Обеспечение исполнения договора. Обеспечение исполнения контракта: помощь адвоката

Нередко при заключении договора требуется одной стороне обеспечение, гарантирующее, что второй участник будет точно исполнять требования соглашения. Для этого могут использоваться разные способы, представленные обеспечением исполнения договора. Конкретный метод оговаривается двумя сторонами до непосредственного подписания контракта. Обеспечение требуется как в ситуации, когда оба участника являются частными лицами или компаниями, так и в случае, если участвует в соглашении государственная организация.

Понятие обеспечения

Обеспечение исполнения договора представлено специальной гарантией одного участника, что вторая сторона своевременно и в полном объеме исполнит обязательства, перечисляющиеся в соглашении. Информация о данной гарантии содержится в ФЗ № 94. Наиболее часто такая финансовая гарантия применяется к поставщикам или заемщикам.

Если по каким-либо причинам участник сделки не сможет исполнить свои обязательства, то убытки, полученные второй стороной, покрываются за счет заблаговременно использованного обеспечения.

Размер гарантии

Сумма обеспечения исполнения договора может значительно отличаться в разных ситуациях. По стандартным соглашениям она составляет всего 30% от начальной цены соглашения, например, если подписывается договор при государственном заказе.

Если же подписывается кредитный договор, то по нему требуется передача имущества в залог. Стоимость такого имущества должна быть равна выдаваемой сумме средств.

Точный размер обеспечения исполнения договора оговаривается двумя сторонами заранее. Дополнительно решается, какой именно вид гарантии будет использоваться.

Правила оформления

Обеспечение исполнения договора требуется при заключении разных сделок. При этом вводится такая гарантия двумя разными способами:

Наиболее часто выбирается первый вариант, так как перед подписанием непосредственного контракта стороны сразу оговаривают все условия сотрудничества.

Способы обеспечения исполнения обязательств по договору

Существует много методов, позволяющих гарантировать, что все условия по соглашению будут исполнены обоими участниками сделки. Каждый вариант обладает своими нюансами. К наиболее распространенным способам обеспечения исполнения договора относится:

Использование разных гарантий допускается исключительно при условии, что они никаким образом не нарушают требования законодательства.

Использование неустойки

Обеспечение исполнения обязательств по договору с помощью неустойки считается популярным способом. Она представлена штрафом, применяемым в случае, если один участник сделки откажется от подписания контракта или исполнения обязательств по соглашению. Оговаривается размер неустойки двумя сторонами перед подписанием договора. Передается данная сумма кредитору должником, если он не сможет исполнить обязательство. К правилам применения такого обеспечения исполнения договора относится:

По закону неустойку может потребовать кредитор даже при условии, если информация о ней отсутствует в договоре. Например, если приобретается жилье в строящемся доме по ДДУ, то если застройщик в установленные сроки не сдает дом в эксплуатацию, то покупатели помещений могут потребовать неустойку, рассчитывающуюся на основании ставки рефинансирования ЦБ.

Банковская гарантия

Обеспечение исполнения обязательств по договору может быть представлено банковской гарантией. Гарантом выступает банк, так как именно он выплачивает бенефициару нужную сумму средств при наличии просьбы от принципала. К нюансам использования банковской гарантии относится:

Банковская гарантия предлагается практически каждым современным банком. Ее стоимость зависит от цены контракта. Вместо нее, может применяться аккредитив. Такое банковское обеспечение исполнения договора считается выгодным и удобным для каждого участника сделки.

Независимая гарантия

Она представлена аналогом банковской гарантии, но предлагается не только кредитными организациями, но и разными коммерческими компаниями.

По условиям независимой гарантии можно прописывать разные виды обязательств, поэтому допускается передача не только денег, но и разных ценных бумаг или вовсе предметов, имеющих определенные установленные родовые признаки. Их передача не должна противоречить требованиям соглашения, составленного между двумя участниками сделки.

Гарант должен рассматривать требования бенефициара в установленные законом сроки, поэтому процесс выполняется в течение 5 дней. Допускается предусматривать в договоре другой период времени, но он не должен превышать 30 дней.

Использование залога

Обеспечение исполнения обязательств по договору залогом считается популярным процессом. В этом случае должник передает кредитору свое имущество в залог. Оформляется такой процесс официальным способом, для чего вносится нужная информация в Росреестр. Наиболее часто этот метод обеспечения выбирается при получении крупного кредита в банке.

