Отзыв заявки на участие в электронном аукционе по 44 фз. Отзыв заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок по 44-ФЗ

Как осуществить отзыв заявки на участие в конкурсе, если заявка уже подготовлена и подана, но у поставщика изменилась ситуация, отсутствует возможность оказать услуги, поставить товар по тем условиям, которые обозначены в заявке? Какие особенности отзыва заявки на участие в аукционе, разберем подробно в данной статье.

1. Причины отзыва заявки

В практике участия в госзаказе возможно возникновение ситуаций, при которых у поставщика возникает необходимость отозвать свою заявку. По своей сути отзыв заявки — это уведомление заказчика о том, чтобы поданная поставщиком документация не рассматривалась на закупочной процедуре.

Рассмотрим возможные причины для отзыва заявки:

Во-первых, отзыв заявки из-за изменений, которые внес заказчик после отправки пакета документов поставщиком. Это самая распространённая причина, так как в некоторых случаях поставщик отправляет заявку намного раньше срока окончания приема документов. Если в документацию внесены существенные изменения, например, в техническое задание или в существенные условия договора, то поставщику не остается ничего кроме как отозвать свою заявку.

Во-вторых, техническая ошибка, допущенная поставщиком в заявке. В некоторых случаях, поставщик может внести изменения в поданную заявку, но в некоторых случаях целесообразно отозвать ранее поданную заявку и подать новую. В случае, если времени на осуществление таких действий еще достаточно.

В-третьих, обращения участников размещения заказа с просьбой отозвать ранее поданную заявку.Такой вариант также возможен, учитывая российские реалии. Не секрет, что некоторые заказчики сотрудничают с определенными поставщиками на постоянной основе.В некоторых случаях подготавливают требования в закупочной документации под своего поставщика, но не всегда этого достаточно для того, чтобы свой поставщик победил. Для того, чтобы снизить уровень конкуренции на определенной процедуре и как следствие уменьшить падение по цене поставщики прибегает к тактике обзвона участников закупки с предложением отозвать заявку или поставить выше цену, за оплату или аналогичные услуги для такого участника в будущем.

В-четвертых, у участника может измениться потребность в оказании услуг, поставки товара и возможность, в принципе оказать услуга, поставить товары с учетом требований закупочной документации. Например, поставщик выиграл крупный контракт и физически не может оказать услуги или поставить товары в требуемые сроки. Возможно, изменилась экономическая ситуация и стоимость продукции значительно возросла, в связи с чем поставщик может сработать в минус.

2. Отзыв заявки на участие в аукционе

Заявка подготовлена и подана на электронный аукцион, каким образом поставщик может отозвать такую заявку? Поскольку подача заявки осуществлялась в электронном виде, то и отзыв заявки на участие в аукционе осуществляется поставщиком также в электронном виде.

Важно: Отзыв заявки на участие в аукционе осуществляется строго до момента окончания приема заявок, в соответствии с закупочной документацией (ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Обратите внимание также и на часовой пояс, время окончания приема заявок обычно указывается по местному времени заказчика.

Отзыв заявки на участие в аукционе осуществляется участником через функционал ЭТП. Для отзыва заявки участник направляет извещения оператору площадки до срока окончания приема заявок. Рассмотрим, процедуру отзыва заявки на примере ЭТП Сбербанк АСТ:

После того, заявка имеет статус отозванной. Поставщик может данную заявку подкорректировать и снова отправить заказчику, если срок приема документов не истек.

3.Отзыв заявки на участие в конкурсе

Поставщик имеет право на отзыв заявки в соответствии со статьей 43 44-ФЗ. Рассмотрим особенности отзыва заявки на участие в конкурсе.

Причины для отзыва заявок мы с Вами рассмотрели в первой части статьи. Разберем технологию и последовательность действий поставщика для отзыва своей заявки.

