Составляем возражение на жалобу в ФАС - образец. Образец жалоба фас
Образец жалобы в ФАС
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) – является основным государственным контролирующим органом процедур проведения госзакупок. Иногда случается так, что важным фактором для победы в тендере, является умение юридически правильно оформить и подать жалобу в ФАС, а также отстоять свои интересы во время разбирательств.
Пример подготовки жалобы в ФАС
Чтобы помочь вам в этом непростом деле, мы подготовили для вас образец жалобы в ФАС, который прошел проверку юристом и будет принят контролирующим органом.
Причиной для подачи жалобы в ФАС может послужить:
- Какие-либо действия конкурентов, способные ограничить ваши права.
- Неправомерное действие государственного заказчика, которое нарушает действующее законодательство.
- Неправомерные действия гос. органов и сертификационных центров.
- Иное нарушение, которое имеет отношение к процедуре проведения торгов.
Подать составленный документ в Федеральную антимонопольную службу можно в письменном, или электронном виде. Подробнее об этом вы можете узнать в этой статье.
Если вы затрудняетесь в составлении данного документа, или ваша организация стала жертвой неправомерных действий со стороны заказчика и вы не знаете как правильно решить эту проблему, воспользуйтесь БЕСПЛАТНОЙ ОН-ЛАЙН КОНСУЛЬТАЦИЕЙ на нашем сайте с помощью чата в нижнем правом углу.
Жалоба в ФАС по 44-ФЗ
Образец жалобы в ФАС составленный в соответствии с 44 Федеральным законом о закупках.
Скачать образец жалобы в ФАС по 44-ФЗ | второй вариант (Документ Microsoft Word.doc)
Жалоба в ФАС по 233-ФЗ
Образец жалобы в ФАС составленный в соответствии с 223 Федеральным законом о закупках.
Скачать образец жалобы в ФАС по 223-ФЗ (Документ Microsoft Word.doc)
good-tender.ru
Образец жалобы в уфас по 44 ФЗ 2018
Государство гарантирует прозрачность и общедоступность закупок для федеральных и региональных нужд. Предприниматель, который посчитает, что при отборе победителя его права были нарушены, всегда может пожаловаться на действия заказчика, нарушение процедур, иные обстоятельства, поставившие его в неравное положение с остальными участниками. Разберемся, как подать жалобу антимонопольщикам.
Кто и когда может пожаловаться: нормативная база
Участники торгов, контролирующие организации и объединения юрлиц могут обжаловать решение, действие или бездействие заказчика, оператора электронной площадки, членов аукционной комиссии, контрактного управляющего. Все обращения на нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок рассматривает ФАС России.
В законе 44-ФЗ не дается отдельный список нарушений, когда участник торгов имеет право пожаловаться. Но его достаточно легко определить с помощью КоАП РФ, поскольку за каждый проступок законодатель предусмотрел наказание. Итак, обратиться можно, если нарушены:
- способ и условия определения победителя;
- порядок определения начальной цены контракта;
- процедура и сроки проведения обязательного общественного обсуждения закупок;
- сроки обнародования информации и документов в ЕИС;
- регламент рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений;
- правила возврата обеспечения, блокирования операций по счету участника;
- процедура заключения, изменения или расторжения контракта;
- порядок проведения е-аукциона или порядок аккредитации на него;
- требования к пакету документов, представляемых участниками, либо к размерам и способам обеспечения заявки или исполнения контракта.
Как правильно подать жалобу в УФАС в электронном виде
Основополагающий нормативный акт для предпринимателя, который решил пожаловаться на нарушение закона 44-ФЗ, — Приказ ФАС России № 727/14 от 19.11.2014. Из него следует, что обращение составляют на русском языке и обязательно в письменной форме.
Подавать можно и электронную жалобу, подписанную цифровой подписью. Заверяет ее либо сам заявитель, либо его представитель. В последнем случае дополнительно подается доверенность. Отправить заявление можно двумя способами: через официальный сайт службы или на почту [email protected]
Обязательными сведениями являются:
- данные о заявителе, включая почтовый адрес, e-mail, телефон;
- информация о лице, чьи действия/решения обжалуются;
- номер закупки, если только не обжалуются действия оператора электронной площадки;
- причина обращения;
- документы, подтверждающие доводы заявителя;
- перечень прилагаемых бумаг.
