Федеральный закон 63 об электронной цифровой подписи: Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ • Президент России

Закон № 63-ФЗ не предполагает передачу права использования ЭЦП от владельца иному лицу

Главная → Статьи → Закон № 63-ФЗ не предполагает передачу права использования ЭЦП от владельца иному лицу

АО имеет несколько электронно-цифровых подписей (ЭЦП), оформленных на имя генерального директора. В свою очередь, генеральный директор своим распоряжением по АО делегировал право распоряжаться своей ЭЦП работникам АО (финансового отдела, управления закупок) при заключении договоров, подписании платёжных поручений. Вправе ли генеральный директор АО передавать свою электронную цифровую подпись для использования сотрудникам управления закупок в целях заключения контрактов, подписания платежных поручений для их оплаты, оформив такую передачу соответствующим распоряжением? Будет ли нести в таком случае генеральный директор ответственность за ненадлежащие (неправомерные) действия, совершенные сотрудниками управления закупок с использованием принадлежащей ему электронной цифровой подписи (например за подписание платежного поручения на перечисление денежных средств без надлежащих на то оснований – подписанного контракта)? Можно ли оформить электронную цифровую подпись на имя кого-либо из сотрудников управления закупок, имеющих доверенности на осуществление полномочий, подписанные генеральным директором?

1. Использование электронной подписи – аналога подписи собственноручной допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом и иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 160 ГК РФ). Отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий, во всех случаях, установленных федеральными законами, регулирует Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ “Об электронной подписи” (далее – Закон № 63-ФЗ).

Электронная подпись (далее – ЭЦП) – это информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию (п. 1 ст. 2 Закона № 63-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона № 63-ФЗ установлены виды ЭЦП: простая электронная подпись и усиленная, которая, в свою очередь, может быть квалифицированной и неквалифицированной. От простой усиленную электронную подпись отличают обязательное наличие ключа электронной подписи (уникальной последовательности символов, предназначенной для создания электронной подписи) и ключа проверки электронной подписи (уникальной последовательности символов, однозначно связанной с ключом электронной подписи и предназначенной для проверки подлинности электронной подписи), указанного в соответствующем сертификате – электронном документе или документе на бумажном носителе, выданным удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающий принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи (п.п. 2, 3, 5, 6 ст. 2, п.п. 2, 3 ст. 5 Закона № 63-ФЗ).

Для неквалифицированной электронной подписи сертификат ключа проверки электронной подписи может не создаваться, если соответствие такой электронной подписи признакам неквалифицированной электронной подписи, может быть обеспечено без использования этого документа (п. 5 ст. 5 Закона № 63-ФЗ). Тогда как одним из требований, которым должна соответствовать квалифицированная электронная подпись, является требование об указании ключа проверки электронной подписи в квалифицированном сертификате (п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона № 63-ФЗ).

Как следует из п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 14 Закона № 63-ФЗ, сертификат ключа проверки электронной подписи может быть выдан и юридическому лицу. В этом случае в нем указываются наименование и место нахождения юридического лица, а также физическое лицо, действующее от имени юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности. Иначе говоря, это может быть или генеральный директор, или иное лицо, уполномоченное доверенностью. При этом ограничений по количеству сертификатов, выдаваемых одному юридическому лицу, законодательством не установлено.

Иначе говоря, электронная подпись может быть оформлена как на генерального директора акционерного общества, так и на иное лицо, действующее по доверенности.

2. По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 4 Закона № 63-ФЗ, вид используемой ЭЦП определяется участниками электронного взаимодействия по собственному усмотрению, если только нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия не установлены требования об использовании ЭЦП конкретного вида в соответствии с целями ее использования.

Так, например, электронный документооборот в контрактной системе в сфере закупок осуществляется с использованием неквалифицированной усиленной электронной подписи (п. 3 ч. 1 ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”). Тогда как Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ “О бухгалтерском учете” предполагает составление первичных учетных документов как на бумажном носителе, так и в виде электронного документа, заверенного электронной подписью (п. 5 ст. 9 этого Закона).

