Переторжка по 223 фз это. Что такое переторжка по 223-ФЗ: теория и практика

Переторжка при проведении конкурсов по ФЗ-223. Переторжка по 223 фз это


Что такое переторжка по 223-ФЗ: теория и практика

Если заказчик понимает, что заявки участников его не устраивают, он может провести процедуру повторных торгов для установления окончательной цены. Подобный аспект не запрещен по закону 223-ФЗ и называется переторжкой.

Заказчик имеет право самостоятельно определять необходимость переторжки и ее оптимальную форму. После получения заявок проводится оценка и делается вывод о необходимости дополнительного этапа. Следует учитывать, что возможность переторжки должна предусматриваться документацией для предварительного осведомления поставщика.

Теория и практика

Некоторые заказчики проводят переторжку не по необходимости, а во всех закупках. Как правило, еще один этап объявляется при закупках комплексного характера.

Переторжка возможна в заочной, анонимной форме или в виде открытых торгов. Участники могут совершенствовать свои предложения по аспектам, указанным заказчиком (уменьшать сроки выполнения работ или аванс). Поставщики рассчитывают размер «уступки» по собственным возможностям, без ориентации на других участников торгов. Ко всем заявкам доступ открывают сразу, а затем принимают окончательное решение.

Процедура может быть похожа и на аукцион, когда заказчик хочет добиться снижения цены. Участники видят опции конкурентов и перебивают их, а количество заявок по цене часто не ограничивается. Побеждает тот поставщик, который предлагает заказчику оптимальную цену.

Как подготовиться к процедуре

Поставщику всегда стоит учитывать возможность переторжки, поэтому процесс закупки будет надежнее отслеживать самостоятельно. После публикации протокола о рассмотрении заявок важно выяснить вероятность проведения дополнительного этапа.

Для получения контракта лучше всего заранее продумывать стратегию действий с учетом формы переторжки. Можно сразу снизить цену до предела или постепенно корректировать предложение с учетом всех участников торгов.

proecp.ru

Переторжка при проведении конкурсов по ФЗ-223

ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ

КАК УВЕЛИЧИТЬ ПРИБЫЛЬНОСТЬ СТРОИТЕЛЬНОГО БИЗНЕСА

Сделать это можно несколькими путями, увеличить доходы, исключить необязательные затраты, оптимизировать работу.

Также в своей деятельности компании сталкиваются с такими факторами, которые мешают повышению доходности.

НЕ ХВАТАЕТ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ

Контракт подписан, по нему оплата через полгода,а деньги на материалы нужны уже сейчас

НЕПРЕДВИДЕННЫЕ РАСХОДЫ

Пени, штрафы, страхование по контрактам, а также иные затраты

МАЛО ВЫГОДНЫХ ЗАКАЗОВ

Ужатые сметы, очевидная необходимость в допработах, явная невыгодность контрактов

Очевидно, что для того, чтобы повысить прибыльность, необходимо комплектно отработать по направлениям, приоритетным.

КАК УВЕЛИЧИТЬ ПРИБЫЛЬНОСТЬ. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БОЛЬШЕ ЗАКАЗОВ и КОНТРАКТОВ

Все, что необходимо сделать для получения новых заказов и подписания новых контрактов

МЕНЬШЕ необязательных ЗАТРАТ

Все, что касается уменьшения или исключения затрат, которые не запланированы

ОПТИМИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Все, что связано с улучшениями работы, ведущими к получению прибылей и снижению затрат

График дает понимание о приоритетности, самое приоритетное, разумеется, поиск новых заказов, подписание новых контрактов, снижение затрат и оптимизация не так приоритетны, но все равно очень важны, тем более, что "непредвиденные" затраты в виде огромных пеней могут "съесть" весь доход по контракту.

БОЛЬШЕ ЗАКАЗОВ и КОНТРАКТОВ

Победа и участие в тендерах

Больше тендеров и контрактов

Работа на субподряде

МЕНЬШЕ необязательных ЗАТРАТ

Уменьшение пеней

Исключение штрафов по контрактам

Снижение иных расходов

ОПТИМИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Ускорение оплаты по контрактам

Допработы, оформление и оплата

"Собственный" договорной отдел

РЕАЛИЗАЦИЯ. Данная задача весьма проста в реализации, несмотря на кажущуюся сложность.