На сайте ведомства есть образец, как должна выглядеть жалоба в УФАС по 44-ФЗ.
Рекомендуем посмотреть и реальный пример — жалоба УФАС ООО «Глисон».
Чтобы на просьбу предпринимателя отреагировали, она должна соответствовать не только требованиям к содержанию. Ее еще надо подать с соблюдением конкретных сроков. Иначе ведомство откажет, и обжаловать решения или действия заказчика удастся только в суде.
Для удобства представляем допустимые сроки направления писем в ФАС в связи с нарушением норм 44-ФЗ в виде таблицы
|
Что обжалуется |
В какие сроки подавать |
|
Действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего |
В любое время после размещения в ЕИС плана закупок, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом — с даты подписания соответствующего протокола |
|
Действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, допущенные при проведении электронного аукциона |
В любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения на электронной площадке:
|
|
Содержание документации о закупке |
До окончания установленного срока подачи заявок |
|
Действия (бездействие) оператора электронной площадки, связанные с аккредитацией участника закупки на электронной площадке |
В течение 30 дней с момента совершения обжалуемых действий (бездействия) |
|
Действия (бездействие), совершенные при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта |
Конкретные сроки не установлены — главное успеть до заключения контракта |
Сколько ее будут рассматривать
Процедура рассмотрения заявлений состоит из нескольких этапов: предварительного ознакомления, изучения материалов по существу, изготовления и направления текста решения. На первый этап дается 2 рабочих дня. В это время заявителю и лицам, чьи действия оспариваются, направляется информация о дате и месте рассмотрения жалобы. Предприниматель может лично присутствовать на заседании либо отправить туда своего представителя.
На изучение материалов антимонопольщикам дается 5 рабочих дней. Еще 3 рабочих дня придется подождать, пока будет подготовлено решение.
Такие же сроки предусмотрены для обнародования материалов в сети Интернет. Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.10.2015 N 1148, информация о нарушениях закона 44-ФЗ должна фиксироваться в ЕИС в сфере закупок. ФАС Москвы реестр жалоб дублирует. На специальной странице ведомства можно найти и уведомления о приеме писем к рассмотрению, и более ранние решения по похожим ситуациям.
Когда могут отказать
Существует несколько причин, по которым могут отказать в рассмотрении заявления.
- Жалуется лицо, которое не участвовало в процедурах закупки. Фактически его права нарушены не были, поэтому рассматривать обращение не станут.
- Пропущены сроки. В таком случае обжаловать решение, действие или бездействие можно только в суде.
- В одном заявлении содержатся указания на нарушения по нескольким разным процедурам. В рассмотрении такого дела откажут, поскольку в одном заявлении должны содержаться противоправные факты только в ходе одной закупки.
- Обращение по тем же фактам уже было, и решение по нему вынесено.
Добавим, что каждый имеет право на защиту в суде. Обращаться с иском надо до истечения трех месяцев со дня, когда участник узнал о нарушении своих прав и интересов.
Образец жалобы в ФАС
Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Для этого выделите ошибку и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter». Мы узнаем о неточности и исправим её.
ppt.ru
ФАС
О ФАС
Федеральная антимонопольная служба или ФАС борется с монополией, нечестными тендерами и коррумпированными заказчиками. Именно в ФАС необходимо направлять все жалобы и выявленные нарушения в тендерах. Так как только сами участники тендеров могут помочь ФАС в борьбе с нарушениями и монополией, своевременно подавая жалобы.
Когда подавать жалобу?
рис.1 Этапы подачи жалоб ФАС
Если вы обнаружили недочеты в документации, то подать жалобу вы можете до окончания срока подачи заявок.
При проведении конкурса или аукциона подать жалобу можно в любое время после размещения тендера, но не позднее 10 дней с даты размещения протокола рассмотрения заявок.
Стоит помнить, что уже после начала рассмотрения заявок на участие в тендере, подать жалобу может только участник тендера, а обжаловать любые действия при заключении контракта необходимо до его заключения.
Разрешение любых споров по истечению вышеуказанных сроков, возможно, будет только в суде.
Как написать жалобу?
Для начала вам необходимо скачать образец жалобы.
Скачать образец в wordЗатем переходим на сайт портал закупок в раздел «Жалобы», выбираем по реестру жалоб рассмотренные и с вынесенным решением.