В связи с этим отметим, что из п. п. 1, 2 ст. 6 Закона № 63-ФЗ следует, что электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, кроме тех случаев, в которых нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе, либо информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия.

В письме Минфина РФ от 23.01.2013 № 03-03-06/1/24 разъяснено, что, поскольку случаи, в которых информация в электронной форме, подписанная неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, Налоговым кодексом РФ не определены, документом, подтверждающим расходы, осуществленные налогоплательщиком, в случаях, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами не устанавливается требование о составлении такого документа на бумажном носителе, может являться электронный документ, подписанный квалифицированной электронной подписью.

Из этого следует вывод, что для целей бухгалтерского и налогового учета первичные учетные документы, в том числе платежные поручения, составленные в электронной форме, должны быть подписаны квалифицированной электронной подписью.

3. Заметим, что возможности установления в сертификате неквалифицированной усиленной электронной подписи ограничений на ее использование законом не предусмотрено, в отличие от сертификата квалифицированной усиленной электронной подписи, который, впрочем, также может и не содержать таких ограничений (п. 4 ст. 11 Закона № 63-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 63-ФЗ при использовании усиленных электронных подписей участники электронного взаимодействия обязаны в том числе обеспечивать конфиденциальность ключей электронных подписей, в частности не допускать использование принадлежащих им ключей электронных подписей без их согласия. Такая формулировка позволяет сделать вывод о возможности использования ключей электронных подписей другими лицами с согласия участника электронного взаимодействия. В противном случае речь идет о нарушении конфиденциальности ключа электронной подписи, о котором её владелец обязан уведомить удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа проверки электронной подписи, и иных участников электронного взаимодействия в течение не более чем одного рабочего дня со дня получения информации о таком нарушении. Он также обязан не использовать ключ электронной подписи при наличии оснований полагать, что конфиденциальность данного ключа нарушена (п.п. 2, 3 ст. 10 Закона № 63-ФЗ).

Тем не менее полагаем, что норма п. 1 ст. 10 Закона № 63-ФЗ предполагает не передачу права использования усиленной электронной подписи другому лицу на основании какого-либо распорядительного документа либо доверенности (ст. 185 ГК РФ), но только указывает на техническую возможность простановки электронной подписи другим лицом (например техническим специалистом) с согласия и под контролем владельца сертификата ключа проверки электронной подписи. Как было сказано выше, электронная подпись является аналогом собственноручной подписи, ответственность за исполнение которой лежит на её владельце. Непосредственно же передачу права использования ЭЦП от её владельца иному лицу Закон № 63-ФЗ не предполагает. Как нам представляется, если в п. 1 ст. 10 Закона № 63-ФЗ такая передача должна была бы сопровождаться обязательным информированием удостоверяющего центра, выдавшего соответствующий сертификат ключа проверки электронных подписей.

В случае несанкционированного использования ЭЦП ответственность за неправомерные последствия такого использования может быть возложена на владельца (смотрите, например, постановление Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 08.12.2014 по делу № 5-1087/2014).

Ответ подготовил: Чашина Татьяна, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Контроль качества ответа: Барсегян Артем, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Нужна электронная подпись?  Достаточно оставить заявку. Мы поможем выбрать нужный в вашем случае тип сертификата электронной подписи, расскажем как его применить и предоставим другие дополнительные услуги. Оставить заявку >>

Электронная подпись и закон 63-ФЗ

Документооборот предприятия бывает как в бумажном, так и электронном варианте. Все, кто знаком с ним в безбумажном формате, знают, что одна из составляющих, без которой он невозможен или не имеет юридической силы — это электронная подпись. Однако не каждый бухгалтер и предприниматель может разобраться, как работает обмен документами с применением ЭП, так как в этой теме много юридических и технических сложностей. Более того, в июле этого года в силу вступили некоторые поправки в законодательстве, которые меняют ряд процедур и процессов в ЭДО.

