Обособленное подразделение — это часть фирмы, имеющая ограниченный функционал в гражданско-правовых отношениях и (или) расположенная в месте, отделенном территориально и оборудованном хотя бы одним стационарным рабочим местом. Об их отличиях и порядке создания пойдет речь в настоящей статье.
Структурное территориально обособленное подразделение организации
Правовое положение выделенных частей фирмы в предпринимательстве и трудовых отношениях
Виды обособленных подразделений по ГК и НК РФ
Что значит признание обособленного подразделения таковым для целей налогового учета
Порядок создания обособленного подразделения
Образец положения об обособленном подразделении ООО, АО
Отчетность обособленных подразделений в 2017-2018 годах
В рамках деятельности организации часть ее функционала может передаваться структурным подразделениям. При этом важно соблюсти грань между выделением части компании в качестве нового юридического лица и территориально-организационным перемещением подразделения, которое останется составной частью фирмы.
Читайте нас в Яндекс.Дзен
Яндекс.ДзенОдно из отличий между такими действиями заключается в сведениях, которые вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ): о создании фирмы в порядке реорганизации вносится новая запись, а об обособленном подразделении налоговые органы вносят пометки в строки, отведенные для информации о головной организации. Из этого очевидно подчиненное положение подразделений. Оно подчеркивается и законом. В ст. 55 ГК РФ указано, что обособленные подразделения — это не юридические лица, хотя им и присущ ряд индивидуализирующих признаков.
Перечень обязательных признаков короткий:
По внутреннему решению часть компании может наделяться и иными обособляющими признаками. К примеру, такими признаками могут стать:
Правовое положение обособленного подразделения вытекает его зависимого статуса:
Если трудящийся направляется для осуществления трудовой деятельности в обособленное подразделение, то это квалифицируется как направление в командировку (см. положение об особенностях направления в командировки, утв. постановлением Правительства от 13.10.2008 № 749).
Гражданский кодекс (ст. 55) и законы об отдельных видах юридических лиц признают существование 2 видов обособленных подразделений:
Налоговый кодекс (ст. 11) признает обособленными подразделениями любые территориально отделенные части юридических лиц, если в них есть стационарные рабочие места. Место работы по ст. 209 ТК РФ представляет собой место, где работник осуществляет свои трудовые обязанности или в котором ему необходимо находиться, чтобы выполнять работу. Место работы должно контролироваться нанимателем.
Рабочее место является стационарным, если оно создано более чем на месячный срок. Последнее требование связано со сроком постановки обособленного подразделения на налоговый учет. В соответствии со ст. 23 НК РФ юридическое лицо уведомляет налоговые органы о выделении филиалов или представительств в месячный срок с момента их создания. Если рабочее место создано на более короткий срок, то не имеет смысла осуществлять его налоговый учет в качестве обособленного подразделения. Если же оно создано на период больше месяца, то налоговая служба признает его обособленным подразделением.
Несмотря на то что в соответствии с указанием ст. 11 НК РФ территориально отграниченная часть компании с созданным на месяц и более рабочим местом признается обособленным подразделением, его правоспособность отличается от прав и обязанностей филиала или представительства.
Выделенная часть компании, признанная таковой в целях налогообложения, обычно не имеет административного аппарата управления, собственного имущества и средств, не может самостоятельно осуществлять полномочия компании или защищать ее интересы. Причина этого заключается в цели признания органами ФНС подразделением компании территорий с наличествующими рабочими местами.
Как сказано в ст. 11 НК РФ, признание обособленного подразделения таковым производится с целью исполнения законодательства о налогах и сборах.
Например, если организация осуществляет разработку недр на Дальнем Востоке, а ее исполнительный орган расположен в Центральной России, то платить налоги по месту нахождения юридического лица нецелесообразно для осуществления налогового контроля, а также по иным причинам. По ст. 335 НК РФ компания встает на учет по месту добычи ископаемых. Очевидно, что их добыча растягивается больше чем на месяц, а рабочим местом сотрудников будет шахта, карьер и т. д. Тогда для целей уплаты налога на добычу полезных ископаемых налоговые органы могут признать наличие у компании обособленного подразделения.
В отличие от обособленных подразделений, которые приобретают такой статус по указанию налогового органа, филиалы и представительства создаются по более сложной процедуре. Выделяют следующие этапы:
Например, законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ определена следующая процедура принятия решения:
В ст. 65 закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ сказано, что создание филиалов и представительств может относиться к компетенции совета директоров, если это предусмотрено уставом общества.
В ст. 5 закона № 14-ФЗ определено, что ООО действует на основании утвержденного головной фирмой положения. Обычно ситуация обстоит аналогично и с иными юридическими лицами (см. ст. 91 закона № 208-ФЗ и т. д.).
Содержание положения определяется исключительно самой организацией. Исходя из сложившейся практики, оно включает разделы:
Одним из проявлений контроля над филиалами и представительствами со стороны юридического лица и государственных органов является проверка отчетности.
Для внешней отчетности обособленное подразделение юридического лица в 2017–2018 годах ежемесячно предоставляет документы:
Внутренняя отчетность определяется в соответствии с указанием головной компании. Она включает передачу бухгалтерской документации, сведений о выполнении планов и т. д., что значит для обособленного подразделения организации появление необходимости составлять дополнительные отчеты в установленных в организации формах.
***
Подытожим. Обособленное структурное подразделение юридического лица — это часть фирмы, которая отделена территориально и административно с целью осуществления деятельности, аналогичной направлению работы головной компании, а при необходимости также представления ее интересов.
Помимо выделяемых в гражданском праве филиалов и представительств как видов обособленных подразделений, налоговые органы для исполнения НК РФ и иных актов о налогообложении могут признавать обособленными подразделениями территориально выделенные части юридического лица, если в них оборудованы стационарные рабочие места.
Обособленные подразделения в гражданском и налоговом законодательстве
Обособленные подразделения в ГК РФ
Согласно Гражданскому кодексу РФ юридическое лицо вправе открывать обособленные подразделения (филиалы и представительства) вне места своего нахождения. Как правило, решение о создании филиала и представительства принимается компетентным органом юридического лица. Это право предоставлено юридическому лицу в целях обеспечения наиболее благоприятных условий для его деятельности, осуществления всех или части его функций, представления и защиты его интересов.
Гражданский кодекс РФ является основным документом, регулирующим деятельность филиалов и представительств. Отдельные вопросы в этой сфере могут быть урегулированы другими нормативными актами о деятельности хозяйствующих субъектов той или иной формы собственности. Так, порядок создания филиалов и представительств акционерных обществ установлен статьями 5 и 12 Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ “Об акционерных обществах”, а для обществ с ограниченной ответственностью -- статьями 5 и 12 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью”.
В статье 55 ГК РФ даны понятия только двух видов обособленных подразделений организаций -- представительства и филиала.
Представительство -- это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.
Филиал - это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Различие между филиалом и представительством состоит в объеме и характере функций того и другого. Круг функций филиала шире -- он может включать и функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами.
В соответствии с п. 2 ст. 52 ГК РФ в учредительных документах юридического лица должны содержаться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица. В учредительных документах также должны быть указаны и другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.
В настоящее время государственная регистрация филиалов и представительств в порядке, действующем для юридических лиц, законодательством не предусмотрена.
Сведения о созданных обособленных подразделениях вносятся в учредительные документы юридического лица. Так, согласно абз. 3 п. 3 ст. 55 ГК РФ представительства и филиалы должны быть определены в учредительных документах создавшего их юридического лица с указанием названия и местонахождения.
При отсутствии должным образом зарегистрированных учредительных документов юридического лица с внесенными в них сведениями о созданных филиалах и представительствах можно говорить о несоответствии учредительных документов действующему законодательству.
В соответствии со ст. 61 ГК РФ организация, которая внесла изменения в учредительные документы, но не зарегистрировала их соответствующим образом, по решению суда может быть ликвидирована как действующая с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер.
Однако для доказательства неустранимого характера нарушений организации должно быть предложено в определенный срок внести соответствующие изменения в учредительные документы и произвести перерегистрацию. Только в случае отказа организации произвести такие действия нарушения будут иметь неустранимый характер.
Выделяя лишь два вида обособленных подразделений юридического лица (представительство и филиал), Гражданский кодекс РФ не ограничивает возможности юридического лица в создании обособленных подразделений иных видов, статус которых в настоящее время специальными нормативными актами не определен.
При этом установленное ГК РФ требование в части обязательного указания на наличие обособленных подразделений в учредительных документах юридического лица, создавшего их, применимо лишь к филиалам и представительствам.
Юридическое лицо, создавшее представительство или филиал, наделяет его имуществом и утверждает положения, на основании которых действуют данные обособленные подразделения.
Если организация превращает свой филиал или представительство в юридическое лицо, обособленное подразделение перестает быть филиалом (представительством) и вообще подразделением другого юридического лица.
Таким образом, филиалы и представительства, фактически являющиеся составными частями юридического лица, сами не могут быть юридическими лицами и соответственно не могут выступать сторонами в гражданских правоотношениях, поскольку не обладают собственной гражданской правосубъектностью и правоспособностью1.
Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом, выступают от имени юридического лица и в его интересах согласно выданной им доверенности, являющейся основным документом, определяющим круг их полномочий.
Следует подчеркнуть, что доверенность выдается не филиалу или представительству в целом, а только его руководителю как физическому лицу. Это объясняется тем, что именно руководитель филиала или представительства может выступать в качестве представителя юридического лица.
Необходимо обратить внимание, что в п. 20 постановления Пленумов ВС РФ № 6 и ВАС РФ № 8 от 01.07.96 “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” подчеркивается необходимость наличия у руководителя филиала или представительства (должностного лица) доверенности и в том случае, когда его полномочия определены учредительными документами юридического лица.
В указанном постановлении определено, что соответствующие полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть закреплены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т. п. либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала.
При разрешении спора, вытекающего из договора, подписанного руководителем филиала (представительства) от имени филиала и без ссылки на то, что договор заключен от имени юридического лица и по его доверенности, следует выяснить, имелись ли у руководителя филиала (представительства) на момент подписания договора соответствующие полномочия, выраженные в положении о филиале и доверенности.
Следует обратить внимание, что как доверенность, выданная руководителю, так и положение об обособленном подразделении обязательно должны содержать указание на сделки, которые руководитель филиала вправе совершать.
Если такое указание имеется, сделки, совершенные руководителем обособленного подразделения, следует считать совершенными от имени юридического лица.
Необходимо также учитывать, что руководитель филиала (представительства) вправе передоверить совершение действий, на которые он уполномочен доверенностью, другому лицу с соблюдением правил, предусмотренных ст. 187 “Передоверие” ГК РФ.
megalektsii.ru
В Гражданском кодексе РФ сказано, что юридическое лицо может открывать обособленные подразделения (филиалы и представительства) вне места своего нахождения. Принятие решения о создании филиала и представительства принимается компетентным органом юридического лица. Помимо принятия решения о создании обособленного подразделения (филиала и представительства), необходимо внести изменения в учредительные документы организации.
В Гражданском кодексе РФ сказано, что юридическое лицо может открывать обособленные подразделения (филиалы и представительства) вне места своего нахождения. Принятие решения о создании филиала и представительства принимается компетентным органом юридического лица. Помимо принятия решения о создании обособленного подразделения (филиала и представительства), необходимо внести изменения в учредительные документы организации.
Основным документом, регулирующим деятельность филиалов и представительств является Гражданский кодекс РФ. Специальные вопросы в этой сфере могут быть урегулированы другими нормативными актами о деятельности хозяйствующих субъектов той или иной формы собственности. Деятельность филиалов и представительств акционерных обществ установлена статьями 5 и 12 Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», а для обществ с ограниченной ответственностью – статьями 5 и 12 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
В Гражданском кодексе РФ даны понятия только двух видов обособленных подразделений организаций – представительства и филиала (ст.55 ГК РФ).
Представительство – это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.
Филиал – это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Филиал и представительство различны, их отличие состоит в объеме и характере функций того и другого. Функциональная деятельность филиала шире, чем у представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами.
В уставе юридического лица должны содержаться его наименование, место его нахождения, порядок управления деятельностью. Если законом для юридических лиц предусмотрены и другие необходимые сведения, то они также отражаются в учредительных документах.
В настоящее время государственная регистрация филиалов и представительств в порядке, действующем для юридических лиц, законодательством не предусмотрена.
Сведения о созданных обособленных подразделениях вносятся в учредительные документы юридического лица. Так, согласно абзаца 3 пункта 3 статьи 55 ГК РФ представительства и филиалы должны быть определены в учредительных документах создавшего их юридического лица с указанием названия и местонахождения.
При отсутствии должным образом зарегистрированных учредительных документов юридического лица с внесенными в них сведениями о созданных филиалах и представительствах можно говорить о несоответствии учредительных документов действующему законодательству.
В соответствии со статьей 61 ГК РФ организация, которая внесла изменения в учредительные документы, но не зарегистрировала их соответствующим образом, по решению суда может быть ликвидирована как действующая с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер.
Однако для доказательства неустранимого характера нарушений организации должно быть предложено в определенный срок внести соответствующие изменения в учредительные документы и произвести перерегистрацию. Только в случае отказа организации произвести такие действия нарушения будут иметь неустранимый характер.
Выделяя лишь два вида обособленных подразделений юридического лица (представительство и филиал), Гражданский кодекс РФ не ограничивает возможности юридического лица в создании обособленных подразделений иных видов, статус которых в настоящее время специальными нормативными актами не определен.
При этом установленное ГК РФ требование в части обязательного указания на наличие обособленных подразделений в учредительных документах юридического лица, создавшего их, применимо лишь к филиалам и представительствам.
Юридическое лицо, создавшее представительство или филиал, наделяет его имуществом и утверждает положения, на основании которых действуют данные обособленные подразделения.
Если организация превращает свой филиал или представительство в юридическое лицо, обособленное подразделение перестает быть филиалом (представительством) и вообще подразделением другого юридического лица.
В составе юридического лица не может существовать другое юридическое лицо, так как это нарушает принцип имущественной обособленности и противоречит ст. 48 «Понятие юридического лица» ГК РФ. В подобном случае, согласно пункта 1 статьи 57 «Реорганизация юридического лица» ГК РФ, речь может идти о реорганизации в форме выделения или разделения.
Выделившееся юридическое лицо и то, из которого оно выделилось, могут вступать в гражданские, в том числе договорные правоотношения между собой и с другими лицами, а возможная зависимость одного из них от другого регулируется специальными нормами ГК РФ, изложенными в статье 105 «Дочернее хозяйственное общество» и ст. 106 «Зависимое хозяйственное общество» ГК РФ.
Таким образом, филиалы и представительства, фактически являющиеся составными частями юридического лица, сами не могут быть юридическими лицами и соответственно не могут выступать сторонами в гражданских правоотношениях, поскольку не обладают собственной гражданской правосубъектностью и правоспособностью1.
Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом, выступают от имени юридического лица и в его интересах cогласно выданной им доверенности, являющейся основным документом, определяющим круг их полномочий.
В соответствии со статьей 185 ГК РФ доверенность является односторонней сделкой и к ней применяются общие правила, установленные для сделок такого рода. Согласие представителя на ее выдачу не требуется. Однако осуществление полномочий зависит от воли представителя – он вправе использовать доверенность или отказаться от нее. Доверенность совершается только в письменной форме и содержит следующие данные: дату составления, реквизиты представителя и предоставляемого, существо полномочий. В тех случаях, когда доверенность выдается на совершение сделок, требующих нотариальной формы (ст. 163 ГК РФ), она удостоверяется нотариально, если иное не предусмотрено законом (п. 3–5 ст. 185 ГК РФ). Доверенность, выдаваемая от имени юридического лица, подписывается его руководителем или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами (членом совета директоров, заместителем руководителя и др.). Подписи заверяются печатью организации. Такой порядок применяется независимо от организационно-правовой формы юридического лица и содержания полномочия. Исключение составляют случаи, когда доверенность на получение или передачу имущественных ценностей выдается от имени унитарного предприятия. Такие доверенности подписываются не только руководителем, но и главным бухгалтером организации.
Однако в статье 9 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» указано, что документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими лицами. Следовательно, доверенности на получение и выдачу денежных средств, товара и т. д., выдаваемые любым юридическим лицом, должны скрепляться двумя подписями. Кроме того, доверенность должна быть обязательно скреплена печатью.
В соответствии со статьей 186 ГК РФ доверенность является срочной сделкой. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Так как доверенность действительна в течение определенного срока, исчисляемого с даты ее совершения, отсутствие такой даты делает ее ничтожной. Доверенность должна быть зарегистрирована в специальном Журнале регистрации выданных доверенностей, форма которого утверждается в приказе по учетной политике.
При выдаче доверенности лицо, ответственное за регистрацию доверенностей, регистрирует ее в заранее пронумерованном и прошнурованном Журнале регистрации выданных доверенностей.
Следует подчеркнуть, что доверенность выдается не филиалу или представительству в целом, а только его руководителю как физическому лицу. Это объясняется тем, что именно руководитель филиала или представительства может выступать в качестве представителя юридического лица.
Необходимо обратить внимание, что в пункте 20 постановления Пленумов ВС РФ № 6 и ВАС РФ № 8 от 01.07.96 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» подчеркивается необходимость наличия у руководителя филиала или представительства (должностного лица) доверенности и в том случае, когда его полномочия определены учредительными документами юридического лица.
В указанном постановлении определено, что соответствующие полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть закреплены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т. п. либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала.
При разрешении спора, вытекающего из договора, подписанного руководителем филиала (представительства) от имени филиала и без ссылки на то, что договор заключен от имени юридического лица и по его доверенности, следует выяснить, имелись ли у руководителя филиала (представительства) на момент подписания договора соответствующие полномочия, выраженные в положении о филиале и доверенности.
Следует обратить внимание, что как доверенность, выданная руководителю, так и положение об обособленном подразделении обязательно должны содержать указание на сделки, которые руководитель филиала вправе совершать.
Если такое указание имеется, сделки, совершенные руководителем обособленного подразделения, следует считать совершенными от имени юридического лица.
Необходимо также учитывать, что руководитель филиала (представительства) вправе передоверить совершение действий, на которые он уполномочен доверенностью, другому лицу с соблюдением правил, предусмотренных статьей 187 «Передоверие» ГК РФ.
Понятие «обособленное подразделение» в НК РФ имеет отличительные признаки. Это понятие
охватывает не только филиалы и представительства, оно свидетельствует о том, что такие подразделения являются какой-либо частью общей структуры организации, по определенным причинам (организационным, экономическим, технологическим и др.) расположенной вне места нахождения головной организации.
В соответствии с пунктом 2 статьей 11 НК РФ обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы рабочие места. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.
Следует иметь в виду, что в пункте 8 постановления Пленума ВС РФ № 41 и Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.99 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что согласно статье 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ, используемые в Налоговом кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ. Следовательно, чтобы уяснить в целях налогообложения значения института, понятия или термина гражданского, семейного или другой отрасли законодательства, при рассмотрении спора суд не применяет положения соответствующей отрасли законодательства только в том случае, когда в законодательстве о налогах и сборах содержится специальное определение данного института, понятия или термина для целей налогообложения.
Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.
При этом факт существования внутреннего структурного подразделения организации, наделенного вышеуказанными признаками, и исполнение им обязанностей, вытекающих из законодательства о налогах и сборах, не зависит от того, утверждено ли положение об этом подразделении, действует ли последний на основании этого положения, издан ли в установленном порядке приказ о назначении руководителя подразделения
Одним из основных отличительных признаков, присущих обособленному подразделению организации, является его территориальная обособленность от самой организации.
Если организация осуществляет свою деятельность через обособленное подразделение, то для признания его таковым в целях налогового учета это подразделение должно быть расположено на иной, отличной от места нахождения головной организации, территории. Согласно НК РФ под местом нахождения российской организации понимается место ее государственной регистрации. В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации. В пункте 1 статьи 51 ГК РФ указано, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц.
В пункте 21 постановления Пленума ВС РФ № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.96 указано, что до введения в действие закона о регистрации юридических лиц местом нахождения юридического лица является место нахождения органов юридического лица.
Согласно статьи 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (далее – Закон № 129-ФЗ) госрегистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Данная норма означает, что любая организация может быть зарегистрирована, в том числе по домашнему адресу, как учредителя, так и, например, генерального директора, поскольку согласно ст. 103 ГК РФ исполнительный орган может быть коллегиальным (правление, дирекция) или единоличным (директор, генеральный директор).
Кроме того, согласно нормам статьи 10 Закона № 129-ФЗ федеральными органами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.
В соответствии со статьями 52 и 54 ГК РФ учредительные документы, на основании которых действует юридическое лицо, должны определять место нахождения юридического лица. Таким местом признается место государственной регистрации юридического лица, если в соответствии с законом в его учредительных документах не установлено иное.
Так, например, в учредительных документах общества с ограниченной ответственностью согласно пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения общества может служить как местом его государственной регистрации, так и местом постоянного нахождения органов управления общества или основным местом его деятельности.
Местом нахождения обособленного подразделения российской организации признается место осуществления этой организацией деятельности через свое обособленное подразделение.
Гражданским законодательством не установлено каких-либо ограничений в части нахождения двух и более юридических лиц и (или) их обособленных подразделений по одному и тому же юридическому адресу.
Следовательно, факт нахождения обособленного подразделения по юридическому адресу головной организации не означает совпадение юридического лица и его филиала или иного обособленного подразделения в одном лице.
Понятие «территория», применяемое к месту нахождения обособленного подразделения организации, можно трактовать как в широком, так и узком смысле.
В широком смысле это могут быть территории городских и сельских поселений, а также их элементов: улиц, проездов, кварталов, микрорайонов и т. п. В узком смысле – это конкретные объекты недвижимости (здания, строения, сооружения), расположенные в пределах этих улиц, проездов, кварталов и т. д.
Таким образом, территориальная обособленность от места нахождения (то есть от места государственной регистрации, указанного в учредительных документах) головной организации может определяться территорией города, улицы или района в городе.
Порядок, установленный Законом № 129-ФЗ, не допускает предъявления регистрирующими и другими государственными органами не предусмотренных указанным порядком требований к заявителям и учредительным документам, представляемым ими для регистрации. В частности, при государственной регистрации предприятия не допускается требование гарантийных писем и иных документов, подтверждающих его местонахождение, указанное в учредительных документах (уставе) предприятия.
Обособленное подразделение юридического лица, указанное в учредительных документах последнего как его филиал, может иметь тот же адрес, какой имеет юридическое лицо. Но это обстоятельство не отвергает сам факт существования обособленного подразделения.
Аналогичным образом следует решать вопрос о нахождении по одному и тому же адресу юридического лица и его обособленного подразделения, не указанного в учредительных документах.
Следует обратить внимание еще на один существенный момент, связанный с местом нахождения обособленного подразделения.
Согласно пункта 2 статьи 25 «Предъявление иска по месту нахождения ответчика» АПК РФ от 05.05.95 № 70-ФЗ иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, предъявляется по месту нахождения обособленного подразделения. В этих случаях стороной по делу является юридическое лицо.
В силу возложенных на обособленные подразделения функций они вправе осуществлять деятельность, которая может вызвать предъявление к юридическому лицу исковых требований.
Норма пункта 2 статьи 25 АПК РФ сформулирована таким образом, что не допускает альтернативы при определении подсудности, то есть истец не может по своему усмотрению предъявить иск в арбитражный суд по месту нахождения либо обособленного подразделения, либо самого юридического лица.
Однако сформулированное выше правило подсудности может быть изменено по соглашению сторон в соответствии со статьей 30 «Договорная подсудность» АПК РФ.
Не допускается изменение подсудности, если речь идет о делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о делах о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан. Подсудность этих категорий дел фактически определена cтатьями 27 и 28 АПК РФ как исключительная. Кроме того, соглашение сторон по этим делам невозможно, поскольку в них есть только заявитель. Стороны не вправе заключить соглашение об изменении исключительной подсудности, установленной в статье 29 АПК РФ. Правило договорной подсудности распространяется только на подсудность по месту нахождения ответчика (обособленного подразделения) и подсудность по выбору истца.
Помимо территориальной обособленности еще одним отличительным признаком, которым должно обладать подразделение организации в целях признания его обособленным, является оборудование по месту нахождения подразделения организации рабочих мест.
Поскольку в Налоговом кодексе не содержится определение термина «рабочее место», то на основании пункта 1 статьи 11 НК РФ организации должны руководствоваться определением этого термина, данным в Трудовом кодексе РФ от 30.12.01 № 197-ФЗ.
В статье 209 ТК РФ определено, что рабочим местом признается место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Согласно статьи 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
Обособленное подразделение считается созданным той организацией, под контролем которой находится рабочее место, то есть работник, который должен находиться на данном рабочем месте.
Как отмечалось выше, статьей 11 НК РФ введено понятие «стационарное рабочее место», то есть рабочее место, созданное на срок более одного месяца.
Таким образом, признание в налоговом законодательстве подразделения организации обособленным зависит от срока, в течение которого рабочее место служит таковым и не зависит от периодичности посещения работником указанного рабочего места и от времени пребывания на нем работника.
Например, скважины и буровые установки, обслуживаемые вахтовым методом, склады, строительные площадки, отделения, обменные пункты валют и другие объекты недвижимости, на которых оборудованы стационарные рабочие места (одно рабочее место) на срок более одного месяца, находящиеся под контролем работодателя, признаются обособленными подразделениями организации.
Пример.
Учредителями московской производственно-коммерческой фирмы «Упаковка» в феврале 2014 года было принято решение об открытии обособленного подразделения в г. Одинцово Московской области, в связи с чем соответствующие изменения в устав фирмы были зарегистрированы в установленном порядке. Положение об Одинцовском обособленном подразделении утверждено руководителем фирмы.
Зарегистрированный в установленном порядке договор аренды нежилого помещения, планируемого для размещения обособленного подразделения, заключен с 15 мая 2014 года. Трудовой договор с директором Одинцовского обособленного подразделения В.В. Рычковым заключен с 20 июня 2014 года.
Датой создания Одинцовского обособленного подразделения является день оборудования рабочего места. С этого момента присутствие на оборудованном рабочем месте становится обязанностью директора. Только в этом случае помещение в г. Одинцово признается рабочим местом. Такая обязанность была возложена на директора обособленного подразделения (как и любого другого работника) в день заключения трудового договора. В этот день Одинцовское обособленное подразделение считается созданным.
Во избежание конфликтов с налоговыми органами факт оборудования рабочего места рекомендуется зафиксировать в акте приемки-передачи оборудованного рабочего места.
Аудиторская практика показала, что если подразделение организации квалифицировать как обособленное согласно признаку оборудования по месту нахождения стационарных рабочих мест подразделения, то возникают определенные проблемы, в частности, наличие или отсутствие рабочего места как такового, а также отнесение рабочего места к стационарному. Как правило, эти проблемы возникают в связи со спецификой деятельности отдельных организаций или применяемых ими методов осуществления деятельности (например, при вахтовом методе).
Третий отличительный признак обособленного подразделения – это осуществление головной организацией хозяйственной деятельности в месте нахождения своего подразделения.
Под деятельностью следует понимать выполнение любых действий, направленных на приобретение и осуществление прав, а также исполнение обязанностей организации.
Факты, подтверждающие осуществление организацией такой деятельности, могут устанавливаться и документироваться в ходе осуществления мероприятий налогового контроля в порядке, предусмотренном главой 14 НК РФ, в результате установления фактов нарушения организацией срока постановки на учет в налоговом органе, уклонения от постановки на учет.
www.rnk.ru
Обновление: 21 сентября 2016 г.
Все отечественные юридические лица имеют возможность открыть одно или несколько обособленных подразделений. Таковыми являются как филиалы и представительства, так и иные подразделения, например, стационарные рабочие места. Порядок их открытия и требования, предъявляемые к ним, а также их определения в достаточной степени описаны в действующих законодательных актах российского права. Попробуем разобраться, чем отличается филиал от обособленного подразделения.
Гражданский кодекс Российской Федерации допускает создание и существование юридических лиц, которые наряду с другими субъектами хозяйственной деятельности принимают участие в предпринимательской деятельности или создаются для достижения конкретных целей (ст. 48 ГК РФ).
Все организации РФ имеют право и обладают возможностью создавать обособленные подразделения (ст. 55 ГК РФ). Важно учитывать, что обособленные подразделения не являются юридическими лицами и лишены правоспособности, присущей юридическим лицам.
Надо помнить, что обособленное подразделение должно находиться по адресу, отличному от адреса основной организации, и иметь стационарные рабочие места, т. е. рабочие места, созданные на срок более одного месяца (ст. 11 НК РФ). Обособленное подразделение юридического лица – это филиал, представительство или стационарное рабочее место (ст. 55 ГК РФ и ст. 11 НК РФ ).
Сведения о каждом обособленном подразделении, за исключением стационарных рабочих мест, указываются в едином государственном реестре юридических лиц, для чего организация, их создающая, должна представить в налоговую инспекцию заполненные заявления по утвержденным формам № Р13001, № Р13002 или № Р14001.
Гражданское законодательство называет два структурных подразделения: филиал и представительство. Иных структурных подразделений, обособленных от основной организации, нормы ГК РФ не содержат.
Но перечень подразделений, обособленных от основных организаций, содержится также и в других законодательных актах.
Так, налоговое законодательство прямо указывает на возможность признания обособленными частями основной организации любой территориально обособленной структуры, имеющей стационарные рабочие места.
Рабочим местом, в том числе и стационарным, является место, которое контролирует организация и в котором работник выполняет свои трудовые функции (ст. 209 Трудового кодекса РФ).
В настоящий момент список структур, которые могут быть признаны обособленными, является открытым и не исчерпывается только филиалом и представительством.
Каждый вид структурных подразделений имеет не только свои отличительные черты, но и общие.
Попробуем разобраться, в чем отличие филиала от обособленного подразделения.
Понятие филиала закреплено в п. 2 ст. 55 Гражданского кодекса РФ, согласно которому филиал не только удален территориально от основной организации, но и выполняет все или часть функций основной организации, а также осуществляет функции представительства.
Следует отметить, что понятия представительства и филиала различны. Такие различия уже следуют из определений обоих структурных подразделений, которые приводятся в гражданском законодательстве.
Рассмотрим основные отличия филиала от обособленного подразделения в таблице, приведенной ниже.
1 | Функции обособленного подразделения | ||
Осуществляет все или часть функций основной организации. Осуществляет функции представительства. | Представляет и защищает интересы основной организации. | Работник осуществляет свою трудовую деятельность на рабочем месте. | |
2 | Возможность осуществления коммерческой деятельности | ||
Может вести коммерческую деятельность. | Не может вести коммерческую деятельность. | Не может вести коммерческую деятельность. Только трудовые правоотношения. | |
3 | Необходимость уведомления налоговой инспекции о создании | ||
Обязанность уведомлять инспекцию отсутствует. | Обязанность уведомлять налоговую инспекцию не предусмотрена. | Необходимо уведомить налоговую инспекцию в течение месяца со дня организации. | |
4 | Отражение сведений об обособленном подразделении в ЕГРЮЛ | ||
Сведения содержатся в ЕГРЮЛ. | Сведения содержатся в ЕГРЮЛ. | Сведения в ЕГРЮЛ не содержатся. | |
5 | Порядок создания | ||
Решение собственника организации. | Решение собственника организации. | Приказ единоличного исполнительного органа организации. | |
6 | Возможность самостоятельного ведения бухгалтерского учета | ||
Может вести самостоятельный бухгалтерский учет. | Может вести самостоятельный бухгалтерский учет. | Не может вести самостоятельный бухгалтерский учет. | |
7 | Возможность открыть собственный расчетный счет в банке | ||
Может открыть собственный расчетный счет. | Может открыть собственный расчетный счет. | Не может открыть собственный расчетный счет. |
Содержание указанной таблицы позволило нам разобраться, в чем разница между филиалом и обособленным подразделением.
Как наглядно видно из таблицы, различия между разными видами обособленных структурных подразделений гораздо шире, чем только различия в названиях.
Существующие между разными видами структурных подразделений различия имеют принципиальный характер и заключаются, в основном, в функциях, для выполнения которых создается соответствующее обособленное структурное подразделение, а также в целях, для достижения которых создается структурное подразделение.
Также следует помнить, что между обособленными структурными подразделениями существуют определенные общие черты, например, они не являются юридическими лицами, сведения о них не нужно отражать в уставах организаций, их руководители могут действовать только на основании доверенности, а сами структурные подразделения — только на основании положений. Каждое обособленное подразделение должно иметь стационарные рабочие места.
Делая выбор между филиалом или обособленным подразделением, следует определиться с функциями, которые будет выполнять соответствующая структура, а также с целями, для достижения которых она создается. Более того, органу основной организации, принимающему решение об открытии обособленных подразделений, также нужно принимать во внимание следующее: планируется ли самостоятельное ведение бухгалтерии обособленными подразделениями, а также будут ли такие подразделения наделяться имуществом и будут ли им открываться расчетные счета.
В качестве заключения к данной статье можно отметить, что право выбора конкретного обособленного подразделения принадлежит исключительно организации, его создающей. Но при принятии окончательного решения о форме обособленного подразделения просто необходимо детально изучить особенности каждого из возможных.
glavkniga.ru
Обновление: 14 марта 2017 г.
Организации вправе создавать свои обособленные подразделения: филиалы и представительства. Направления их деятельности и функции могут быть различными. Основные признаки обособленного подразделения юридического лица в 2017 году, так же как и в предыдущие годы, предусмотрены статьей 55 Гражданского кодекса РФ и пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ. Рассмотрим их подробно.
Определение обособленного подразделения содержится в пункте 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ. Если подразделение указанным в этой норме критериям не соответствует, оно не является обособленным. Этот вывод подтверждается Финансовым ведомством России в письме от 18 августа 2015 года № 03-02-07/1/47702.
Основным критерием обособленного подразделения юридического лица является расположение его вне места нахождения головной организации. Это следует как из гражданского, так и из налогового законодательства России.
Основным предназначением представительства юридического лица является представление интересов организации и их защита (статья 55 ГК РФ).
Филиалу присущи все функции головной организации, в том числе представительства (статья 55 ГК РФ).
Возможно создание и иных видов структурных подразделений.
Самостоятельными организациями обособленные подразделения не являются. Их директора получают назначение в головной организации.
Директор обособленного подразделения имеет доверенность на осуществление полномочий от имени организации, а не от имени обособленного подразделения, т.к. единоличным исполнительным (либо иным) органом юридического лица он не признается.
Информация об обособленных подразделениях отражается в ЕГРЮЛ.
Следовательно, приходим к выводу, что обособленное подразделение юридического лица — это филиал, представительство либо иное подразделение организации, место нахождения которого не совпадает с головной организацией.
По мнению Финансового ведомства России, обособленность филиала (представительства) от головной организации имеет место в случае, если адреса подразделения и головной организации различны (Письмо от 18 августа 2015 года № 03-02-07/1/47702).
Обособленное подразделение существует в случае создания рабочего места. Такое место должно быть стационарным. Отсутствие соответствующих мест свидетельствует о том, что обособленное подразделение не создано.
Например, деятельность созданного подразделения связана с разъездным характером работ. Если при этом стационарных рабочих мест, на которые работникам необходимо прибывать с любой периодичностью, не создается, подразделение не признается обособленным.
Организованное нанимателем рабочее место должно функционировать не менее 1 месяца. Если срок меньше, факт создания обособленного подразделения отсутствует.
Кроме этого, территория нахождения созданного рабочего места должна находиться под контролем головной организации.
Обособленные подразделения не являются юридическими лицами и не имеют своего имущества. Необходимое имущество предоставляет им головная организация.
В связи с этим, например, обособленное подразделение юридического лица может быть субъектом административной ответственности, выступать в качестве участника закупки для государственных или муниципальных нужд и т.п.
По вышеуказанной причине возможно наложение взыскания по задолженности головной организации на имущество, которым наделено обособленное подразделение. И напротив, по долгам, возникшим в результате деятельности обособленного подразделения, организация отвечает своим имуществом.
Обращаем внимание, что с 29 декабря 2015 года обособленные подразделения ООО и акционерных обществ не нужно включать в учредительные документы (см., напр., Письмо Налоговой службы России от 06 марта 2015 года № СА-4-14/3666@).
Правовые аспекты такой проверки установлены пунктом 7 статьи 89 Налогового кодекса РФ:
glavkniga.ru
Обновление: 21 сентября 2016 г.
Отечественное законодательство допускает открытие российскими юридическими лицами обособленных подразделений, то есть филиалов и представительств. Процедура их открытия и требования, предъявляемые к ним, детально описаны в отечественных нормативных актах. Различные обособленные подразделения довольно широко применяются в хозяйственной деятельности. Важно отметить, что обособленное подразделение – это территориально удаленное от головной организации подразделение, при функционировании которого имеются некоторые особенности.
Действующие гражданские акты нормотворчества РФ и ГК РФ прямо предусматривают существование организаций в качестве субъектов правоотношений. Указанные лица создаются для достижения определенных целей, имеют правоспособность и имущество, а также могут быть стороной в судебном процессе (ст. 48 ГК РФ). Все юридические лица должны быть зарегистрированы, и сведения о них должны отражаться в ЕГРЮЛ.
Юридические лица обладают возможностью создавать обособленные подразделения (ст. 55 ГК РФ). Отечественное законодательство среди обособленных подразделений выделяет представительство и филиал. Надо учитывать, что обособленные подразделения не являются юридическими лицами, а потому лишены правоспособности, присущей организациям.
Информация о каждом филиале и представительстве должна быть указана в ЕГРЮЛ.
Среди прочих прав особое место занимает право каждого юридического лица создавать свои обособленные подразделения. Так, обособленным подразделением организации признается структура, располагающаяся по иному адресу, нежели первоначальная организация. Такая структура не отвечает признакам юридического лица (ст. 55 ГК РФ).
У них нет своих учредительных документов, и они работают на основании положения головной организации. Руководителю филиала или представительства главной организацией выдается доверенность.
Согласно ст. 11 Налогового кодекса РФ таким подразделением является не только филиал или представительство, но и отдельное рабочее стационарное место. Указанные структуры в любом случае должны находиться по адресу, отличному от адреса основной организации, и иметь рабочие места, создаваемые на срок больше месяца.
Положения ГК РФ не предусматривают запрета на устройство обособленного подразделения в том же городе, что и основная компания. Вне зависимости от места нахождения обособленного подразделения в соответствии с законодательством сведения о подразделении указываются в ЕГРЮЛ.
Надо учесть, что положения Гражданского кодекса РФ прямо указывают на необходимость наличия адреса у юридического лица. Но на необходимость наличия юридического адреса у обособленного подразделения ГК РФ не указывает.
Статья 11 НК РФ в качестве адреса обособленного подразделения организации определяет место деятельности соответствующей структурной части компании.
Из буквального толкования указанной статьи НК РФ следует, что для признания подразделения обособленным существенное значение имеет указание на адрес такого подразделения, который не может совпадать с адресом основной организации.
Ни нормы ГК РФ, ни предписания НК РФ не запрещают организовывать обособленное подразделение в другом городе, не совпадающем с городом, в котором создана головная организация.
Положения действующего законодательства РФ прямо не регламентируют порядок изменения адреса места нахождения представительства или филиала.
Подпунктом «н» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ прямо предусмотрено, что в ЕГРЮЛ среди иных сведений содержится информация о представительствах и филиалах.
Юридическое лицо, организующее филиал или представительство, должно внести в ЕГРЮЛ сведения о филиале или представительстве.
Соответственно, для того, чтобы изменить адрес обособленного подразделения, организация должна внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ. Изменение места нахождения обособленного подразделения необходимо реализовать посредством направления в налоговую инспекцию заявления по форме № Р13001 или № Р13002. Если же устав содержит сведения о представительствах и филиалах, но сведения о них отсутствуют в реестрах, то изменение их адресов происходит путем заполнения и подачи в налоговый орган заявления по форме № Р14001. Лист «О» указанной формы предусматривает заполнение поля «адрес места нахождения на территории Российской Федерации» в случае изменения адресных реквизитов филиала или представительства.
Если же изменяется адрес стационарного рабочего места, то налоговикам необходимо предоставить форму № С-09-3-1.
Важно отметить, что ГК РФ, равно как и НК РФ, допускает создание обособленных подразделений как в одном муниципальном образовании, так и в разных населенных пунктах. При этом обособленное подразделение может находиться в том же городе, что и первоначальная организация, а также в городе, в котором находятся другие обособленные подразделения. Данный вывод подтверждается позицией Минфина РФ, изложенной в письме Министерства от 02.09.2011 № 03-02-07/1-314.
Законодательство РФ запрещает только создание обособленных подразделений по тому же адресу, что и у основной организации. Основным признаком обособленности подразделения является его адрес. Следовательно, по одному адресу может быть создано только одно обособленное подразделение организации, а создание двух обособленных подразделений по одному адресу невозможно, т.к. оба эти подразделения фактически будут являться одним.
В качестве заключения следует отметить, что в настоящее время нет необходимости указывать все обособленные подразделения в учредительных документах организации. Сведения об открытии филиалов или представительств отражаются в государственном реестре. О создании стационарных рабочих мест надо уведомить налоговиков в течение месяца (пп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ). Важно помнить, что нет запрета на создание обособленного подразделения в одном субъекте с основной организацией или в разных субъектах.
glavkniga.ru
Источник: Журнал «Российский Налоговый Курьер»
В Гражданском кодексе РФ сказано, что юридическое лицо может открывать обособленные подразделения (филиалы и представительства) вне места своего нахождения. Принятие решения о создании филиала и представительства принимается компетентным органом юридического лица. Помимо принятия решения о создании обособленного подразделения (филиала и представительства), необходимо внести изменения в учредительные документы организации.
Основным документом, регулирующим деятельность филиалов и представительств является Гражданский кодекс РФ. Специальные вопросы в этой сфере могут быть урегулированы другими нормативными актами о деятельности хозяйствующих субъектов той или иной формы собственности. Деятельность филиалов и представительств акционерных обществ установлена статьями 5 и 12 Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», а для обществ с ограниченной ответственностью – статьями 5 и 12 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
В Гражданском кодексе РФ даны понятия только двух видов обособленных подразделений организаций – представительства и филиала (ст.55 ГК РФ).
Представительство – это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.
Филиал – это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Филиал и представительство различны, их отличие состоит в объеме и характере функций того и другого. Функциональная деятельность филиала шире, чем у представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами.
В уставе юридического лица должны содержаться его наименование, место его нахождения, порядок управления деятельностью. Если законом для юридических лиц предусмотрены и другие необходимые сведения, то они также отражаются в учредительных документах.
В настоящее время государственная регистрация филиалов и представительств в порядке, действующем для юридических лиц, законодательством не предусмотрена.
Сведения о созданных обособленных подразделениях вносятся в учредительные документы юридического лица. Так, согласно абзаца 3 пункта 3 статьи 55 ГК РФ представительства и филиалы должны быть определены в учредительных документах создавшего их юридического лица с указанием названия и местонахождения.
При отсутствии должным образом зарегистрированных учредительных документов юридического лица с внесенными в них сведениями о созданных филиалах и представительствах можно говорить о несоответствии учредительных документов действующему законодательству.
В соответствии со статьей 61 ГК РФ организация, которая внесла изменения в учредительные документы, но не зарегистрировала их соответствующим образом, по решению суда может быть ликвидирована как действующая с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер.
Однако для доказательства неустранимого характера нарушений организации должно быть предложено в определенный срок внести соответствующие изменения в учредительные документы и произвести перерегистрацию. Только в случае отказа организации произвести такие действия нарушения будут иметь неустранимый характер.
Выделяя лишь два вида обособленных подразделений юридического лица (представительство и филиал), Гражданский кодекс РФ не ограничивает возможности юридического лица в создании обособленных подразделений иных видов, статус которых в настоящее время специальными нормативными актами не определен.
При этом установленное ГК РФ требование в части обязательного указания на наличие обособленных подразделений в учредительных документах юридического лица, создавшего их, применимо лишь к филиалам и представительствам.
Юридическое лицо, создавшее представительство или филиал, наделяет его имуществом и утверждает положения, на основании которых действуют данные обособленные подразделения.
Если организация превращает свой филиал или представительство в юридическое лицо, обособленное подразделение перестает быть филиалом (представительством) и вообще подразделением другого юридического лица.
В составе юридического лица не может существовать другое юридическое лицо, так как это нарушает принцип имущественной обособленности и противоречит ст. 48 «Понятие юридического лица» ГК РФ. В подобном случае, согласно пункта 1 статьи 57 «Реорганизация юридического лица» ГК РФ, речь может идти о реорганизации в форме выделения или разделения.
Выделившееся юридическое лицо и то, из которого оно выделилось, могут вступать в гражданские, в том числе договорные правоотношения между собой и с другими лицами, а возможная зависимость одного из них от другого регулируется специальными нормами ГК РФ, изложенными в статье 105 «Дочернее хозяйственное общество» и ст. 106 «Зависимое хозяйственное общество» ГК РФ.
Таким образом, филиалы и представительства, фактически являющиеся составными частями юридического лица, сами не могут быть юридическими лицами и соответственно не могут выступать сторонами в гражданских правоотношениях, поскольку не обладают собственной гражданской правосубъектностью и правоспособностью1.
Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом, выступают от имени юридического лица и в его интересах cогласно выданной им доверенности, являющейся основным документом, определяющим круг их полномочий.
В соответствии со статьей 185 ГК РФ доверенность является односторонней сделкой и к ней применяются общие правила, установленные для сделок такого рода. Согласие представителя на ее выдачу не требуется. Однако осуществление полномочий зависит от воли представителя – он вправе использовать доверенность или отказаться от нее. Доверенность совершается только в письменной форме и содержит следующие данные: дату составления, реквизиты представителя и предоставляемого, существо полномочий. В тех случаях, когда доверенность выдается на совершение сделок, требующих нотариальной формы (ст. 163 ГК РФ), она удостоверяется нотариально, если иное не предусмотрено законом (п. 3–5 ст. 185 ГК РФ). Доверенность, выдаваемая от имени юридического лица, подписывается его руководителем или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами (членом совета директоров заместителем руководителя и др.). Подписи заверяются печатью организации. Такой порядок применяется независимо от организационно-правовой формы юридического лица и содержания полномочия. Исключение составляют случаи, когда доверенность на получение или передачу имущественных ценностей выдается от имени унитарного предприятия. Такие доверенности подписываются не только руководителем, но и главным бухгалтером организации.
Однако в статье 9 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» указано, что документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими лицами. Следовательно, доверенности на получение и выдачу денежных средств, товара и т. д., выдаваемые любым юридическим лицом, должны скрепляться двумя подписями. Кроме того, доверенность должна быть обязательно скреплена печатью.
В соответствии со статьей 186 ГК РФ доверенность является срочной сделкой. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Так как доверенность действительна в течение определенного срока, исчисляемого с даты ее совершения, отсутствие такой даты делает ее ничтожной. Доверенность должна быть зарегистрирована в специальном Журнале регистрации выданных доверенностей, форма которого утверждается в приказе по учетной политике
При выдаче доверенности лицо, ответственное за регистрацию доверенностей, регистрирует ее в заранее пронумерованном и прошнурованном Журнале регистрации выданных доверенностей.
Следует подчеркнуть, что доверенность выдается не филиалу или представительству в целом, а только его руководителю как физическому лицу. Это объясняется тем, что именно руководитель филиала или представительства может выступать в качестве представителя юридического лица.
Необходимо обратить внимание, что в пункте 20 постановления Пленумов ВС РФ № 6 и ВАС РФ № 8 от 01.07.96 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» подчеркивается необходимость наличия у руководителя филиала или представительства (должностного лица) доверенности и в том случае, когда его полномочия определены учредительными документами юридического лица.
В указанном постановлении определено, что соответствующие полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть закреплены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т. п. либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала.
При разрешении спора, вытекающего из договора, подписанного руководителем филиала (представительства) от имени филиала и без ссылки на то, что договор заключен от имени юридического лица и по его доверенности, следует выяснить, имелись ли у руководителя филиала (представительства) на момент подписания договора соответствующие полномочия, выраженные в положении о филиале и доверенности.
Следует обратить внимание, что как доверенность, выданная руководителю, так и положение об обособленном подразделении обязательно должны содержать указание на сделки, которые руководитель филиала вправе совершать.
Если такое указание имеется, сделки, совершенные руководителем обособленного подразделения, следует считать совершенными от имени юридического лица.
Необходимо также учитывать, что руководитель филиала (представительства) вправе передоверить совершение действий, на которые он уполномочен доверенностью, другому лицу с соблюдением правил, предусмотренных статьей 187 «Передоверие» ГК РФ.
Понятие «обособленное подразделение» в НК РФ имеет отличительные признаки. Это понятие
охватывает не только филиалы и представительства, оно свидетельствует о том, что такие подразделения являются какой-либо частью общей структуры организации, по определенным причинам (организационным, экономическим, технологическим и др.) расположенной вне места нахождения головной организации.
В соответствии с пунктом 2 статьей 11 НК РФ обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы рабочие места. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.
Следует иметь в виду, что в пункте 8 постановления Пленума ВС РФ № 41 и Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.99 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что согласно статье 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ, используемые в Налоговом кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ. Следовательно, чтобы уяснить в целях налогообложения значения института, понятия или термина гражданского, семейного или другой отрасли законодательства, при рассмотрении спора суд не применяет положения соответствующей отрасли законодательства только в том случае, когда в законодательстве о налогах и сборах содержится специальное определение данного института, понятия или термина для целей налогообложения.
Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.
При этом факт существования внутреннего структурного подразделения организации, наделенного вышеуказанными признаками, и исполнение им обязанностей, вытекающих из законодательства о налогах и сборах, не зависит от того, утверждено ли положение об этом подразделении, действует ли последний на основании этого положения, издан ли в установленном порядке приказ о назначении руководителя подразделения
Одним из основных отличительных признаков, присущих обособленному подразделению организации, является его территориальная обособленность от самой организации.
Если организация осуществляет свою деятельность через обособленное подразделение, то для признания его таковым в целях налогового учета это подразделение должно быть расположено на иной, отличной от места нахождения головной организации, территории. Согласно НК РФ под местом нахождения российской организации понимается место ее государственной регистрации. В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации. В пункте 1 статьи 51 ГК РФ указано, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц.
В пункте 21 постановления Пленума ВС РФ № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.96 указано, что до введения в действие закона о регистрации юридических лиц местом нахождения юридического лица является место нахождения органов юридического лица.
Согласно статьи 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (далее – Закон № 129-ФЗ) госрегистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Данная норма означает, что любая организация может быть зарегистрирована, в том числе по домашнему адресу, как учредителя, так и, например, генерального директора, поскольку согласно ст. 103 ГК РФ исполнительный орган может быть коллегиальным (правление, дирекция) или единоличным (директор, генеральный директор).
Кроме того, согласно нормам статьи 10 Закона № 129-ФЗ федеральными органами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.
В соответствии со статьями 52 и 54 ГК РФ учредительные документы, на основании которых действует юридическое лицо, должны определять место нахождения юридического лица. Таким местом признается место государственной регистрации юридического лица, если в соответствии с законом в его учредительных документах не установлено иное.
Так, например, в учредительных документах общества с ограниченной ответственностью согласно пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения общества может служить как местом его государственной регистрации, так и местом постоянного нахождения органов управления общества или основным местом его деятельности.
Местом нахождения обособленного подразделения российской организации признается место осуществления этой организацией деятельности через свое обособленное подразделение.
Гражданским законодательством не установлено каких-либо ограничений в части нахождения двух и более юридических лиц и (или) их обособленных подразделений по одному и тому же юридическому адресу.
Следовательно, факт нахождения обособленного подразделения по юридическому адресу головной организации не означает совпадение юридического лица и его филиала или иного обособленного подразделения в одном лице.
Понятие «территория», применяемое к месту нахождения обособленного подразделения организации, можно трактовать как в широком, так и узком смысле.
В широком смысле это могут быть территории городских и сельских поселений, а также их элементов: улиц, проездов, кварталов, микрорайонов и т. п. В узком смысле – это конкретные объекты недвижимости (здания, строения, сооружения), расположенные в пределах этих улиц, проездов, кварталов и т. д.
Таким образом, территориальная обособленность от места нахождения (то есть от места государственной регистрации, указанного в учредительных документах) головной организации может определяться территорией города, улицы или района в городе.
Порядок, установленный Законом № 129-ФЗ, не допускает предъявления регистрирующими и другими государственными органами не предусмотренных указанным порядком требований к заявителям и учредительным документам, представляемым ими для регистрации. В частности, при государственной регистрации предприятия не допускается требование гарантийных писем и иных документов, подтверждающих его местонахождение, указанное в учредительных документах (уставе) предприятия.
Обособленное подразделение юридического лица, указанное в учредительных документах последнего как его филиал, может иметь тот же адрес, какой имеет юридическое лицо. Но это обстоятельство не отвергает сам факт существования обособленного подразделения.
Аналогичным образом следует решать вопрос о нахождении по одному и тому же адресу юридического лица и его обособленного подразделения, не указанного в учредительных документах.
Следует обратить внимание еще на один существенный момент, связанный с местом нахождения обособленного подразделения.
Согласно пункта 2 статьи 25 «Предъявление иска по месту нахождения ответчика» АПК РФ от 05.05.95 № 70-ФЗ иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, предъявляется по месту нахождения обособленного подразделения. В этих случаях стороной по делу является юридическое лицо.
В силу возложенных на обособленные подразделения функций они вправе осуществлять деятельность, которая может вызвать предъявление к юридическому лицу исковых требований.
Норма пункта 2 статьи 25 АПК РФ сформулирована таким образом, что не допускает альтернативы при определении подсудности, то есть истец не может по своему усмотрению предъявить иск в арбитражный суд по месту нахождения либо обособленного подразделения, либо самого юридического лица.
Однако сформулированное выше правило подсудности может быть изменено по соглашению сторон в соответствии со статьей 30 «Договорная подсудность» АПК РФ.
Не допускается изменение подсудности, если речь идет о делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о делах о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан. Подсудность этих категорий дел фактически определена cтатьями 27 и 28 АПК РФ как исключительная. Кроме того, соглашение сторон по этим делам невозможно, поскольку в них есть только заявитель. Стороны не вправе заключить соглашение об изменении исключительной подсудности, установленной в статье 29 АПК РФ. Правило договорной подсудности распространяется только на подсудность по месту нахождения ответчика (обособленного подразделения) и подсудность по выбору истца.
Помимо территориальной обособленности еще одним отличительным признаком, которым должно обладать подразделение организации в целях признания его обособленным, является оборудование по месту нахождения подразделения организации рабочих мест.
Поскольку в Налоговом кодексе не содержится определение термина «рабочее место», то на основании пункта 1 статьи 11 НК РФ организации должны руководствоваться определением этого термина, данным в Трудовом кодексе РФ от 30.12.01 № 197-ФЗ.
В статье 209 ТК РФ определено, что рабочим местом признается место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Согласно статьи 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
Обособленное подразделение считается созданным той организацией, под контролем которой находится рабочее место, то есть работник, который должен находиться на данном рабочем месте.
Как отмечалось выше, статьей 11 НК РФ введено понятие «стационарное рабочее место», то есть рабочее место, созданное на срок более одного месяца.
Таким образом, признание в налоговом законодательстве подразделения организации обособленным зависит от срока, в течение которого рабочее место служит таковым и не зависит от периодичности посещения работником указанного рабочего места и от времени пребывания на нем работника.
Например, скважины и буровые установки, обслуживаемые вахтовым методом, склады, строительные площадки, отделения, обменные пункты валют и другие объекты недвижимости, на которых оборудованы стационарные рабочие места (одно рабочее место) на срок более одного месяца, находящиеся под контролем работодателя, признаются обособленными подразделениями организации.
Пример.
Учредителями московской производственно-коммерческой фирмы «Упаковка» в феврале 2014 года было принято решение об открытии обособленного подразделения в г. Одинцово Московской области, в связи с чем соответствующие изменения в устав фирмы были зарегистрированы в установленном порядке. Положение об Одинцовском обособленном подразделении утверждено руководителем фирмы.
Зарегистрированный в установленном порядке договор аренды нежилого помещения, планируемого для размещения обособленного подразделения, заключен с 15 мая 2014 года. Трудовой договор с директором Одинцовского обособленного подразделения В.В. Рычковым заключен с 20 июня 2014 года.
Датой создания Одинцовского обособленного подразделения является день оборудования рабочего места. С этого момента присутствие на оборудованном рабочем месте становится обязанностью директора. Только в этом случае помещение в г. Одинцово признается рабочим местом. Такая обязанность была возложена на директора обособленного подразделения (как и любого другого работника) в день заключения трудового договора. В этот день Одинцовское обособленное подразделение считается созданным.
Во избежание конфликтов с налоговыми органами факт оборудования рабочего места рекомендуется зафиксировать в акте приемки-передачи оборудованного рабочего места.
Аудиторская практика показала, что если подразделение организации квалифицировать как обособленное согласно признаку оборудования по месту нахождения стационарных рабочих мест подразделения, то возникают определенные проблемы, в частности, наличие или отсутствие рабочего места как такового, а также отнесение рабочего места к стационарному. Как правило, эти проблемы возникают в связи со спецификой деятельности отдельных организаций или применяемых ими методов осуществления деятельности (например, при вахтовом методе).
Третий отличительный признак обособленного подразделения – это осуществление головной организацией хозяйственной деятельности в месте нахождения своего подразделения.
Под деятельностью следует понимать выполнение любых действий, направленных на приобретение и осуществление прав, а также исполнение обязанностей организации.
Факты, подтверждающие осуществление организацией такой деятельности, могут устанавливаться и документироваться в ходе осуществления мероприятий налогового контроля в порядке, предусмотренном главой 14 НК РФ, в результате установления фактов нарушения организацией срока постановки на учет в налоговом органе, уклонения от постановки на учет.
otchetonline.ru