Во первых, Отзыв заявки на участие в конкурсе осуществляется в бумажном виде (или посредством ЕИС или ЭТП, если подача заявок осуществлялась в электронном виде). Рекомендуется после отправки письма заказчику об отзыве также и продублировать письмо по факсу. Не рекомендуется направлять письма об отзыве почтой, так как в этом случае письмо может вовремя не дойти до заказчика. Лучше направить такие документы курьером.

Обратите внимание: На данный момент отсутствует возможность подачи заявок на конкурс через функционал ЕИС. Отзыв заявки для внесения изменений может оказать влияние на ранжирование заявок. При равных баллах, полученными, например, двумя участниками ранжируется выше та заявка, которая была подана ранее. Таким образом, отзывать заявку для внесения изменений следует только тогда, когда это действительно необходимо.

Во вторых, Отзыв заявки должен быть осуществлен до момента окончания приема документов. Также поставщику рекомендуется получить расписку или иной документ, подтверждающий получение заказчиком письма об отзыве заявки (чтобы избежать возможных инсинуаций на этот счет).

В третьих, После отзыва заявки поставщик имеет право откорректировать заявку и снова отправить заказчику.

В четвертых, При отзыве заявки до момента окончания заявки поставщик не лишается денежных, средств внесенных в качестве обеспечения заявки.

Для того, чтобы поставщику не приходилось вносить изменения в ранее отправленную заявку следует отслеживать изменения, вносимые заказчиком в ЕИС. Также рекомендуется отправлять заявку на конкурс после срока, когда заказчик уже не может внести изменения в закупочную документацию (то есть 5 дней до даты окончания приема документов, ст. 50 44-ФЗ).

4.Отзыв заявки на участие в запросе котировок

При запросе котировок участник имеет возможность отозвать заявку только в том, случае если заказчик внес изменения в закупочную документацию (ч. 1 ст. 77 Закона №44-ФЗ). На практике у поставщика может возникнуть потребность осуществить отзыв заявки на участие в запросе котировок и в ситуации, когда заказчик никаких изменений в документацию не вносит.

В этом случае у поставщика имеется возможность создать ситуацию, при которой заказчик должен будет обязан такую заявку отклонить. В соответствии с ч. 4 ст. 78 Закона № 44-ФЗ поставщик имеет право подать только одну заявку, в случае если поставщиком на одну процедуру подано две и более заявок, то заказчик должен все такие заявки отклонить. Это своего рода «лайвхак» для поставщика, который таким своеобразным манером может осуществить отзыв заявки на участие в запросе котировок. То есть поставщик имеет возможность подать еще одну котировочную заявку, например с другой суммой и заказчик должен будет все заявки такого поставщика отклонить. Подать вторую заявку поставщик должен до момента окончания приема документов.

Поставщику обязательно необходимо знать и учитывать особенности отзыва заявок на различные процедуры, чтобы не попасть в неприятную ситуацию.

Похожие статьи:

Поделитесь информацией по госзакупкам с Вашими коллегами и друзьями в любимой соцсети! Нажмите на соответствующую кнопку ниже.

Отзыв заявки на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ

Разберём, каким образом поставщик может отозвать или внести изменения в свою заявку на участие в процедуре электронных торгов после того, как составил заявку и отправил её на электронную площадку на интересующий аукцион.

Итак, если у участника закупок возникла необходимость в изменении собственной заявки, то отправить изменения, согласно законодательству, необходимо до окончания срока подачи заявок, дата и время которых установлены представленной документацией. В том случае, если изменения были внесены после истечения этих сроков, то они считаются недействительными.