Разбираемся со всеми нюансами в 63-ФЗ

Законодательное регулирование электронного документооборота с ЭП осуществляет Федеральный закон от 6.04.2011 № 63-ФЗ. В закон входит терминология, виды ЭП, функционал удостоверяющих центров и другие разделы.

Электронная цифровая подпись обеспечивает безопасность ЭДО. Чтобы её создать, криптографические алгоритмы преобразуют информацию, используя закрытый ключ. Благодаря этому идентифицируется владелец сертификата и устанавливается неизменность информации в документе после заверения.

Электронная подпись нужна для совершения различных сделок, гос- и муниципальных услуг, b2b и b2g документооборота и в иных случаях, предусмотренных законом, если они могут повлечь юридические последствия.

Что такое электронная подпись

Под цифровой подписью согласно ФЗ понимается информация, соединённая с заверяемыми данными. Ещё электронная цифровая подпись связана с данными о создателе документа.

Говоря простым языком, ЭП — то же самое, что и подпись от руки, но в цифровом виде.

ЭП должна облегчать работу организациям и ИП. С её помощью можно без труда, например, зарегистрировать онлайн-кассу или отправить отчётность по налогам.

Рассмотрим и другие определения, которые даёт закон.

Основные понятия в законе 63-ФЗ

Квалифицированный сертификат (КС) — нужен, чтобы подтвердить соответствие ключа, проверить ЭП и владельца сертификата. Сертификат ключа проверки ЭП — это документ, полученный клиентом от удостоверяющего центра (УЦ).

Правом выпускать такой сертификат обладают только аккредитованные УЦ или уполномоченные на то органы федеральной власти. Владельцем КС законом признаётся тот, на чьё имя он выдан.

Ключ электронной цифровой подписи — это уникальный порядок символов, а ключ проверки — последовательность знаков, подтверждающая подлинность ЭП.

Удостоверяющий центр создаёт, выдаёт и поддерживает работу КС. УЦ должен быть аккредитован. Для этого нужно соответствовать требованиям закона, иметь определённое ПО, устройства и компетентный персонал.

Средства ЭП — набор криптографических устройств для создания и проверки ЭП и ключей ЭП.

Участники электронного взаимодействия — физ- и юрлица, госорганы, производящие обмен информацией, данными.

Виды электронных подписей

Закон выделяет их три.

Простая электронная подпись. Это логин и пароль для входа на сайт или код в смс. Создаётся в информационной системе. Применяется, как правило, в банковских операциях, для аутентификации в ИС, получения госуслуг, иногда — во внутрикорпоративном ЭДО.

Простая подпись имеет аналогичную значимость с собственноручной, если это прописано в отдельном НПА, или если между участниками ЭДО соглашение. В последнем прописываются правила идентификации владельца простой ЭП и соблюдения конфиденциальности.

Неквалифицированная усиленная электронная подпись. Эти подписи согласно ФЗ обладают уже гораздо большим спектром возможностей. Эта электронная подпись создаётся программами криптошифрования с использованием закрытого ключа. С её применением идентифицируется личность обладателя и обнаруживается факт внесения в файл изменений.

Клиент получает в УЦ два ключа ЭП: закрытый и открытый. Первый хранится на ключевом носителе с ПИН-кодом или в ПК владельца и известен только ему. С ним пользователь создаёт ЭП для её дальнейшего проставления. Открытый же доступен всем сторонам ЭДО. Он связан с закрытым и позволяет получателям документа узнать, подлинна ли подпись.

Эту ЭП можно использовать в любом виде ЭДО, но во внешнем стороны заключают соглашение о правилах использования и обоюдном признании юридической силы.

Усиленная квалифицированная электронная подпись. Как и предыдущий вид, эта подпись создаётся при помощи криптографии и открытых ключей. Но по правилам 63 ФЗ отличается квалифицированная подпись тем, что она имеет квалифицированный сертификат. ПО для работы с ней должно быть сертифицировано ФСБ. Также согласно 63 ФЗ квалифицированная электронная подпись выдаётся только УЦ, аккредитованным Минкомсвязи.