рис.2 Реестр жалоб на портале закупок
Находим подходящую жалобу для себя и заполняем по примеру. Учитывая, что эту жалобу уже приняли и рассмотрели, Вам удастся избежать многих ошибок и правильно заполнить с первого раза.
Как подать жалобу?
Жалоба подается в письменной форме или в электронной форме, если у вас есть ЭЦП. Подать ее вы можете как в ФАС России, так и в ее территориальные органы. Написать в УФАС и найти полный перечень территориальных органов с их контактами вы можете на официальном сайте ФАС.
Подаем жалобу на примере
Далее мы рассмотрим некоторые ситуации и образцы подачи жалоб на примере компании ООО «Страж». Истории основаны на реальных событиях, но название комании и имена вымышленные.
Компания уже пять лет занимается охранной деятельностью. Ее Генеральный директор Енотов Иван Иванович решил найти новый канал продаж и начать участвовать в тендерах. Он получил ЭЦП, подготовил и заполнил необходимые документы для аккредитации компании на электронных площадках. И был готов приступить к поиску своего первого тендера.
Жалоба на аукционную документацию
Иван Иванович из компании ООО «Страж» нашел подходящий для его компании электронный аукцион, скачал документацию и приступил к ее изучению.
«Внимательное изучение документации и особенно положений Контракта на начальном этапе необходимо. И если Вы с чем-то не согласны, а Заказчик не дает вам разъяснения положений документации всегда стоит писать жалобы в ФАС.»
Иван Иванович обнаружил в документации пункты, способные ограничить число участников, так как они указывают на конкретные требования, в том числе, и он не сможет принять участие в данном аукционе. Стоит найти другой аукцион, в котором не будет данных пунктов? Ни в коем случае.
Вместо этого составляем жалобу с указанием всех пунктов, противоречащих ст.8 ФЗ-44 «принципы ограничения конкуренции».
Скачать пример в wordПосле рассмотрения жалобы ФАС было вынесено решение и предписание:
- Отменить протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона, предметом которого является охрана объектов
- С учетом принятого решения по рассмотрению жалобы ООО «Страж»:
- внести изменения в документацию электронного аукциона и привести документацию электронного аукциона в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе;
- продлить срок подачи заявок на участие в тендере таким образом, чтобы со дня размещения изменений в документации электронного аукциона до даты окончания срока подачи заявок этот срок составлял не менее чем семь дней;
- разместить информацию об отмене протоколов и внесении изменений в документацию электронного аукциона в сети «Интернет» на официальности сайте портала закупок и сайте оператора электронной площадки.
И Компания ООО «Страж» смогла подать заявку на участие в этом аукционе.
Жалоба на оператора электронной площадки
В назначенный день Иван Иванович, генеральный директор ООО «Страж» пытается войти на электронную площадку, используя свою ЭЦП, однако площадка отказывает в доступе. Войти, используя свой логин и пароль также не удается. Сервер отвечает только: «Произошла ошибка при отправке запроса на сервер». Ситуация не меняется и аукцион прошел, победитель объявлен, а он даже не смог принять участие в нем. Вы считает, что ничего не исправить и время упущено? Это не так.
«При первых возникших проблемах и ошибках сделайте Print Screen (скриншот) с экрана своего компьютера и сохраните его. Так как согласно ч.22 ст.68 Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона.»
Иван Иванович не виноват в том, что ему не удалось принять участие в аукционе и ему следует написать жалобу.
Все жалобы мы оформляем на своем фирменном бланке с обязательным указанием даты, исх.№, куда и от кого она подается.
ФАС было вынесено решение и предписание:
- Заказчику, Единой комиссии отменить протокол подведения итогов Аукциона и назначить новую дату проведения Аукциона.
- Оператору электронной площадки продолжить проведение Аукциона с последнего (минимального) предложения и цене контракта.
И Компании «Страж» удалось принять участие в данном аукционе и стать победителем.
Отклонили вторую часть заявки?
Аукцион прошел и 21.12.2015 года был размещен протокол проведения электронного аукциона №0000000000000000011-2, согласно которому компания Ивана Ивановича стала победителем, предложив наименьшую цену. Но после рассмотрения 2-х частей заявок, заявку компании ООО «Страж» отклонили, ссылаясь на п.4 ч2. ст.62 по 44-ФЗ, согласно которому копия выписка из ЕГРЮЛ, должна быть получена не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения участника такого аукциона с заявлением об аккредитации. Зная, что все документы соответствуют требованиям и отклонение заявки неправомерно.