Главное - системность и грамотность действий, знание основ и правил решения отдельных задач по трем направлениям.

САМОСТОЯТЕЛЬНО. Можно использовать материалы сайта, образцы и шаблоны, для достижения необходимого результата.

С НАШЕЙ ПОМОЩЬЮ. Мы готовы отработать по данным задачам, как по отдельным направлениям, так и в комплексном формате.

Работаем со всеми регионами, дистанционный формат работы позволяет решать задачи быстро и без территориальных ограничений.

Мы ЗНАЕМ, как это сделать, быстро и без существенных затрат.

КАК НАЧАТЬ РАБОТАТЬ  ›       ПОЛУЧИТЬ новые ЗАКАЗЫ  ›       УМЕНЬШИТЬ ЗАТРАТЫ  ›       ОТПИМИЗИРОВАТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ  ›       НАШИ УСЛУГИ  › 

Многие наши клиенты, новые и постоянные, уже воспользовались данным предложением, положительно его оценив. ПРЕИМУЩЕСТВА ОЧЕВИДНЫ.

ПРОСТОТА РЕАЛИЗАЦИИ

Все систематизировано, можноначинать работу с любого блока, проводя ее отдельно от других

МИНИМУМ ЗАТРАТ

Не потребуется дополнительныхвложений для достижениянеобходимого результата

ОПЫТ и НАРАБОТКИ

Отсеивание неработающихметодов и технологий ещедо начала из применения

ГАРАНТИРОВАННЫЙ РЕЗУЛЬТАТ

Действительный рост доходоввместо неудачных попытоких увеличения

Полезная информация: инструкции, шаблоны, советы и рекомендации, правила: все это – основа для участия и победы в тендерах!

ПОШАГОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ   ›      ОБРАЗЦЫ ЗАЯВОК   ›      ОБРАЗЦЫ ЗАПРОСОВ и т.п.   ›      ПОЛЕЗНЫЕ СОВЕТЫ   ›

КАК подготовить ЗАЯВКУ   ›      КАК НАЙТИ аукцион   ›      КАК подготовить запрос   ›      ВОПРОСЫ и ОТВЕТЫ   ›

Участие и победа в аукционах

›  Как выиграть аукцион

›  Как подготовиться к аукциону

Тактики и контртактики

›  Успешные тактики участия в аукционах

›  Контртактики: ответ на ходы конкурентов

Функционал

›  Как и зачем анализировать действия конкурентов

›  Дополнительные рычаги на аукционах. Как их использовать

УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ   ›      АНАЛИЗ документации   ›      КАК подписать КОНТРАКТ   ›      ЭЛЕКТРОННЫЙ КЛАСС   ›

МЫ ГОТОВЫ помочь Вам в получении интересующих заказов    ►  Подготовить заявки, аукционные, конкурсные, котировочные

   ►  Подготовить запросы, найти аукционы и т.п.

   ►  Проконсультировать, грамотно ответить на вопросы: по телефону,       по электронной почте, при встрече.

РЕЗУЛЬТАТ: новые заказы с минимальными затратами времени и денег!

 НАЧАТЬ РАБОТАТЬ  РАБОТАЕМ СО ВСЕМИ РЕГИОНАМИ

 ДОПУЩЕННЫЕ ЗАЯВКИ 

Принципы нашей работы: грамотность, своевременность, безошибочность.

Все это, а также профессионализм и доскональное знание тонкостей и нюансов работы на Госзаказе позволяют нам эффективно помогать нашим клиентам на любой стадии работы на Госзаказе: от подготовки заявок до подписания контракта.

 ПОЛУЧЕНИЕ новых ЗАКАЗОВ и КОНТРАКТОВ Работаем со всемирегионами ПРОСТОТА РЕАЛИЗАЦИИ  

Все делается просто, быстрои без дополнительной подготовки

  ПОДРОБНЕЕ  

Этим предложениемуже воспользовалисьболее ста нашихклиентов, положительноего оценив

РОСТ ДОХОДОВ ОПТИМИЗАЦИЯ РАБОТЫ
Больше тендеров 

Больше контрактов

Работа на субподряде

Оплата допработ 

Уменьшение пеней 

Ускорение оплаты

ОПЫТ и НАРАБОТКИ  ДИСТАНЦИОННО МИНИМУМ ЗАТРАТ 

Не требуется дополнительныхвложений для достижения результата

u-nika.com

Закупки по 223‑ФЗ: переторжка - новости на Едином республиканском бизнес-портале

Закупки по 223‑ФЗ: переторжка

Посмотрим, что такое переторжка, когда и какими способами заказчики ее проводят.

