Торги 44 фз: Как проводится аукцион по 44 ФЗ

Содержание

ЭЦП для торгов 44-ФЗ, 223-ФЗ, коммерческие торги — ЭЦП SHOP

ГОСУСЛУГИ (Единый портал государственных услуг) gosuslugi.ru / esia.gosuslugi.ru
ФНС РОССИИ nalog.ru
Официальный сайт Мэра Москвы mos.ru
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ФСС РФ) fss.ru
Отчетность в Росстат gks.ru
Сдача отчетности в РОСФИНМОНИТОРИНГ fedsfm.ru
ГИС ЖКХ dom.gosuslugi.ru
Единая государственная автоматизированная информационная система «УЧЁТ ДРЕВЕСИНЫ И СДЕЛОК С НЕЙ» (ЛЕСЕГАИС) lesegais.ru
Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) bankrot.fedresurs.ru
Контур.Диадок https://www.diadoc.ru/
СБИС https://online.sbis.ru/
ЭДО Такском https://taxcom.ru/ — работает только ЭП ЕГАИС
1С ЭДО https://1c-edo.ru/
ЭДО «Астрал» ЭДО «Калуга Астрал»
«АУ СК «Государственная экспертиза в сфере строительства» personal. stavgosexpert.ru / stavgosexpert.ru
«Государственная строительная экспертиза» Республики Крым expertiza-crimea.ru
«ТОМСКГОСЭКСПЕРТИЗА» Информационная система «Личный кабинет» получения услуги экспертизы проектной документации и (или) инженерных изысканий, проверки достоверности определения сметной стоимости tomskexpert.ru
«ГОЗНАК» markirovka.goznak.ru
«Центр инноваций и информационных технологий» Федеральная нотариальная палата fciit.ru
АО «Мосэнергосбыт» mosenergosbyt.ru
АО «Финтендер» fintender.ru
АТИ — АвтоТрансИнфо ati.su / ЭДО «АТИ-Доки» d.ati.su
АУ АО «Государственная экспертиза проектов» astexpertiza.ru / gosexpert30.ru
Бюджет-СМАРТ
Верховный суд Российской Федерации — Подача процессуальных документов в электронном виде — vsrf.ru
Вестник государственной регистрации vestnik-gosreg.ru
Всероссийский Банковский Центр vbankcenter. ru
ГАС «Правосудие» sudrf.ru
ГАУ «УГЭЦ РТ» «Управление государственной экспертизы и ценообразования Республики Татарстан по строительству и архитектуре» gosekspertiza-rt.ru
ГАУ «Госэкспертиза Новгородской области» ceny.gosexpert53.ru
ГАУ ТО «Управление государственной экспертизы проектной документации» Тюменской области expertiza72.ru
ГБУ МО «МОСОБЛГЕОТРЕСТ» mogt.ru
ГИС «Энергоэффективность» gisee.ru
ГИС Меркурий mercury.vetrf.ru ВетИС.API
Государственная автоматизированная информационная система «Управление» gasu.gov.ru
Государственная информационная система в сфере закупок Новосибирской области zakupki.nso.ru
Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)
Государственное автономное учреждение Ростовской области «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий» rostovexp. ru / personal.rostovexp.ru
Госэкспертиза в Челябинске | ОГАУ «Госэкспертиза Челябинской области» ge74.ru / ais.ge74.ru
Для доступа к «Реестру документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях»
Для доступа к «Реестру организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам»
Для подписания договоров формируемых в Кабинете Заявителя ФГУП «ГРЧЦ» grfc.ru
Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных reestr.minsvyaz.ru
Журнал «Вестник Государственной Регистрации» vestnik-gosreg.ru
Информационная система контроля происхождения древесины на пунктах приема, переработки и отгрузки «ЛЕСРЕГИСТР» lesregistr.ru
Информационно-аналитическая система «Держава Онлайн» derzhava.online
КОДЕКС: Документооборот kodeksdoc. ru
Компания БФТ — Комплексная система «АЦК-Финансы» azk.fin.amurobl.ru
Красноярское Бюро кредитных историй kr-bki.ru
Личный кабинет «ДОМ РФ»: Застройщик / Контролирующий орган / сотрудник ДОМ.РФ / МИНСТРОЙ РОССИ — наш.дом.рф
Личный кабинет пользователя системы «Альфа-кредит» my.alfabank.ru
Межведомственная система электронного документооборота Московской области msed.mosreg.ru
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) rosmintrud.ru
Министерство цифрового развития digital.gov.ru
Минюст России minjust.ru
МСП Банк «АИС НГС» smbfin.ru
ООО «МБКИ» Межрегиональное бюро кредитных историй mbki.ru
Оператор ЭДО «ФИНТЕНДЕР-КРИПТО» FINTENDER-EDS eds-pro.ft-crypto.ru / fintender.ru
Официальный сайт ПАО СК «Росгосстрах» rgs.ru
Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов torgi. gov.ru
Подсистема бюджетного планирования ГИИС «Электронный бюджет» ssl.budgetplan.minfin.ru
Портал Автокод avtokod.mos.ru
Портал государственного и муниципального финансового аудита ГИС ЕГСФК portal.audit.gov.ru
Портал государственных и муниципальных услуг Ленинградской области gu.lenobl.ru
Портал государственных и муниципальных услуг Московской области uslugi.mosreg.ru