К особенностям использования залога относится:

В законе предусматривается возможность использования разного имущества в виде залога. Наиболее часто применяется такое обеспечение исполнения кредитного договора, если с помощью заемных средств приобретается жилье или машина. Покупаемое имущество сразу предоставляется в залог банку.

Задаток

Другим методом обеспечения считается задаток. Он представлен определенной суммой средств, передаваемой одной стороной другому участнику соглашения в качестве первой выплаты по соглашению. Предоставление такой суммы выступает в качестве гарантии того, что конкретная сторона не откажется от подписания договора или исполнения обязательств по этому документу.

Аванс не выступает гарантией, так как является только предварительной оплатой, поэтому по первому требованию возвращается уплатившей стороне, если отсутствует встречное предоставление.

Задаток не возвращается второй стороне, если она нарушает условия договора. Если же обязательство не исполняется по вине участника, получившего задаток, то он обязательно возвращает данные средства в двойном размере.

Правила применения задатка

При использовании задатка учитываются нюансы:

Задаток используется сторонами сделки исключительно при условии, если они уверены в целесообразности заключения договора.

Применение поручительства

Наиболее популярным обеспечением исполнения обязательства по кредитному договору выступает поручительство. Оно заключается в том, что заемщик приглашает ответственных, платежеспособных и надежных лиц в качестве поручителей. К особенностям использования данного обеспечения относится:

Поручительство используется банками исключительно при возникновении указанных в договоре обстоятельств, связанных с тем, что непосредственный должник не может или не хочет справляться со своими обязательствами.

Заключение

При составлении любого договора стороны могут воспользоваться разными видами обеспечения. Они выступают в качестве гарантии того, что каждый участник исполнит обязательства по соглашению.

Любое обеспечение оформляется в письменном виде, для чего информация может указываться в основном договоре или может составляться дополнительное соглашение. Выбор конкретного варианта гарантии зависит от цены договора и его особенностей.

Что такое обеспечение исполнения договора?

В подписании контракта участвуют две стороны: заказчик (субъект федерации или муниципального образования) и исполнитель (юридическое лицо или ИП). Согласно общему положению государственного и муниципального договора на поставку товаров или оказания услуг, поставщик обязуется передать товары (оказать услуги), а заказчик – обеспечить их своевременную оплату. Контракт заключается по цене поставщика в течение 10-20 дней со дня подписания протокола проведения торгов. Однако бывают случаи, когда победители торгов отказываются от подписания или от соблюдения условий договора.

Что такое обеспечение договора?

Во избежание участия в торгах недобросовестных исполнителей в Федеральный закон N94-ФЗ было внесено положение об обеспечении исполнения договора. Это финансовая гарантия того, что поставщик исполнит свои обязательства, а в случае невыполнения заказчик сможет возместить свой ущерб. Сумма обеспечения не превышает 30% от начальной цены контракта, указанной в конкурсной документации. На данный момент существует две формы обеспечения договора при госзаказах:

Обеспечение исполнения договора

В свое время в этом перечне присутствовало страхование, но данная форма была признана неэффективной. В качестве альтернативы был предложен договор поручительства как наиболее простой и быстрый способ обеспечения договора. В этом случае отвечать перед заказчиком (кредитором) за исполнение поставщиком его обязательств по договору должен был поручитель. Договор оформлялся в течение 1-2 дней по вполне приемлемой стоимости, что делало его более предпочтительным, чем банковская гарантия. Однако после вступления в силу закона N122-ФЗ от 20 июля 2012 г. договор поручительства как форма обеспечения исполнения договора тоже был отменен.

Таким образом, остались только две формы обеспечения исполнения контракта – перевод денежных средств на счет заказчика и банковская гарантия. Передача в залог денежных средств практикуется исполнителями нечасто, хотя для заказчиков это практически 100%-ная гарантия. В настоящее время самой распространенной формой обеспечения договора является банковская гарантия. Камнем преткновения нередко становится невозможность быстрого оформления гарантии в банке или кредитной организации. Благодаря услугам нашей специализированной организации можно сократить сроки оформления гарантии, а также получить кредиты и финансовое обеспечение на торги.

Обеспечение исполнения контракта: помощь адвоката

Безопасное совершение сделки важно для каждого контрагента. Даже несмотря на доверительные отношения, все равно каждый хочет обезопасить себя. Выполнение всех обязательств обеими сторонами гарантирует заключенный договор, контракт или тому подобное.