Также 44-ФЗ даёт право отозвать заявку на участие в электронном аукционе. Для этого необходимо отправить извещение об этом оператору площадки. В этом случае важно не нарушить сроки отзыва заявки: если заявка будет отозвана после проведения аукциона, то участник торгов может попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Для того чтобы подать и изменить заявку, необходимо полностью соблюсти тот порядок, который обозначен в закупке. К примеру, все изменения нужно подавать только в той форме, в которой была оформлена оригинальная заявка. Если заявка была подана в электронном виде, то и отозвать её следует через личный кабинет электронной площадки (изменения при проведении электронного аукциона вносить нельзя). В случае если заявка была оформлена в письменном виде, то и изменения (или отзыв) необходимо распечатать, подписать, вложить в конверт. Важно помнить о том, что письмо должно попасть к заказчику до того, как закончится срок подачи заявлений.

Ещё одним важным моментом является то, что внесение изменений в заявку может повлиять на итоги конкурса. К примеру, если несколько подрядчиков представили документы с одинаковыми условиями, то победителем должна быть признана та организация, которая подала свою заявку раньше. Если заявитель вносит изменения в заявку, то она считается поданной только в этот момент.

Существует ошибочное мнение, что заявку можно изменить, внеся в неё недостающие документы. Однако, это не так. Изменения, которые могут вноситься только в заявку, которая оформлена надлежащим образом, подана в соответствии с учётом законодательства и по всем параметрам имеет право участвовать в конкурсных процедурах. То есть в случае, если необходимо внести недостающие документы, то первоначальная заявка априори недействительна. Но можно отозвать заявку, и подать новую.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку

Заявка на участие в аукционе. Подали, а потом передумали...

Подали заявку на аукцион, хотели выиграть контракт. И вдруг передумали. Что делать? Разберем на вопросах участников.

Вопрос: в какой срок до окончания подачи заявок можно отозвать заявку?

Ответ эксперта: отозвать заявку можно вплоть до последней секунды до срока окончания подачи заявок.

Вопрос: заказчик видит тех, кто несколько раз отзывает и подает вновь заявку на один аукцион? Может ли он отклонить последнюю заявку по этой причине?

Ответ эксперта: заказчик видит, сколько заявок подано на аукцион, но не видит, кто подает и сколько раз подает и отзывает заявку. Подавать и отзывать заявку можно сколько угодно раз. Никто не может отклонить заявку по причине многократного отзыва и новых подач заявки.

Вопрос: допустим, подана заявка, а мы передумали... Просто не принимать участие в аукционе? Нас не накажут за это в следующих торгах?

Ответ эксперта: во-первых, заявку можно отозвать. Но только до окончания срока подачи заявок. Во-вторых, можно просто не принимать участия в торгах. Ваше отсутствие (неподача ценовых предложений) приведет к тому, что ваша компания не попадет в протокол проведения аукциона, после чего заявка будет аннулирована, а обеспечение заявки разблокировано, безо всяких последствий для вас.

Хотите знать больше? Пройдите дистанционный онлайн-курс Электронный аукцион по 44-ФЗ

Заявка участника аукциона: подача, отзыв, изменение, защита…

Если вы планируете принять участие в электронном аукционе и уже аккредитовались на электронной торговой площадке, вам необходимо составить заявку и направить ее оператору электронной площадки. И сделать это нужно с учетом требований законодательства о госзакупках и соблюдением установленных сроков. Разберем подробнее практику применения 44-ФЗ.

Заявка участника состоит из двух частей, в которых собраны все необходимые по 44-ФЗ документы и сведения. Обе части направляются оператору электронной площадки одновременно.

Обратите внимание, что подать заявку на участие в электронном аукционе можно в любое время с момента размещения извещения о проведении электронного аукциона до окончания срока подачи заявок, предусмотренного в аукционной документации.

Руководитель организации подписывает заявку своей электронной подписью не позднее окончания срока подачи заявок, определенного заказчиком в документации об аукционе, и в тот же день направляет ее оператору.

Изменение и отзыв заявки по 44-ФЗ

Если у участника возникла необходимость изменить свою заявку, то подать изменения заявки необходимо до даты и времени окончания срока подачи заявок, которые установлены аукционной документацией. Изменения, которые внесены участником в заявку после окончания срока подачи заявок, установленного аукционной документацией, считаются недействительными.

