О проблемах разграничения понятий "реклама" и "вывеска". Что является вывеской а что рекламой

Является ли вывеска рекламой?

Вывеска или наружная реклама? В чем отличие? Где грань, которую нельзя переступить, создавая вывеску, чтобы ее не отнесли к наружной рекламе? Можно ли сообщение на вывеске дополнительной информации (адреса, контактов, перечня услуг) считать рекламой компании?

Эти вопросы очень актуальны в настоящее время для предпринимателей, особенно начинающих. Ведь вновь образованные компании не всегда могут позволить себе приобрести офис в центральных зданиях, не нуждающихся в дополнительной ориентировке. Чаще всего они находятся в подвалах или на цокольных этажах, а для клиентов в таком случае устанавливают вывеску-указатель. Но региональные органы власти классифицируют такую вывеску как рекламу, требуя при этом оформления разрешения на ее установление и налагая штраф за размещение рекламы без разрешения, а в противном случае грозятся демонтировать вывеску.

Нужно отметить, что законодательные формулировки относительно этих категорий не очень четкие и в случае судебных разбирательств решения не всегда являются однозначными.

Согласно Федеральному закону о рекламе, вывески рекламой не являются. Но при этом существует множество нюансов:

Вывеска не относится к рекламе, если на ней указан род деятельности компании в месте ее нахождения ("Магазин", "Фотостудия", "Пошив одежды" и т.п.).
Если на вывеске указываются товары, услуги и, тем более, содержатся рекламные призывы, Федеральный закон считает ее рекламой.
Размещение названия организации в месте ее расположения, необходимое для ее идентификации, рекламой не является. Закон о защите прав потребителей признает такую информацию необходимой. Но при этом, там не должны быть указаны товары и услуги!
Оформление входа с помощью светодинамических устройств (световых коробов, светящихся знаков, гирлянд и других) не будет считаться рекламой, если оно не вмещает информацию об объектах рекламирования (роде деятельности, товарах или услугах). Если же вывеска содержит информацию, целью которой является привлечение внимания прохожих к данному предприятию, она будет рассматриваться как реклама.

Если здание находится на пересечении улиц, допускается размещение вывесок у каждого входа в здание, а также на каждом фасаде здания. Но вывеска в этом случае должна служить только для идентификации, но никак не рекламным плакатом.
Размещение вывески внутри помещения не ограничивается никакими нормами. Вывеска на наружной поверхности здания не может быть помещена выше первого этажа. В случае расположения компании выше первого этажа, допускается размещение вывески на том этаже, где находится помещение компании, но только непосредственно у входа в это помещение.
Что касается размеров, формы, шрифта и цветового выполнения вывески, на них региональные органы не должны устанавливать своих ограничений.

В случае если вы выполнили все вышеуказанные предписания по оформлению вывески, а местные органы самоуправления все же склонны считать ее рекламой и требуют соответствующего оформления, угрожая ее демонтажем, Вы можете обратиться в суд. Хотя, как было сказано выше, решения судов по этому вопросу не всегда однозначны. При вынесении решения не в вашу пользу,вы имеете право обратиться в арбитражный апелляционный суд. Но только в том случае, если вы уверенны, что действительно не нарушили никаких норм выполнения вывески.

Итак, подведем итоги. Вывеска не должна содержать призывов воспользоваться услугами или приобрести товар. Она также не может содержать информацию, целью которой является формирование интереса потребителей к данной компании. В противном случае вывеска будет расценена как средство наружной рекламы, с вытекающими последствиями.

neo-rostov.ru

Какая вывеска не является рекламой? Помощь адвоката

Для владельцев бизнеса или помещения, руководителей, юристов очень важно понимать, что не является наружной рекламой, какой должна быть вывеска, чтобы не стать рекламным инструментом, в чем заключается разница между этими понятиями. С одной стороны, закон достаточно четко описывает категории, с другой, тонкостей настолько много, что возможны разночтения. И эти разночтения могут привести к арбитражному делу, когда, например, управляющая компания выставит счет за пользование частью дома в рекламных целях. Давайте разбираться.

ПОЛЕЗНО: смотрите ВИДЕО по теме участия нашего адвоката в антимонопольном споре и подпишитесь на канал YouTube, чтобы иметь возможность получать совет адвоката через комментарии к ролику.

Основные признаки рекламы

В определении того, что является рекламой по закону, есть прямое и самое главное условие: указание на конкретный товар и его персональные характеристики. Все иное уже нельзя считать рекламой. Даже если присутствуют хорошо узнаваемые изображения и фотографии. Также рекламные материалы всегда направлены на:

информирование о конкретном бренде, продукте, компании;
поддержание интереса к продавцу;
продвижение товара на рынке.

Если хотя бы одному из критериев та или иная наружная установка не соответствует, она не будет считаться рекламной. А это значит, что согласовать установку, взять место под нее в аренду, разместить на фасаде, будет проще, быстрее и намного дешевле для владельца. Именно поэтому данный вопрос настолько важен. Если есть спор, но антимонопольный адвокат станет советчиком и поможет решить проблему (по ссылке подробнее предложение).

Определиться с тем, информационная вывеска или реклама перед потребителем, можно и по следующим правилам.

Во-первых, учреждения культуры могут располагать информацию по своему профилю на своих фасадах без получения прав на рекламу.

Во-вторых, в эту категорию никогда не попадают те данные, которые компания обязана предоставлять покупателю по закону о защите прав потребителей.

Правила для вывесок

Не стараемся с размером, небольшой таблички с названием магазина над крыльцом достаточно, не нужно занимать всю стену на 5-ти этажном доме для объяснения нахождения на первом этаже магазина;
Указывайте лишь необходимую информацию, в соответствии с Законом о защите прав потребителя: наименование, время работы, ИНН. Не нужно перечислять акции торговой точки, наименования товара и т.п.

Понимая, чем отличается вывеска от рекламы, владелец может избежать ошибок в формулировках и печатном тексте, но важно соблюсти и правила размещения. В первую очередь, необходимо учесть, сколько компаний располагается в здании, от этого будет зависеть возможность размещения крышного баннера. Правила размещения вывески магазина также гласят, что может быть указано расстояние до объекта, направление, даже перечень товаров и профиль деятельности без указания конкретных марок и наименований.

