсутствие декларации нередко становится причиной отклонения заявки. Жесткая позиция обусловлена выделением квот на размещение заказов в сегменте малого и среднего бизнеса.
В завершение напомним, что перечень приложений является исчерпывающим. Отступить от установленного списка, увеличить его или сократить можно лишь с опорой на конкретную правовую норму.
Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультацияgood-tender.ru
31 декабря 2017 года президент подписал федеральный закон № 504-ФЗ, который внес поправки в 44-ФЗ «О Контрактной системе…». Расскажем об основных изменениях, предстоящих в сфере госзакупок.
ca.kontur.ru
Универсальный закон №44 «О контрактной системе…», имеющий в своей основе, помимо антикоррупционного посыла, еще и стимул к развитию конкуренции, вовсе не либерально определяет условия участия в процедурах закупок для потенциальных участников государственных закупок.
С тем, чтобы соответствовать требованиям Закона, которые обозначает заказчик в своем перечне требований документации, поставщик (или исполнитель, или подрядчик) предоставляет для ознакомления заказчику ряд документов. Список документов начинается подтверждением государственной регистрации.
Вышеозначенные требования являются дополняющими друг друга и явно не соответствующими государственной политике упрощения ведения бизнеса и стимулирования конкуренции. Любой желающий по исходным данным как юридического, так и физического лица, на сайте налоговой службы легко найдет ИНН, а выписка из реестров формируется так же по исходным данным на том же сайте программными методами без денег и иных требований.
Существует надежда, что соответствующая законодательная инициатива, исключающая дублирование в поиске и предоставлении документов – вопрос времени.
Общие требования, предъявляемые в соответствии со статьей 31, предполагающие единые условия для всех участников. Задумав участие в государственных закупках, потенциальный контрагент государственной организации должен знать о себе:
Требования, зависящие от видов и способов государственных закупок, различаются. В случаях проведения электронных процедур закупок – вся приведенная общая информация заносится при прохождении аккредитации на электронных площадках в виде электронных документов, подписанных ЭЦП, и при формировании заявок на участие в электронных процедурах – добавляется автоматически.
Нужно только обновлять документы при истечении сроков подачи (например, выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ каждые полгода).
В случаях бумажных способов закупок – конкурсах, запросах котировок, запросах предложений – пакет документов составляется заново на каждую процедуру, копии заверяются, составляется опись пакета документов, документы сшиваются, список начинается с заявки и согласия на участие, как правило, прилагаемые заказчиком.
Нужно быть очень внимательным в процессе составления пакета документов, т.к. несоответствие требованиям заказчика как по составу пакета документов, так и по соответствию предлагаемого товара или услуги – повод так и не стать участником закупки и быть отклоненным от участия. Если заказчик предъявляет требования по характеристикам товаров или услуг – то нужно указывать конкретные требования.
В некоторых процедурах закупок законодателем предусмотрено как обеспечение участия в процедуре закупки, так и обеспечение выполнения государственного контракта. В этих случаях перечень обязательных документов дополняется. Обеспечение участия предусмотрено для электронных аукционов в размере от 0,5 до 5% от начальной цены аукциона.
Предоставление специальных документов в этом случае не требуется, т.к. финансовое обеспечение автоматически удерживается с персонального счета участника на электронной площадке (сначала его нужно пополнить) в момент подачи заявки на участие (и автоматически же высвобождается при подписании контракта победителем).
Но вот если заказчиком предусмотрено обеспечение исполнения контракта, и участник становится победителем (т.е. поставщиком/исполнителем), то от него требуется предоставить: банковскую гарантию – если заказчик предусмотрел такой вариант обеспечения, или платежное поручение о перечислении средств на указанный заказчиком банковский счет. Размер обеспечения исполнения контракта – до 30% от начальной цены аукциона.
Бесспорным моментом является запрос специальных (как правило, государственных разрешительных) документов при осуществлении закупок отдельных видов товаров, выполнении специальных видов работ или услуг.