Исходя из 63 ФЗ, квалифицированная электронная подпись усиленная не требует дополнительных условий и соглашений от участников обмена. Подпись по закону применима для:

— отчётности в госорганы;

— электронных торгов;

— работы с ИС любого органа государственной власти;

— внутрикорпоративного и внешнего ЭДО.

Итого: если организации и ИП используют КЭП, электронный документооборот законом автоматически признаётся юридически значимым.

Актуальные изменения в 63-ФЗ

1 июля текущего года вступили в силу изменения в 63-ФЗ «Об электронной подписи». Они были внесены 476-ФЗ.

Пересмотр положений 63 ФЗ назрел давно, так как ранее электронные подписи могли выдаваться не на владельца, а на иное лицо. Зачастую совершались правонарушения, например, создавались фирмы-однодневки. Поэтому произошло ужесточение требований к УЦ:

— увеличилась минимальная доля собственных средств;

— повышен размер обеспечения финансовой ответственности за убытки;

— введены требования к деловой репутации руководителей;

— сократился срок действия аккредитации.

После принятия изменений количество УЦ значительно сократится, благодаря чему на рынке останутся только самые надёжные.

Кроме того, усиленная квалифицированная электронная подпись сможет быть выдана коммерческим УЦ только физлицам. В дальнейшем это физлицо сможет использовать эту ЭП в сделках и операциях, где оно выступает от имени юрлица.

Кто сможет выдавать электронные подписи генеральным директорам и другим лицам, имеющим право представлять организацию без доверенности?

Первые, кто будут выдавать ЭП — это Федеральная налоговая служба. Электронные подписи органы ФНС будут выдавать всем организациям и ИП, не являющимися кредитными организациями.

Банк России будет выдавать ЭП кредитным организациям.

Федеральное казначейство будет выдавать ЭП представителям бюджетных организаций.

Еще одно из изменений ФЗ 63 — это появление понятия электронной облачной подписи. Облачная подпись хранится не у владельца, а в ином расположении — например, на сервере оператора. ФНС выпустит требования к получению этой подписи, чтобы она соответствовала требованиям безопасности. После этого компании должны будут обеспечить себя подходящим ПО, и этот продукт можно будет использовать на рынке.

Ожидается, что такие облачные электронные подписи появятся на рынке не раньше конца 2022 года: органы власти должны выпустить нормативно-правовые документы.

Ещё одно нововведение — личное получение ЭП её владельцем. Ранее такая возможность была, отправив курьера (или другое лицо) с доверенностью. Сейчас становится обязательной личная идентификация лица, на имя которого оформляется электронная подпись.

При этом юридические лица будут получать подписи на организацию в инспекциях ФНС без привязки к месту регистрации. Однако не всем бизнесменам это удобно. По законодательству у ФНС и Банка России есть возможность иметь доверенных партнёров, к которым будут дополнительные требования. Через этих доверенных аккредитованных УЦ можно будет осуществлять выдачу электронных подписей. Эти УЦ смогут предлагать услугу выезда для идентификации лица и оформления подписи.

Одним из изменений, которое внёс новый закон, стало появление доверенной третьей стороны. Актуально тем, кто совершает сделки с контрагентами из других стран. Таким образом подтверждается корректность подписания документа, и что в него не было внесено изменений, соответственно его можно принимать к учёту.

В скором времени также будут выпущены требования к доверенным третьим сторонам. Вполне возможно, что такими сторонами станут также аккредитованные УЦ. Они также будут подтверждать легитимность документа при трансграничном документообороте.

Последнее новшество, внесённое законом — это изменение порядка подписания. Сертификат руководителя, который будут выдавать ФНС или Центробанк, будет содержать информацию о юридическом лице, его реквизиты. В этой части процедура подписания будет максимально приближена к механизму, действовавшему ранее.

Что касается подписания другими сотрудниками (не генеральным директором, а бухгалтером, например), то им сначала нужно будет подписать документ подписью физического лица (полученной в УЦ), а затем приложить электронную доверенность от имени гендиректора. То есть в законе прописано использование машиночитаемой доверенности. Отправляться в итоге будет документ с подписью, плюс доверенность в xml-формате.

Сроки по изменениям в 63 ФЗ

Некоторые положения, которые должны были вступить в силу 1 июля этого года, немного сдвинулись (с учётом 166-ФЗ).

Действующий сейчас ключ электронной подписи действителен до 1 января 2022 года. Если у него истечёт срок действия — можно будет получить такой же, по тем же правилам, до 1 июля 2021 года. Имеющие аккредитацию УЦ смогут выдавать ключи ещё год. После этого — до 1 января 2022 года — получить по старой процедуре ключи будет уже нельзя, но они всё равно ещё будут работать.

С 1 января 2021 года ключи электронных подписей станет выдавать налоговая. Также будут предусмотрены сервисы для онлайн подачи заявления.

С 1 января 2021 года вступят в силу положения о доверенной третьей стороне и облачной подписи.

Полностью положения закона 476 и выдача ключей ЭП налоговой начинают действовать 1 января 2022 года.

Электронная подпись и доверенность

Машиночитаемая доверенность — это информационное сообщение о представительстве. Формат электронной доверенности будет разработан Минкомсвязи России.

Направление машиночитаемой доверенности с каждым документом не всегда оправданно, поэтому достаточно будет размещения её в определённом ранее ресурсе (правки в статью 23 НК РФ, внесение в Правительство планируется к сентябрю). Это размещение должно быть согласовано сторонами (если это b2b-взаимодействие), либо нужно иметь соглашение от органа государственной власти (при b2g).

Электронные подписи УЦ Такском

За более 20-ти лет работы УЦ Такском накоплен богатый опыт по выпуску и обслуживанию электронных подписей. Выдано уже несколько миллионов подписей электронных. Представительства Такском есть в большинстве регионов России, а его аккредитация действует до 30 июня 2022 года.

Такском планирует выпускать такой продукт, как электронная подпись, согласно новым поправкам закона. Эксперты компании участвуют в рабочих группах по поправкам в закон. Поэтому Такском вовремя адаптирует свои продукты и процедуры.

Компания предлагает подписи для госуслуг, отчётности, ЭДО и множества других целей. Выбрать подходящую подпись можно здесь, в отдельном разделе сайта. При заказе ЭП компания предлагает услугу по выездному оформлению. Менеджер доставит комплект документов в удобное место и время, проведёт идентификацию клиента и оформит ЭП.

Необходимо помнить, что поправки в 63-ФЗ и частичное изменение технологии подписи электронной нацелено на развитие электронного обмена документами и ликвидации барьеров, мешающих этому.

В числе таких барьеров неразвитость регуляторной среды, отсутствие унифицированных правил, отсутствие доверия к ЭДО, затраты на автоматизацию и технические ограничения, низкий уровень грамотности при работе с ЭДО. Усиленная квалифицированная электронная подпись — это ключевая составляющая ЮЗЭДО. Поэтому совершенствование технологии подписей электронных и дальше будет происходить. 

Чтобы не путаться, куда идти, как получать и как использовать электронную подпись до 2022 года, мы подготовили сводную табличку.

* Машиночитаемая доверенность – новый формат электронного документа. Доверенность в xml-формате, подписанная электронной подписью руководителя и подтверждающая, что её обладатель имеет право действовать от имени руководителя.

ЭДО электронный документооборот электронная подпись 63 ФЗ

Отправить

Запинить

Твитнуть

Поделиться

8 апреля 2011 г. вступил в силу Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи» от 6 апреля 2011 г.

Главная  •   Аналитика и брошюры  •   Оповещения  •   8 апреля 2011 г. вступил в силу Федеральный закон № 63 -ФЗ «Об электронной подписи» от 06.04.2011

Сфера действия закона

Закон регулирует отношения, связанные с использованием электронной подписи при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, выполнении государственных и муниципальных функций в качестве а также при совершении иных юридически значимых действий (статья 1 Закона).

