Перечень единственных поставщиков по 44 фз. Закупка у единственного поставщика на основании п.6 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ

Законом о контрактной системе предусмотрены не только конкурентные способы проведения заказа, но и закупка у единственного участника. Одним из таких случаев является заключение контракта на поставку вооружения и техники.

Условия закупки

Ч.7 ст .93 44-ФЗ предусматривает закупку у единственного поставщика вооружения и техники при соблюдении двух условий:

Всю эту информацию ведет ФАС России в лице управления контроля государственного оборонного заказа.

Реестр единственных поставщиков по 44-ФЗ военной продукции

Перед организацией, которая занимается производством вооружения и техники, встает вопрос: что такое перечень ФАС, как попасть в реестр единственного поставщика?

Он представляет собой федеральную информационную систему. Постановлением Правительства от 19.09.2013 № 826 установлен порядок ведения перечня, предоставления сведений из него и отображена процедура включения в перечень участников, которые производят оборудование в целях обеспечения обороноспособности и безопасности страны. Список формируется согласно закону РФ № 5485-1 от 21.07.1993 «О государственной тайне».

Порядок включения организации в реестр

Для этого понадобится обратиться с заявлением о включении в перечень может как сама организация, так и заказчики государственного оборонного заказа: федеральный орган исполнительной власти или «Росатом». К заявлению прилагаются:

ФАС рассматривает обращение 10 дней со дня его поступления. По итогам рассмотрения она принимает решение о включении поставщика в список или же об отказе. Выписку из перечня ФАС предоставляет в течение 5 рабочих дней со дня получения запросов.

Форма заявления на включение в реестр

Общественный контроль

Закупка у единственного поставщика на основании п.6 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ

Можно ли провести закупку услуг в области метрологии (ОКПД2: 71.12.40.120) у единственного поставщика на основании п.6 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ, в случае, если такие услуги оказываются единственной на территории субъекта РФ (Республика Крым) аккредитованной в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственным региональным центром метрологии (ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20.04.2010 № 250)? И если заказчик имеет право провести такую закупку, то что ему необходимо предпринять?

ПИСЬМО МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ от 12.08.2015 № Д28и-2417

«…В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ закупка у единственного подрядчика, исполнителя может осуществляться заказчиком в случае закупки работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется, если работу или услугу может выполнить или оказать только орган исполнительной власти или подведомственное ему государственное учреждение, либо унитарное предприятие при наличии у них полномочий, установленных соответствующим нормативным правовым или законодательным актом.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" Правительством Российской Федерации устанавливается перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации государственными региональными центрами метрологии.

Вместе с тем постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. № 250 определен перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии (далее - Перечень).

То есть Перечнем определены средства измерения, поверку которых могут осуществлять любые государственные региональные центры метрологии, аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений.

Нормативным правовым или законодательным актом не установлено, что только Федеральное бюджетное учреждение может осуществлять поверку средств измерения.

Таким образом, заказчики не праве заключать договоры на оказание услуг по поверке средств измерения, включенных в Перечень с ФБУ на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. …»

Закупка услуг в области метрологии не могут быть осуществлены заказчиком на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, так как данные услуги не отнесены к сфере деятельности естественных монополий.

Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ в 2018 году

Что изменилось в закупках у единственного поставщика в 2018 году, как подготовить обоснование для закупки у единственного поставщика, расчет цены и уведомить контрольный орган, узнайте из нашей статьи.

Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ: новое в 2018 году

В списке оснований для закупки у единственного поставщика произошли изменения. Во-первых, список из 52 пунктов оснований для закупки дополнили двумя новыми пунктами. Во-вторых, убрали пункт 43 – он утратил силу. А еще изменили пункт 8. Теперь вы вправе закупать обращение с твердыми коммунальными отходами по этому пункту. Все изменения ввел Закон от 29.12.2017 № 475. Несмотря на то, что оснований по закону 54, по факту их всего 52. Потому что пункт 43 утратил силу в декабре, а пункт 27 – еще в 2014 году.