Эти специальные документы – лицензии, разрешения, сертификаты, подтверждения членства в саморегулируемых организациях – требуются и в повседневных условиях деятельности фармацевтических, медицинских, строительных организаций. Требования определяются Законом и обозначаются заказчиком в перечне закупочной документации по каждой конкретной закупочной процедуре.
Спорным, но законным, является обязательное требование подтверждения собственной добросовестности в случае, если в пылу торгов, участник, предложивший наименьшую цену, опустился на более, чем 25% от начальной стоимости закупки.
В этом случае такой участник предоставляет документальное подтверждение выполнения подобных государственных контрактов или значительное финансовое обеспечение исполнения контракта – 150% начальной стоимости.
В целом документальные требования для участников государственных закупок логичны, строги и избыточны, что характерно для современного уровня развития законодательства в РФ.
В любом случае – проводником исполнения Закона в нашей деятельности является Заказчик – он задает требования, ориентируясь на известные нормы, а значит, за каждой закупкой и требованием того или иного комплекта документов, стоят знания, квалификация, опыт конкретного исполнителя со стороны заказчика.
Поэтому в силах потенциального поставщика проверить, а если надо – оспорить документальные требования заказчика. Читайте, анализируйте, дерзайте в государственных закупках… и good-tender вам в помощь.
Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультацияgood-tender.ru
Согласно новым положениям 44-ФЗ с 1 июля 2018 года участники госзакупок, проводимых в рамках 44-ФЗ, должны применять квалифицированные сертификаты ключей ЭП.
На текущий момент переходный период для неквалифицированных сертификатов ЭП (НЭП-сертификатов), ранее используемых для 6 федеральных площадках, не утвержден.
С 1 июля 2018 года возможно возникновение такой ситуации, когда ранее выданные НЭП-сертификаты (тип сертификата Федеральный) не смогут использоваться на федеральных ЭТП для участия в торгах и заключении контактов в рамках 44-ФЗ.
Для клиентов Северо-Западного Удостоверяющего Центра доступны следующие варианты:
Для клиентов других удостоверяющих центров мы готовы предложить специальные условия по переходу!
Обращаем Ваше внимание, что получить ЭЦП (при наличии необходимых документов и произведенной оплаты) в Северо-Западном Удостоверяющем Центре вы можете в течение 1 часа.
Если Вы планируете проводить торги и заключать контакты в соответствие с 44-ФЗ на 6 федеральных площадках госзаказа в период с 1 по 4 июля, рекомендуем:
44-ФЗ с 1 июля 2018 года - как работать? Письмо Минфина с разъяснениями Подробнее
szudc.ru
Повышение квалификации Поставщика по курсу углубленного изучения 44-ФЗ и 223-ФЗ с выдачей удостоверения:
"Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ от 05.04.2013 120 академических часов
(разработано в соответствии с профессиональным стандартом
от «10» сентября 2015 г. № 625н «Специалист в сфере закупок»)
Для кого курс: специалисты отделов продаж, сотрудники тендерных отделов, руководители коммерческих компаний, индивидуальные предприниматели, сотрудников специализированных организаций, оказывающих услуги по участию в госзакупках/размещению госзаказа.
Ожидаемый результат обучения:
|
|
РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ
ДОПОЛНИТЕЛЬНО
Преимущества АКАДЕМИИ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА:
1) Актуальная, регулярно обновляемая нормативно-правовая база с учетом самых последних изменений законодательства. Рассмотрение всех нововведений законодательства о закупках на 2018 - 2019 год.
2) Углубленное изучение теоретической части, что поможет избежать ошибок в дальнейшем.
3) Практическая направленность. Практика в виде различных деловых игр начнется с первого дня обучения.
А в один из дней обучения 44-ФЗ, чтобы привести в соответствие все полученные знания, Вы целиком и полностью окунетесь в работу специалиста по тендерам и проживете все этапы его работы. В этот день практика Вашей группы записывается на видео и после обработки направляется Вам. После прохождения практики Вы сможете работать самостоятельно
Что слушатели делают на практике:
Обучение 223-ФЗ проходит отдельно от Госзаказчиков. На обучении 223-ФЗ дается необходимая теория для работы Поставщика. После чего на примере сложных заявок Госкорпораций Поставщики учатся анализировать закупочную документацию и легко в ней ориентироваться, выстраивать структуру заявки и подготавливать саму заявку на участие.