Портал государственных и муниципальных услуг Санкт-Петербурга gu.spb.ru
Портал государственных онлайн услуг города Москва www.mos.ru uslugi.mosreg.ru
Портал государственных услуг Рекспублики Башкокорстан gosuslugi.bashkortostan.ru
Портал государственных услуг Республики Крым gosuslugi82.ru
Портал исполнения контрактов ПИК ЕАСУЗ pik.mosreg.ru
Портал по управлению государственной собственностью (портал Госимущества) rosim.ru
портал Роскомнадзора операторов связи интернет-провайдеров vigruzki. rkn.gov.ru
Предоставление информации в открытый информационный ресурс Роспотребнадзора rospotrebnadzor.ru
Сведения о банкротстве «Газета Коммерсант» bankruptcy.kommersant.ru
Система приема, обработки, хранения и учета обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме oek.rsl.ru
Система электронного взаимодействия c заявителями на регистрацию прав на объекты промышленной собственности (ФИПС) new.fips.ru/office
Система электронного документооборота АО «ЕЭТП» docs.roseltorg.ru
Система электронных паспортов (АС СЭП) elpts.ru
СРО в области энергоаудита minenergo.gov.ru, gisee.ru
Суды общей юрисдикции города Москвы mos-gorsud.ru
СФЕРА Курьер courier.esphere.ru
ТАСС. Российская книжная палата online.bookchamber.ru
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ rostov-tfoms. ru
Технологические присоединения. Портал для клиентов ПАО «МОЭСК» utp.moesk.ru
ФАУ «Главгосэкспертиза России» Государственная экспертиза проектной документации uslugi.gge.ru
ФГИС «СИБД» sibd.rfgf.ru / rgexp.ru
ФГИС КИ — Национальный фонд алгоритмов и программ — portal.eskigov.ru / 392.eskigov.ru
Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве fgiscs.minstroyrf.ru
Федеральная государственная система территориального планирования fgistp.economy.gov.ru
Федеральная информационная система обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования priem.edu.ru
Федеральная нотариальная палата — Реестр уведомлений о залоге движимого имущества reestr-zalogov. ru
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) gosnadzor.ru
Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) — Сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства» lk.fssprus.ru
Федеральное агентство по недропользованию — Личный кабинет недропользователя lk.rosnedra.gov.ru
Федеральное агентство связи (Россвязь) — Личный кабинет оператора связи — rossvyaz.ru
Федеральные арбитражные суды Российской Федерации «Мой Арбитр Ру» my.arbitr.ru
ФИС «На Дальний Восток» надальнийвосток.рф
ФНС — Личный кабинет пользователя федеральной информационной адресной системы fiasmo.nalog.ru
Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд содействия инновациям) fasie.ru; Для работы КЭП на этом портале потребуются лицензии на КриптоПро TSP Client 2.0 и КриптоПро OCSP Client 2.0!
Центр обработки данных о жилищном фонде Красноярского края (ЦОДЖФКК) cod. krasnadzor.ru
Центральный Банк Российской Федерации cbr.ru, portal4.cbr.ru
Электронная биржа банковских гарантий My-Bg.ru
ЭЛЕКТРОННЫЙ МАГАЗИН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ market.mosreg.ru
Edisoft ЭДО ediweb.com
LERADATA Документооборот leradata.ru
Synerdocs сервис обмена электронными документами synerdocs.ru
TenderHelp Онлайн сервис получения банковских гарантий tenderhelp.ru
Портал ССТУ.РФ ccty.ru
ФГИС ЕИАС portal.eias.ru
Федеральный реестр алкогольной продукции (ФРАП) frap.fsrar.ru
Федеральная служба по аккредитации fsa.gov.ru
ЕДИНАЯ СИСТЕМА СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА (ЕССК) info.essk.gov.spb.ru
ОЭК oek.rsl.ru
ЭП ООО «СТЭП» el-torg.net
Роспатент rupto.ru
Единый государственный реестр заключений egrz.ru
Портал поставщиков Южного Урала vendorportal. ru
Статистика операторов связи statreport.ru
Закупки Петербурга gz-spb.ru
Электронная торговая площадка «Элтокс» https://etp.eltox.ru/
АО «Росагролизинг» https://www.rosagroleasing.ru/
Тендер ЮГ http://www.tender-ug.ru/
ЭТП ЛИДЕР http://etplider.ru/
СПЕЦТОРГИ https://storgi.ru/
Банк Оценщик https://ba.srg-it.ru/
Национальное бюро кредитных историй https://www.nbki.ru/
Подсистеме ЭДО АИС БП-ЭК https://edo.fincom.gov.spb.ru/
Министерство цифрового развития digital.gov.ru
Федеральный реестр алкогольной продукции http://frap.fsrar.ru/
Портал Честный Знак честныйзнак.рф
Система казначейского исполнения местных бюджетов Республики Татарстан АЦК-Финансы https://azk.tatar.ru/
Россети Ленэнерго https://lkk.lenenergo.ru/
Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга http://kgainfo. spb.ru/