Почему закупку у единственного поставщика считают самой простой

Закупку у единственного поставщика считают самой простой, потому что в такой закупке нет документации. Не нужно готовить большое количество документов. Но это не значит, что документы не нужны вовсе. В целом ряде случаев, когда вы закупаете у единственного поставщика по части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ вы обязаны готовить обоснование выбора способа определения поставщика, обоснование цены, отчет об исполнении. И в некоторых случаях уведомлять контрольный орган и проводить экспертизу результатов контракта. В материале мы разберем, как готовить эти документы.

Как подготовить обоснование закупки у единственного поставщика

По Закону № 44-ФЗ вы обязаны проводить конкурентные процедуры по умолчанию. Но бывают ситуации, когда такая закупка невозможна или неудобна. Если вы закупаете у единственного поставщика по 44-ФЗ в 2018 году, то, что можно было приобрести через конкурентную процедуру – вы обязаны это обосновать.

Чтобы подготовить основание для закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ, вы размещаете в ЕИС документ под названием «обоснование выбора способа закупки». Основная задача документа – пояснить, почему проведение конкурентной процедуры невозможно, нецелесообразно или неудобно.

Например, заказчики в отдаленных регионах часто обосновывают закупку у единственного поставщика территориальной удаленностью. Транспортный аспект сильно влияет на стоимость доставки до заказчика. А значит, закупка у победителя на большой отдаленности в итоге выйдет гораздо дороже. Заказчик заранее не может знать, кто победит в закупке. И если победитель окажется из другого региона – закупка может оказаться неэффективной из-за стоимости доставки. В обосновании закупки уточните причину, по которой не можете провести конкурентную закупку, а не просто укажите, что имеете такое право.

Запомните, закупки у единственного поставщика – это не только закупки по пунктам 4 и 5 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Как подготовить расчет цены

Приоритетный метод определения цены – метод сопоставимых рыночных цен или метод анализа рынка. Подробная инструкция как пользоваться этим методом, указана в рекомендациях Приказа Минэкономразвития от 02.10.2013 № 567. Когда вы закупаете у единственного поставщика, вы тоже вправе использовать этот метод. Он самый популярный и заключается в том, что вы собираете сведения об актуальных ценах у потенциальных поставщиков.

Это можно сделать, направив потенциальным поставщикам запрос цен, а можно разместить этот запрос цен в ЕИС. Так его сможет увидеть наибольшее количество исполнителей. И вы сможете выбрать наиболее выгодную цену. Если ваш объект закупки тарифицирован – закупайте в соответствии с тарифами. В расчете цены укажите, на что вы опирались, когда заключали контракт с единственным поставщиком по 44-ФЗ. Укажите расчет как можно более подробно. В этом случае у контролера не будет повода для претензии.

Уведомление в контрольный орган

В некоторых закупках у единственного поставщика по 44-ФЗ вы обязаны уведомлять контрольный орган о том, что заключили контракт. Документ готовят в свободной форме. Именно поэтому во всех документах по закупке у единственного поставщика по 44-ФЗ легко допустить ошибку.

В уведомлении контролеру укажите подробные сведения о контракте:

Проверьте сведения о заказчике. Присвойте документу исходящий номер и дату. Сохраняйте почтовые квитанции. Так вы сможете доказать, что сделали все вовремя, если документ задержится на почте. Не будет ошибкой, если вы в уведомлении дополнительно обоснуете, почему закупили у единственного поставщика вместо того, чтобы провести конкурентную процедуру.

Как закрывать контракт по аренде нежилого помещения с единственным поставщиком? Если оплата аванса ежемесячно.

Если сам контракт заключаете на год, но он заключается ежегодно, то закрываете также, то есть по окончанию срока действия контракта, согласно его условий. По окончанию контракта, когда с обеих сторон выполнены обязательства. А аванс, предусмотренный контрактом, оплачивается в конце года уже по следующему контракту.

Таким образом, в случае если обязательства по контракту исполнены, оплата заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта совершена, то заказчик вправе изменить статус на "Исполнение завершено" (следует из письма Минэкономразвития России от 14 сентября 2016 г. №Д28и-2341).

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Реестр единственных поставщиков вооружения и военной техники. Перечень единственных поставщиков по 44 фз

Реестр единственных поставщиков вооружения и военной техники 2018