Понятие и виды электронной подписи

Под электронной подписью следует понимать информацию в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме («подписываемая информация») или связана иным образом с такой информации и которая используется для определения лица, подписывающего информацию (п. 1 ст. 2 Закона).

Типы электронных подписей: простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. Различают усиленную неквалифицированную электронную подпись («неквалифицированную электронную подпись») и усиленную квалифицированную электронную подпись («квалифицированную электронную подпись»).

Простая электронная подпись – это электронная подпись, которая с помощью кодов, паролей или других средств подтверждает факт создания электронной подписи конкретным лицом.

Неквалифицированная электронная подпись — электронная подпись, полученная в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи, позволяющая идентифицировать лицо, подписавшее электронный документ. Это также позволяет выявить, что электронный документ был изменен после его подписания. Он создается с использованием средств электронной подписи.

Квалифицированная электронная подпись — электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи, но, кроме того, имеет следующие признаки: ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате, а средство электронной подписи подтверждено как соблюдение требований Закона, используемых для создания и проверки электронной подписи.

Цель принятия Закона

Важно отметить, что Закон принят в целях устранения недостатков Федерального закона от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи». в России создается правовая база, в рамках которой электронные цифровые подписи могли бы широко использоваться [1].

В частности, к недостаткам можно отнести то, что вопреки мировой практике Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» допускает использование одной единственной технологии электронной цифровой подписи (в основе которой лежит «технология асимметричного ключа подписи»), требует наличия единой иерархической системы удостоверяющих центров и обязывает применять сертифицированные средства электронной цифровой подписи.

Положения Федерального закона «Об электронной цифровой подписи» не соответствуют реализованным в иностранном законодательстве и международном праве основополагающим принципам регулирования электронной подписи, таким как: «технологическая нейтральность» законодательства; юридическое признание различных видов электронной подписи; бесплатное использование средств электронной подписи; и аккредитация сертификационных центров.

При этом Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» регулирует ограниченную сферу, поскольку исключает отношения, связанные с иными видами электронной подписи, и отношения вне гражданско-правовых сделок. Также юридическим лицам ранее не разрешалось использовать электронные цифровые подписи.

Со своей стороны, Закон содержит положения, прямо направленные на продолжение Федерального закона «Об электронной цифровой подписи» и обеспечение преемственности в правовом регулировании.

Во-первых, в Законе содержится понятие электронной цифровой подписи. И прямо указывает, что это считается квалифицированной электронной подписью (п. 2 ст. 19 Закона).

Во-вторых, в Законе сохранено наиболее активно используемое положение Федерального закона «Об электронной цифровой подписи» в действующем виде. Это позволяет владельцу корпоративной информационной системы принять решение, устанавливающее правила использования электронной подписи в рамках этой системы, либо правила, устанавливаемые по соглашению сторон деловых отношений (п. 1 ст. 3 Закона). .

В-третьих, Закон вводит норму, позволяющую сохранять в силе сертификаты ключей подписей, даже если они были выданы в соответствии с Федеральным законом «Об электронной цифровой подписи» (п. 1 ст. 19 Закона).

Таким образом, принятие Закона позволит устранить недостатки и восполнить пробелы в правовом регулировании электронной подписи при сохранении сложившейся практики использования электронной цифровой подписи.

Законом не установлены правила и порядок использования электронной подписи в отдельных видах отношений, поскольку это является предметом законодательства, фактически регулирующего эти отношения (например, использование электронной подписи при совершении гражданско-правовых сделок, при совершении банковских операций). осуществляется при ведении бухгалтерского учета и др.).