как проходят и кто может участвовать?

Контракт с госзаказчиком — это отличная возможность расширить пул надежных клиентов в нестабильной экономической ситуации. Но получить его можно только по строгим правилам, которые прописаны в Законе № 44-ФЗ «О контрактной системе». 

 

Руководитель департамента нормативно-правового регулирования B2B-Center и преподаватель нескольких образовательных курсов по закупкам Дмитрий Казанцев рассказывает про особенности взаимодействия поставщиков и государственных заказчиков.

 

Кто выбирает поставщиков по 44-ФЗ? 

 

Главный принцип — по Закону № 44-ФЗ проходят закупки за счет федерального, региональных и муниципальных бюджетов. Поэтому по нему закупаются три вида заказчиков: 

  • Органы власти: парламент, министерства, суды, мэрии и т.д.
  • Внебюджетные фонды. Например, ПФР. 
  • Бюджетные учреждения: школы, больницы, детские сады, санатории и т.д. 

 

Кто может стать поставщиком государства?

 

В госзакупках могут участвовать любые физические и юридические лица. Конечно, 95% победителей закупок по 44-ФЗ — это юридические лица, но среди них есть и индивидуальные предприниматели, и даже обычные физлица. Например, в статье 93 закона говорится, что услуги гидов, переводчиков, экскурсоводов можно закупать у обычных людей.   

 

Где искать госзакупки? 

 

Информацию о всех закупках по 44-ФЗ, кроме секретных, заказчики публикуют в Единой информационной системе в сфере закупок. Это обязательное условие, которое прописано в законе. Если заказчик этого не сделает, то его закупку могут отменить. 

В ЕИС можно найти план закупок каждого заказчика, в который он включает все свои потребности на год вперед. Извещение с параметрами конкретной закупки содержит следующую информацию: что закупается, в какие сроки и в каком объеме. 

Сами торги в большинстве случаев проходят в электронном виде на 8 специальных площадках: 

  • ЕЭТП 
  • РТС-тендер 
  • Сбербанк-АСТ 
  • НЭП 
  • ZakazRF
  • РАД 
  • ТЭК-Торг 
  • ЭТП ГПБ 

Уже в электронной закупке заказчик размещает документацию с основными требованиями к поставщикам и закупаемой продукции, а также правилами выбора победителя. Как правило, победителя в большинстве госзакупок выбирают по самой низкой цене. 