Суть переторжки

Переторжка — дополнительный этап конкурентной процедуры. Заказчик проводит ее по своему усмотрению, после того как собрал и оценил все заявки. Переторжку чаще всего объявляют после конкурса, аукциона или запроса предложений, когда закупают большое количество стандартной продукции или проводят сложную комплексную закупку. 

Если заказчик оценил все заявки и остался недоволен результатом закупки или получил несколько сопоставимых предложений, он предлагает участникам улучшить свои заявки — например, снизить цену контракта или размер аванса, сократить сроки поставки или выполнения работ и т.д. 

Когда поставщик узнает, что будет переторжка?

Заказчик может назначить переторжку, только если он предусмотрел эту возможность в документах закупки. Правила игры он устанавливает сам: порядок и форму процедуры, сколько раз ее проводить и т.д. Рассмотрев присланные заявки, он решает, объявлять переторжку или нет. 

Уведомление о переторжке должно прийти в личный кабинет участника на ЭТП, где проходит закупка. Но лучше следить за результатом закупки самостоятельно: внимательно читать протокол рассмотрения заявок, чтобы не пропустить объявление о переторжке.

Некоторые заказчики считают, что переторжку нужно проводить после любой процедуры, независимо от результатов. Другие считают, что если сразу получено хорошее предложение, нет смысла устраивать дополнительную процедуру, так как она отнимает время. 

Сколько участников допускают до переторжки?

Логично проводить переторжку между участниками, у которых примерно одинаковые предложения — например, между 2-4 лидерами. С другой стороны, такое ограничение противоречит принципу добросовестной конкуренции, который заявлен в 223-ФЗ. Это неоднозначный момент, который ФАС или другой госорган никак не комментируют. Нужно ориентироваться на условия переторжки в документах конкретной закупки и продумывать стратегию:

- Если заказчик допустит к переторжке только лидеров, нужно максимально снижаться уже на первом этапе торгов.

- Если допустят всех, можно сначала оценить предложения других участников, а потом скорректировать свое.

Поставщики, приглашенные на переторжку, не обязаны в ней участвовать и могут не изменять ранее поданное предложение.

В какой форме проводят переторжку?

В заочной форме

Участники подают окончательные предложения анонимно: в запечатанных бумажных конвертах или загружают файл в электронный сейф заказчика на ЭТП, где проходит закупка. В этом случае участники закупки могут улучшить свои предложения по параметрам, определенным комиссией, не изменяя остальные положения закупки. Заказчик одновременно вскрывает конверты или открывает доступ к файлам, после чего подводит окончательные итоги. В этом случае поставщики не видят предложений друг друга и снижаются, самостоятельно рассчитывая свои возможности и рентабельность контракта. С момента объявления о переторжке до подведения итогов проходит определенное время, которое заказчик устанавливает сам или его определяет регламент площадки. Например, на B2B-Center этот срок составляет 3 календарных дня.

В очной форме 

В этом случае можно пересмотреть только цену. Переторжка в этом случае проходит на ЭТП в реальном времени и напоминает аукцион. Участники видят чужие предложения и снижают собственные цены, чтобы обойти конкурентов. Чаще всего поставщикам разрешают снижать цену неограниченное число раз, но иногда бывает, что подать предложение можно только один раз.  Заявка с улучшенными условиями или ценой, поданная во время последней переторжки, считается окончательной. Если поданы заявки с одинаковыми условиями, выигрывает участник, который первым прислал свое предложение. 

Источник: https://zakupki.kontur.ru

www.erbp.ru

«НЕРКОН» - Конкурсы по ФЗ 223

Конкурс. Виды конкурса. Документация в соответствии с ФЗ 223.

Конкурс – форма закупок, где предложения участников оцениваются комплексно, а ценовое предложение является лишь одним из критериев выбора победителя.

Основной отличительной особенностью конкурса является этап оценки и сопоставления заявок, на котором закупочная комиссия ранжирует заявки участников в соответствии с указанным в документации порядком.