Кроме того, что партнеры по бизнесу должны добросовестно соблюдать условия соглашения, они должны всегда помнить, что на законодательном уровне предусмотрено обеспечение исполнения обязательств за счет установления определенных гарантий их выполнения. Для реализации этого определяют возможные действия и операции, способы их совершения. К ним относятся: способ и сроки доставки, режимы работы и оплаты и т.д. Но особые правила устанавливают для контроля денежных обязательств. В законодательстве предусмотрено финансовое обеспечение исполнения договора различными методами.

ВНИМАНИЕ: читайте про основания для возврата обеспечения контракта в блоге адвоката

Обеспечение исполнения контракта

Основной и часто используемый способ обеспечения исполнения договора – неустойка, которая говорит о денежных выплатах, их размеры и формы регламентируются законом. Неустойкой считается сумма обеспечения исполнения договора, выплата которой производится в случае абсолютного невыполнения взятых сторонами обязательств.

Следующим способом, который подразумевает предоставление товарно-материальных ценностей для гарантирования обязательства, признан залог. Новейшим способом признана банковская гарантия. Так что обеспечение исполнения контракта проводится за счет банковской гарантии, которую дает финансовое учреждение.

Оформить данный вид обеспечения можно в любом банке

Банковская гарантия подразумевает собой нахождение денежных средств, положенных исполнителю договора, которые он может получить в банке при представлении определенного сторонами перечня документов, как правило, естественно это акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг).

Иными словами – заказчик еще до исполнения контракта перечисляет денежные средства на расчетный счет банка, которые, по сути, дожидаются окончания исполнения работ по договору.

Помимо названных виды обеспечения исполнения контракта законно гарантировать исполнение договора также можно путем перечисления денег на указанный расчётный счет. Выбор конкретных реквизитов для перевода предоставлен самому заказчику.

При этом, размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ четко определен. Установить обеспечение возможно от 5 до 30 процентов от начальной цены закупки. Соответственно, не соблюдение данного размера может повлечь признания подобных условий конкурса недействительными.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете как участвовать в тендерах правильно, задайте свой вопрос в комментариях ролика и получите бесплатный совет адвоката по госзакупкам уже сегодня

Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта

При любом выборе способа обеспечения контракта, конкретный вид в обязательном порядке должен быть закреплен в изначальном извещении конкурса.

Вопрос о предоставлении обеспечения аукционного договора имеет определяющее значение, поскольку подписание контракта с победителем происходит только после получения заказчиком достоверных сведения о соблюдении условия обеспечения.

Информация об исполнении пунктов по обеспечению контракта должна поступить заказчику в установленный для заключения (подписания) договора срок. В ином случае это будет расцениваться как уклонение от заключения контракта и по совей сути, победитель уже не сможет рассчитывать на работу по выигранным торгам.

Требования к сроку обеспечения

При любом выбранном заказчиком способе гарантии исполнения условий контракта срок обеспечения исполнения контракта законом определен однозначно.

Обеспечение контракта должно распространяться на весь период действия договора. При этом, отдельно для банковской гарантии установлены собственные требования. Банковская гарантия должна действовать и после истечения срока аукционного договора – не менее одного месяца.

Обеспечение контракта по 44-ФЗ

По общему правилу обеспечение контракта по 44-ФЗ должно быть по каждой закупке. Виды обеспечения аналогичны вышерассмотренным пунктам – банковская гарантия или перечисление на банковский счет.

Однако, существуют определенные виды закупок, по которым обеспечение устанавливается только по инициативе заказчика, то есть может и отсутствовать!

Соответственно, обеспечение заявки может не применяться если:

Обеспечение конкурсной заявки

В сравнении с обеспечением исполнения договора – данный вид обеспечения имеет собой цель гарантировать дальнейшее подписание контракта с победителем торгов. Поскольку процесс конкурса достаточно время- и трудо-затратный – заказчик должен быть уверен, что выигравший торги предприниматель подпишет соответствующий контракт.

Соответственно, всем участникам торгов, кроме победителя, по итоговым результатам возвращается обеспечение конкурсной заявки в полном размере.

Удержание обеспечения заявки

Подобная процедура применяется при нарушении требований конкурсной документации в части заключения и подписания договора.

Немаловажно отметить, что вопрос заключения контракта также включает в себя представление обеспечения уже исполнения самого контракта, то есть дополнительной, помимо уже имеющегося обеспечения, например, банковской гарантии.