Также участник закупки вправе отозвать заявку на участие в аукционе до истечения срока подачи заявок. Для этого следует направить оператору электронной площадки уведомление об отзыве заявки.

Если участник опоздал отозвать заявку, то он обязан принять участие в электронном аукционе. В противном случае он рискует попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

Если заказчик отклоняет заявку

Заявка участника должна соответствовать всем требованиям, установленным в извещении, документации и техническом задании заказчика.

Учтите, что комиссия заказчика отклоняет заявки из-за отсутствия требуемых в документации сведений или предоставление недостоверных сведений в заявке. Это относится как к техническим характеристикам подаваемого участником предложения, так и к сведениям об организации.

Практика по 44-ФЗ

Разберем распространенные вопросы, которые возникают у участников госзакупок при подаче заявки на участие в аукционе.

Ситуация 1. Нужны ли в заявке сертификаты соответствия?

На практике часто бывает, что заказчик требует предоставить в составе заявки копии сертификатов соответствия на поставляемый товар. Рассмотрим, имеет ли он на это право.

Сертификаты соответствия участник предоставляет уже вместе с товаром в том случае, если он уже выиграл тендер и стал поставщиком. В Гражданском кодексе РФ установлена обязанность продавца передавать покупателю одновременно с товаром относящиеся к нему документы, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором, в частности, сертификат качества (п. 2 ст. 456 ГК РФ). А вот на стадии подачи заявки положения 44-ФЗ запрещают заказчику включать требование о представлении документов, подтверждающих соответствие товара требованиям законодательства.

Заказчик может возразить, что требование о представлении сертификатов не противоречит законодательству, так как подтверждает соответствие товара установленным критериям.

Но следует иметь в виду, что при возникновении споров между заказчиком и участником, ФАС и большинство арбитражных судов признают требование о представлении сертификатов неправомерным и встают на сторону участника.

Ситуация 2. Требование заказчика о предоставлении дополнительных сведений

Случается, что заказчик требует, чтобы заявка на участие в аукционе содержала сведения о применяемой участником системе налогообложения. Как быть в этой ситуации участнику?

Исходя из положений закона о контрактной системе, заказчик не вправе запрашивать сведения о системе налогообложения участника. Законом четко регламентируется перечень документов и сведений, которые должны представлять участники закупки в составе заявки на участие в электронном аукционе (ст. 66 44-ФЗ). Сведения о применяемой участниками системе налогообложения в него не включены.

В данной ситуации участник имеет право пожаловаться на действия заказчика в ФАС и (или) в суд. На практике Арбитражный суд и ФАС признают неправомерным требование заказчика о предоставлении в составе заявки на участие в электронном аукционе информации о применяемой участниками системе налогообложения.

Ситуация 3. Требование заказчика о соответствии ГОСТам и СНиПам

Как показывает практика, одной из самых частых причин отклонения заявок является несоответствие заявки требованиям технического задания. Что делать участнику, если заказчик установил в аукционной документации требование о соответствии товаров, работ или услуг ГОСТам, СНиПам и другим нормативно-техническим документам вместо конкретных технических характеристик?

Все дело в том, что ссылки на ГОСТы, СНиПы и другие нормативно-технические документы в документации об аукционе фактически не устанавливают показатели, позволяющие определить соответствие выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Согласно положениям 44-ФЗ нормативно-технические документы заказчика должны содержать все необходимые конкретные технические характеристики товаров, работ или услуг и показатели их качества, только в качестве дополнения к этим необходимым характеристикам заказчик может делать ссылку на ГОСТы, СНиПы.

На практике, если участник жалуется на это требование заказчика в ФАС, то контролирующий орган принимает сторону участника.