Перед проведением конкурса его необходимо включить в план закупок который может, как известно, в течении года корректироваться.

Преимущества открытого конкурса заключаются в том, что извещение и конкурсная документация публикуются в средствах массовой информации и находятся в свободном для всех доступе, что способствует привлечению большего круга участников, стимулирует конкуренциюи позволяет выбрать действительно наилучшее предложение. Так как принять участие в открытом конкурсе может любое юридическое лицо, готовое сделать свое предложение, соответствующее условиям открытого конкурса, требованиям технического задания и более выгодное для заказчика.

 

Разработка конкурсной документации

На основании п. 10 ч. 10 ст. 4 Закона №223-ФЗ в документации определяется порядок предоставления разъяснений положений документации.

Обычно документация состоит из нескольких частей:

  • Общая часть (одинаковая для всех закупок)
  • Информационная карта
  • Технические характеристики (ТЗ)
  • Проекты договоров по каждому лоту
  • Формы для заполнения участником

Порядок предоставления конкурсной документации определяется в извещении о проведении конкурса. Нужно указать, что документация предоставляется на русском языке.

В 223-ФЗ установлены требования к содержанию извещения и документации. Требования к извещению о закупке согласно ч. 9 ст.4 Закона №223-ФЗ. .

Публикация конкурса на ЭТП и ООС

Сначала документация публикуется на электронной площадке, а оттуда автоматически направляется на официальный сайт, но это происходит только в случае, когда электронная площадка интегрирована с официальным сайтом. Следует обращать на это внимание, чтобы быть уверенными, что на официальном сайте информация размещена.

Прием заявок

При проведении конкурса в электронной форме с использованием ЭТП заказчику не нужно самостоятельно вести прием и регистрацию заявок участников – эти действия осуществляет оператор ЭТП.

Внесение изменений в извещение и документацию ч. 11, ст. 4 Закона № 223-ФЗ

Изменения размещаются на ООС в течение 3 дней со дня их принятия.

Если при проведении торгов изменения внесены заказчиком позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок, срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на ООС изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 дней.

Открытие доступа к заявкам

При проведении конкурса не в электронной форме, данная процедура, как правило, называется «Вскрытие конвертов с заявками участников». Детали проведения этого этапа должны быть прописаны в Положении о закупках.

В электронном конкурсе корректное название для этого этапа – «Открытие доступа к заявкам».

Рекомендуется после открытия доступа составлять и публиковать на официальном сайте протокол открытия доступа, в котором указывать количество поступивших заявок, наименования участников, предложенную цену и иные показатели, являющиеся критериями оценки.

Рассмотрение заявок

На этапе рассмотрения заявок заказчик может направить запрос дополнительных документов участникам, предоставившим нечитаемые или неполные сведения в составе заявки. Запрос дополнительных документов можно делать только в том случае, если такая возможность предусмотрена Положением о закупке.

Отказ от проведения электронных торгов

Согласно ст. 448 ГК РФ если иное не предусмотрено в законе или извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 30 дней до даты его проведения.

В Законе №223-ФЗ такое положение не предусмотрено, заказчик может предусмотреть это в извещении.

Если организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.

Переторжка

Переторжку возможно проводить только если в Положении о закупке прописана такая возможность и прописан порядок ее проведения. Также необходимо в документации указывать на возможность проведения переторжки.

Переторжка может быть борьбой за первое или за второе место. В госзакупках она завершает электронный аукцион.

Участие в переторжке добровольное.

Могут быть две формы переторжки: очная – онлайн торг, заочная – подача предложений.

Оценка и сопоставление заявок

Примерные критерии оценки. (В документации о закупке должны быть установлены не менее двух критериев оценки.)

  1. Цена договора. Является обязательным критерием во всех случаях.
  2. Срок поставки товара.
  3. Условия оплаты товара, работ, услуг. Используется в случаях, когда заказчик позволяет участникам закупки предложить в заявке размер авансового платежа.
  4. Срок предоставляемых гарантий качества товара, работ, услуг.
  5. Функциональные характеристики или качественные характеристики товара.
  6. Квалификация участника закупки:
    • опыт;
    • обеспеченность материально-техническими ресурсами;
    • обеспеченность кадровыми ресурсами;
    • степень внедрения действующей системы менеджмента качества.