Поэтому необходимо выполнить все условия и требования конкурсной документации, урегулировавшей процедуру подписания итогового договора.

Вместе с тем, незаконно установленное обеспечение исполнения контракта, в случае его не предоставления на стадии заключения договора, не будет являться основанием для удержания обеспечения самой заявки, поскольку действия заказчика должны соответствовать именно закону, а не конкурсной документации, которая уполномоченными органа может быть признана недействительной (полностью или в части).

Если не выполнено обеспечение исполнения договора, предполагается гражданско-правовая ответственность. Любая форма ответственности по случаю нарушения обязательств должна быть установлена в соответствии с законодательством или по заранее прописанным условиям в самом документе.

В таком случае сторона, которая не соблюла оговоренные условия, должна возместить убытки или неустойку, если это оговорено в законе или договоре. Ограниченная ответственность может устанавливаться по некоторым видам обязательств. Примите во внимание все наши советы и рекомендации, и у вас все получится. Если же у Вас возникают какие-либо сомнения, просто обратитесь к нашим адвокатам. Они ответят на все интересующие вас вопросы и помогут принять правильное решение. У вас все получится, если вы учтете все эти моменты!!!

Вопрос 2. Способы обеспечения исполнения договора

При заключении договора стороны могут защитить свои интересы, предусмотрев следующие способы обеспечения исполнения обязательств:

неустойку, залог, удержание, поручительство, банковскую гарантию, задаток и другие предусмотренные законом или договором (п. 1, ст. 329 ГК РФ).

Они определены законодательством, но для их использования необходимы специальные оговорки в договоре ( письменная форма). Однако законом предусмотрены случаи, когда неустойка и залог применяются без указания на них в договоре (ст. 330, 334; п. 1, ст. 587 ГК РФ).

Способы обеспечения исполнения обязательств предусматриваются не только законом, но и договором, следовательно, перечень, указанный в законе не является исчерпывающим. При этом следует отметить, что все указанные средства можно классифицировать на дополнительные обязательственные отношения и, в качестве исключения, самостоятельные (банковская гарантия) по отношению к основному.

Рассмотрим указанные способы обеспечения договорных обязательств.

Неустойка (штраф, пеня). Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора. Таким образом, привлекательность неустойки по сравнению с возмещением убытков обусловливается тем, что в случае взыскания неустойки кредитор освобождается от обязанности доказывать наличие и размер убытков: размер неустойки заранее определяется в договоре или законе и не зависит от размера убытков.

Из этого правила существует одно исключение: если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить и неустойку. В остальном же неустойке свойственны те же недостатки, что и возмещению убытков. Именно поэтому многие правоведы признают неустойку не способом обеспечения исполнения договора, а особой мерой гражданской ответственности.

Штраф и пеня являются разновидностями неустойки. Штраф обычно представляет собой сумму, размер которой заранее определен и взыскивается однократно, а пеня — определенный процент от суммы долга, установленный на случай просрочки его исполнения и подлежащий периодической уплате (например, 0,5% от суммы долга за каждый день просрочки).

2. Залог. Нестабильность положения кредитора заключается в том, что к моменту исполнения обязательства у должника может не оказаться вообще никакого имущества, на которое можно было бы обратить взыскание. Другое дело, если бы в имуществе должника, существующем в наличии на момент заключения договора, можно было бы выделить какую-то его часть, права должника на которую бы временно ограничивались и на которую кредитор в случае неисправности должника мог бы обратить взыскание преимущественно перед другими кредиторами.

Именно такую возможность предоставляет залог. Суть залога заключается в обособлении имущества должника (называемого залогодателем), обычно переходящего во владение кредитора (называемого залогодержателем), для обеспечения первоочередного удовлетворения его требований. Другими словами, кредитор действует по принципу «верю не лицу, а вещи».

Однако при нарушении обязательства должником кредитор вовсе не становится собственником заложенного имущества. Он вправе лишь требовать его реализации (обычно продажи с публичных торгов), с тем чтобы за счет вырученных от продажи сумм удовлетворить свои требования преимущественно перед другими кредиторами.

Залог может как сопровождаться передачей вещи залогодержателю (заклад), так и осуществляться без такой передачи. В самом деле, некоторые вещи просто физически трудно передать кредитору (например, земельный участок, квартиру).