Ситуация 4. Участник не предоставил обеспечение заявки

Может ли заказчик отклонить заявку участника, если тот не внес денежные средства в качестве обеспечения заявки и не предоставил соответствующие документы об оплате?

На практике, к сожалению, такие случаи нередки. Это одна из самых распространенных причин отклонения заявок. Если участник не внес денежные средства в качестве обеспечения заявки или, как вариант, собирался внести, но не уложился в установленные сроки, то его заявка отклоняется.

В качестве документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе или конкурсе, участник представляет заказчику оригинал платежного поручения, а в случае если перевод денежных средств осуществлялся при помощи системы «Банк-клиент», — оригинальную выписку из банка, подтверждающую факт перевода денежных средств.

Обобщая сказанное…

Итак, при подаче заявки на участие в электронном аукционе участник должен:

Участнику необходимо знать свои права, чтобы в случае их нарушения заказчиком, суметь отстоять свою позицию в контролирующих или судебных органах.

Степанцева Ольга, Эксперт проекта Контур.Школы компании СКБ Контур

Отозвать или изменить заявку на участие в конкурсе по 44-ФЗ

Может ли участник закупки внести изменения в уже поданную заявку на участие в конкурсе и в какие сроки нужно успеть это сделать? Расскажем о том, как правильно составить заявку и можно ли внести в нее правки после подачи.

Конкурсы - это один из популярных способов отбора поставщиков, подрядчиков или исполнителей. Победителем конкурса становится участник, который предложит наиболее выгодные для заказчика условия выполнения контракта. Среди плюсов такого формата закупок – высокая конкуренция, отсев участников без должной квалификации и низкая вероятность демпинга.

Минусом можно назвать большой объем документов, которые участник должен приложить в составе своей заявки.

Заявка на участие в конкурсе

Чтобы снизить вероятность отклонения заявки, при ее заполнении рекомендуется использовать общепринятые обозначения и наименования, избегать неоднозначных формулировок, а также приложить к заявке полный список требуемых документов.

Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

При составлении заявки участник в обязательном порядке должен отметить свое согласие поставить товары, выполнить работы, оказать услуги на условиях, предусмотренных документацией о закупке, а также указать название товара, работы или услуги, товарный и количественный знаки (при их наличии) и подробно описать конкретные свойства товара или особенности выполнения работы.

В заявке на участие в закупочной процедуре участнику необходимо указать подробно информацию о себе: название компании, место нахождения, почтовый адрес, ИНН и другую информацию.

К заявке прикрепляются также документы, которые подтверждают соответствие участника требованиям законодательства, например, правомочность участника закупки заключить контракт. Заказчик также может потребовать от участников закупки предоставить лицензию на проведение определенных работ (если таковая предусмотрена). Весь список документов, которые контрактный управляющий вправе потребовать от участников закупки, прописан в 44-ФЗ. При этом запрещается требовать от участника открытого конкурса иные документы и информацию, не указанные в законе.

Еще одно требование к заявке – приложить документы, подтверждающие соответствие дополнительно установленным требованиям заказчика (например, к гарантии, условиям выполнения работы, году выпуска товара и др.).

Как изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе по 44-ФЗ

Участник не только конкурса, но и аукциона, запроса котировок или предложений имеет право изменить или отозвать свою заявку до истечения срока их подач. Это право участника закупки закреплено в ст. 43 Закона №44-ФЗ.

Причин, чтобы изменить или отозвать свою заявку на участие в закупке у компании много – от технической ошибки до падения метеорита. А если серьезно, то, отменить заявку участник может в случае, если например, заказчик со своей стороны внес изменения в конкурсную документацию, и новые условия участия исполнителя устраивают меньше. Поэтому 44-ФЗ позволяет участнику не только вносить изменения в уже направленную заявку, но и отозвать ее вовсе или подать новую.