Заключение договора по 223-ФЗ

По результатам процедуры закупки в форме торгов заказчик обязан заключить договор с победителем, указанным в протоколе.

Можно ли заключить договор с лицом, занявшим «второе место»? Можно в том случае, если победитель уклонился от заключения договора, а в положении о закупке предусмотрена возможность заключить договор с участником, занявшим второе место.

Итоговый вариант договора = Проект договора в документации заказчика + Отдельные условия в заявке участника

Рамочный договор.

Заключенные до 2012 года договоры без объема попадают под действие 223-ФЗ.

Каждая поставка по такому договору = отдельная закупка.

В каждом договоре должно быть указано количество ТРУ (п. 3 ч. 9 ст. 4 Закона №223-ФЗ).

Выход: в договоре указать ассортимент, цену за единицу и максимальный объем по каждой позиции. Поставка осуществляется по мере возникновения потребности у заказчика по заявкам заказчика.

РНП (Реестр недобросовестных поставщиков)

В случае если победитель конкурса или иное лицо, обязанное заключить договор, уклоняется от заключения договора, сведения о таком участнике заказчик обязан направить в уполномоченный орган для включения в реестр недобросовестных поставщиков.(ссылка)

Дальнейший порядок действий заказчика в случае уклонения победителя или иного лица от заключения договора должен быть определен в Положении о закупке.

Закрытый конкурс.- способ закупки, организацию которого заказчик должен согласовать с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.

Процедура закрытого конкурса отличается от открытого конкурса следующими параметрами:

  • конкурсная документация, изменения и разъяснения конкурсной документации, а также протоколы, составленные в ходе проведения процедуры закрытого конкурса, не публикуются в открытом доступе;
  • подавать заявки на участие в закрытом конкурсе имеют право только поставщики, специально приглашенные заказчиком;
  • заявки на участие в закрытом конкурсе не могут быть поданы в форме электронного документа;
  • при проведении закрытого конкурса не допускается осуществление аудио и видео записей.

 

  •   21/07/15
  • |
  •   1253
  • |
  •   0

nerkon.ru

Переторжка по тендеру - это... 2018 г.

Содержание

1. Переторжка по тендеру

Собираетесь участвовать в тендере? В таком случае вам необходимо тщательно изучить такую процедуру, как переторжка. Это процесс, который в итоге приводит к пересмотру условий договора, уже заключенного ранее, или рассмотрения новых требований. Но следует учесть, что такая процедура может проводиться только в том случае, если договор, который был изначально подписан, содержал в себе возможность переторжки. Рассмотрим детально преимущества такой процедуры и ее особенности.

Переторжка – это проведение дополнительных торгов, с их помощью заказчик и победитель аукциона обсуждают все условия сотрудничества. А также появляется возможность внесения пунктов в договор.

Хотите бесплатную рассылку тендеров с авансом?

             Подпишитесь и работайте с предоплатой от заказчика, не замораживайте свои средства!

2. Переторжка: достоинства и недостатки

К достоинствам данной процедуры можно отнести тот факт, что после проведения торгов повторно есть возможность заключить договор на более приемлемых условиях. Если опираться на статистику, то известно, что именно благодаря переторжке получается сэкономить более 15% от стоимости выигранной на аукционе. Такие электронные тендеры абсолютно конфиденциальны: вы никогда не узнаете, кто есть кто.

Существует и минус данной процедуры. Не подходит для всех видов товаров. Переторжку лучше использовать при больших закупках и проведении объемных поставок. А также дополнительная переторжка требует вложения средств, но если вы действительно получите скидку в размере 15%, тогда это однозначно выгодно.

  Хотите гарантированно побеждать в тендерах?

         Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!

3. Электронный аукцион: особенности переторжки

Каждый участник в электронном тендере имеет возможность поставить оптимальную стоимость на свой товар. Победителем аукциона становится тот, кто предложил самую низкую цену. К сожалению, случаются ситуации, когда после проведения тендера, заказчик нашел более выгодное предложение, либо победитель не доволен той цене, которую установил. В этих ситуациях и может помочь переторжка. Выделяют два основных типа данной процедуры:

  • очный − аукцион, проводящийся в режиме реального времени;

  • заочный − в данном случае есть свободное время на рассмотрение всех условий в договоре, после этого только формируется окончательное решение по сделке.

Подать заявление на проведение переторжки имеют возможность заказчики либо победители аукциона, а также конкуренты. Кроме этого, допускаются к данной процедуре и те, кто предлагает самые выгодные варианты, а также те, кто занял первые три места по предварительному анализу. Сторона, которая является приглашенной на участие в переторжке, имеет полное право отказаться от этого. В таком случае все условия, изначально указанные в документах, останутся неизменными.

Если переторжка все-таки состоится, тогда конверты с минимальной стоимостью будут предоставлены комиссии. Представители, которые своевременно не сдали конверт, не допускаются к участию в данной процедуре.

В том случае, если в документации аукциона заказчик выбрал рассмотрение предложения анонимно, он имеет право не демонстрировать данные о предложениях конкурентных компаний. Оглашена будет только цена, являющаяся самой выгодной для поставщика. Если переторжка открытая, тогда все условия будут публично оглашены.

Предложение по стоимости, внесенное во время проведения переторжки в электронную документацию, может меняться только один раз, и храниться оно в специальном архиве. Именно это предложение и будет основанием при определении победителя тендера. Если желаете проводить переторжку, то детально прочтите все условия и, если возможно, проконсультируйтесь со специалистов.

4. Видео-инструкция переторжка

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

cpp-group.ru

Закупки по 223 ФЗ: Переторжка | Тендерное сопровождение

Разберёмся, что такое переторжка, когда и какими способами заказчики ее проводят.

Переторжка — дополнительный этап конкурентной процедуры. Заказчик проводит ее по своему усмотрению, после сбора и оценки всех заявок. Переторжка проходит после открытого конкурса, аукциона или запроса предложений, при закупки большого количества стандартной продукции или проводят сложную комплексную закупку. 

Если после оценки заявок заказчик остался недоволен результатом закупки или получил несколько одинаковых предложений, участникам предлагается улучшить заявки — например, снизить цену контракта или размер аванса, сократить сроки поставки или выполнения работ и т.д. 

Когда участник закупки узнает, что будет переторжка? 

Заказчик может назначить переторжку, только в случае если это указано в документации о закупке. Правила переторжки, форму процедуры и порядок, сколько раз ее проводить устанавливает сам заказчик. Рассмотрев присланные заявки, он решает, объявлять переторжку или нет. 

Уведомление о переторжке должно прийти в личный кабинет участника на ЭТП, на которой проходит процедура закупки. Но лучше следить за результатом закупки самостоятельно: внимательно читать протокол рассмотрения заявок, чтобы не пропустить объявление о переторжке. 

Многие заказчики считают, что переторжку нужно проводить после любой процедуры, независимо от результатов. Другие считают, что если сразу получено хорошее предложение, нет смысла устраивать дополнительную процедуру, так как она отнимает время. 

Сколько участников допускают до переторжки? 

Логично проводить переторжку между участниками, у которых примерно одинаковые предложения — например, между 2-4 лидерами. С другой стороны, такое ограничение противоречит принципу добросовестной конкуренции, который заявлен в 223-ФЗ. Это неоднозначный момент, который ФАС или другой госорган никак не комментируют. 

Нужно ориентироваться на условия переторжки в документах конкретной закупки и продумывать стратегию: 

•Если допустят всех, можно сначала оценить предложения других участников, а потом скорректировать свое. 

•Если заказчик допустит к переторжке только лидеров, нужно максимально снижаться уже на первом этапе торгов. 

Участники конкурса, приглашенные на переторжку, не обязаны в ней участвовать и могут не изменять ранее поданное предложение. 

В какой форме проводят переторжку? 

В заочной форме. 

Участники подают окончательные предложения анонимно: в запечатанных бумажных конвертах или загружают файл в электронный сейф заказчика на ЭТП, где проходит закупка. В этом случае участники закупки могут улучшить свои предложения по параметрам, определенным комиссией, не изменяя остальные положения закупки. 

Заказчик одновременно вскрывает конверты или открывает доступ к файлам, после чего подводит окончательные итоги. В этом случае поставщики не видят предложений друг друга и снижаются, самостоятельно рассчитывая свои возможности и рентабельность контракта.С момента объявления о переторжке до подведения итогов проходит определенное время, которое заказчик устанавливает сам или его определяет регламент площадки. На некоторых площадках этот срок составляет 3 календарных дня. 

В очной форме.  

В этом случае можно пересмотреть только цену. Переторжка в этом случае проходит на ЭТП в реальном времени и напоминает аукцион. Участники видят чужие предложения и снижают собственные цены, чтобы обойти конкурентов. Чаще всего поставщикам разрешают снижать цену неограниченное число раз, но иногда бывает, что подать предложение можно только один раз. 

Заявка с улучшенными условиями или ценой, поданная во время последней переторжки, считается окончательной. Если поданы заявки с одинаковыми условиями, выигрывает участник, который первым прислал свое предложение.  

zakupki-mos.ru

Запрос предложений по 223-фз

Типичные способы определения поставщика по 223-фз могут также называться конкурсами или другими, подчас экзотическими формулировками, но иметь схожую суть. Невозможно дать универсальное описание всех этих закупок, потому что заказчикам 223-фз предоставлена огромная свобода творчества. Предполагается что заказчик установит критерии оценки заявок, участники подадут свои предложения, а заказчик по установленным им правилам и формуле посчитает количество баллов для каждой, так и будет выявлен победитель. В отличие от "шаблонного" 44-фз, участникам необходимо детальное изучение закупочной документации 223-фз в каждом отдельном случае. Из-за упомянутой "свободы творчества" регулярно встречаются нестандартные в т.ч. абсурдные пункты документации.

    Участнику особенно важно обращать внимание на:
  • форму проведения (в бумаге или электронно, возможно взимание площадками платы за участие)
  • требования обеспечений заявок и контракта (не выносятся на страницу в ЕИС, могут "скрываться" в файлах документации)
  • комплект документов заявки
  • наличие переторжки

Критерии - ключевое отличие любой конкурсной закупки, в том числе запроса предложений. Конкурсной процедурой логически грамотно называть все закупки, где поставщик определяется не только по наименьшей цене, но и по качественным характеристикам.

    Примеры критериев:
  • опыт участника (измеряемый в количестве (идентичных) контрактов ),
  • материально-техническая база (в единицах техники),
  • кадровый состав (в количестве специалистов определённой квалификации).
Отдельным пунктом проходит возможность оценки (голосованием комиссии) технического предложения участников.

Все критерии должны иметь чёткое определение (в чём они измеряются) и значимость (% влияния на сумму баллов заявки). Один из популярных подходов к критериям - калька с конкурса 44-фз: 70% баллов заявки определяется её ценой. 30% количеством ранее исполненных участником гос.контрактов по тем же видам деятельности. там же существует Постановление Правительства РФ № 1085 в котором подробно описана формула оценки заявок, которую заказчики 223-фз не обязаны, но могут взять за основу.

Заказчику 223-фз необходимо понимать, что некоторые задачи слишком просты, что бы вообще затевать всю эту историю с баллами и оценками - достаточно провести обычный аукцион или котировку , то есть выбрать самого дешёвого поставщика и всё. а другие закупки - наоборот уникальны, и их эффективное решение далеко от слепого копирования чего бы то ни было. Возможна ситуация, при которой целесообразно вообще исключить цену закупки из критериев, заставив участников сконцентрироваться на качестве предложения.

В любом случае порядок проведения тендера должен соответствовать положению о закупках 223-фз заказчика. Предполагается что в нём предусмотрены виды закупок для разных ситуаций. При необходимости в положение можно внести изменения и через 10-ть дней произвести закупку по новым правилам. Конкурсную процедуру (запрос предложений)223-фз так же можно и нужно проводить в электронной форме посредством площадок.

Особенность: после подачи предложений и их оценки, заказчик (если это было предусмотрено документацией) может объявить "переторжку" (уторговывание) - второй этап запроса предложений, при котором будут оглашены условия лучшей (на первом этапе) заявки, а участникам предоставляется возможность подать второе (окончательное) предложение, улучшив его условия. В основном предполагается улучшение цены. *В двухэтапном конкурсе 44-фз(например) на первом этапе проводится предквалификационный отбор, в котором не ставятся оценки (баллы), а решается допускать ли данного участника к процедуре вообще.

gozapedia.ru


Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области