С другой стороны, кредитор зачастую не заинтересован в лишении должника права владения вещью. Так, если предметом залога является средство производства (например, земля, на которой фермер ведет свое хозяйство), залогодатель тем скорее исполнит свое обязательство, чем эффективней будет использовать предмет залога. В том случае, если предмет залога остается у залогодателя, на него возлагается обязанность обеспечивать его сохранность. И, естественно, кредитор и в этом случае обладает правом удовлетворения своих требований из заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами.

3. Удержание. Имущество должника может находиться у кредитора не только в качестве предмета залога, но и по другому основанию, например на основании договора о выполнении работ, об оказании услуг. Например, прачечная не может не обладать бельем своего клиента, а подрядчик, как правило, имеет результат работ, подлежащий передаче заказчику.

В том случае, если должник не исполняет обязанности по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с нею издержек и других убытков, кредитор в соответствии с ГК РФ имеет право удерживать такую вещь до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено. Если должник тем не менее упорствует в своем нежелании исполнить обязательство, требования кредитора могут быть удовлетворены в порядке, предусмотренном для удовлетворения требований, обеспеченных залогом.

4. Поручительство. Кредитор может поверить не только вещи, как в случае с залогом, но и обещанию лица, в платежеспособности которого он уверен. Как правило, такое обещание дается в форме поручительства. По договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства кредитор получает возможность предъявить свои требования как первоначальному должнику, так и поручителю. Поручитель, исполнивший за должника его обязанность, приобретает по отношению к нему права кредитора, т.е., проще говоря, может потребовать от должника вернуть те суммы, которые поручителю пришлось заплатить.

5. Задаток. В большинстве обязательств одна из сторон должна уплатить другой стороне определенную сумму денег, т.е. обязана произвести платеж. Однако части платежа можно придать другой правовой режим, превратив ее в задаток.

В момент заключения договора или несколько позже одна сторона, обязанная произвести платеж, выплачивает другой стороне часть подлежащей выплате суммы, оговаривая при этом, что данная выплата является задатком. Соглашение о том, что эта сумма является задатком, должно быть оформлено письменно и может содержаться либо в основном договоре, либо в отдельном документе.

Впоследствии, если за неисполнение договора окажется ответственной сторона, давшая задаток, он останется у другой стороны. Если же за неисполнение договора ответственность несет сторона, принявшая задаток, она должна будет уплатить другой стороне двойную сумму задатка.

Как видим, неисполнение договора одинаково невыгодно как той, так и другой стороне договора.

Задаток нужно отличать от аванса, также представляющего собой передачу стороне договора суммы в счет причитающихся платежей, однако не являющейся задатком и соответственно не влекущей применение указанных выше правил. Аванс вообще не является способом обеспечения исполнения договора, а представляет собой просто предоплату. Кстати, при несоблюдении требования в письменной форме соглашения о задатке такой «задаток» признается авансом.

Законодательством предусмотрены и другие способы обеспечения исполнения договора, например банковская гарантия и др. Кроме того, не следует забывать, что стороны в договоре могут предусмотреть способ обеспечения обязательства, неизвестный законодательству.

В конце занятия преподаватель отвечает на вопросы по материалу лекции и объявляет задание.

2. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств.

Обеспечение исполнения договора госзакупок

Поставщики в течение 10 рабочих дней со дня заключения с ними договора госзакупок обязаны внести обеспечение исполнения договора.

Поставщик в течение 10 рабочих дней со дня заключения с ними договора обязан внести обеспечение исполнения договора. Зачастую поставщики не соблюдают установленный законом срок либо не вносят данное обеспечение вовсе, что приводит к признанию их уклонившимися от заключения договора и включению в реестр недобросовестных участников государственных закупок.

Обеспечение исполнения договора вносится в качестве гарантии того, что поставщик надлежащим образом исполнит свои обязательства по заключенному с ним договору о государственных закупках.

Размер обеспечения исполнения договора госзакупок

Размер обеспечения исполнения договора о государственных закупках устанавливается организатором государственных закупок в размере трех процентов от общей суммы договора о государственных закупках.

Если договором о государственных закупках предусмотрена выплата аванса, поставщик дополнительно к обеспечению исполнения договора о государственных закупках вносит обеспечение аванса в размере, равном авансу.

Размер обеспечения исполнения договора госзакупок, заключенного на срок более года

В случае заключения договора со сроком действия более одного финансового года размер обеспечения исполнения договора на текущий финансовый год исчисляется исходя из годовой суммы договора, предусмотренной в соответствующем финансовом году.

Виды обеспечения исполнения договора госзакупок

Поставщик вправе внести обеспечение исполнения договора о государственных закупках, выбрав один из следующих видов:

1) гарантийный денежный взнос, который вносится на банковский счет заказчика либо на счет, предусмотренный бюджетным законодательством Республики Казахстан для заказчиков, являющихся государственными органами и государственными учреждениями;

2) банковскую гарантию на бумажном носителе либо в форме электронного документа согласно приложению 22 к Правилам осуществления государственных закупок (далее – Правила).

Сумма обеспечения исполнения договора госзакупок при заключении дополнительного соглашения

Дополнительное соглашение к договору является неотъемлемой частью основного договора. Являясь частью основного договора, дополнительное соглашение к договору должно соответствовать всем требованиям, предъявляемым к основному договору. При заключении дополнительного соглашения к договору применяются правила, используемые при заключении основного договора.

Таким образом, необходимо, чтобы поставщик внес обеспечение исполнения договора в размере трех процентов только от суммы заключаемого дополнительного соглашения. Также необходимо учитывать, что если дополнительное соглашение предусматривает выплату аванса, то должны быть соблюдены требования абзаца 2, 3, 4 пункта 10 статьи 43 Закона.

Поставщики, не обеспечивающие исполнение договора госзакупок

Согласно п. 11 ст. 43 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон) требование о внесении обеспечения исполнения договора о государственных закупках не распространяется на поставщиков, определенных по итогам государственных закупок способом:

Срок возврата обеспечения исполнения договора госзакупок

Заказчик возвращает внесенное обеспечение исполнения договора поставщику в сроки, указанные в договоре, или в течение пяти рабочих дней со дня полного и надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору.

Случаи невозвращения заказчиком обеспечения исполнения договора госзакупок

В случае расторжения договора о государственных закупках в связи с неисполнением поставщиком договорных обязательств обеспечение исполнения договора о государственных закупках не возвращается.

Обеспечение исполнения договора, а также сумма обеспечения в случае принятия антидемпинговых мер (при наличии), зачисляется в доход соответствующего бюджета, государственного предприятия, юридического лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, или аффилиированных с ними юридических лиц.

В случае ненадлежащего исполнения поставщиком принятых обязательств по договору, заказчик возвращает внесенное обеспечение исполнения договора, а также сумму обеспечения в случае принятия антидемпинговых мер (при наличии) в течение пяти рабочих дней со дня установления факта оплаты неустойки в доход соответствующего бюджета, государственного предприятия, юридического лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, или аффилиированных с ними юридических лиц (п.406 Правил).

Последствия невнесения поставщиком обеспечения исполнения договора госзакупок

«Договор в соответствии с пунктом 19 статьи 43 Закона содержит условие о его расторжении на любом этапе в случае уклонения от заключения договора путем невнесения обеспечения исполнения договора и (или) суммы в соответствии со статьей 26 Закона.

При этом заказчик в течение двух рабочих дней со дня истечения срока внесения обеспечения исполнения договора посредством веб-портала направляет поставщику уведомление о намерении расторгнуть договор.

Если поставщик в течение трех рабочих дней со дня получения посредством веб-портала уведомления не внес обеспечение исполнения договора, заказчик направляет уведомление о расторжении договора».

Таким образом, поставщик, не внесший обеспечение исполнения договора, признается уклонившимся от заключения договора о государственных закупках (п. 1 ст. 44 Закона).

В случае признания поставщика уклонившимся от заключения договора о государственных закупках организатор государственных закупок удерживает внесенное им обеспечение заявки на участие в конкурсе (аукционе).

Такие поставщики включаются в реестр недобросовестных участников по решению уполномоченного органа (пп. 2) п. 4 ст. 12 Закона).

Для того что бы предоставить уполномоченному органу заявку со сведениями о признании потенциального поставщика недобросовестным участником государственных закупок в разделе «Заявки на внесение в РНУ» следует нажать на кнопку «Создать заявку».

При выборе основания «Поставщик, заключив договор о государственных закупках, несвоевременно исполнил требования о внесении и (или) сроках внесения обеспечения исполнения договора» не доступны поля по заполнению Сведений о решении суда и не обязательным условием является прикрепление подтверждающего документа.

После подтверждения Уполномоченным органом Заявки с данным основанием – Система формирует и прикрепляет к Заявке Приказ уполномоченного органа в формате PDF.

Согласно п. 7 ст. 43 Закона, если потенциальный поставщик, определенный победителем, не подписал в установленные пунктом 2 настоящей статьи сроки проект договора о государственных закупках, заказчик в течение двух рабочих дней со дня уклонения победителя от заключения договора о государственных закупках направляет потенциальному поставщику, занявшему второе место, проект договора о государственных закупках, удостоверенный электронной цифровой подписью, посредством веб-портала государственных закупок.

Проект договора о государственных закупках должен быть удостоверен потенциальным поставщиком, занявшим второе место, посредством электронной цифровой подписи в течение трех рабочих дней со дня представления ему проекта договора о государственных закупках.

Таким образом, заказчик имеет право направить проект договора потенциальному поставщику, занявшему второе место, но технически данный функционал не предусмотрен, кроме случаев, если договор имеет признак регистрации в Казначействе.

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам

Обеспечение исполнения договоров

Договоры обеспечиваются теми же способами, что и иные обязательства. Особенность способов обеспечения обязательств та, что они, будучи сами разновидностью обязательств и, как правило, составляя предмет самостоятельного договора или входя составной частью в содержание конкретного договора (купли-продажи, кредитного договора и др.), оформляются в письменном виде и не действуют самостоятельно. Они — дополнительное (акцессорное) обязательство по отношению к обязательству главному, на обеспечение которого направлены соответствующие способы. Прекращение главного обязательства автоматически влечет прекращение дополнительного.

Способы обеспечения исполнения обязательствесть предусмотренные законом или договором специальные меры имущественного характера, стимулирующие, побуждающие и принуждающие должника к надлежащему исполнению обязательства путем установления дополнительных гарантий удовлетворения требований кредитора.

Неустойка —родовое понятие, она выступает в виде штрафа (заранее определяемой денежной суммы) и пени (исчисляется в процентах к сумме обязательства). В целом неустойка представляет собой определенную законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Одним из самых надежных способов обеспечения обязательств — залог.Суть его состоит в том, что кредитор-залогодержатель приобретает право, в случае неисполнения должником обязательства, получить удовлетворение за счет заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами, за изъятиями, предусмотренными законом. Законодатель называет два способа возникновения залога: в силу договора; на основании закона, при наступлении указанных в нем обстоятельств, если в законе предусмотрено, какое имущество и для обеспечения какого обязательства признается находящимся в залоге.

Совершенно новым способом обеспечения обязательств является удержание имущества должника. Удержание представляет собой право кредитора, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с нею издержек и других убытков, удерживать эту вещь до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено. Этот способ обеспечения диспозитивен: стороны в договоре могут предусмотреть условие, исключающее его применение. Существенная особенность данного способа обеспечения обязательств в предпринимательских отношениях та, что удержанием вещи должника кредитор может обеспечивать также обязательства должника, которые не связаны с оплатой удерживаемой вещи или возмещением издержек на нее и других убытков.

Поручительствокак способ обеспечения обязательства заключается в том, что поручитель обязывается, перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. Тем самым поручительство увеличивает для кредитора вероятность выполнения обязательства, поскольку в случае его нарушения должником кредитор может предъявить свои требования поручителю.

Банковская гарантия - этот способ состоит в том, что банк, иная кредитная или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования об ее уплате.

Задаткомкак способом обеспечения обязательств признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. Задаток следует отличать отаванса. Общее между задатком и авансом то, что оба они представляют собой предварительный платеж в счет причитающихся в будущем сумм. Но аванс в отличие от задатка не выполняет обеспечительную функцию. Аванс выплачивается, как правило, в счет причитающихся по обязательству сумм, в целях финансирования контрагента.

4.5. Минимизация угроз экономической безопасности при заключении договоров

Для обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности при заключении договоров необходимо учитывать ряд положений гражданского законодательства и соблюдать определенные правила.

Процесс заключения договора может быть разделен на три этапа: подготовительный этап (подготовка к подписанию), основной (процесс определения условий договора), заключительный (оформление и непосредственное подписание). Каждый этап имеет свою специфику в обеспечении экономической безопасности.

Вопрос 2. Способы обеспечения исполнения договора. Обеспечение исполнения договора

Способы обеспечения исполнения договора :: BusinessMan.ru