Кроме этого, в закупке размещается проект госконтракта со всеми условиями поставки и санкциями за невыполнение условий. 

 

Как подготовиться к закупке по 44-ФЗ? 

 

Для начала нужно оценить риски работы с конкретным заказчиком. Свяжитесь с ним и задайте уточняющие вопросы. Если в ответах будут намеки, что вы вряд ли справитесь с контрактом или у вашей компании недостаточно опыта, то, скорее всего, заказчик сделает все возможное, чтобы выбрать своего поставщика. Подумайте, стоит ли бороться за такой контракт? 

Дополнительно изучите информацию о заказчике и его закупках в ЕИС и других открытых источниках. Посмотрите, с кем заключались контракты, были ли судебные разбирательства, проанализируйте отношения заказчика с его поставщиками. 

Кроме этого, есть чисто технические действия: 

  • Откройте спецсчет в аккредитованном банке; 
  • Получите усиленную квалифицированную подпись; 
  • Зарегистрируйтесь в ЕИС; 
  • Освойте функциональность ЭТП, на которой проходит закупка; 
  • Приготовьте деньги для обеспечения вашей заявки и выполнения контракта; 
  • Внимательно изучите закупочную документацию и опишите свою продукцию так, как требует заказчик. 

 

Как подавать заявку на участие  в закупке?  

 

Каждый участник подает заявку по форме, которая закреплена в законе. Она состоит из трех частей. 

  • Описание поставляемой продукции.  Товарный знак, цвет, размер и т. д. В этой части заявки нельзя указывать название своей компании, использовать брендированные бланки и любые сведения, по которым поставщика можно идентифицировать. Это защита от недобросовестных заказчиков, которые хотят выбрать «своих»  поставщиков. Название компании заказчик узнает только после выбора победителя. Если вы нарушите это условие, то вас отстранят от закупки.  
  • Сведения о поставщике. Название компании, координаты для связи, декларация, что компания не банкрот и нет задолженностей по налогам. Эта часть заявки раскрывается в конце закупки. 
  • Сведения о цене. В аукционе и конкурсе на ЭТП есть специальное окно в интерфейсе для указания цены. Цена указывается с НДС, но если поставщик на УСН, то сумма пишется без НДС.   

Вся информация загружается отдельными файлами, а цена записывается в отдельном окне на площадке. Заявку подписывают усиленной квалифицированной подписью. Нужно уложиться в отведенный  срок. После дедлайна документы не примут. 

Кроме этого, придется внести обеспечение заявки. Это можно сделать двумя способами: 

  • Предоставить электронную банковскую гарантию, которую внесут в реестр гарантий на ЕИС. 
  • Внести деньги на спецсчет в аккредитованном банке. Площадка автоматически заблокирует нужную сумму до конца закупки. 

 

Чем обеспечение заявки отличается от банковской гарантии? 

 

Обеспечение заявки или исполнения контракта — это деньги поставщика, которыми он гарантирует серьезность своих намерений. Поставщик кладет деньги на спецсчет в банке, где они автоматически блокируются до момента исполнения обязательств поставщика.  

Банковская гарантия — это платный финансовый инструмент. Деньги за неё поставщику не возвращаются, но если он нарушит свои обязательства, то платить будет банк.  

 

Как заказчик рассматривает заявку? 

 

Сначала заказчик рассматривает часть заявки с описанием продукции. Если она не соответствуют закупочной документации, то заявку отклоняют.  

Дальше зависит от способа закупки, который выбрал заказчик. 

  • В рамках конкурса заказчик сравнит заявки и выберет подходящую с самым лучшим сочетанием условий. То, как именно будет определяться лучшее сочетание цены и качества, заказчик обязан указать с помощью понятных формул в самом конкурсной документации в момент объявления закупки. 
  • В рамках аукциона поставщики будут торговаться в режиме реального времени на ЭТП, т. е. предлагать свои цены за исполнение контракта. Потенциальным победителем становится тот, кто уронит цену ниже всех. Время начала аукциона сообщается заранее всем участникам. 