4) Каждому слушателю выдаются сборники с законом в последней редакции, рабочие тетради и USB- флэш, содержащая нормативно-правовые акты. Для Поставщиков - шаблоны первой и второй части заявки, шаблоны жалобы в ФАС, сложные допущенные готовые заявки 223-ФЗ
5) Благодаря нашему накопленному опыту участия в торгах и опыту разрешения сложнейших ситуаций, мы даем персональные рекомендации по участию в госзакупках именно по Вашему виду деятельности.
6) Консультационная поддержка после обучения, которая осуществляется напрямую с преподавателем.
7) Малые группы. Выявление потребности каждого слушателя перед началом обучения для решения конкретных задач.
8) Комфортная зона отдыха, просторные аудитории, дружественная атмосфера, кофе-паузы.
Организационная информация
Формат обучения: очно/заочно
Выпускные испытания: тестирование
Место проведения очной части обучения: г. Екатеринбург, ул. Пушкина 7л , 211 аудитория
Время проведения занятий: 10:00 – 17:00
Автор и ведущий программы :
Илья Викторович Долгих – директор образовательного центра «АКАДЕМИЯ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА», более 10-ти лет в профессии, сертифицированный преподаватель в области регламентированных закупок (соответствует ИГЗ-КП-01.2014 «Критерии компетентности преподавателей в сфере закупок»), бизнес-тренер, автор более 50-ти программ обучения по конкурентным торгам, учредитель и руководитель образовательного центра по госзакупкам. Ежегодно повышает свою квалификацию в Москве. Опыт работы в качестве поставщика и гос заказчика более 10 лет. Является автором правоустанавливающих документов многих государственных учреждения Свердловской области. Среди постоянных клиентов которого крупные производственные предприятия, Росатом, УГМК, УралВагонЗавод, Уральский приборостроительный завод, МФЦ, МУП Водоканал, МУП Екатеринбургэнерго, фармкомпании, администрации муниципальных образований, и т.д.
По окончанию курса слушателям будут выданы удостоверения о повышении квалификации по профессиональному стандарту "Специалист в сфере закупок", позволяющее занимать должность контрактного управляющего в государственных учреждениях
Фрагмент занятия, в котором полностью рассказывается порядок подачи жалобы в ФАС. Образец жалобы можно скачать По этой ссылке
Содержание программы повышения квалификации
Тема информационного блока |
Что изучаем? |
Как это использовать в работе? |
Тема 1: Основы контрактной системы 2019 – курс на цифровые закупки
|
1) история госзакупок и субъекты правоотношений, типология заказчиков 2) электронный документооборот и роль операторов ЭТП 3) новый порядок регистрации поставщика 4) основные термины и определения закона о государственных закупках
|
В данном блоке мы рассмотрим с Вами основные понятия законодательства о госзакупках и сформируем полное представление о том, какие типы заказчиков бывают и кто за них несет ответственность. Этот блок необходим прежде всего для оценки рисков участия и себестоимости заявки, так как госзакупки становятся с 2019 платными
|
Тема 2: Кадровое обеспечение деятельности заказчика
|
1) Контрактная служба и контрактные управляющие. Обязанности сотрудников контрактной службы. 2) Комиссия по определению поставщика. Комиссия по приемке результатов закупки как право заказчика. Порядок создания закупочной комиссии и требования законодателя к численному составу. 3) Экспертиза результатов закупки. Понятие экспертов заказчика и требования к оформлению экспертного заключения. Ответственность экспертов за достоверность экспертного заключения.
|
В данном блоке мы узнаем, кто со стороны заказчика отвечает за движение закупки от написания технического задания до приемки результатов и почему поставщику необходимо способствовать проведению экспертизы принимаемых товаров, работ, услуг. Тема очень важна для понимания того, с какой структурой Заказчика выстраивать отношения до проведения закупки и после. |
Тема 3: Порядок подготовки к размещению заказа |
1) Правила описания объекта закупки по ст. 33 44-ФЗ. Порядок формирования сведений об объекте закупки. Особенности подготовки технических заданий на закупку товаров, работ и услуг. Типовые ошибки заказчиков. 2) Формирования начальной максимальной цены (НМЦК) контракта. Обзор статьи 22 44-ФЗ. Способы определения НМЦК. Подготовка коммерческого предложения на закупку. Основные ошибки поставщика за не правильно составленное коммерческое предложение
|
Поехали! Любая закупка стартует с описания потребности. В данном блоке мы научим моментально находить ошибки в техническом задании заказчика, диагностировать «защищенные» закупки и правильно их «лечить» жалобами в антимонопольные органы. Сложный большой блок, который является основным источником конфликта между госзаказчиком и поставщиком.
|
Тема 4: Особенности планирования закупок |
1) особенности размещения планов закупок и планов-графиков в соответствии с новыми требованиями к планированию на 2018 год 2) механизмы импортозамещения в госзакупках и как их может использовать поставщик 3) обеспечение заявок и контрактов, которые учитываются в планах-графиках, санкции, накладываемые на поставщика за демпинг цены, ключевые ошибки поставщика при обеспечении контрактов и методы их исправления
|
Одна из основных тем. Размещение закупок заказчиком начинается с планирования, а поставщик может выигрывать закупки еще до их официального размещения . Как ? Есть способ. Все в данном блоке… Идем дальше… |
Тема 5: Способы закупок. Порядок обоснования выбранного способа. Новые правила проведения электронных закупок. Практика рассмотрения дел в Федеральной антимонопольной службе.
|
1) Конкурс и электронный конкурс : порядок его проведения. Порядок оценки конкурсных заявок. Деловая игра : «Работа конкурсной комиссии». Типовые ошибки заказчиков и участников. 2) Электронный аукцион. Назначение процедуры. Преимущества и недостатки процедур с единственным критерием оценки заявок. Алгоритм проведения аукциона. Содержание аукционной документации. Новая и крайне значительная роль оператора электронной торговой площадки при !!! формировании заявки. Порядок подачи и рассмотрения заявок участников. Типовые ошибки заказчиков и участников. 3) Сложные ситуации, возникающие при заключении контракта по электронным аукционам. Практика УФАС. Алгоритм действий при уклонении участника от заключения контракта. Заключение контракта с участником, занявшим второе место. Типовые ошибки заказчиков и участников. 4) Порядок размещения запроса котировок. Алгоритм процедуры. Преимущества и недостатки процедуры. Содержание котировочных заявок. Работа котировочной комиссии. Типовые ошибки заказчиков и участников. 5) Особенности размещения запроса предложений. Алгоритм процедуры и основания для ее проведения. Типовые ошибки заказчиков и участников. 6) Закупка у единственного поставщика. Основания для размещения заказа не конкурентным способом по ст. 93 44-ФЗ. Документальное сопровождение процедуры. Типовые ошибки заказчиков.
|
Как правило, поставщики ждут именно эту тему обучения и не напрасно. Опытный участник должен безусловно ориентироваться и в способах закупок, и в содержании заявок на участие в закупках. Часто что поставщики работаю «шаблонно», даже иногда особо не задумываясь над содержанием документов, которые они прикладываю вместе с заявкой. Так вот, сообщаем Вам, что это прямая дорога в реестр недобросовестных поставщиков. Закон меняется, уровень квалификации Закупщиков постоянно растет и если в Ваших документах сейчас ошибок нет, то даже после незначительных изменений в законе, а в 2018 году они кардинальные, могут возникнуть в будущем. Мы вместе пройдем путь подготовки заявки на участие во всех закупках и научим правильно читать текст закона, чтобы вы могли самостоятельно корректировать все документы, подаваемые в составе заявок на участие в закупках. В данном блоке можно уже подготовить реальную заявку и прямо из нашей аудитории ее направить. |
Тема 5: Порядок изменения условий контракта. Расторжение контракта.
|
1) Порядок изменения условий контракта при его заключении и исполнении; 2) Возможности для изменения цены контракта. 3) Возможности для изменения спецификации. 4) Досрочное прекращение обязательств сторон по контракту. |
Добрались. Контракт – это юридическая цель закупочного процесса. Однако бывает так, что уже после заключения контракта поставщик понимает что не сможет его выполнить в полном объеме или нет возможности больше поставлять конкретный товар. Что делать в таких ситуациях ? Сам заказчик иногда не знает выхода – он ведь отвечает своим рублем перед законом за удачную приемку. Это все мы и рассмотрим в указанном блоке – на конкретных примерах наших клиентов и слушателей
|
Тема 6 Основы маркетинга в госзакупках |
1) Анализ конкурентной среды и выбор ниши 2) Поиск клиентов и составление годовой карты закупок 3) Составление и управление базой клиентов в гозакупках: поиск ЛПР, мотивация ЛПР 4) Анализ основных факторов, благодаря которым конкурирующие с Вами компании выигрывают торги 5) Работа с поставщиками, тендерные цены и отсрочки платежа. Госконтракт как гарантия оплаты.
|
Высшая ценность любого тендерного отдела поставщика – сам заказчик, с которым необходимо правильно выстроить отношения. В данном блоке мы подробно разбираем как использовать сайт госзакупок для формирования и использования базы потенциальных клиентов и прогнозирования результатов закупок. Используя полученные навыки в данном блоке, вы сможете загрузить продуктивной работой весь отдел продаж и получать хорошую прибыль, даже не принимая прямого участия в аукционах. Удачных примеров будет много. |
Тема 7: Порядок участия в закупках по 223-ФЗ
|
1) Типы заказчиков по 223-ФЗ. Правовая основа закупок. Положение о закупках. 2) Основной содержательный состав положения о закупках: - терминологический блок - блок сведений о способах закупок - блок сведений о порядке заключения, изменения договора 3) Алгоритм работы заказчика: от планирования до размещения отчетности. Особенности подготовки технических заданий на закупку. 4) Новые термины 223-ФЗ : торги и электронные закупки. Какие электронные торговые площадки выбрало Правительство Российской Федерации в качестве основных контрагентов. 8) Способы закупок по 223-ФЗ : конкурсы, аукционы, запросы котировок и запросы предложений: новый единый алгоритм проведения и основные нюансы участия
|
В закупках по 223-ФЗ тратиться намного больше денег чем по 44-ФЗ. В данном блоке мы рассмотрим типы заказчиков по этому закону, как устроен механизм закупок наших госкомпаний. 2018 год будет переходным для закупок таких крупных участников нашей экономики и мы, эксперты «АКАДЕМИИ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА» прогнозируем коренные перемены рынка закупок по 223-ФЗ. Крупные контракты возьмут те организации, которые во время перестроят свои тендерные отделы. |
Тема 8: Тренируемся делать заявки |
12) Практика работы на компьютере по подготовке заявок 13) Мастер-класс по подготовке заявки на участие в закупках по 223-ФЗ от экспертов специализированной организации. Подробный анализ требований к содержанию заявки на примере закупки ПАО «ГАЗПРОМ». 14) Детальный анализ ошибок участников. 15) Самостоятельная работа под руководством преподавателя по подготовке заявки на участие в запросе предложений ГАЗПРОМа или РОСАТОМа.
|
В завершающем занятии мы продемонстрируем вам порядок подготовки заявки на участие в тендерах крупных российских компаний. Вы сможете сами убедиться – что стать партнером для ГАЗПРОМа - это не так уж и сложно. 95 % наших выпускников осваивают нашу методику подготовки больших заявок за короткий период и успешно осуществляют поставки заказчикам по всей стране. |
xn--80aajdf1arqss.xn--p1ai