Иван Иванович составляет жалобу на действия Заказчика.
Скачать пример в wordФАС было вынесено решение и предписание:
- Заказчику, аукционной комиссии отменить протокол подведения итогов электронного аукциона.
- Аукционной комиссии повторно рассмотреть вторые части заявок с учетом выявленных нарушений.
- Оператору электронной площадки обеспечить заказчику возможность исполнения настоящего предписания.
Без Вас изменили контракт?
После рассмотрения вторых частей заявок составлен протокол, и компания Ивана Ивановича признана победителем. Он ожидает подписания контракта. И Заказчик направляет ему контракт для подписания, только в него внесены изменения некоторых положений и даже целых разделов. Он кардинально отличается от Контракта (проекта) представленного в документации электронного аукциона. Как же подписать такой контракт, в который внесены изменения об оплате, обеспечении и ответственности сторон. Стоит ли его подписывать? Нет.
Вместо этого Иван Иванович пишет жалобу, в которой подробно указывает, какие пункты изменены и, что подписывать данный контракт он не намерен.
Скачать пример в wordФАС было вынесено решение признать жалобу ООО «Страж» обоснованной.
Решения ФАС
Вы успешно написали и подали жалобу в ФАС. Всю информацию о решениях и постановлениях вы сможете найти на официальном сайте портала закупок в разделе «Жалобы». Или же на официальном сайте ФАС в разделе «База решений».
synapsenet.ru
Составляем возражение на жалобу в ФАС
Порядок и сроки подачи возражения на жалобу в ФАС
Как рассматривается возражение на жалобу?
Ответ в ФАС на жалобу: образец
Порядок и сроки подачи возражения на жалобу в ФАС
Согласно ч. 2 ст. 106 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — закон 44-ФЗ) лица, чьи права и интересы затрагиваются при рассмотрении ФАС жалобы, имеют право отправить свое возражение.
Как известно, ФАС публикует на сайте госзакупок всю информацию о движении жалобы:
- о ее поступлении;
- о назначении даты заседания комиссии;
- принятое решение.
В течение 2 дней с момента поступления жалобы определяется дата ее рассмотрения по существу. При этом о дате рассмотрения уведомляются заявитель и лицо, чьи действия обжалуются.
Другие участники закупки, например победитель тендера, должны сами отслеживать информацию о жалобе и в случае необходимости сразу отправлять возражение.
Поскольку возражение на жалобу в ФАС можно подать не позже чем за 2 дня до даты рассмотрения самой жалобы, это создает определенные неудобства для возражающей стороны.
Таким образом, временные рамки для подачи возражения на жалобу в ФАС довольно жесткие, в случае пропуска срока возражающей стороне придется обращаться в суд в течение 3 месяцев со дня принятия решения ФАС (ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства).
Как рассматривается возражение на жалобу?
Правила рассмотрения возражения на жалобу такие же, как и при рассмотрении самой жалобы:
- На рассмотрение возражения по жалобе ФАС дается 5 рабочих дней.
- Возражение, как и жалоба, рассматривается только коллегиально.
- Отправившая возражение сторона вправе присутствовать лично или через представителей при его рассмотрении.
- При рассмотрении жалобы (возражения) торги или другие мероприятия приостанавливаются.
- Комиссия, рассматривающая жалобу или возражение по ней, может запрашивать документы у любых участников госзакупки; последние, соответственно, обязаны предоставить их.
- Рассмотрение возражения происходит по тому же алгоритму, что и рассмотрение жалобы, а результаты такого рассмотрения отправляются заявителю по почте или электронно.
Ответ в ФАС на жалобу: образец
В соответствии с ч. 2 ст. 106 закона 44-ФЗ возражение на жалобу должно содержать в себе:
- полное наименование / Ф. И. О. и адрес местонахождения/местожительства заявителя;
- наименование организации/лица, чьи действия обжалуются;
- описание действий, которые обжалуются;
- указание на закупку.
В общем-то, содержание подаваемого возражения совпадает с содержанием жалобы, но у него появляется еще один пункт — доводы возражения.
Закон требует обязательно приобщать к жалобе документы, касающиеся закупки, включая заявки участников аукциона, видео- и аудиозаписи, протоколы, составленные при выборе поставщика/подрядчика. Кроме того, Федеральная антимонопольная служба наделена полномочиями истребовать у него необходимые документы и запрашивать сведения помимо уже имеющихся в распоряжении государственных органов (ч. 3 и 4 ст. 106 закона 44-ФЗ).
Скачать образец возражения можно здесь: Образец возражения на жалобу в ФАС.
Таким образом, возражение на жалобу в ФАС могут подавать только лица, чьи интересы непосредственно были затронуты.
Сроки для подачи возражения ограничены: если сторона не успеет отправить документы, то ей придется обращаться в суд.
В возражении обязательно указываются те же основные сведения, что и в жалобе, и прикладываются документы, подтверждающие доводы возражения.
rusjurist.ru
Составляем возражение на жалобу в ФАС - образец
Возражения на жалобу в ФАС — порядок подачи
Порядок составления возражений
Возражения на жалобу в ФАС — порядок подачи
Федеральная антимонопольная служба как контролирующий орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) участников правоотношений по закупке, а также на действия (бездействие) должностных лиц государственных органов. Направление возражений на поданную в антимонопольную службу жалобу регламентировано положениями ст. 105 и 106 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Читайте нас в Яндекс.Дзен
Яндекс.ДзенЛогично, что возражения на жалобу можно подать исключительно после поступления самой жалобы на рассмотрение антимонопольного органа и ее регистрации (в порядке, предусмотренном ст. 105 ФЗ № 44). После того как жалоба поступает и регистрируется, антимонопольный орган в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 106 ФЗ № 44, в течение 2 рабочих дней размещает ее в информационной системе, а также направляет сведения об этом заказчику, оператору электронной площадки, комиссии по осуществлению закупки и участнику закупки.
Начиная с этого момента заинтересованные лица вправе подавать свои возражения на поступившую жалобу. При этом возражения должны быть направлены в антимонопольный орган не позднее чем за 2 дня до даты рассмотрения жалобы. Рассматривается она в течение 5 дней с момента поступления, поэтому затягивать с направлением возражений не следует.
Возражения на жалобу: порядок составления
Перечень сведений, которые должны содержаться в возражениях на жалобу в ФАС, установлен ч. 8 ст. 105 ФЗ № 44. В частности, возражения должны содержать:
- Название юридического лица либо Ф. И. О. физического лица, почтовый адрес, номер телефона заявителя жалобы.
- Сведения о лице, подавшем возражения (наименование юридического лица или Ф. И. О. — физического), почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона и факса.
- Сведения о закупке, в рамках которой ведется спор.
- Информация о том, с какими доводами жалобы не согласен заявитель возражений.
Необходимо отметить, что приведенный перечень не является исчерпывающим. Это лишь обязательные сведения, которые в любом случае должны содержаться в возражениях.
Документ перед подачей необходимо подписать, а юридическим лицам и ИП — заверить печатью (при ее наличии). В случае направления документа с представителем дополнительно следует приложить копию доверенности, содержащей дающей ему правомочия на это. Дополнительно к документу могут быть приложены доказательства, подтверждающие обоснованность представленных сведений.
Образец возражений на жалобу в ФАС, доступный для скачивания на нашем сайте, поможет вам оперативно составить собственный документ.
Скачать образец
***
Итак, лицо, несогласное с поступившей в ФАС жалобой, вправе возражать против ее доводов путем подачи специального документа, предусмотренного ст. 106 ФЗ № 44, — возражения. Представленный по ссылке образец позволит сориентироваться и составить собственные возражения максимально быстро, чтобы успеть за 2 дня до даты рассмотрения жалобы.
nsovetnik.ru
Как отозвать жалобу из ФАС - образец заявления
Законодательное регулирование порядка отзыва жалобы из ФАС по 44-ФЗ
Порядок отзыва жалобы по 223-ФЗ. Можно ли отозвать жалобу из ФАС после рассмотрения дела?
Законодательное регулирование порядка отзыва жалобы из ФАС по 44-ФЗ
Законодатель в ст. 105 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ разъясняет, что лицо, подавшее жалобу в контролирующий орган (более подробно об этом органе можно прочитать в статье «Кто является контрольным органом в сфере закупок?»), в том числе ФАС, вправе отозвать документ до того, как он будет рассмотрен по существу и будет принято соответствующее решение.
Для того же, чтобы определить срок отзыва, необходимо обратиться к п. 5.7 методических рекомендаций, приведенных в письме ФАС РФ от 25.05.2007 № АЦ8325, где указано, что срок рассмотрения поданных жалоб не должен превышать 5 рабочих дней с момента их поступления. Соответственно, заявление должно быть подано в течение данного срока.
Подать заявление об отзыве гражданин/организация может как в письменном виде (путем передачи документа в ФАС), так и устно (на самом заседании). В последнем случае ходатайство будет занесено в протокол.
Читайте нас в Яндекс.Дзен
Яндекс.ДзенВАЖНО! После отзыва жалобы заявитель теряет право обращаться в контролирующий орган по аналогичному основанию. Несмотря на то что законом установлен безусловный запрет на обращение с повторной жалобой, в нем ничего не говорится о судебном обжаловании действий/бездействия участников закупок. Таким образом, заявитель может подать иск в порядке главы 24 АПК РФ.
После принятия ходатайства об отзыве жалобы ФАС не позже 2 рабочих дней обязан уведомить других участников спора о том, что производство по жалобе прекращено. Данные сведения также должны быть размещены в единой информационной системе и доступны для ознакомления.
ВАЖНО! Несмотря на отзыв жалобы заявителем, ФАС в порядке, предусмотренном законом № 44-ФЗ, вправе провести внеплановую проверку, если в жалобе было указано на нарушение законодательства, заслуживающее внимания.
Образец заявления об отзыве можно скачать здесь.
Порядок отзыва жалобы по 223-ФЗ. Можно ли отозвать жалобу из ФАС после рассмотрения дела?
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» от 30.06.2004 № 331 не относит к отдельному полномочию ФАС рассмотрение жалоб по закону № 223-ФЗ, но п. 5.12 данного Постановления устанавливает, что антимонопольная служба имеет и иные полномочия, поэтому поданные жалобы все же рассматриваются. Это подтверждается и судебной практикой — в частности, определением Верховного Суда РФ от 02.10.2017 № 309-КГ17-7502 по делу № А50-9299/2016.
Если же говорить о правовом регулировании вопроса, то закон «О закупках товаров…» от 18.07.2011 № 223-ФЗ не устанавливает, как отозвать жалобу в ФАС. Для ознакомления с процедурой отзыва необходимо обратиться к главе 4 закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, а именно статье 18.1, которая позволяет отозвать жалобу до рассмотрения антимонопольной службой.
При этом действует безусловный запрет на повторное обращение в ФАС по тем же основаниям и тому же предмету. Соответственно, при подаче новой аналогичной жалобы она не будет рассматриваться — это необходимо учитывать при отзыве.
Заявить ходатайство об отзыве жалобы в этом случае можно, как и по 44-ФЗ, посредством составления письменного заявления и передачи его в ФАС либо объявления устного намерения о завершении дела, которое вносится в протокол заседания комиссии.
Об отзыве жалобы ФАС должен уведомить других участников спора и разместить информацию на сайте госзакупок.
***
Таким образом, отзыв жалобы в ФАС по 223-ФЗ и 44-ФЗ производится аналогично. При этом имеется 2 способа отзыва: посредством составления письменного заявления либо устного ходатайства, заявленного в ходе заседания по рассмотрению жалобы по существу. Однако отозвать жалобу из антимонопольной службы можно не позднее вынесения решения по делу. После того как документ отозван, лицо теряет право на подачу повторной жалобы по аналогичным основаниям, но не лишается права обратиться в суд для разрешения спора по существу.
nsovetnik.ru
Жалоба на недобросовестную конкуренцию в ФАС: образец заявления
В соответствии со ст. 34 Конституции РФ в нашей стране запрещена деятельность, которая может быть расценена как недобросовестная конкуренция. Осуществлять надзор за исполнением данного правила призвана ФАС. О том, как написать жалобу на недобросовестную конкуренцию в ФАС, где взять образец, поговорим далее.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта слева или звоните по телефону+7 (499) 450-39-61Это быстро и бесплатно!
Что такое ФАС
Федеральная антимонопольная служба подчиняется Правительству РФ. Она должна осуществлять надзор за деятельностью законодательства в области финансовых услуг, рекламы, следить за предоставлением конкурентного права на рынке товаров, контролировать работу естественных монополий.
Со временем полномочия данного органа исполнительной власти расширяются, теперь, его сотрудники следят за правильностью заключения контрактов на государственные закупки и правомерностью проведения иностранных инвестиций. С 2015 года служба контролирует деятельность по проведению торгов на оборонный заказ и занимается тарифным регулированием.
Указ Президента № 314 от 9.03.2004г. положил начало работе ФАС, а 30.06.2004 Правительством принято Положение, в котором разработаны ее концепции, цели, задачи и полномочия. Служба представляет собой структуру, состоящую из центрального аппарата и территориальных подразделений, расположенных в субъектах РФ.
Понятие недобросовестной конкуренции
Недобросовестной конкуренцией считаются действия, которые направлены на ущемление прав других хозяйствующих субъектов, в нарушение норм, установленных законом.
В Федеральном законе “О защите конкуренции” в параграфе 2.1 рассматриваются следующие виды данного понятия:
- дискредитация, распространение неправдивых данных;
- введение в заблуждение по вопросам качества, свойств, изготовителе и т.д.;
- необъективное сравнение;
- приобретение и использование исключительного права на средства индивидуализации;
- незаконное использование результатов интеллектуальной деятельности;
- использование знаков, информации, расцветки, рекламы, которая может быть отождествлена потребителями с этими категориями у другой фирмы;
- использование информации, которая является коммерческой тайной иной организации.
Властью уделяется значительное внимание данному вопросу. В том числе, Указом Президента принято решение оценивать работу глав региона, еще и по такому показателю, как содействие развитию конкуренции, на подотчетной ему территории.
Еще в декабре 2012 года была создана, так называемая, “дорожная карта”, представляющая собой план по совершенствованию условий для создания конкурентной среды.
Полезная статья «Авторское свидетельство: как получить право на использование результатов интеллектуальной деятельности».
Читайте о том, как получить авторские права на стихи.
Обращение
Процедура обращения в ФАС, обработка заявления и дача ответа происходит в соответствии с ФЗ № 59 от 02.06.2006. Данный закон регламентирует порядок подачи обращений в органы власти. В ФАС можно обратиться различными способами.
Можно использовать традиционный вариант — отправить письмо, по адресу 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Д-242, ГСП-3.
Это адрес центрального аппарата, координаты регионального отделения, работающего в вашей области можно уточнить на официальном сайте ФАС. Можно обратиться в эти структуры лично. В службе вам могут предоставить верный образец заявления в ФАС о недобросовестной конкуренции.
Существует возможность воспользоваться электронным способом подачи обращения. Это можно сделать на сайте ФАС или отправить на электронную почту [email protected].
Важно. Для того чтобы отправить обращение на электронку, нужно подписать его квалифицированной электронной подписью.
Чтобы сформировать обращение через сайт, потребуется выбрать вкладку “обратиться в ФАС”, заполнить все предложенные поля. Обращаем ваше внимание на то, что отправлено оно будет только в случае корректного заполнения всех предложенных строчек. Если все было сделано правильно, то на электронный адрес, указанный вами в анкете, придет сообщение об удачно выполненной операции.
К тексту можно приложить отсканированные документы. Но их объем не может превышать 2 Mb. Если есть необходимость использовать более тяжелые вложения, то лучше отправить обращение на электронку или традиционным способом.
Существует еще один вариант подать жалобу в ФАС через Интернет — воспользоваться сайтом Госуслуги. Для того, чтобы обращение было отправлено, нужно быть зарегистрированным пользователем данного портала. Далее алгоритм тот же: заполняем все предложенные графы, формулируем обращение и отправляем.
Требования к письму
Любой из вариантов должен соответствовать требованиям, предъявленным ст. 7 ФЗ № 59. В заявлении обязательно указывать организацию, орган, должность в структуре или фамилию сотрудника, к которому происходит обращение. Документ обязательно должен содержать информацию об обращающемся, то есть его ФИО, адрес и телефон.
Из обращения должно быть четко понятно, что хочет заявитель от организации, почему он решил обратиться, а также сведения, подтверждающие слова заявителя.
Федеральным законом № 169 от 21.07.2011 в статью 32 Закона “О защите конкуренции» внесены изменения, исключающие необходимость требовать от заявителя документы и сведения, находящиеся в распоряжении других органов власти. При этом, указанные изменения не лишают заявителя права предоставлять такие документы в антимонопольный орган.
Но если факты, описанные в обращении, подтверждаются сведениями, содержащимися в личных справках, то их предоставлять обязательно.
Читайте о том, можно ли обойти транспортный налог или платить меньше.
А тут что такое налог на роскошь.
Порядок рассмотрения
Поступившее обращение должно быть зарегистрировано в течение 3 дней. То есть, по прошествии этого времени вы можете узнать номер регистрации в общественной приемной или в личном кабинете сайта, если вы пользовались электронным способом.
В соответствии со ст. 12 ФЗ № 59 рассмотреть поступившее обращение, переданное любым из перечисленных выше способов, должны в течение 30 дней.
Однако, если предоставленного времени недостаточно, будет существовать объективная необходимость увеличения срока, то по решению руководителя структуры, в которую вы обратились, время выдачи ответа может быть отложено.
Для этого должны быть веские причины — проведение проверки, запрос документов, дополнительное расследование. При этом удлинение периода не может быть более, чем на еще один месяц.
Существует еще одна причина продления срока. Если вы отправили письмо не по назначению, то в течение 7 дней, структура, его получившая, должна переслать его по компетенции. Тем самым, к месяцу на рассмотрение прибавляется неделя на переправку письма.
Причины для отказа
Законодательством предлагаются варианты, когда заявителю может быть отказано в рассмотрении его вопроса. Не подлежат рассмотрению анонимные заявления, или те, в которых невозможно прочитать данные обратившегося. Если удается расшифровать обратный адрес, то служащие ФАС обязаны отправить ответ с предложением повторить обращение, но в форме, доступной для прочтения.
Если смыслом обращения является несогласие с решением суда, то заявителю рассказывается о правилах его обжалования, но по существу вопрос не рассматривается.
Не выдается ответ на обращения, в которых употребляется нецензурная лексика или угрозы в адрес сотрудников ФАС или их близких. Не может быть выдан ответ, если для его формулирования потребуется раскрыть государственную тайну.
Если заявитель обращался в службу несколько раз, вся необходимая информация ему была предоставлена, и у заявителя нет новых сведений по данному вопросу, то ему может прийти ответ, содержащий решение — прекратить переписку. В данном документе должно быть также указание на возможность повторного рассмотрения того же вопроса в случае, если у гражданина появятся, новые сведения, которые не подлежали рассмотрению в предыдущий раз.
Ответ на электронное обращение, отправленное на почту может не выдаваться, если не использовалась квалифицированная электронная подпись. В соответствии со ст. 6 ФЗ № 63 от 06.04.2011 только использование такой подписи в заявлении, отправляемом электронной почтой, может приравнивать этот документ к собственноручно подписанному обращению.
Обжалование
В соответствии со ст. 52 Закона “О защите конкуренции” решения, принятые ФАС, обжалуются в арбитражном суде. Срок подачи обращения ограничен 3 месяцами. Если происходит обжалование решения территориального органа, то у заявителя есть альтернатива: обратиться сразу в суд или воспользоваться досудебным порядком и написать в коллегиальный орган центрального аппарата.
Если спор по решению уже происходил в ФАС, но принятый вердикт вас не удовлетворил, то теперь точно придется идти в арбитраж. Только в данном случае срок для обращения ограничен 1 месяцем.
Процедура написания и подачи жалобы на уже существующее решение в досудебном порядке ничем не отличается от описанной выше схемы. В документе требуется также прописать нужные сведения, не использовать основания для отказа. Способы подачи документа все те же — лично, письмом, электронно. Ожидать ответ потребуется в течение месяца, а если будет объективная необходимость для увеличения срока, тогда в течение 2 месяцев.
Заключение
Написать обращение в ФАС можно любым доступным вам способом: отправить письмом, принести в организацию лично или воспользоваться электронными сервисами. Время для рассмотрения и выдачи ответа не должно превышать периода в 30 дней. Если с полученным решением вы будете не согласны, то его можно обжаловать в течение 3 месяцев.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас: +7 (499) 450-39-61Это быстро и бесплатно!
prava.expert