Рассмотрим на примере конкурса. Согласно ст. 43 Закона №44-ФЗ, участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Отмечается, что при изменении или отзыве заявки участник конкурса не потеряет внесенные в качестве обеспечения заявки деньги.

Например, если речь идет об открытом конкурсе, то согласно 44-ФЗ, прием заявок на участие в таком конкурсе завершается после вскрытия конвертов с заявками или после того, как будет открыт доступ к электронным версиям документов. Получается, что при проведении открытого конкурса отозвать заявку участник может до момента вскрытия конвертов с заявками или до открытия доступа к электронным заявкам.

Планировать участие в госзакупках компания должна задолго до того, как состоится сама закупочная процедура. После подачи заявки на участие в закупке, например, в конкурсе, компании необходимо сделать за вносимыми заказчиком изменениями в конкурсную документацию. В таком случае участнику конкурса придется заново проверять свое соответствие требованиям, а при необходимости – и вовсе отзывать заявку и подавать новую.

Только грамотное планирование и заполнение документов по всем нормам 44-ФЗ позволят компании получить государственные и муниципальные контракты.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку

Отозвать заявку на участие в запросе котировок и запросе предложений

При подаче заявки на участие в процедуре определения поставщика по 44-ФЗ существует общее, закрепленное в законе, правило, согласно которому участник процедуры имеет право в установленном порядке изменить или вовсе отозвать поданную заявку. В случае, когда поставщика определяют через осуществление запроса котировок или запроса предложений все не так просто. Рассмотрим, возможно ли отозвать/изменить уже поданную поставщиком заявку в упомянутых случаях.

Для всех форм проведения конкурентных процедур определения поставщика по 44-ФЗ каждый участник может, не утрачивая право на внесенные, как обеспечение, денежные средства, произвести изменения своей уже поданной заявки, либо вовсе снять ее (все это можно произвести до окончания установленного срока подачи заявок по 44-ФЗ и соблюдая ту же документальную форму, что и при исходной подаче заявки).

Согласно Закона и данным Минэкономразвития, если в заявку вносятся изменения, то это может кардинально повлиять на исход процедуры. Так, согласно ч. 7 ст. 53 Закона № 44-ФЗ, в случае поступления нескольких заявок с одинаковыми предложенными условиями, победителем процедуры признается поставщик, чья заявка хронологически поступила первой. Измененная же заявка датируется не в момент первичной подачи, а в тот момент, когда в нее были внесены последние правки, то есть в таком случае поставщик может проиграть.

Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Процедура определения поставщика через запрос котировок относится к исключениям по Закону №44-ФЗ. Помимо нее, в качестве аналогичного исключения установлен электронный аукцион (согласно ст. 66 ФЗ, при участии в этом формате изменять заявку нельзя, однако ее можно отозвать и подать снова, уже в измененном виде).

Если форматом процедуры определения поставщика является запрос котировок, тогда в соответствии с ч. 1 ст. 77 Закона №44-ФЗ, изменить, либо отозвать уже поданную на процедуру заявку, поставщик имеет право только в том случае, когда сам заказчик решил внести какие-либо изменения в опубликованную ранее закупочную документацию и, соответственно, срок подачи заявок продлевается до установленного законом диапазона.

Закон также не предусматривает изменение отправленной на процедуру заявки даже в вышеописанном случае, если запрос котировок проводится с целью определить поставщика на предмет закупки, касающейся гуманитарной помощи либо ликвидации последствий стихийных бедствий или техногенных катастроф (ч. 6 ст. 82).

«Как применять ГОСТы при описании объекта закупки?»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Напишите в техзадании не только ГОСТ, но и показатели из стандарта. Если укажете только название товара и ссылку на ГОСТ, участнику будет трудно понять, какой именно товар необходим. Например, один из заказчиков включил в документацию требование, что материалы должны отвечать определенным ГОСТам. Конкретных показателей в техническом задании не было. Контролеры и суды посчитали это нарушением. Материалы по госстандартам разнообразны: они подразделяются на виды, классы, марки, классификации, поэтому участники не понимали, какой именно товар поставить. Смотрите еще три совета по применению ГОСТов, в рекомендации:«Как описать объект закупки в 2018 году»

Что делать, если при участии в процедуре запроса котировок по 44-ФЗ, участнику все же необходимо отозвать заявку, а сам поставщик при этом не меняет опубликованную документацию и не дает законного для этого повода?