Закон также определяет, какие вывески не требуют согласования. Это может быть аналитическая информация, которая представляет собой интерес, но не указывает на конкретный товар. Кроме того, в разряд рекламы не попадают общепринятые указатели, к примеру, знаки о приближении к АЗС, гостиницам, медицинским учреждениям.

Адвокатская практика по вопросу доказывания, что вывеска не является рекламой

Немного для примера из реального дела, выдержки, возможно кому-то будет полезно в защите, пишите в комментариях, если остались вопросы:

ОТЗЫВ

на исковое заявление и возражение относительно признанию вывески рекламой

В Арбитражный суд Свердловской области поступило исковое заявление от ООО «Управляющая компания «… г. Екатеринбурга» о взыскании неосновательного обогащения за использование общего имущества собственников нежилого дома. Ознакомившись с содержанием искового заявления и приложениями к нему хотим отметить, что указанное исковое заявление не признаем по ряду причин.

Во-первых, что касается оценки – мы с указанной оценкой согласиться не можем: нам совершенно не понятно, что это за оценка и на основании чего, каких данных, она была проведена. Более того, сумма, выставляемая истцом за 1 месяц размещения вывески по какой-то причине равняется стоимости аренды небольшого офиса в месяц.

Во-вторых, Истец прикладывает фотоматериалы. При этом Истец не предоставляет ни одного доказательства относительно даты происхождения каждого снимка – следовательно, истец, по сути, не может доказать того факта, что вывеска занимает конструкцию три года.

В-третьих, размер платы за пользование общим имуществом дома может устанавливаться только общим собранием собственников помещений в таком доме. Кроме того, не решен вопрос вообще относительно заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в связи с чем, Истцом проводится самодеятельность не согласованная с собственниками дома.

В-четвертых, Истцом мне не было предложено заключение договора на размещение вывески, не были предъявлены претензии и уведомления, когда актировались вывески в 2013, 2014, 2015 гг. Ответчика не привлекали к актированию вывесок, как не привлекали иных независимых лиц, чтобы хоть как то придать объективность представленным доказательствам. Более того, о платности такого размещения меня не уведомляли. На мой взгляд, истец злоупотребляет правом, что прямо запрещено пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации

В-пятых, я имею полное право обозначить название своего магазина – в общем именно с этой целью вывеска и размещена. Более того, размещение спорной вывески является не конструкцией, самовольно мной размещенной. Данная вывеска является частью реализации требований статьи 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», которая говорит о том, что я обязана довести до сведения потребителей фирменное наименование своей организации в том числе. Сделано это было для извещения неопределенного круга лиц о фактическом месте нахождения юридического лица и обозначения места входа. Рекламой такая вывеска не является.

Размещение вывесок указанного содержания является общераспространенной практикой и соответствует нормативно-правовым актам города Екатеринбурга. В частности, Постановление Главы Екатеринбурга от 27.03.2008 N 1107 «Об утверждении требований к размещению наружной рекламы в соответствии с архитектурно-художественным обликом городского округа – муниципального образования «город Екатеринбург». Так же хотелось бы в подтверждение указанного довода сослаться на Определение Верховного Суда РФ от 18.11.2014 по делу N 303-ЭС14-395, А73-9636/2012.

katsaylidi.ru

Что не является рекламой? (по Федеральному закону о рекламе). Если Вы задаетесь вопросом, что является рекламой и что не является рекламой, то узнать это можно из Федерального закона о рекламе, подписанного Президентом Российской Федерации 13 марта 2006 года и вступившего в силу 1 июля 2006 года.

Если Вы задаетесь вопросом, что является рекламой и что не является рекламой, то узнать это можно из Федерального закона о рекламе, подписанного Президентом Российской Федерации 13 марта 2006 года и вступившего в силу 1 июля 2006 года.

Во-первых, являются ли рекламой вывески?Федеральный закон о рекламе указывает, что вывески не являются рекламой. Однако здесь существует много нюансов, которые следует рассмотреть:1) Не является рекламой указание на вывеске вида деятельности организации в месте нахождения этой организации ("Магазин", "Металлоремонт", "Баня", "Переплетные работы" "Студия загара" и тому подобное. По Закону о защите прав потребителей, эти сведения необходимы. Однако является ли рекламой вывеска, на которой, помимо вида деятельности, указаны конкретные товары, услуги, акции, делаются рекламные призывы? Федеральный закон о рекламе считает такие сведения рекламой;2) Кроме того, не следует считать рекламой размещение наименования организации в месте ее нахождения, если название необходимо для идентификации данного учреждения ("Центр Путешественник", "Магазин Аквариум", "Культурно-развлекательный центр Ананас" и так далее). Эта информация также считается необходимой, по Закону о защите прав потребителей. В то же время, если указывается не только наименование, но и некоторые товары и услуги, то вывеска становится рекламой;3) Не считается рекламой светодинамическое оформление входа и примыкающей территории предприятия (в том числе светящиеся знаки, изображения, сетки, гирлянды и тому подобное), если не указывается информация о каком-либо лице, товаре, услуге, виде деятельности или другом объекте рекламирования. Однако в качестве рекламы может рассматриваться размещение на вывеске сведений, имеющих целью акцентирование внимания прохожих к данной фирме или магазину, формирование или удержание интереса к ним;4) Вывески, расположенные рядом с каждым входом в здание или на каждом из фасадов здания, которое находится на пересечении нескольких улиц, также не являются рекламой и считаются необходимой информацией. Однако вывеска при этом должна однозначно идентифицироваться в сознании потребителя именно с вывеской, а не с рекламным плакатом.

Во-вторых, являются ли рекламой объявления физических лиц?Согласно Федеральному закону о рекламе, рекламой считается только объявление о предпринимательской деятельности, сделанное физическим лицом, имеющим правовой статус индивидуального предпринимателя. Например, если преподаватель размещает объявления об образовательных услугах, то это не рассматривается как реклама.

В-третьих, не считаются рекламными объявления юридических лиц о приеме на работу, в которых указано наименование работодателя, сфера деятельности организации и требования к кандидатам. Но объявление о приеме на работу считается рекламным, если в нем, помимо обязательных сведений, дана информация об организации, не связанная с ее идентификацией и нужная для привлечения дополнительного внимания к компании. То же самое можно сказать и о других объявлениях юридических лиц, не имеющих отношение к предпринимательской деятельности, например, не будут рекламой объявления о продаже офисного имущества, о проведении конференций и бизнес-семинаров.

В-четвертых, не рассматривается в качестве рекламной информация для потребителей, расположенная на товаре или его упаковке. Согласно Закону о защите прав потребителей, эта информация должна содержать сведения о товаре, его потребительских свойствах, об изготовителе или продавце товара, способах их индивидуализации. Однако это не относится к информации, размещенной на одном товаре, но говорящей о другом товаре и имеющей, очевидно, рекламные цели.

Наконец, по Федеральному закону о рекламе, не являются рекламой коммерческие сведения в произведениях науки, литературы или искусства, если их введение органично, то есть не наносит ущерб авторскому произведению. Рекламная информация в таких случаях часто приобретает другие формы, и рекламный характер этих сведений становится вторичным по отношению к художественной ценности произведения.

Таким образом, выше было изложено, что нельзя считать рекламой. Исходя из этого, владельцы фирм и различных организаций могут рассчитывать бюджет рекламной кампании, декорировать вход в учреждение и знать, какие действия будут нарушением закона, а какие - нет.

www.infok.ru

О проблемах разграничения понятий реклама и вывеска

Юридическое лицо выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в учредительных документах и должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование (пункт 1 статьи 54, статья 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ). Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет предпринимательскую деятельность под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая (статья 19 ГК РФ), с указанием информации о своей государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Фирменное наименование юридического лица указывается на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, а также может включаться в состав товарного знака (статьи 1474 и 1476 ГК РФ). Для индивидуализации торговых, промышленных и других предприятий, товаров, работ, услуг участники гражданского оборота могут использовать коммерческие обозначения, товарные знаки и знаки обслуживания, в том числе путем их указания на вывесках, бланках, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, при выполнении работ и оказании услуг (статьи 1539 и 1484 ГК РФ). Правда, коммерческое обозначение может быть указано, в частности, на вывеске или в рекламе только в том случае, если оно обладает достаточными различительными признаками и его употребление правообладателем для индивидуализации своего предприятия является известным в пределах определенной территории. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Аналогичное положение закреплено и в пункте 2 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1025, пункте 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, пункте 5 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 N 452, пункте 11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1036, пункте 3 Правил оказания услуг автостоянок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2001 N 795, пункте 3 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.1997 N 490, пункте 3.3 Правил отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 N 80 (далее - Правила отпуска (реализации) лекарственных средств). В некоторых случаях подзаконные акты обязывают организации и индивидуальных предпринимателей указывать на вывеске дополнительную информацию. Например, организации общественного питания обязаны указать на вывеске тип и класс заведения, а аптечные организации - вид: "Аптека", "Аптечный пункт", "Аптечный киоск", "Аптечный магазин", режим работы организации, а также адреса и телефоны близлежащих и дежурных аптек. Аптечная организация, оказывающая лекарственную помощь в ночное время, должна иметь освещенную вывеску с информацией о работе в ночное время, с указанием часов работы, звонок для вызова посетителем работника аптечной организации. Действующее законодательство не содержит понятия "вывеска". Под вывеской обычно понимается конструкция в объемном или плоском исполнении, расположенная, как правило, на фасаде здания, перед входом в занимаемое помещение, которая информирует о находящейся внутри организации. Назначение информации такого характера состоит в извещении неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении юридического лица и (или) обозначении места входа в занимаемое им помещение. Наиболее полно урегулированы лишь требования относительно вывесок аптечных организаций. Правила отпуска (реализации) лекарственных средств предусматривают, что наименование вида аптечной организации должно быть выполнено шрифтом, размер которого позволяет четко в любое время суток различить надпись с расстояния не менее 25 метров. При размещении аптечной организации внутри здания вывеска должна находиться на наружной стене здания. Единственное указание в действующем законодательстве на вид вывески - табличка - содержится в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" (далее - информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37), в котором разъяснено, что размещение уличной вывески (таблички) с наименованием юридического лица как указателя его местонахождения или обозначения места входа в занимаемое помещение, здание или на территорию является общераспространенной практикой и соответствует сложившимся на территории России обычаям делового оборота. Помимо информирования населения о своем расположении в конкретном здании юридические лица и индивидуальные предприниматели могут размещать на фасадах зданий рекламу, способствующую продвижению их товаров и услуг на рынке. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Согласно подпунктам 2 и 5 пункта 2 статьи 2 Закона о рекламе его действие не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом, а также на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера. В пункте 18 информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37 разъяснено, что указание юридическим лицом своего наименования (фирменного наименования) на вывеске в месте нахождения не является рекламой. По смыслу статьи 2 Закона о рекламе под таковой понимаются сведения, распространяемые исключительно для формирования и поддержания интереса к юридическому или физическому лицу, его товарам, идеям и начинаниям. Указание юридическим лицом своего наименования на вывеске (табличке) по месту нахождения преследует иные цели и не может рассматриваться как реклама. Сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске. С учетом изложенного Закон о рекламе не регулирует вопросы, связанные с содержанием вывесок (табличек) в части обязательной информации. Из статистических показателей работы Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа (далее - ФАС СЗО) видно, что число споров, связанных с размещением вывесок и рекламных конструкций на фасадах и крышах зданий, невелико. Однако изучение судебно-арбитражной практики показывает, что при применении норм, связанных с разграничением понятий "реклама" и "вывеска", возникает немало вопросов. Данный Обзор призван рассмотреть некоторые из них. На практике возникает вопрос: в каком случае уличная вывеска организации считается рекламной, а в каком - информационной? Каковы критерии разграничения? Анализ судебных дел позволяет увидеть, что вопрос оценки содержания объемно-пространственных конструкций, размещенных на крышах и фасадах зданий, обозначающих объекты торговли, в качестве рекламы или вывески решается судом с учетом конкретных обстоятельств дела и обычаев делового оборота. Суды первой и апелляционной инстанций установили, что на фасадах зданий размещены объемно-пространственные конструкции в виде световых коробов с графическим изображением и надписями "оГород", "народный ресторан", "меню народного ресторана" и "Кофейня Золотой ключик", и пришли к выводу о том, что конструкции с надписями "оГород", "народный ресторан" и "Кофейня Золотой ключик" являются вывесками, на которые требования законодательства о рекламе не распространяются, поскольку они размещены непосредственно у входа в нежилое помещение с целью информирования о фактическом местонахождении объекта организации общественного питания и обозначения места входа в данное помещение. При этом суды признали рекламной конструкцию с надписью "меню народного ресторана", поскольку она с учетом места размещения (вне зала предприятия общественного питания) предназначена для поддержания и формирования интереса неопределенного круга лиц к предприятию быстрого обслуживания, а также к предлагаемым услугам с целью их продвижения на рынке (Постановления ФАС СЗО от 24.05.2011 по делам N А13-8503/2010 и А13-8505/2010) . Общество, являющееся собственником пристройки и нежилых помещений в доме, на котором размещены конструкции "Золотой ключик", "Торгово-развлекательный комплекс", "ресторан Пиноккио ресторан", "Пиццерия"; два световых короба с графическим изображением, крышные установки в виде панель-кронштейнов "народный ресторан", "оГород", "Ключ", "Боулинг"; настенные панно с информацией "Бизнесцентр", "ООО "БП "Вологодские зори" каб. 1", "туристическая фирма "Джулия тур" каб. 2", "ООО "Элиант медиа" каб. 4", "парикмахерская каб. 6", "ООО "Фирма "МКМ" каб. 7", "ООО "Глобус" каб. 8", "ООО юридический центр "Правозащита" каб. 1", "салон натяжных потолков каб. 9", "ООО "Успех" каб. 10", "солярий каб. 12", "курьерская служба "Информ-курьер" каб. 13", "ООО "Вариант" каб. 14", "Перспектива каб. 5, 20", "студенческий центр "Дипломголд" офис N 1"; двусторонние панель-кронштейны со световыми коробами с информацией "Пивной бар, ресторан "Евробар", "EuroBeer, restaurant EuroBeer", "Сбербанк России, обслуживание физических лиц, операции по вкладам, банкомат 24, оплата услуг", "Банк Москвы, банкомат 24 часа"; брандмауэрное панно с информацией "КУРС АВТО автомобили продажа, сервис, гарантия, Гагарина, 87, 500-505"; объемно-пространственные конструкции в виде световых коробов с информацией "Сеть салонов ПОТОЛОК! Натяжные потолки, Первомайская, 31, Ленинградская, 85, 2 этаж, 707-878, 502-466", "Солярий, 2 этаж, оф. 12", "Парикмахерская "Агата" 2 этаж", "Фирма МКМ, окна, лоджии, двери ПВХ, т. 533-226, 2 этаж, оф. 7", "Перспектива, создание сегодня - перспектива завтрашнего дня, 52-30-10", "Связной", обжаловало предписание департамента градостроительства об их демонтаже. Суды первой и апелляционной инстанций установили, что большинство конструкций размещено непосредственно у входа в нежилые помещения с целью информирования об их фактическом местонахождении и обозначения места входа в данные помещения; брандмауэрное панно с информацией "КУРС АВТО автомобили продажа, сервис, гарантия, Гагарина, 87, 500-505" размещено не на фасаде пристройки к многоквартирному дому, а на несущей конструкции этого многоквартирного дома, относящейся к общему имуществу собственников помещений данного дома, а объемно-пространственные конструкции в виде световых коробов с информацией "Сеть салонов Потолок! Натяжные потолки, Первомайская, 31, Ленинградская, 85, 2 этаж, 707-878, 502-466", "Солярий, 2 этаж, оф. 12", "Парикмахерская "Агата" 2 этаж", "Фирма МКМ, окна, лоджии, двери ПВХ, т. 533-226, 2 этаж, оф. 7", "Перспектива, создание сегодня - перспектива завтрашнего дня, 52-30-10" размещены без согласия общества иными лицами, которые и обязаны демонтировать эти конструкции в с оответствии с Порядком установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств наружной информации на территории муниципального образования "Город Вологда". С учетом изложенного суды удовлетворили заявленные обществом требования. Суд кассационной инстанции согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций и оставил состоявшиеся по делу судебные акты без изменения (Постановление ФАС СЗО от 24.05.2011 по делу N А13-7460/2010) . В рамках другого дела оспаривалось предписание департамента городского хозяйства об устранении нарушений требований законодательства о рекламе. Решением суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены. Постановлением апелляционного суда решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано. При рассмотрении дела суды установили, что общество арендует нежилое одноэтажное здание для использования под банковское помещение, на фасаде этого здания общество установило конструкцию в виде световых букв, имеющую надпись "Северный кредит". Удовлетворяя заявленные требования общества, суд первой инстанции указал, что конструкция в виде объемных букв "Северный кредит", расположенная на фасаде здания, в котором фактически находится филиал банка, осуществляющий банковские операции, и соответствующая фирменному названию общества, является вывеской, призванной информировать граждан о месте нахождения организации. Апелляционный суд пришел к выводу о том, что спорная конструкция является рекламой, поскольку не содержит информации о месте нахождения и режиме работы общества, ее размеры превышают размеры, установленные Правилами размещения наружной рекламы и информации в городе Вологде, а у входа в здание имеется вывеска, отвечающая требованиям статьи 9 Закона о защите прав потребителей. Суд кассационной инстанции признал выводы суда апелляционной инстанции ошибочными, указав на то, что Закон о защите прав потребителей не содержит требований к количеству вывесок, размещение которых обязательно для юридического лица, а неуказание на вывеске информации о месте нахождения и режиме работы само по себе не может свидетельствовать о том, что спорный объект является рекламой. В отличие от рекламы, под которой по смыслу статьи 3 Закона о рекламе понимаются сведения, распространяемые исключительно для формирования и поддержания интереса к юридическому или физическому лицу, его товарам, идеям и начинаниям, указание юридическим лицом своего наименования на вывеске (табличке) по месту нахождения преследует иные цели и не может рассматриваться как реклама (Постановление ФАС СЗО от 18.01.2010 по делу N А13-8181/2009) . Как должна выглядеть вывеска? Имеет ли значение ее местоположение на здании? Действующее законодательство данный вопрос не регулирует. Оценивая конструкции на предмет отнесения их к вывеске или рекламе, суды иногда учитывают их расположение. Например, рекламой была признана конструкция, которая возведена рядом с отелем и содержит информацию о нем: телефонные номера, предлагаемая стоимость проживания, данные о наличии ресторана (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 16.06.2011 по делу N А32-18023/2010) . Действительно, закон не регламентирует количество вывесок, их размер, цвет, шрифт, однако не стоит забывать, для чего организации и индивидуальные предприниматели обязаны размещать вывески. Потребители не должны быть введены в заблуждение, они должны получить информацию о лице, продающем товары или оказывающем услуги, в доступном и наглядном виде. Представляется, что такое возможно при условии, что вся предусмотренная пунктом 1 статьи 9 Закона о защите прав потребителей информация размещена на одной табличке. При этом конструкции, на которых указаны сведения, не перечисленные в названной норме права, могут быть признаны рекламой. Законодатель не случайно обязывает организации и индивидуальных предпринимателей размещать информацию, позволяющую их идентифицировать, в доступном и наглядном месте - на вывеске, и помещает эту норму в Закон о защите прав потребителей. В случае возникновения спорных и конфликтных ситуаций потребители должны знать, к кому им обращаться. Для предъявления претензий необходимо знать фирменное наименование лица, а не коммерческое обозначение (бренд), под которым оно выпускает товары или оказывает услуги. В рыночных условиях зачастую названия известных и знакомых нам товаров, магазинов, ресторанов, салонов красоты, клиник и т.д. не имеют ничего общего с фирменными наименованиями их владельцев. Благодаря рекламе потребители чаще знают бренды, чем фирменные наименования лиц, которым они принадлежат. Вывеска должна сообщать фактическую информацию, в то время как реклама призвана привлекать внимание неопределенного круга лиц к товару или услуге. С другой стороны, во многих странах, в том числе и в нашей, с давних времен было принято размещать конструкции с названиями магазинов, ресторанов и т.д. над входом в указанные заведения. С развитием ремесла и появлением городов появились и первые вывески, которые ремесленники и торговцы размещали над входом для обозначения своих мастерских, лавок, таверн и т.д. Причем первоначально это были не надписи, а рисованные изображения, поскольку грамотных людей, которые бы смогли прочесть вывеску, тогда было немного. Получается, что исторически размещение уличной вывески с названием заведения как указателя обозначения места входа в занимаемое помещение, здание является общераспространенной практикой и обычаем делового оборота. Отсутствие четкого законодательного регулирования, позволяющего отграничить вывеску от рекламы, вызывает немало трудностей на практике и во многом обусловливает различное толкование судами названных понятий и, как следствие, отсутствие единства в судебной практике по данному вопросу. В одном случае под вывеской понимается конструкция, содержащая строго определенную информацию: фирменное наименование, адрес и режим работы организации, в другом - любое обозначение, размещенное непосредственно у входа в нежилое помещение с целью информирования о фактическом местонахождении организации и обозначения места входа в данное помещение. Например, рекламой была признана размещенная на фасаде здания конструкция с названием парикмахерской (Постановление ФАС СЗО от 25.12.2009 по делу N А56-53397/2008) . Суд посчитал рекламой конструкции "Берлони" (на иностранном языке) на фасаде и "Мебельный центр "Алладин" на крыше здания, поскольку они не являются наименованием ответчика - индивидуального предпринимателя (Постановление ФАС Поволжского округа от 31.10.2002 по делу N А65-5731/2002-СГ3-12) . Также была признана рекламой крышная конструкция со словом "Связной", размещенная над входом в торговый павильон, где общество (открытое акционерное общество "Связной Юг") арендует помещение под салон связи. Суды указали, что данная конструкция не является вывеской и предназначена для формирования и поддержания интереса неопределенного круга лиц к обществу и его товарам (услугам), а содержащиеся на конструкции сведения о коммерческом обозначении, товарном знаке законодатель в силу статьи 2 Закона о рекламе в числе прочего относит к рекламе (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 08.04.2010 по делу N А53-4954/2009) . Но есть и другое мнение. Так, ФАС Дальневосточного округа не признал рекламой конструкции с информацией "Сеть СД маркетов Нью Васюки" и "Сеть СД маркетов Нью Васюки. Игры. Музыка. Фильмы. Программы. Тел. 301-500", указав на то, что размещенные в месте осуществления юридическим лицом своей деятельности коммерческое обозначение, а также профиль деятельности организации и вид реализуемых товаров, оказываемых услуг не подпадают под понятие рекламы, в то время как информация, ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром, должна рассматриваться как реклама этого товара (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 17.05.2011 N Ф03-1429/2011) . ФАС Уральского округа согласился с выводами суда апелляционной инстанции о том, что размещенная официальным дилером общества "Хенде Мотор СНГ" объемная конструкция с наименованием торговой марки HYUNDAI на фасаде здания не является рекламной, поскольку в данном конкретном случае не предназначена для привлечения внимания неопределенного круга лиц к юридическому лицу и его товарам, а лишь информирует о местонахождении организации, осуществляющей продажу товаров фирмы HYUNDAI. Однако признал ошибочными выводы апелляционного суда о том, что отдельно стоящие объемно-пространственные конструкции, расположенные с правой стороны здания автосалона, со словами "Автосалон", "Сервис", "Запчасти", "Парковка для клиентов" с изображением перед каждым словом стрелок, на которых имеется логотип HYUNDAI и характерный знак в виде искривленной латинской буквы H, размещенные на территории центра по продаже автомобилей, являются информационным оформлением и не способны формировать у потребителя предпочтите льный интерес к приобретению товаров под маркой HYUNDAI, поскольку указанные товарный знак и фирменное наименование не размещены на здании центра по продаже автомобилей (автосалона). Данная информация, по мнению суда кассационной инстанции, подпадает под признаки рекламы (Постановление ФАС Уральского округа от 01.11.2010 N Ф09-8948/10-С1) . Пункт 1 статьи 9 Закона о защите прав потребителей указывает, какая информация должна быть размещена на вывеске в обязательном порядке: фирменное наименование (наименование) организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. О размещении на вывеске товарного знака или коммерческого обозначения вместо фирменного наименования закон ничего не говорит. Статьи 1539 и 1484 ГК РФ допускают возможность указания на вывесках коммерческих обозначений (при условии, что их употребление правообладателем для индивидуализации своего предприятия является известным в пределах определенной территории), товарных знаков и знаков обслуживания, однако с учетом положений пункта 1 статьи 9 Закона о защите прав потребителей данные обозначения и знаки могут быть размещены дополнительно к обязательной информации, но не вместо нее. При этом следует учитывать, что закон также предусматривает возможность использования коммерческих обозначений и товарных знаков в рекламных целях. Анализ судебно-арбитражной практики показывает, что суды по-разному оценивают размещение товарных знаков и коммерческих обозначений в качестве рекламы или вывески. С одной стороны, представляется, что данные обозначения должны признаваться рекламой исходя из цели, для которой они используются, - для индивидуализации торговых, промышленных и других предприятий, товаров, работ, услуг, то есть в конечном счете - для продвижения товаров и услуг на рынке. С другой стороны, эти обозначения помогают потребителю найти вход в нужный ему магазин, ресторан и т.д., указывают местонахождение данного объекта. При этом размещенное обозначение может совпадать с наименованием юридического лица, однако не содержать указания на его организационно-правовую форму. Формально ввиду отсутствия указания на организационно-правовую форму требование законодательства, предъявляемое к вывеске, не соблюдено. Но и рекламой его признать трудно. Поэтому в ряде случаев суды признают такие конструкции вывесками. ФАС Западно-Сибирского округа отменил судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, которыми признаны рекламой размещенные пивоваренной компанией на крыше здания и флагштоках слова "Балтика" как направленные не на информирование потребителей о фирменном наименовании изготовителя и его месте нахождения, а на привлечение внимания неопределенного круга лиц к данному юридическому лицу и рекламе его товарного знака. Суд кассационной инстанции указал на то, что товарные знаки, выступающие в качестве наименования заведения и индивидуализирующие организации в месте их нахождения, не могут быть признаны рекламой. Такая информация может быть размещена на вывеске и указателе и на нее не распространяются требования Закона о рекламе (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30.07.2009 N Ф04-4507/2009(11813-А45-43)) . ФАС Центрального округа отметил, что не является рекламой конструкция со словами "Основан в 1841 году СБЕРБАНК РОССИИ", совпадающими с товарным знаком и согласующимися с сокращенным фирменным наименованием банка. Указание юридическим лицом своего наименования независимо от манеры его исполнения на вывеске (табличке) по месту нахождения преследует иные цели и не может рассматриваться как реклама товара, а отсутствие на вывеске информации о местонахождении заявителя и указания на организационно-правовую форму заявителя не может влечь за собой признание конструкции рекламной (Постановление ФАС Центрального округа от 15.04.2011 по делу N А36-3657/2010) . В то же время есть и противоположное мнение. ФАС Волго-Вятского округа не признал вывеской конструкции со словами "БИОФАРМ АПТЕКА БИОФАРМ" и "БИОФАРМ ОПТИКА БИОФАРМ", указав на то, что информация, расположенная на конструкциях, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания, формирование или поддержание интереса к открытому акционерному обществу "Биофарм" и к реализуемым им товарам, способствует его продвижению на рынке, то есть обладает всеми признаками рекламы. Суд также указал на то, что в силу пункта 3.3 Правил отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях аптечная организация должна иметь вывеску с указанием вида организации, организационно-правовой формы и формы собственности, фирменного наименования организации, местонахождения (в соответствии с учредительными документами), а также режима работы организации, адресов и телефонов близлежащих и дежурных аптек (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 20.11.2008 по делу N А82-3076/2008-27) . Иногда на фасадах зданий размещаются конструкции с указанием профиля оказываемых услуг, рода деятельности (салон, магазин и т.д.). Вопрос о характере данных конструкций носит дискуссионный характер. С одной стороны, представляется, что такие конструкции не могут рассматриваться в качестве рекламы, поскольку обладают родовыми признаками и не направлены на привлечение внимания к конкретному объекту (заведению, коммерческому обозначению, бренду), формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (Постановление ФАС СЗО от 02.03.2011 по делу N А56-20916/2010) . Действительно, магазинов и салонов много, но ходим мы в определенные места, в том числе и благодаря рекламе, укрепившей в нашем сознании определенный образ. Реклама - это информация, которая ассоциируется с конкретным местом, товаром, услугой, производителем. В силу пункта 2 статьи 3 Закона о рекламе объектом рекламирования являются товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Из этого определения следует, что рекламируют не собственно деятельность, а конкретного продавца, изготовителя и средства индивидуализации. Вместе с тем возникает вопрос: можно ли признать конструкцию с указанием рода деятельности вывеской? Закон о защите прав потребителей не включает в число обязательных требование об указании на вывеске рода деятельности, следовательно строго формально такие конструкции вывесками не являются. Однако рекламой их также признать трудно по указанным выше причинам. Но есть и другая точка зрения, представители которой считают, что содержащееся в Законе о рекламе определение товара (продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот) дает основания полагать, что указание на род деятельности (парикмахерская, магазин и т.д.) направлено на привлечение внимания к заведению, находящемуся в конкретном месте, формирование и поддержание интереса к нему, в связи с чем является рекламой. ФАС Волго-Вятского округа не признал вывеской конструкцию "агентство недвижимости", содержащую перечисление видов деятельности (все операции с недвижимым имуществом) и контактных телефонов, указав на то, что данные сведения выходят за рамки требований статьи 9 Закона о защите прав потребителей, поскольку указывают на вид и объем предоставляемых услуг, призваны формировать и поддерживать интерес к услугам, оказываемым предпринимателем, содержат контактные телефоны (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22.06.2007 по делу N А11-12907/2006-К2-22/646) . В то же время ФАС Западно-Сибирского округа признал ничтожным договор на размещение средств наружной рекламы, заключенный между обществом и департаментом имущественных отношений, поскольку конструкции "Кинотеатр "Космос", "Роскино", "Кафе", "Кассы" не являются рекламой (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 17.06.2010 по делу N А46-18247/2009) . Как показывает изучение судебной практики, при решении вопроса о том, является ли конструкция, содержащая коммерческое обозначение или указание на род деятельности (профиль) организации, рекламой или вывеской, суды в ряде случаев учитывают позицию Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России), выраженную в письме от 23.07.2009 N АЦ/24234 "О разграничении понятий реклама и вывеска". В этом письме сказано, что "размещение в месте осуществления деятельности организации коммерческого обозначения, применяемого юридическим лицом для идентификации места осуществления своей деятельности, а также профиля деятельности организации и вида реализуемых товаров, оказываемых услуг, по мнению специалистов ФАС России, может быть признано обычаем делового оборота. С учетом изложенного не подпадают под понятие рекламы размещенные в месте осуществления юридическим лицом своей деятельности коммерческое обозначение, а также профиль деятельности организации и вид реализуемых т оваров, оказываемых услуг, например "Универмаг "Седьмой континент", "магазин цифровой техники "Ион", "Итальянская мебель", "Кафе "Атаман", "Крымские вина". Однако стоит заметить, что этот документ не был опубликован, а содержащиеся в нем разъяснения даны по конкретному запросу и не носят нормативного характера. Поэтому его следует рассматривать лишь как мнение антимонопольного органа, а не в качестве нормативного правового акта, принятого в рамках предоставленных ФАС России полномочий. Нечеткое закрепление содержания понятия "вывеска" в действующем законодательстве явилось причиной возникновения вопроса о разграничении понятий "вывеска" и "реклама". Ввиду отсутствия должного правового регулирования порядка размещения и формы вывесок при рассмотрении споров по заявлениям о признании недействительными предписаний об устранении нарушений требований законодательства о рекламе суды оценивают объемно-пространственные конструкции, размещенные на крышах и фасадах зданий, в качестве рекламы или вывески в зависимости от конкретных обстоятельств дела. На необходимость решения вопроса о наличии в информации признаков рекламы с учетом конкретных обстоятельств дела указано в пункте 15 информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37.

Щелкунова Т.С., советник заместителя председателя Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа.

ppt.ru

ФАС объяснила, чем вывеска отличается от рекламы

Специалисты напомнили, что такое реклама, и какие слова и выражения не попадают под действие закона «О рекламе».

Федеральная антимонопольная служба России рассказала, чем вывеска отличается от рекламы. Ведомство распространило письмо, в котором ответило на многочисленные обращения. Специалисты отметили, что размещение слов и выражений, представляющих обобщенное наименование группы товаров, не является рекламой.

ФАС напомнила, что такое реклама, объект рекламирования и товар. Эти определения приведены в Федеральном законе «О рекламе». В соответствии с нормативным актом реклама — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. В ведомстве отметили:

Системный анализ гражданского законодательства Российской Федерации свидетельствует о том, что объектом рекламирования может быть тот товар, предназначенный для продажи и иного введения в гражданский оборот, который можно индивидуализировать, выделить среди однородной группы товаров. Соответственно, реклама товара всегда представляет собой информацию о конкретном товаре, который можно индивидуализировать внутри группы однородных товаров.

Учитывая изложенное, сами по себе слова и выражения: пиво, живое пиво, вина, вина Кубани, сигареты, алкоголь, табак и т.п., не могут быть признаны рекламой, поскольку представляют собой обобщенное наименование группы товаров и не позволяют выделить конкретный товар среди ряда однородных товаров и сформировать к нему интерес.

Кроме того, требования закона «О рекламе» не распространяются на информацию, раскрытие или распространение которой является обязательным, а также на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера. В письме антимонопольная служба подчеркивает:

Согласно пункту 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37 "Обзор Практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе", сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске.

Таким образом, размещение указанных слов и выражений, представляющих обобщенное наименование группы товаров, в месте осуществления производства или реализации таких товаров может рассматриваться как обозначение вида деятельности, осуществляемого в данном месте, что соответствует обычаям делового оборота. Соответственно, оснований признавать такие обозначения рекламой ФАС России не усматривает.

Позиция ФАС России поддерживается арбитражными судами.

В то же время в службе заявили, что если в месте нахождения организации будут размещаться конструкции с изображением единиц продукции конкретных видов товаров, такие изображения считаются рекламой.

Напомним, что отношения в сфере рекламы в РФ регулирует Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ. Статья 2 определяет сферу применения закона. Перечень сведений о товаре, которые организации должны предоставлять покупателям в обязательном порядке, приведен в статье 495 Гражданского кодекса РФ.

Добавим, что ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере рекламы, госзакупок, конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением антимонопольного законодательства органами власти и местного самоуправления. Также ФАС России контролирует деятельность естественных монополий. Полномочия Службы определены законом «О защите конкуренции» и Положением о Федеральной антимонопольной службе.

Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Для этого выделите ошибку и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter». Мы узнаем о неточности и исправим её.

ppt.ru

Вывеска и реклама – какая разница? Разбор понятий от Первой Рекламной Компании

Есть ряд вопросов, над которыми задумываешься только тогда, когда ставят их в упор. Для тех, кто столкнулся с оформлением своего магазина, таким камнем преткновения становится вопрос «является ли вывеска магазина рекламой?» Конечно, вид вывески от этого не зависит, но суть понятий может отличаться.

Что является вывеской, а что рекламой?

В этом поможет разобраться «Компания Первая Рекламная» (1-rk.com.ua, +38 (044) 233 74 30), которая занимается производством наружной рекламы в Киеве, а также здесь можно заказать изготовление объемных букв.

Пиар – это более общее понятие, которое включает в себя разного рода оплаченные действия, направленные на привлечение внимания к продаваемому товару. Можно с уверенностью сказать, что реклама появилась одновременно с торговлей. Сейчас мы уже выросли из мини роликов на ТВ. Для современного человечества промоушн - это настоящая индустрия, которая удовлетворяет потребность в информировании общества.

Если говорить о вывеске – то это сугубо частное понятие, являющее собой вид наружной рекламы. Но, в отличие от последней, вывеска в себе фокусирует два направления: информативное и рекламное. Таким образом, мы ответили положительно на вопрос «является вывеска пиаром?», а заодно дали ответ и на вопросы, возникающие по логике вещей – «вывеска названия магазина является наружной рекламой?» и «вывеска в окне является наружной рекламой?»

Семь бед – один ответ!

В «Первой Рекламной Компании» в Киеве (1-rk.com.ua, +38 (044) 233 74 30), которая имеет 5 летний успешный опыт работы на рынке рекламных услуг, узнали ответ на вопрос «вывеска является ли рекламой?»

Но, возникает целый ряд вопросов в связи с данной информацией:

- выносные вывески являются ли пиаром?

- вывеска, расположенная на крыше здания является двигателем торговли?

- является ли вывеска «Магазин одежды» раскруткой бренда?

- является ли вывеска «Магазин» рекламой?

Конечно, и на эти вопросы можно дать положительный ответ. Главной целью рекламы является вызвать любопытство и внимание к нужному предмету. Причем, поддержание интереса является неотъемлемой частью запланированного процесса рекламирования. А каждый из возникших вопросов отвечает данным требованиям. Если с первыми двумя можно согласиться безоговорочно, то последние вряд ли так же однозначны. Вывески со словами «Магазин чего-то там…» скорее раскрывают информативную роль вывески. Но, и рекламная сторона здесь так же не безучастна. Представьте, вы хотите приобрести одежду или обувь. Согласитесь, что слово «Магазин одежды» или «Магазин обуви» даже без указания бренда для вас уже будет сигналом к покупательским действиям. Выходит, что и эти две категории являются рекламой.

ingvarr.net.ru

Реклама или информация? | Правовед

«О КВАЛИФИКАЦИИ КОНСТРУКЦИЙ В КАЧЕСТВЕ РЕКЛАМНЫХ ИЛИ ИНФОРМАЦИОННЫХ»

Письмо Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N АК/47658/13

Согласно статье 3 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Статья 3 Федерального закона "О рекламе" устанавливает, что реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 приведенной статьи объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Пункт 3 данной статьи содержит определение товара, согласно которому товар - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи, не изъятые из оборота.

Вместе с тем, согласно части 3 данной статьи условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Кроме того, в соответствии частью 1 статьи 467 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если по договору купли-продажи передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам, моделям, размерам, цветам или иным признакам (ассортимент), продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте, согласованном сторонами.

Таким образом, системный анализ гражданского законодательства Российской Федерации свидетельствует о том, что объектом рекламирования может быть тот товар, предназначенный для продажи и иного введения в гражданский оборот, который можно индивидуализировать, выделить среди однородной группы товаров. Соответственно реклама товара всегда представляет собой информацию о конкретном товаре, который можно индивидуализировать внутри группы однородных товаров.

В случае размещения на фасаде магазина фотографий каких-либо товаров или каких-либо изображений (например, бутылка вина, пивная бочка, пивная кружка, какая-либо техника, одежда и т.п.) без индивидуализирующих признаков указанных товаров, такие изображения не могут быть признаны рекламными, поскольку не преследуют цели продвижения товара на рынке.

Однако, по мнению ФАС России, фотографии и изображения товаров также не могут быть признаны вывеской, поскольку не содержат информации, обязательной к размещению согласно Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей".

При этом порядок распространения такой информации может быть определен в акте органа местного самоуправления, в котором установлены правила благоустройства территории, поскольку согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация благоустройства территории городского округа, в частности вопросы внешнего оформления улиц и зданий.

ФАС России настоятельно рекомендует территориальным органам в своей деятельности воздерживаться от оценки в качестве рекламы информации об обобщенном наименовании группы товаров без выделения конкретного товара среди ряда однородных товаров, размещаемой в месте производства или реализации таких товаров.

В соответствии с пунктами 2 и 5 части 2 статьи 2 Федерального закона "О рекламе" данный Закон не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом, а также на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

Кроме того, согласно пункту 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе", сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске, в том числе с использованием товарного знака.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 58 от 08.10.2012 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" информация, обязательная к размещению в силу закона или размещенная в силу обычая делового оборота, также не является рекламой.

При этом не является рекламой размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.

К данным сведениям не применяются требования законодательства Российской Федерации о рекламе.

Так, указание на здании в месте нахождения организации ее наименования, адреса и режима ее работы относится к обязательным требованиям, предъявляемым к вывеске Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", следовательно, такая информация не может рассматриваться в качестве рекламы, независимо от манеры ее исполнения.

Кроме того, указание в месте нахождения организации профиля ее деятельности (аптека, кондитерская, ресторан) либо ассортимента реализуемых товаров и услуг (хлеб, продукты, мебель, вино, соки) также может быть признано обычаем делового оборота, и на такие информационные конструкции нормы Федерального закона "О рекламе" не распространяются.

Указание в месте нахождения предприятия коммерческого обозначения, в том числе несовпадающего с наименованием организации, также предназначено для идентификации магазина для потребителей и не является рекламой.

Указание на здании в месте нахождения организации ее наименования, в том числе, если такое указание осуществляется с использованием товарного знака или его части, а также профиля деятельности и перечня оказываемых услуг, не может рассматриваться в качестве рекламы, соответственно на такую информацию не распространяются требования Федерального закона "О рекламе".

Однако при решении вопроса о размещении на здании обязательной для потребителей информации (вывеска) или рекламы, следует принимать во внимание ее целевое назначение и обстоятельства размещения такой информации на здании. По мнению ФАС России, если целевым назначением сведений о наименовании организации и виде ее деятельности не является информирование о месте нахождения организации (в том числе с учетом помещения, занимаемого организацией в здании), то такие сведения могут быть квалифицированы как реклама. Обстоятельства размещения таких сведений подлежат дополнительной оценке.

В то же время, по мнению ФАС России, если организация занимает все многоэтажное здание, то размещение крышной установки с информацией о ее наименовании не может рассматриваться как реклама данной организации, поскольку такая информация направлена на информирование о месте нахождения данного юридического лица.

Относительно вопроса квалификации конструкций автозаправочных станций сообщаем следующее.

Размещение информационных табло с указанием наименования, места нахождения, режима работы юридического лица на территории АЗС, с учетом специфики деятельности указанных объектов, соответствует требованиям законодательства, предъявляемым к вывескам, и рекламой не является.

Вместе с тем размещение подобной информации вне территории АЗС подпадает под признаки рекламы, закрепленные в Федеральном законе "О рекламе", и является рекламой.

При этом следует иметь в виду, что Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" не требует от юридического лица размещать на вывеске информацию о реализуемых товарах, ценах и тому подобном.

В соответствии со статьями 8, 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребители обладают правом на своевременное получение необходимой и достоверной информации о товаре. Из смысла указанных норм вытекает, что продавец обязан предоставить данную информацию в месте реализации товара при заключении договора купли-продажи.

С учетом изложенного, по мнению специалистов ФАС России, размещение на световых табло, щитах и иных технических средствах сведений о реализуемом товаре (марка бензина, цена и т.п.) может рассматриваться как выполнение требований статей 8, 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" только в случае размещения указанной информации на территории АЗС.

Размещение информационных табло с указанием наименования юридического лица, номера объекта, марки топлива, цены на них, режима работы объекта, и другой информации на подъездных путях к территориям АЗС может признаваться обязательной информацией только в случае, если территория указанных подъездных путей принадлежит АЗС в силу вещно-правовых или обязательственных отношений.

В то же время размещение данных сведений на технических средствах информации вне места нахождения юридического лица должно признаваться рекламой, поскольку по смыслу пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, соответственно распространение такой рекламы должно осуществляться с учетом положений статьи 19 Федерального закона "О рекламе".