Почему победитель потенциальный? Потому что далее заказчик смотрит вторую часть заявки. Если с компанией все нормально и нет противоречий, то она становится победителем. Если обнаружится, что поставщик не платит налоги или на грани банкротства, то заказчик переходит к следующему поставщику с низкой ценой. Пока не найдет подходящего. 

Дальше реквизиты заказчика и цена вписываются в проект договора. Этот договор отправляют поставщику на подпись. У него есть 5 дней, чтобы подписать контракт или направить заказчику протокол разногласий.

 

Можно ли не подписывать контракт? 

 

В рамках госзаказа есть серьезное ограничение. Победитель закупки может не подписывать контракт, если условия контракта отличаются от закупочной документации. В остальных случаях поставщик обязан заключить договор. Например, изменение курса валют не дает права отказаться от контракта. 

Если поставщик откажется подписывать контракт, то потеряет обеспечение заявки. Деньги уйдут заказчику. Но это не все. Заказчик внесет компанию в реестр недобросовестных поставщиков, которые отказались исполнять контракт или не смогли выполнить условия. После этого поставщик получает дисквалификацию и 2 года не сможет принимать участие в закупках по законам №№ 44-ФЗ и 223-ФЗ. 

Включение в реестр можно избежать. Например, экономическая ситуация резко изменилась и контракт стал невыгодным. В этом случае можно попытаться провести переговоры с заказчиком и объяснить ситуацию. После этого можно заключить контракт, но сразу же подписать дополнительное соглашение о его расторжении. Скорее всего, часть денег поставщик потеряет, но у заказчика появится повод не включать его в реестр. 

 

Что делать после исполнения контракта? 

 

После исполнения контракта важно выполнить формальности и подписать все документы. Это не только акты приема и передачи товара, но и положительная экспертиза от заказчика. Ее делают в течение 15 дней после окончания работ. Как только экспертиза готова, можно ждать оплаты за работу. 

 

Если хотите разобраться в тонкостях закупочных правил, то рекомендуем пройти дистанционный курс “Академия эффективного поставщика”.

 

Правовые основы использования ЭЦП / АЭТП

Электронная подпись

  • Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»

    Скачать (135 Кб)

  • Приказ ФСБ России от 27.12.2011 № 795 «Об утверждении Требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи»

    Скачать (39,4 Кб)

  • Приказ ФСБ России от 27.12.2011 № 796 «Об утверждении Требований к средствам электронной подписи и Требований к средствам удостоверяющего центра»

    Скачать (74,1 Кб)

  • Федеральный закон от 27.

    07.2010 № 210-ФЗ «Об организации оказания государственных и муниципальных услуг»

    Скачать (196 Кб)

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за государственными и муниципальными услугами»

    Скачать (13 Кб)

Электронные аукционы

  • Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контактной системе в сфере закупок, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд»

    Скачать (914 Кб)

  • Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»

    Скачать (306 Кб)

  • Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

    Скачать (146 Кб)

  • Федеральный закон от 26.

    10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

    Скачать (2,17 Мб)

  • Скачать (76,8 Кб)

Электронные отчеты

  • Приказ ФНС России от 12.05.2016 № ММВ-7-21/668@ «Об утверждении формы и формата представления электронной декларации по транспортному налогу и порядка ее заполнения»

    Скачать (436 Кб)

  • Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 12.02.2010 № 19 «Об осуществлении защищенного электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи для целей обязательного социального страхования»

    Скачать (341 Кб)

  • Постановление Правительства РФ от 26.12.2011 № 1137 «О формах и порядке заполнения (ведения) документации, используемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость»

    Скачать (490 Кб)

  • Приказ ФНС России от 17.

    12.2008 № ММ-3-6/665@ «Об утверждении Порядка ведения единой среды сертификатов ключей электронных цифровых подписей»

    Скачать (112 Кб)

Защита информации

  • Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

    Скачать (189 Кб)

  • Федеральный закон от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»

    Скачать (132 Кб)

  • Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»

    Скачать (69,9 Кб)

  • Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»

    Скачать (152 Кб)

  • Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 313 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с разработкой, производством или распространением шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных шифровальными (криптографическими) средствами, исполнение работ, оказание услуг по шифрованию информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, за исключением случаев, когда техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и систем телекоммуникаций, защищенных шифровальными (криптографическими) средствами, осуществляется для удовлетворения личных нужд юридического лица.