Участники правоотношений, регулируемых Законом

Законом устанавливаются права и обязанности сторон правоотношений с использованием электронной подписи:

• Уполномоченный федеральный орган – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в область электронных подписей, которая определена Правительством России. Закон устанавливает исчерпывающий перечень полномочий уполномоченного федерального органа, основными из которых являются аккредитация удостоверяющих центров, организация подтверждения соответствия технологии электронной подписи и технических ресурсов удостоверяющих центров установленным требованиям, а также осуществление функции основного (старшего) удостоверяющего центра по отношению к аккредитованным удостоверяющим центрам. Последняя функция позволяет ему использовать и признавать на взаимной основе различные технологии электронной подписи, что дополнительно обеспечивается уполномоченным федеральным органом, имеющим функцию утверждения формы квалифицированного сертификата и иных требований к квалифицированным сертификатам;

• Удостоверяющий центр – юридическое лицо, его структурное подразделение или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по созданию и выдаче сертификатов ключей подписи. Аккредитованный удостоверяющий центр определяется как удостоверяющий центр, получивший аккредитацию, а также удостоверяющий центр, входящий в аккредитованную систему удостоверяющих центров;

• Владельцем сертификата ключа подписи является физическое или юридическое лицо, выдавшее сертификат ключа подписи.

[1] В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» утратил силу с 1 июля 2012 года.

За дополнительной информацией обращаться:

в Москве – Денис Быков, партнер, руководитель практики разрешения споров и медиации, по телефону: (495) 967-0007 или по электронной почте; Роман Серб-Сербин, Юрист, по телефону: (495) 967-0007 или по электронной почте

в Санкт-Петербурге — Сергей Спасеннов, партнер, руководитель Санкт-Петербургского офиса, по телефону: (812) 333-07-17 или по электронной почте

Обзор легальности электронных подписей в России

Электронные подписи широко признаны в мире как имеющие юридическую силу. Узнайте больше о законности электронной подписи в разных странах из этого руководства.

Выберите свою страну

*Примечание. В настоящее время эти руководства доступны не на всех языках.

Обзор законности использования электронных подписей в России

Россия юридически признала электронные подписи с 2011 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

‍

Закон об электронной подписи

Федеральный закон Российской Федерации № 63-ФЗ «Об электронной подписи» устанавливает требования к электронным подписям, соблюдение которых необходимо для признания договора действительным.

‍

Являются ли электронные подписи законными, допустимыми и подлежащими исполнению?

Да.

‍

Краткое изложение Закона

В России действует многоуровневая правовая модель электронной подписи, и цифровые подписи признаются в качестве отдельного типа электронной подписи. Контракт обычно считается действительным, когда стороны достигают соглашения, выраженного в устной, письменной форме, с помощью электронных средств или любой другой технологии или недвусмысленных знаков. Использование электронных подписей разрешено вместо собственноручных подписей при соблюдении необходимых правил. Для документов, где требуется цифровая подпись, обязательна сертификация, санкционированная правительством России.

‍

В некоторых случаях, когда требуются цифровые подписи, они должны соответствовать следующим критериям, чтобы быть эквивалентными собственноручным подписям.

• Данные для создания подписи в том контексте, в котором они используются, связаны исключительно с подписавшим
• Данные для создания подписи на момент подписания находятся под исключительным контролем подписавшего и ни одного другого лица
• Любое изменение электронной подписи, сделанное после момента подписания, поддается обнаружению
• Любое изменение, внесенное в информацию (к которой относится электронная подпись) после момента подписания, может быть обнаружено.

Юридическая модель многоуровневой электронной подписи в России позволяет компаниям выбирать тип электронной подписи для использования при ведении бизнеса.

‍

Ключевые ограничения

Электронные подписи не рекомендуются для:

• Доверенности
• Недвижимость и договоры аренды

Дополнительные ресурсы Конфиденциальность данных

0003

Подробнее

Шифрование

Подробнее

Контрольный журнал

Подробнее

{«/esignature-legality/*»: [
  { ​​
    «target»: «90  3», «hellosign 3», «900 0.com», «dropboxsign.com»,
    «types»: [«li», «p»]
  },
  { ​​
    «target»: «HelloSign»,
    «newText»: «Dropbox Sign»,
    «types»: [ «title», «meta», «h2», «h3», «h4», «h5», «h5», «h6», «p», «.trust-terms-rich-text li», «div .nav-header», «a.w-dropdown-link», «.copy-label-xsmall», «a.eyebrow-link», «a._2022-footer-text-link», «div.w-dropdown- toggle > div», «div.