Существует своеобразная лазейка в соответствии с ч. 4 ст. 78 Закона № 44-ФЗ. Эта норма гласит, что если установлен факт подачи одним и тем же участником двух и больше заявок (без отзыва предыдущих) на участие в процедуре данного типа, все эти заявки возвращаются участнику без их рассмотрения. В этом случае, однако, дальнейшее участие в данной конкретной процедуре для поставщика будет закрыто (п. 1 ст. 71).

В случае с запросом предложений таких сложностей не возникнет, до окончания срока приема заявок участники имеют право их изменить или отозвать. Также, в соответствии с ч. 9 ст. 83 у заказчика непосредственно перед вскрытием конвертов (открытием доступа к заявкам в форме электронных документов) есть обязанность публично уведомить присутствующих о возможности изменения или отзыва заявок.

Поставщик подал заявку на запрос котировок, однако через неделю (в данном случае, за один день до окончания срока подачи заявок) обнаружил ошибку в поданных им документах. Поставщик решил оперативно устранить ошибку в документации (послать лично своего представителя к заказчику и либо изменить, либо отозвать и сразу вновь подать заявку с исправленной ошибкой).

После того, как поставщик связался с контрактной службой заказчика, он услышал, что заказчик не примет измененную заявку в соответствии с п. 1 ст. 71 Закона № 44-ФЗ, который гласит, что любой участник закупки по запросу котировок имеет право подать только одну заявку на одну процедуру. Заказчик также указал, что, в соответствии с действующим законодательством, изменение, либо отзыв заявки возможен только в том случае, если сам заказчик вносит какие-либо правки в извещение.

Поставщик, со своей стороны, сослался на ст. 43 Закона № 44-ФЗ, в соответствии с которой участник запроса котировок имеет право до истечения срока подачи заявок изменить или отозвать свою заявку, не утратив право на обеспечение. Заказчик отказался принять подобную аргументацию, сославшись на то, что в текущей (после 1 января 2015 года) редакции Закона №44-ФЗ эти аргументы недействительны, так как основываются на утративших силу пунктах ФЗ. Хотя территориальное УФАС поддержало аргументацию поставщика, ФАС Москвы в конечном итоге признал правоту заказчика.

Таким образом, поставщику следует как можно более тщательно проверять на корректность свою заявку перед тем, как отправлять ее на процедуру определения поставщика в форме запроса котировок ввиду того, что изменить или отозвать ее в настоящее время представляется очень сложным.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку

Как избежать ошибок в заявках на участие по 44‑ФЗ

Ошибки могут привести к отклонению заявок и расторжению выигранных контрактов. Поэтому важно знать, какие бывают ошибки, и обратить внимание на самые распространенные.

Следуйте рекомендациям заказчика в оформлении заявки

Заказчик не имеет права устанавливать обязательные требования к оформлению заявки, но может включать рекомендации по ее заполнению. Их знание снимет часть вопросов при подготовке документов.

Обратите внимание на формулировку согласия участника на поставку товаров и оформление информации о характеристиках товара и товарном знаке.

Неправильная подача согласия и ошибки в описании конкретных характеристик — самые распространенные причины отклонения заявок.

Узнайте требования законодательства и заказчика

Требования к заявке прописаны в 44-ФЗ, при этом заказчик имеет право указать собственные в рамках законодательства. Он может менять требования, поэтому обязательно следите за изменениями в документации.

Заказчик может отклонить заявку за несоответствие требованиям законодательства о госзакупках или из-за предоставления недостоверной информации. Отклонение заявки заказчиком можно оспорить в ФАС.

Следите за сроками и изменениями в извещении

Грамотное планирование — важное условие для получения госконтрактов.

Закон не запрещает заказчику менять условия закупки в конкурсной документации. Если это произошло, проверьте соответствие своей заявки новым требованиям или подайте новую, отозвав устаревшую.

Если закупка предполагает обеспечение заявки, позаботьтесь о том, чтобы нужная сумма вовремя была переведена заказчику или на электронную площадку. Обеспечение заявки на участие в конкурсе можно представить в виде банковской гарантии. Получать банковскую гарантию через интернет быстрее и удобнее, чем в бумажном виде. Для ее оформления нужен квалифицированный сертификат электронной подписи.

Распространенные ошибки при подачи заявки на участие в конкурсе

Нарушен порядок предоставления документов в заявке. В заявке на участие в конкурсе документы нужно представить в том же порядке, который вы указали в форме «Опись документов». Все дополнительные приложения должны быть представлены только после всех обязательных документов, перечисленных в конкурсной документации. В заявке для участия в аукционе важно в первой части прикреплять все документы, которые относятся к товарам, работам и услугам, а во второй части — к организации поставщика.

Подано «пустое» согласие. В первой части заявки поставщик подписывает согласие на выполнение поставки или работ. Если заключается контракт на услуги и работы, то достаточно просто согласиться на прописанные в контракте условия. Если речь идет о товаре, то пропишите все его характеристики: конкретные параметры, материалы, торговые марки (при наличии) и т д. Особенно внимательно отнеситесь к ним, если поставляете эквивалент товара.

Цена контракта в заявке указана без НДС. В электронных аукционах и запросах котировок побеждает участник с минимальным ценовым предложением. Это значимое преимущество, поэтому все налоги, пошлины и затраты на страхование, которые исполнитель должен оплачивать в соответствии с условиями госконтракта, должны быть включены в расценки и общую цену заявки, представленной участником. Если поставщик не является плательщиком НДС, он может указывать цену без налога, если предоставит документы на освобождение от уплаты.

Противоречивые сведения в заявке. Если данные в выписке из ЕГРЮЛ не соответствуют сведениям в учредительных документах, то это еще не причина отклонить заявку. Если это вызвано объективными причинами (изменился состав учредителей участника или была допущена ошибка) и злой умысел не установлен, заказчик должен принять такую заявку.

Неполная информация в выписке из ЕГРЮЛ. Бывает, что участник прикрепил к заявке копию лицензии, а в представленной им выписке из ЕГРЮЛ нет информации о ней. Это не может стать причиной отклонения заявки, потому что выписка из ЕГРЮЛ служит лишь подтверждением того, что участник зарегистрирован как юридическое лицо. А соответствие участника требованиям законодательства подтверждается копией лицензии, а не сведениями о ней из ЕГРЮЛ.

Техническая ошибка в ИНН. При предоставлении сведений участник указал в заявке ИНН, содержащий непреднамеренную ошибку. Она не создает препятствий для идентификации участника, поэтому заказчик также не должен отклонять такую заявку. Информацию об ИНН и наименовании участника можно посмотреть в учредительных и других документах, представленных в составе заявки.

Если вы подаете заявку в первый раз, дайте прочитать ее более опытному участнику или обратитесь за помощью к профессионалам.

А какие ошибки встречались в вашей практике? Поделитесь с нами в комментариях.

Отозвать заявку на участие в запросе котировок и запросе предложений. Отзыв заявки на участие в электронном аукционе по 44 фз

Отзыв заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок по 44-ФЗ

1. Причины отзыва заявки

2. Отзыв заявки на участие в аукционе

3.Отзыв заявки на участие в конкурсе

4.Отзыв заявки на участие в запросе котировок

Похожие статьи: