Почему необходимо организовывать архивное хранение документов? Правила хранения документов в организации
Порядок хранения документов
Порядок хранения документов на предприятиях регламентируется и на государственном, и на ведомственном уровне. При разработке правил учета и хранения документов в организации следует, прежде всего руководствоваться спецификой ее производственной деятельности и сложившейся практикой функционирования системы делопроизводства.
Из статьи вы узнаете:
Для чего необходимы учет и хранение документов в организации
Любое направление работы компании, любая операция должны быть оформлены документально. Это касается, в том числе, производственной, финансовой, бухгалтерской, хозяйственной и кадровой деятельности предприятия, где наличие конкретных подтверждающих документов закреплено на законодательном уровне. 
Правильно оформленные документы, имеющие все необходимые реквизиты, заверяют установленные процедуры, подтверждают их законность и позволяют государству контролировать деятельность хозяйствующих субъектов.
Учет и хранение документов в организации позволяет однозначно идентифицировать каждый документ путем присвоения ему уникального регистрационного номера, обеспечить его сохранность и оперативный поиск. Минимизация времени и усилий, затрачиваемых на поиск документов, существенно повышает производительность труда сотрудников и дает возможность предъявлять испрашиваемые контролирующими органами бумаги сразу, по мере поступления запросов.
Регистрация и порядок хранения документов в организации должны быть регламентированы в соответствии с их типом и характером производственной деятельности компании, учитывать особенности ее структуры и организационных процессов.
Порядок и сроки хранения документов различного типа
Общие положения, которыми необходимо руководствоваться при разработке локального нормативного акта, устанавливающего порядок и сроки хранения документов на предприятии, изложены в:
Обратите внимание: Если предприятие организовано в форме акционерного общества, то есть, его деятельность связана с ценными бумагами, порядок и сроки хранения документов в организации должны соответствовать особым требованиям, устанавливаемым Постановлением ФКЦБ №03-33/пс «Об утверждении Положения о порядке и сроках документов акционерных обществ».
Порядок и сроки хранения уставных документов
Уставные документы имеют первостепенное значение в деятельности организации и хранятся особым образом — в отдельной папке, которую помещают в сейф, доступ к которому имеют только те должностные лица, список которых утвержден приказом руководителя. Ответственность за сохранность правоустанавливающих документов возлагается на руководителя или главного бухгалтера предприятия. Бумажные оригиналы уставных документов сейчас почти не используются — после регистрации предприятия в ЕГРЮЛ вся необходимая информация находится в открытом доступе.
Срок хранения уставных документов — не ограничен и в случае ликвидации компании они передаются на архивное хранение специализированной организации в установленном порядке.
Читайте также:
Порядок и сроки хранения документов бухгалтерского и налогового учета
По окончании календарного года эти документы подшиваются в дела, папки с которыми еще 3-4 года хранятся в специально оборудованных шкафах в бухгалтерии, а затем передаются на хранение в архив предприятия.
Порядок хранения бухгалтерских документов в организации устанавливается в соответствии с Положением о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденное приказом Минфина СССР от 29.07.1983 №105. При этом разница в сроках хранения таких документов объясняется различиями в степени важности, необходимости для исчисления и уплаты налогов, осуществления бухгалтерского учета.
Те первичные документы, в соответствии с которыми исчисляются и отчисляются налоги и страховые взносы, согласно НК РФ, должны хранится на предприятии не менее четырех лет. К таким документам относятся те, которыми подтверждается получение доходов, произведенные предприятием расходы и выплаты в бюджет по налогам. В то же время, согласно закону о бухучете, порядок хранения документов бухгалтерского учета, предполагает пятилетний минимальный срок их хранения и соответствие правилам организации государственного архивного дела.
В таблице представлены сроки, установленные для хранения разных видов документов бухгалтерского и налогового учета.
|
Наименование документа |
Срок хранения |
|
Аналитические документы (таблицы, доклады) к годовой бухгалтерской отчетности |
5 лет |
|
Лицевые карточки, счета работников |
75 лет |
|
Передаточные, разделительные, ликвидационные балансы, приложения, пояснительные записки к ним, свидетельства о постановке на учет |
постоянно |
|
Исполнительные листы работников |
до минования надобности |
|
Бланки форм статистической отчетности в организациях, не являющихся их разработчиками |
до замены новыми |
|
Документы, подтверждающие исчисление и уплату сумм страховых взносов во внебюджетные фонды |
6 лет |
Читайте по теме в электронном журнале
Порядок хранения документов кадрового учета
Трудовые книжки работников хранятся в сейфе, обеспечивающем их сохранность в случае пожара или затопления. Другие документы кадрового учета хранятся в специально оборудованных шкафах, обеспечивающих отсутствие к ним несанкционированного доступа в соответствии с законодательством о персональных данных. Сроки хранения документов по личному составу установлены ст. 22.1 федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ, они представлены в таблице:
|
Документы по личному составу |
Созданные до 2003 года |
Созданные после 2003 года |
|
Сформированные в государственных, муниципальных органах и организациях-источниках комплектования госархивов |
75 лет с даты создания |
50 лет с даты создания |
|
Сформированные в государственных и муниципальных архивах, поступившие из ликвидированных организаций всех форм собственности |
75 лет со дня поступления |
50 лет со дня поступления |
|
Сформированные в иных организациях |
75 лет с даты создания |
50 лет с даты создания |
Обратите внимание: уничтожение этих документов допускается на основании соответствующего акта, то есть, только после того, как была проведена экспертиза их практической, научной, исторической и культурной ценности. Образец акта о выделении документов к уничтожению можно скачать здесь.
Каким документом регламентируется порядок хранения документов
На предприятии должен быть разработан свой список документов, подлежащий обязательному хранению. Приказ о порядке хранения документов в организации, пример представлен ниже.
В большинстве случаев порядок хранения документов в организации регламентируется архивным законодательством Российской Федерации и Перечнем №558, но нормативные акты, разработанные на государственном уровне не могут охватить все то разнообразие документов, которое генерируется в процессе деятельности предприятий. В таких случаях в качестве регламентов можно воспользоваться отраслевыми и ведомственными перечнями, например:
Перечнем документов со сроками хранения, образующихся в деятельности Центрального банка РФ;
Перечнем документов, образующихся в деятельности органов управления, воинских частей войск гражданской обороны, подразделений пожарной службы, учреждений, организаций Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ;
Перечнем документов, образующихся в деятельности Сберегательного банка РФ и учреждений его системы, с указанием сроков хранения;
Перечнем документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения.
Данные регламенты могут применяться в качестве справочников и теми компаниями, деятельность которых осуществляется в смежных областях.
Читайте также:
Хранение документов: правила, сроки и способы
Хранение правоустанавливающих документов
В соответствии с требованиями статьи 52 Гражданского кодекса РФ, любое юридическое лицо создается на основании учредительных документов. Состав и количество этих документов прямо зависит от организационно-правовой формы предприятия. В большинстве случаев это только Устав. Также у всех организаций есть свидетельство о регистрации. Кроме того, все налогоплательщики получают свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН/КПП). У хозяйственных обществ обязательно есть в наличии учредительный договор, а у акционерных обществ существует еще реестр ценных бумаг и их владельцев. Правоустанавливающими документами организации всегда считались документы, которые имеют юридическое значение для деятельности организации в целом, и написаны на бумаге. Но с появлением полноценного электронного документооборота в России электронные документы получили равное действие с бумажными. Более того, они даже начали вытеснять бумажные документы из оборота. Например, для получения различных госуслуг и совершения юридически значимых действий организации получили право не предоставлять чиновникам бумажные правоустанавливающие документы. Такое изменение основано на том обстоятельстве, что все необходимые сведения об этих документах уже содержатся в едином реестре государственной регистрации юридических лиц. Любой чиновник или нотариус, имеющий доступ к ЕГРЮЛ, может получить из него всю нужную информацию в любой момент. А, скажем, общества с ограниченной ответственностью теперь могут обходиться вообще без бумажного Устава и использовать типовой электронный Устав. Хранение таких документов должно происходить в отдельном месте. Как правило, это отдельная папка, помещенная в сейф. Хранить этот сейф с документацией обязан директор или главный бухгалтер организации, в качестве ее первых лиц. Если в компании есть юридический отдел, то доверить хранение могут и юристам, однако нести ответственность по закону, в случае порчи или утраты документов, будет все равно руководитель организации. Особые требования к порядку и срокам хранения правоустанавливающих документов установлены для акционерных обществ. 16 июля 2003 года было принято постановление ФКЦБ N 03-33/пс "Об утверждении Положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ". Для юридических организаций других организационно-правовых форм, в частности для ООО, сроки и порядок хранения таких документов не регламентированы специальными нормативными актами. Это связано с тем, что акционерные общества имеют дело с ценными бумагами, к обороту и хранению которых традиционно предъявляются особые требования. Так как организация ведет хозяйственную деятельность и взаимодействует с другими организациями, то правоустанавливающие документы регулярно приходится кому-нибудь предъявлять. Поэтому должен вестись специальный реестр их выдачи и возврата. На основании этого реестра всегда можно будет найти того, кто не вернул или потерял тот или иной документ. Если действовать совсем по требованиям буквы закона, то, вместо изъятого из папки документа, в нее необходимо положить лист, который будет его заменять. На этом листе должно быть указано название и реквизиты документа, а также его краткое содержание. Заверен должен быть такой "документозаменитель" двумя подписями - лица, которое выдало документ, и лица, которое его получило. Но на практике так делают очень редко. Но вернемся к срокам хранения правоустанавливающих документов. На самом деле, все достаточно просто - эти документы должны храниться постоянно, пока организация существует. И даже после того, как ее не станет. Хранение документации регулирует Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Минкультуры России № 558 от 25 августа 2010 года. В соответствии с его разделом 1.5 «Документационное обеспечение управления и организация хранения документов» предусматривается получение заключения государственного/муниципального архива о составе переданных документов приватизируемой или ликвидируемой организации о том, что они подлежат постоянному хранению. Но есть документы, для которых установлены определенные сроки хранения - это различные письма, извещения и уведомления об изменениях в статусе организации и других переменах. Такие документы должны будут храниться в архиве 5 лет с момента их передачи. Коммерческие организации не нуждаются в экспертизе ценности архивных документов и могут самостоятельно уничтожать документы, по истечении временных сроков хранения, определенных для них в перечнях и других нормативных актах. А вот за уничтожение документов, имеющих постоянные сроки хранения, предусмотрена административная ответственность, регламентированная статьей 13.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Хранение бухгалтерских и налоговых документов
Кроме правоустанавливающих документов, любой хозяйствующий субъект ведет бухгалтерский и налоговый учет. Даже те организации, которые избавлены от такой необходимости соблюдения требований Федерального закона "О бухгалтерском учете", все равно ведут учетные документы своей финансовой деятельности. Все эти документы, конечно же, имеют свои особенности и сроки хранения. Всю бухгалтерию можно условно разделить на две большие группы: - Первичные документы.
- Учетные документы.
Хранение документов по кадрам
Кадровые документы практически всегда являются документами строгой отчетности. Более того, они содержат персональные данные работников, поэтому для них должны быть обеспечены особые условия хранения. Ответственность за сохранность как самих документов, так и содержащихся в них данных несет специально уполномоченный человек - инспектор по кадрам. Если такая должность в организации не предусмотрена, то отвечать за кадровые документы будет главный бухгалтер или руководитель. В ведении такого инспектора находятся все приказы по кадрам, учетные карточки сотрудников, их заявления, а также трудовые книжки. При формировании первичных документов кадровых документов и документов по оплате труда, следует руководствоваться нормами Федерального закона "О бухгалтерском учете". Как следует из этого закона, первичные учетные документы могут быть приняты к учету только при условии, что они составлены по форме из альбомов унифицированных форм первичной учетной документации. При оформлении трудовых отношений с работниками необходимо применять строго определенные унифицированные формы, утвержденные постановлением Госкомсстата РФ от 05.01.2004г. №1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации труда и его оплаты". Такие документы, как приказы о приеме на работу и увольнении, личные карточки и заявления сотрудников, приказы о награждении, премировании и отпусках, а также лицевые счета работников должны хранится в течение 75 лет. Табели учета рабочего времени, штатное расписание, служебные записки и документы по командировкам необходимо хранить не менее 5 лет. Графики отпусков работников и приказы об отпусках можно сохранять только в течение следующего года.Сдача документов в архив
Хранить бухгалтерские документы, в соответствии с положением, утвержденным еще письмом Минфина СССР от 29 июля 1983 г. № 105 положено в специальных шкафах и сейфах, установленных в отдельном помещении, именуемом "архив". Рекомендации к обустройству архивов в организациях определены в Правилах, утвержденных коллегия Росархива 6 февраля 2002 года. Эти требования являются желательными, но не обязательными для исполнения. Наказывать за их нарушение никто никого не будет. А вот документы и бланки строгой отчетности обязательно нужно хранить в сейфах или специальных отдельных помещениях, оборудованных для обеспечения сохранности. Такие требования определены в постановлении Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 359. Аналогичные условия хранения необходимо обеспечить для документов, имеющих гриф "коммерческая тайна". Все остальные документы можно хранить просто в шкафах или на стеллажах. Можно даже прямо в кабинете главного бухгалтера или руководителя. При этом, такие документы, как выписки банка, кассовые ордера, авансовые отчеты, акты и прочие, желательно хранить в хронологическом порядке в переплетенном виде. Если в организации уже прошли проверки ФНС и других служб, либо если у нее недостаточно места для хранения документов, она может передать их в архив муниципального образования. Туда документы принимают по описи, в прошитом и пронумерованном виде. После окончания срока хранения документы можно (а иногда и необходимо) уничтожить. Для этого создается специальная комиссия, которая проверяет документы, фиксирует факт их уничтожения и составляет об этом акт. Соблюдая установленные законом правила, порядок и сроки хранения документов, любой бизнесмен не только страхует себя от неприятностей с проверяющими органами, но и создает документальную доказательную базу, которая рано или поздно может потребоваться ему самому, или же его сотрудникам, для отстаивания своих законных прав и интересов.ppt.ru
Правила хранения документов бухгалтерского учета
Подписывайтесь на наш бухгалтерский канал Яндекс.Дзен
ПодписатьсяХранение документов бухгалтерского учета должно осуществляться в полном соответствии с действующими законодательными нормами. Подробнее о правилах и сроках хранения таких документов вы узнаете из нашей статьи.
Перечень документов, которые необходимо хранить
Граничные сроки хранения документов
Особенности хранения различных бухгалтерских документов
Где следует хранить документы бухучета?
Как подготовить документы к сдаче в архив?
Итоги
Перечень документов, которые необходимо хранить
В ряде федеральных законов содержится четкое указание по перечню документов, которые необходимо сохранять определенное время (либо длительный срок). Так, в п. 1 ст. 50 закона «Об ООО» от 08.02.1998 № 14-ФЗ (далее по тексту — Закон об ООО) говорится, что сохранять в обязательном порядке среди учредительной документации потребуется еще и документы бухучета:
- подтверждающие права ООО на числящееся на его балансе имущество;
- внутреннюю документацию хозобщества;
- документы по эмиссии ценных бумаг;
- иную документацию, необходимость хранения которой оговорена федеральными законами, уставом хозобщества, локальными актами компании.
В п. 1 ст. 89 закона «Об АО» от 26.12.1995 № 208-ФЗ (далее — Закон об АО) указано, что среди обязательных для хранения учредительных документов упомянута и такая бухгалтерская документация:
- документы, подтверждающие права компании на активы, которые числятся на ее балансе;
- вся внутренняя документация;
- годовая отчетность и другие документы бухотчетности;
- документы бухучета;
- другая документация, об обязательном сохранении которой указано в уставе и/или локальных актах.
Больше информации о том, какие бывают бухгалтерские документы, вы найдете в статье «Унифицированные формы первичных документов (перечень)».
Граничные сроки хранения документов
В соответствии с постановлением ФКЦБ от 16.07.2003 № 03-33/пс для АО установлены сроки хранения бухгалтерской документации не меньше 5 лет.
Согласно информации из перечня, утвержденного приказом Минкультуры от 25.08.2010 № 558:
- приказы и распоряжения по основному виду деятельности должны храниться постоянно, по личному составу — до 75 лет, по хозяйственным и административным вопросам — до 5 лет;
- штатное расписание и должностные инструкции — постоянно, а штатно-списочный состав — до 75 лет;
- соглашения о передаче прав на результат, полученный от интеллектуальной собственности — постоянно;
- документы, которые готовятся для получения лицензии, — до 5 лет, а сами лицензии — постоянно;
- документы по подготовке и/или проведению аттестации — постоянно;
- документация о передаче активов в доверительное управление — постоянно;
- документы по операциям с ценными бумагами — постоянно;
- документы по хозяйственной деятельности — 3–5 лет;
- дела по архивному хранению документов — постоянно;
- годовые статистические отчеты, сметы — постоянно;
- документация о долгосрочном кредитовании и инвестдеятельности — постоянно;
- отчеты по выполнению госзаказов — постоянно;
- сводная (годовая) бухгалтерская, финансовая и налоговая отчетность — постоянно.
Кроме того, сроки хранения первичных бухгалтерских документов прописаны в ст. 29 закона «О бухучете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ (далее — Закон о бухучете), где говорится о минимальном сроке, равном 5 годам. Срок хранения налоговых документов, отчетности и приложений (дополнений) к ней также оговаривается в Налоговом кодексе. В частности, в ст. 23 НК РФ указывается, что документы (налоговые и бухгалтерские), на основании которых были рассчитаны налоги, следует хранить как минимум 4 года.
О том, что компании должны соблюдать законодательно установленные сроки хранения бухгалтерской документации, говорится в письмах Министерства финансов от 30.03.2012 № 03-11-11-104 и от 22.07.2013 № 03-02-07/2/28610.
Мы рекомендуем хранить бухгалтерскую документацию не менее 5 лет, чтобы не подпасть под санкции проверяющих органов.
Однако для некоторых ситуаций возможно применение иных сроков хранения:
- Документы, сопровождающие сделку по оприходованию амортизируемых активов, хранятся еще 4 года после того, как имущество было списано с баланса в результате ликвидации/отчуждения (основание — ст. 23 НК и письмо Министерства финансов от 26.04.2011 № 03-03-06/1/270).
- Первичная документация по убыточному периоду работы компании должна храниться весь тот промежуток времени, пока результаты убыточной деятельности используются для снижения налога на прибыль (основание — ст. 283 НК и письмо Министерства финансов от 25.05.2012 № 03-03-06/1/278).
- Первичка, необходимая для списания безнадежной задолженности дебиторов, должна храниться еще 4 года после того, как задолженность была признана безнадежной. При этом срок хранения продлевается, если срок давности по обязательствам дебиторов был прерван и начал отсчитываться заново (основание — подп. 2 п. 2 ст. 265 НК и ст. 203 ГК РФ).
Начальной датой отсчета для определения срока хранения бухгалтерской документации считается 1 января того года, который следует за периодом ее составления/принятия к учету (п. 1.4 приказа Минкультуры от 25.08.2010 № 558).
Особенности хранения различных бухгалтерских документов
Применяемые на предприятии правила хранения бухгалтерской документации в соответствии с действующим законодательством следует прописать в отдельном локальном акте. Для таких целей подойдет положение об архивировании документов.
В соответствии с принятием ряда норм в отечественном законодательстве предприятия могут использовать документацию в электронной форме. В такой форме может храниться первичная документация на основании ст. 9 Закона о бухучете, бухрегистры — ст. 314 НК РФ и налоговая отчетность, переданная с помощью электронной связи.
Электронные документы должны быть заверены цифровой подписью — об этом говорится в письме Министерства финансов от 22.08.2012 № 03-02-07/1-202. Но в случае поступления требования о предоставлении такой документации в печатной форме от проверяющего, она должна быть распечатана налогоплательщиком и заверена по всем правилам. Сроки хранения электронной документации такие же, как и для аналогов в печатной форме.
Информация о хранении кадровой документации содержится в статье «Какой срок хранения кадровых документов в организации?».
Где следует хранить документы бухучета?
Бухгалтерские документы, связанные с хоздеятельностью ООО, должны храниться по тому адресу, где расположен единоличный исполнительный орган либо в месте, о котором знают и куда могут попасть все члены общества (п. 2 ст. 50 Закона об ООО). Что касается бухгалтерской документации и других документов акционерных обществ, то она должна храниться по месту расположения исполнительного органа (п. 2 ст. 89 Закона об АО).
Хранить документацию надлежит в специально оборудованной комнате или закрытых шкафах (п. 6.2. письма Министерства финансов от 29.07.1983 № 105). О том, как устраивать такие хранилища, подробно говорится в правилах, которые одобрены решением коллегии Росархива от 06.02.2002. Бланки строгого учета должны храниться в сейфах или иных местах хранения с ограниченным доступом (п. 16 постановления Правительства РФ от 06.05.2008 № 359).
Как подготовить документы к сдаче в архив?
Архивом может быть названо специальное помещение в офисе компании, отведенное для хранения документации, структурное подразделение предприятия в составе канцелярии/службы делопроизводства, а также специализированное госучреждение. На архивное хранение передаются документы, срок хранения которых составляет как минимум 10 лет. Документы, которые можно хранить в течение меньшего срока, могут находиться в бухгалтерии до момента их уничтожения.
Для передачи бухгалтерской документации в архив потребуется совершить ряд действий (п. 3.4.2 приказа Главного архива СССР от 25.05.1988 № 33), среди которых:
- составление описи;
- нумерация страниц и сшивание дела;
- оформление обложки.
Если на предприятии уже были проведены проверки фискальных и других контролирующих органов, то непомещающуюся в офисе документацию можно передать в архив. Для передачи документов в госархив (муниципальный архив) их необходимо сформировать в дела. Документы принимаются по описи.
Если срок хранения документов вышел, то их, как правило, уничтожают, предварительно создав для этого комиссию.
Подробности о порядке уничтожения документации вы найдете в нашей статье «Уничтожение документов с истекшими сроками хранения (акт)».
Итоги
Правила хранения бухгалтерской документации содержатся в ряде нормативно-правовых актов, среди которых можно выделить Закон о бухучете и Налоговый кодекс РФ. Несоблюдение сроков хранения документов (их досрочное уничтожение) чревато доначислением налогов и наложением штрафов.
nalog-nalog.ru
Хранение документов в организации. Сроки хранения документов организаций :: BusinessMan.ru
Жизнедеятельность ни одной организации, фирмы, предприятия, и даже государства невозможна без налаженного документооборота. Документы, как и необходимость их перемещения, создания или получения до возврата, окончания срока действия или прикрепления к делу, прочно вошли в жизнь человека с момента появления письменности. Сохранившиеся еще с древнейших времен, они подтверждают документирование разных сфер жизни отдельных личностей или государственных дел.
История делопроизводства в России
Первыми документами, которые фиксировали жизнь древнерусского государства, были летописи. Они повествовали о договорах, которые заключались между Русью и Византией, отражали исторические события. Также дипломатические отношения отмечались в грамотах. Помимо этого в них же говорилось о разных соглашениях, преимущественно между купцами. Грамоты в зависимости от цели могли быть судными и указными.
Все документы писались на пергаменте, который в то время считался очень дорогим материалом. Вплоть до окончания периода феодальной раздробленности Руси о понятии делопроизводства как системе было рано говорить.
История делопроизводства в Российском государстве состоит из периодов: дореволюционного, советского и постсоветского.
Дореволюционное
Дореволюционное делопроизводство сложилось в XVI — начале XX веков. Данный этап в свою очередь разделяется на несколько периодов:
- Приказное делопроизводство начало складываться после формирования централизованного Русского государства. Оно велось в избах (приказной, губной, земской) дьяками. Сама система же сложилась в приказах — центральных учреждениях. Отсюда и идет название периода. Отличительной особенностью приказного делопроизводства считается появление отдельного “штата” людей, которые занимались подготовкой проектов, наведением справок, организацией хранения бумаг, переписыванием черновиков набело.
- Коллежское делопроизводство сложилось после реформы центрального управления. В коллегиях стали применять регистрационные книги и организованные архивы. Хранение документов в установленном порядке впервые было организовано именно в период коллежского делопроизводства.
- Исполнительное (в XIX — начале XX в.) получило развитие во времена реформ. В основу новой административной системы легли принципы единоначалия — точное исполнения приказов руководящих лиц, а также иерархии — строгое распределение обязанностей между чиновниками различных рангов и должностей.
Советское делопроизводство
Советское делопроизводство начало складываться с октября 1917 и продолжалось до 1991 г. В этот период власти стремились сделать эту систему как можно более рациональной. Были предприняты попытки внедрения норм в работе с официальными документами. Сформирован перечень типовых документов по управлению на предприятии, который устанавливал сроки хранения подобной документации. В семидесятые была специально создана единая госсистема делопроизводства, которая устанавливала единые формы и методы работы с документами.
Постсоветское
Делопроизводство постсоветского периода сложилось, начиная с 1991 года, и развивается по настоящее время. В 90-х годах ХХ века в Российской Федерации начала совершенствоваться законодательно-нормативная правовая основа, устанавливающая требования к документации.
Хранение документов на предприятии
В процессе деятельности фирм, учреждений, предприятий проходит огромный поток документов, бумаги получают и создают. Когда нужда их использования в ежедневной деятельности для разрешения текущих проблем и вопросов пропадает, возникает необходимость в накоплении и сохранении информации. Кроме того, предельно важно обеспечить легкий и быстрый доступ к необходимым данным в любое время, даже по прошествии нескольких дней, месяцев или лет после выхода бумаги из оборота. При неправильной организации архивов и несоблюдении сроков в дальнейшем могут возникнуть проблемы с поиском нужной бумаги. Быстрый поиск и применение документов по назначению возможно лишь при четком их распределении по группам, сегрегации, например, в дела.
Специальным систематизирующим справочником, который определяет порядок распределения бумаг в дела, служит номенклатура дел.
Понятия “номенклатура дел” и “дело”
Номенклатурой дел называют самый простой классификатор наименований дел, который позволяет быстро рассортировать бумаги для быстрого их поиска в случае необходимости, с указанием сроков хранения в установленной форме. Такой классификатор отличается большой значимостью в организации бесперебойной работы компании или муниципального учреждения.
Дело — это помещенные под одну обложку документ или их совокупность, которые относятся к определенному вопросу или виду деятельности. В делах запрещается дублирование черновых вариантов бумаг, повторяющихся или утративших важность, с закончившимся нормативным сроком хранения.
Номенклатура дел — документ многоцелевой, который:
- Является основой для размещения документов по папкам, поиска необходимых бумаг.
- Указывает индексацию документов и дел.
- Определяет сроки хранения документов.
- Является своеобразным пособием по первому этапу экспертизы.
- Является документом, который учитывает дела временного (до десяти лет) хранения.
- Является основой для формирования описей документов, которые будут храниться постоянно и временно.
- Является местом хранения актов на уничтожение дел предприятия с окончившимися сроками хранения (уничтожение бумаг).
Виды номенклатур на предприятиях
Выделяют три вида номенклатур. Типовой номенклатурой называют нормативный документ, устанавливающий состав дел, которые заводятся в делопроизводстве организаций одного типа.
Примерная номенклатура имеет рекомендательный характер, устанавливает определенный состав дел (с указанием их индексов), заводимых в процессе функционирования организаций, на которые номенклатура распространяется.
Отдельная номенклатура дел определенного предприятия формируется сотрудниками документационного обеспечения и документооборота организации. В процесс привлекаются руководители структурных подразделений, так как те имеют представление о планируемом развитии предприятия, что позволяет эффективно предусмотреть виды бумаг, которые могут в ближайшем будущем появиться в организации.
Основные нормы хранения документации
Огромное количество бумаг, различных по представляемой ценности и значимости, образуется в процессе деятельности любого предприятия. Виды бумаг, для которых должно быть организовано хранение документов в организации, порядок и сроки хранения отражены в различных нормативно-правовых актах, которые могут относиться, как к корпоративному законодательству отдельной организации, к законодательству об архивном деле, так и к законам о бухгалтерском учете. Законы о бухгалтерском учете и архивном деле имеют равную силу с нормативными актами, выпущенными учредительным советом или руководством конкретной организации.
Базовым законодательным актом в этой сфере является закон "Об архивном деле в РФ", вступившим в силу с момента опубликования - 25 октября 2004 г. Именно этим законодательным актом регулируются различного рода отношения в сфере управления архивным делом в интересах гражданского населения страны, социума и государственной власти, а также отношения в вопросах организации хранения бумаг, вне зависимости от форм собственности предприятий.
На основании ч. 1 ст. 17 Закона № 125-ФЗ, предприниматели, частные и государственные организации обязаны беречь архивные документы в течение сроков их хранения, в том числе бумаги по личному составу. В зависимости от статуса коммерческого предприятия установлен порядок исполнения обязанности по хранению бумаг, и срок хранения документов в организации. Коммерческие учреждения имеют право прекратить хранение документов по истечению сроков.
Бухгалтерские документы
В статье 17 Закона № 129-ФЗ установлены общие сроки хранения документов, бумаг бухгалтерского учета и бухгалтерских отчетов. Согласно акту, предприятие обязано обеспечить хранение бухгалтерских документов в течение не менее пяти календарных лет с первого января года, последующего тому, которым датируется бумага.
Для определения сроков для конкретных видов документов нужно обратиться к такому акту, как типовой перечень сроков хранения документов, утвержденному Росархивом 6 октября 2000 года. Что важно, сроки, указанные в перечне, отсчитывают не от даты составления чистового варианта бумаги или официальной публикации документа, а с первого января последующего календарного года. Однако если руководитель компании оформил распоряжение с учетом специфики деятельности, то срок хранения бумаг по сравнению с тем периодом, который устанавливает перечень, может быть увеличен.
Налоговые декларации и другие бумаги для расчета налогов
Временной период, в течение которого предприятие или муниципальное учреждение обязано сохранять отчетность по налоговым отчислениям, устанавливаются в пункте 170 упомянутого перечня. Так, срок хранения документов в организации, если речь идет о налоговых декларациях за последний календарный год, составляет не менее десятилетия, поквартальные хранят не менее пяти последующих календарных лет, месячные подлежат хранению не менее одного календарного года - такую информацию указывает перечень сроков хранения документов. При отсутствии отчетности за календарный год, другие виды деклараций хранят не менее десяти лет. Так, другие виды отчетности следует беречь не менее пяти календарных лет. Отчеты за календарный месяц при отсутствии квартальных, хранятся по тем же принципам.
Документы, благодаря которым исчисляются налоги и сборы, в законе не определены. Однако в подпункте восьмого пункта первой статьи 23 Налогового кодекса РФ стоит указание на то, что в течение четырех лет налогоплательщикам необходимо хранить документы: бухгалтерского и налогового учета, любые другие, доказывающие получение прибыли, осуществление трат, уплату и удержание налоговых и других сборов. То же самое устанавливает перечень документов с указанием сроков хранения. Он размещается на официальных сайтах правительства РФ и Росархива.
Сроки хранения документации на предприятии
Срок хранения документов – это временные рамки, определенные законодательством РФ и отобранные экспертизой ценности, в течение которых они должны храниться до своего уничтожения.
В результате деятельности предприятия и учреждения создаются бумаги, имеющие разное значение. Типовой перечень хранения документов разрешает уничтожать ту документацию, которая уже выполнила поставленную задачу. А есть такие, которые не теряют свою важность в течение ряда лет. И третий вид, это содержащие научно или практически значимую информацию. Подобный тип имеет постоянный срок хранения.
Итак, типовые сроки хранения документов могут быть:
- временными до десяти лет;
- временными свыше десяти лет;
- постоянными.
В подразделениях, которые занимаются справочной работой, дела остаются в течение двух лет, вне зависимости от статуса, который имеет дело: постоянного и временного (свыше десяти лет) хранения. В архив организации они сдаются по прошествии этого времени.
Вне зависимости от формы, в которой выполнена документация (бумажной или электронной), сроки хранения документов не меняются. Определяющее значение длительности использования их зависит от заключенной в них информации. Этим вопросом занимается экспертиза ценности.
Экспертиза ценности документов – это установление значимости, от которой зависит определение периода их сбережения. Для определения того, какие конкретно бумаги наилучшим образом могут обеспечить государство, социум, науку и отдельных лиц необходимыми данными, проводится экспертиза. Для документов, которые были отобраны на временное хранение, следует определить, в течение какого периода в будущем они могут понадобиться. Важной задачей экспертизы бумаг считается также определение периода хранения документации.
Таким образом, выделились следующие задачи экспертизы ценности:
- Передача на постоянное хранение в госархивы РФ документации, имеющей важное значение для политики, экономики, хозяйства, науки, культуры страны, предварительный отбор для этого.
- Документы, сохраняющие практическое значение, но не представляющие научно-исторической ценности отбирают на временное хранение.
- Утратившие значение и не имеющие научной ценности отбирают для уничтожения.
- Установление сроков хранения документов, изменение их.
Во время экспертизы проверяются также качество организации номенклатуры дел, архивов и установления сроков хранения документов.
Способы организации хранения бумаг на предприятии
С появлением электронных технологий отпадает необходимость под архив использовать целое здание, достаточно будет и нескольких комнат, если речь идет о большой организации с десятилетней историей. Но в любом случае возникает необходимость организовать хранение документов в организации.
Можно выделить несколько вариантов того, как можно организовать электронный архив:
- Локальный — доступный способ хранения, заключающийся в сборе документов в одной папке на компьютере или, при наличии у компании локальной сети, создании специальной сетевой папки и настройки прав доступа к ней. Недостатками подобного метода хранения являются отсутствие гарантии безопасности, необходимость самостоятельно контролировать время хранения, обеспечивать средства просмотра (речь идет о программах просмотра документов, изображений, видео, чертежей и других бумаг) и проверки электронной подписи.
- Специальный электронный архив - специализированные системы документооборота в электронном виде или электронные архивы. Такие системы хранения информации не повторяют упомянутые выше минусы локального архива. То есть, СЭД обеспечивает просмотр, контролирует сроки сохранения бумаг, позволяет получить информацию об электронной подписи. Минус – услуга платная.
- В облаке - перспективный способ хранения документов, они могут храниться прямо в онлайн-сервисе и не занимать места на компьютерах организации. Сотрудники всегда имеют возможность обратиться к необходимой документации, сервис обеспечит просмотр соответствующими инструментами и предоставит данные о сертификате безопасности – был бы только доступ в сеть.
Законодательство не регламентирует, какой способ хранения должен быть использован, Перечень документов с указанием сроков говорит лишь о нормативных временных рамках. Важно лишь соблюдение регламента передачи документов, правильная форма исполнения и сертификат для подписи.
businessman.ru
Организация хранения документации в организации
Введение
Актуальность темы .
Ежедневно в организациях и учреждениях разрабатывается и поступает большое количество различных видов документов. Все они имеют разную значимость, определенный срок хранения и могут быть заново востребованы после окончания работы с ними. Для того чтобы найти нужный документ не составляло труда, была разработана примерная система организации хранения документов в организации после окончания работы с ними, но до поступления в архив. Соблюдение всех правил позволяет не только не потерять, но легко и оперативно находить важные документы.
Целью работы является проследить процесс хранения документов в организации.
Цель работы определяет следующие задачи :
1. Раскрыть значение номенклатуры дел
2. Рассмотреть порядок формирования дел
3. Изучить условия хранения документации
4. Проанализировать порядок обработки дел для последующего хранения
5. Выявить правила проведения экспертизы ценностей документов
6. Рассмотреть порядок оформления дел
7. Изучить процесс сдачи дел в ведомственный архив
Объектом исследования являются документация организации.
Предмет исследования – система обеспечения сохранности документации в организации.
Источниковая база
Основные аспекты хранения документации в организации изложены в законодательно-нормативных документах: ГОСТ 17914–72 «Обложка дел длительных сроков хранения. Типы размеры и технические требования», ГОСТ 51141–98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», «Единая государственная система делопроизводства. Основные положения», «Основные правила работы государственных архивов», «Основные правила работы ведомственных архивов», «Основные правила работы архивов организации».
Основная идея «Единая государственная система делопроизводства» – всесторонняя комплексная унификация. Основные положения ЕГСД состоят из общей части, 9 тематических разделов и приложений. Общая часть определяет задачи разработки системы, устанавливает сферу ее применения и правовой статус документа. Комплекс проблем, составляющих содержание тематических разделов, можно подразделить на четыре группы: унификация и стандартизация документов; рациональная организация документооборота; организация труда делопроизводственного персонала; механизация и автоматизация управленческого труда и делопроизводства.
Государственный стандарт 51141–98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» устанавливает для каждого понятия один стандартизированный термин. Это приводит к одинаковому пониманию того или иного термина в области делопроизводства и архивного дела.
«Основные правила работы ведомственных архивов»: определяют задачи и функции ведомственных архивов по обеспечению ведомственного хранения документов; правовой статус, задачи и функции экспертных комиссий организаций; общие требования к созданию оптимальных условий хранения документов; требования к составлению и порядок оформления годовых разделов сводных описей дел организаций; рассматривают вопросы разработки, порядка согласования и утверждения номенклатур дел; вопросы подготовки и передаче документов в ведомственный архив; вопросы классификации документов, находящихся на ведомственном хранении.
Степень изученности темы
Всю имеющуюся по теме литературу можно условно разделить на три группы: труды, носящие общий, обзорный характер; публикации, рассматривающие данную тему как глубоко теоретический вопрос; работы, имеющие полезное практическое значение.
К первой группе можно отнести исследования: Соколова В.С., Петелина В.Г., Непогоды А.В., Сергазина Ж.Ф. Данная группа дает представление о сохранности документов в организации, главные понятия и основные положения.
Теоретические основы организации хранения документации в организации были затронуты в работах таких научных деятелей, как: Андреева В.И., Кузнецова Т.В., Уфинов С.С., Вигер А.М. Здесь подробно рассматриваются теоретические вопросы, касающиеся темы, затронуты детали и частные возможные случаи.
Работы, имеющие полезное практическое значение, таких авторов, как: Крайская З.В., Булюлина Е.В., Смирнова Е.П., Стяжкина Т.А. Данные работы имеют высокое значение для наилучшего изучения темы.
Горфейн Г.М. в своем исследовании «Архивоведение» показывает не только условия сохранности архивных документов, но и организацию документов и дел Архивного фонда Российской Федерации.
Труды Охотникова А.В. «Документоведение и делопроизводство» обращает внимание на классификацию документов, системы документаций, документную коммуникацию и документную деятельность, где рассматривается хранение документов.
Исследование «Делопроизводство» Стенюкова М.В. подробно раскрывает этапы работы с документами. Одним, из которых является этап – текущее хранение документов. Так же в данном исследовании рассматривается классификация документов по различным основаниям.
Работа Кирсановой М.В. «Современное делопроизводство» послужила информационной базой для раскрытия заявленной темы. В данных работе очень широко освещена тема обеспечения сохранности документов.
Литература по данной теме охватывает все процессы подготовки документов и организацию работы с документами, в том числе и хранение, вплоть до их уничтожения или передачи на архивное хранение. Но на данном этапе времени происходит активный переход от бумажного документооборота к электронному. Тема организации хранения электронных носителей информации освещена мало и практически не изучена.
1. Организация хранения документации
1.1 Номенклатуры дел
В процессе деятельности фирмы, учреждения, предприятия получают и создают большое количество документов. После их использования в оперативной деятельности для решения текущих вопросов на первое место выступает такая функция документа как накопление и хранение информации. Документы становятся хранителями ретроспективной информации, надобность в которой может возникнуть вновь через определенное время, т.е. они выступают в роли памяти учреждения.
Быстрый поиск и использование таких документов возможны лишь при четкой их классификации. Простейшей классификацией документов является группировка их в дела. Государственный стандарт дает определение дела как «совокупность документов или документы, относящиеся к одному вопросу или участку деятельности и помещенные в одну обложку». Специальным классификационным справочником, определяющим порядок распределения документов в дела, служит номенклатура дел.
Номенклатура дел – «систематизированный перечень наименований дел, заводимых в организации, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке». Иначе говоря, номенклатура дел – это простейший классификатор, позволяющий быстро разложить документы по папкам (делам) для оперативного их поиска в случае надобности.
Номенклатура дел – документ многоцелевого назначения. Во-первых, как следует из определения номенклатуры, ее главным назначением является систематизация документов, то есть она служит планом распределения документов после их исполнения в дела и таким образом определяет систему хранения документов в учреждении. Во-вторых, каждое дело, включенное номенклатуру, имеет указание срока хранения документов, помещенных в него. Распределяя документы в дела в соответствии с номенклатурой, одновременно намечают, пока еще ориентировочно, срок хранения документа. Таким образом, с помощью номенклатуры дел проводится первый этап экспертизы ценности документов. В-третьих, номенклатура, закрепляя индексацию дел, используется при регистрации документов – индекс дела по номенклатуре входит составной частью в регистрационный индекс входящего и исходящего документов. В-четвертых, классификационная схема номенклатуры может быть использована как схема построения справочной картотеки на исполненные документы. В-пятых, номенклатура дел используется вместо описи как учетный документ при сдаче в архив учреждения дел со сроками храпения до 10 лет включительно. В-шестых, номенклатура дел служит основой при составлении описей на дела постоянного хранения со сроками хранения свыше 10 лет. В-седьмых, номенклатура дел имеет и справочное значение при изучении структуры учреждения.
Общие требования к составлению и оформлений номенклатур дел изложены в нормативно-методических документах: «Государственной системе документационного обеспечения управления», «Основных правилах работы ведомственных архивов», «Типовой инструкции по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации». Архивными учреждениями разработаны методические пособия по составлению номенклатур дел.
Номенклатура дел должна быть в каждом учреждении, организации, предприятии, фирме и охватывать все документы, создаваемые в процессе их деятельности. Номенклатуры дел бывают несколько видов: конкретные или индивидуальные (номенклатура дел отдельной организации, фирмы, учреждения, предприятия), примерные и типовые.
Индивидуальная номенклатура дел может быть для организации в целом или отдельно для каждого структурного подразделения.
В небольших учреждениях, не имеющих структурного деления, и в структурных подразделениях крупных учреждений конкретная номенклатура дел представляет собой систематизированный список названий дел, заводимых в них в течение календарного года. В крупном учреждении номенклатуры дел структурных подразделений объединяются в сводную номенклатуру дел всего учреждения.
Сводная номенклатура, как классификационный справочник, имеет структурную схему построения, в которой названиями частей (классами) будут наименования структурных подразделений.
Широкое распространение получили типовые и примерные номенклатуры дел, которые составляются для однородных по характеру деятельности организаций. Они позволяют установить единую систему формирования дел, унифицировать заголовки дел однородных документов, установить для них единые сроки хранения. Основные правила работы ведомственный архивов указывают, что типовая номенклатура дел устанавливает типовой состав дел, заводимых вделопроизводстве определенной категории организаций, единую индексацию этих дел в отрасли (системе) и является нормативным документом.
mirznanii.com
Сроки хранения документов в организации
Деятельность любой организации сопровождается созданием значительного количества документов, практическое и научное значение которых может варьироваться в широком диапазоне. Часть бумаг создается в оперативных целях для решения текущих задач. Их ценность теряется сразу после использования. Хранить такие бумаги не целесообразно. Ряд документов не теряют своего значения в течение какого-то времени. Кроме того, существует отдельная категория деловых бумаг, содержащая информацию, ценную с научной и практической точки зрения — они должны храниться постоянно.
Из статьи вы узнаете:
Сроки хранения архивных документов
Разная практическая значимость деловой документации определяет разный срок ее хранения. Он может быть временным и 
постоянным. В свою очередь, временный срок хранения может ограничиваться 10 годами, а может быть длительным - более 10 лет.
После завершения дела, предназначенного для постоянного или длительного хранения, его в течение 2 лет держат в самом структурном подразделении для справочной работы, а потом осуществляют передачу в архив.
Не важно, в какой форме созданы документы – в бумажной или электронной – длительность хранения определяется не этим, а важностью и значением той информации, которую они содержат. Определить, какие именно деловые бумаги могут представлять ценность для отдельного предприятия, науки, общества и государства в целом, можно только с помощью специальной экспертизы – экспертизы ценности документов.
Для бумаг, предназначенных для временного хранения, необходимо установить срок, в течение которого они будут представлять значимость для предприятия. Определение временных границ сохранения документации является задачей вышеуказанной экспертизы.
Обобщая сказанное, можно выделить следующие задачи экспертизы ценности документов:
Отбор документов для передачи в государственные архивы РФ. К ним относятся бумаги, имеющие большое научное, политическое, культурное или хозяйственное значение.
Отбор документов для временного хранения. К ним относятся бумаги, имеющие практическое значение, но не представляющие научной или иной ценности.
Отбор документов для уничтожения. К ним относятся бумаги, не имеющие ни научной, ни практической, ни любой иной ценности
Установление и изменение сроков хранения деловых бумаг.
Местом проведения экспертизы могут стать делопроизводственные отделы организаций, архивы предприятий, а также государственные архивы.
В отделах делопроизводства экспертиза может осуществляться в следующих случаях:
- при процедуре формирования дел;
- при составлении номенклатуры дел;
- перед сдачей дел в архив в случае завершения делопроизводства.
Хранение документов в организации
Уже на этапе составления номенклатуры дел определяется, какое время надлежит хранить бумаги. Это значит, что важность документации оценивается еще до того, как они будут оформлены в конкретное дело. Далее, уже на этапе формирования дела следует дополнительно уточнять целесообразность отнесения его к определенному типу, на основе изучения содержания и назначения.
Для облегчения проведения экспертизы ценности документов существуют типовые или ведомственные перечни деловых бумаг. В них указывается срок хранения каждого типа или класса.
Типовые перечни – это нормативно-методические руководства, действие которых носит межотраслевой характер. Это значит, что их могут использовать все компании, организации и предприятия при проведении экспертизы ценности документов.
Ведомственные перечни - нормативно-методические руководства, действие которых распространяется на предприятия или организации какой-то одной отрасли, например, образования или торговли.
Наличие перечней не отменяет необходимости тщательного изучения содержания и состава документов при проведении процедуры оценки необходимости их дальнейшего нахождения в архиве или возможности уничтожения.
Сроки хранения архивных документов в организации
Процедура отбора бумаг на хранение или уничтожение проводится в делопроизводстве любого предприятия раз в год. Данное мероприятие осуществляется самостоятельно работниками каждого отдела. Методическое руководство отбором осуществляют сотрудники архива предприятия. Данная процедура включает в себя изучение содержания бумаг, составляющих дело, оценку их ценности с научной и практической точек зрения.
На основе полученной информации дается заключение о сроках хранения материалов дела. Давать заключение об этих сроках, опираясь на заголовки дел, запрещено. Если деловая бумага должна храниться постоянно или длительное время, то ее содержание должно быть изучено особенно тщательно.
Данная процедура осуществляется методом полистного просмотра. Только этот метод позволят обнаружить ошибки, допущенные в момент формирования дела, и отделить бумаги, подлежащие постоянному хранению, от всех прочих.
Метод полистного просмотра применяется также при изучении дел с отметкой «ЭПК» (экспертно-проверочная комиссия). Он дает возможность определить в их составе бумаги, которые будут храниться на постоянной основе. Разумеется, что только экспертно-проверочная комиссия имеет право принимать окончательное решение по делам, имеющих отметку «ЭПК».
Читайте также:
Подведем итог. Основными целями и задачами процедуры экспертизы являются:
- отбор дел, которые будут постоянно или временно храниться в архиве;
- отбор дел, которые будут временно храниться в структурном подразделении;
- отбор дел, которые будут уничтожены.
Помимо этого, процедура экспертизы позволяет дать заключение о качестве ведения номенклатуры дел и оценить правильность установления времени, в течение которого должны храниться деловые бумаги организации.
Экспертиза электронных документов (ЭД)
В современном делопроизводстве на смену бумажным документам все чаще приходят их электронные аналоги – ЭД. Экспертиза ценности ЭД проводится одновременно и в тесной взаимосвязи с экспертизой традиционных деловых бумаг.
Методика проведения данной процедуры предполагает использование той же комплексной системы оценки деловой документации, а именно: релевантность и полнота информации, отсутствие повторяющихся блоков и т.д. Наряду с этим оценками целесообразность архивного хранения ЭД предполагает учет дополнительно ряда факторов.
Справка
К таким факторам относятся:
- возможные ограничения на прием ЭД;
- степень завершённости процесса создания ЭД;
- стоимость изменения формата ЭД перед сдачей в архив;
- наличие ограничивающих законодательных актов;
- наличие сопровождающей документации;
- соответствие типа оборудования режиму хранения ЭД;
- предполагаемые материальные затраты на хранение.
Наличие такого большого списка дополнительных факторов, ограничивающих использование ЭД, приводит к тому, что подавляющее количество деловых бумаг, хранится в архивах на постоянной и временной основе в традиционном бумажном формате.
Оформление результатов экспертизы ценности документов
Процедура экспертизы ценности деловых бумаг завершается составлением ряда итоговых документов:
опись дел, которые надлежит хранить постоянно;
опись дел, которые надлежит хранить временно;
опись дел, имеющих отношение к личному составу;
акт о передаче дел к уничтожению.
ЭД подлежат включению в отдельную опись.
Дела передаются в архив предприятия на основе вышеуказанных описей. Обратите внимание, что бумаги, которые должны храниться менее 10 лет, передаче в архив не подлежат. Местом их нахождения может стать либо служба ДОУ, либо непосредственно структурные подразделения, в ведении которых находится данная документация. Уничтожение дел осуществляется после истечения установленного срока в порядке, определенном выше.
На заседании специальной экспертной комиссии (ЭК) происходит рассмотрение описей, после чего они передаются на утверждение генеральному директору предприятия. Экспертно-проверочная комиссия архива в свою очередь осуществляет утверждение дел, которые надлежит хранить постоянно, с ней же должны согласоваться описи дел, имеющих отношение к личному составу организации.
На этом же заседании экспертной комиссии происходит рассмотрение актов, регламентирующих перечень дел, чей срок годности признан истекшим и на этом основании подлежащих уничтожению. Важно иметь в виду, что предприятие может произвести уничтожение дел, указанных в акте, только после того, как он пройдет процедуру согласования и утверждения ЭПК.
Обратите внимание, что в указанный акт включают дела, у которых истекает срок к 01 января года составления акта. Поясним на примере. Дело было сформировано в 2013 году. Оно должно храниться три года. В 2017 году составляется акт, в который это дело должно быть включено.
Как правило, на дела всей организации составляется один акт. Дела разных отделов объединяются в группы, имеющие заголовок, совпадающий с названием отдела. Дела с одинаковым названием не перечисляются – просто дается их общее наименование, а потом указывается количество экземпляров.
Должностное лицо, проводившее экспертизу ценности деловых бумаг, подписывает данный акт и передает его на утверждение генеральному директору предприятия.
Читайте также:
www.sekretariat.ru
Почему необходимо организовывать архивное хранение документов?
Содержание
Законодательная база
Порядок, согласно которому хранят документы, регламентируется такими документами, как:
- Закон «об архивном деле», который действует, начиная с 2004 года;
- Правила, которые были одобрены Росархивом, начиная с 2002 года;
- Приказ №558 относительно архивных документов, который был одобрен в 2010 году;
- Приказ №105, который одобрен Министерством финансов.
Организация архивного хранения документов
Архивное хранение документов предусматривает сохранение государственных, любых бухгалтерских документов и т.п.
Для того чтобы предприниматель мог определить, какой период хранить тот или иной документ, ему нужно зайти на бесплатный сервис «Архивист Онлайн». Данный сервис осуществляет поиск документов по трем основным параметрам. Помимо этого хранить документы следует не только в бумажном виде, но и в электронном.
Обычно практически всех документы стараются сохранять на протяжении 5 лет. Однако существуют такие документы, которые не подлежат уничтожению. К примеру, документы, в которых указана информация о работниках, которые работали на предприятии, в организации и т.д. Также существуют бухгалтерские документы, срок хранения которых превышает 10 лет.
В том случае, если было принято решение ликвидировать предприятие, тогда предприниматель должен все свои документы передать в государственный или муниципальный архив. Без данного действия ликвидировать предприятие не удастся, так как акт никто не подпишет. Пока предприятие будет работать, никто не может у предпринимателя отнять документы. Но, если предприятие распадается, государство должно обеспечить сохранность всех документов.
1. В каком здании можно организовать архив?
Прежде всего, размещать архив нельзя в деревянных либо в ветхих зданиях. Помимо этого в здании не должно быть сыро, а также в нем должно отсутствовать печное отопление, которое может привести к пожару.
Такое помещение должно быть изолированно от других. Запрещено размещать архив в здании общественного питания. Также нельзя хранить предметы, которые могут привести к возгоранию.
Когда выбирают помещение, в котором планируют хранить архив документов, следует учитывать то, что они могут подразделяться на:
- Помещение, в котором будут хранить временные документы;
- Помещение, в котором будут хранить документы, которые постоянно нуждаются в использовании;
- Архивохранилище;
- Специальные отведенные комнаты для тех работников, которым приходится работать с архивом документов.
2. Какие функции архиваруса существуют?
Функции архивариуса следующие:
- Сотрудник архива должен формировать списки, в которых нужно отразить структурное подразделение организаций;
- Он должен принимать архив документов различных организаций;
- Вести учет о сохранности всех документов;
- Предоставлять информацию руководителям, которые передали в архив свои документы;
- Вести учет, в котором указано для каких целях были использованы те или иные документы;
- Принимать участь в случае проведения экспертизы;
- Контролировать правильность заполнения, а также оформления каждого документа;
- Составлять номенклатуру дел;
- Предоставлять рекомендации, касательно заполнения документов;
- Принимать участие в разработке основных правил, касательно архивных документов;
- Принимать участие в повышение квалификации тех сотрудников, которые работают в архиве.
Сроки хранения архивных документов
В соответствии с законодательством и нормативными актами любой документ подвергается определенному сроку хранения. Большинство документов, которые отражают финансовый учет деятельности предприятия, хранят на протяжении 10 лет.
К документам, которые необходимо хранить 10 лет относятся:
- Годовая отчетность, которую составляет бухгалтер предприятия;
- Налоговые декларации;
- Книга, в которой ведется учет по технике безопасности сотрудников предприятия;
- Статистический отчет, который сформирован за год.
К документам, которые необходимо хранить 5 лет относятся:
- Квартальная отчетность деятельности предприятия;
- Рабочий план счетов;
- Квартальный отчет по налогам;
- Счет-фактура;
- Книга осуществляемых покупок;
- Книга продаж предприятия;
- Различные первичные документы;
- Путевой лист;
- Документ, в котором отражается выдача заработной платы каждому сотруднику;
- Исполнительные документы;
- Документы, в которых отражается дебиторская задолженность;
- Документы, в которых отражается недостача, а также хищение;
- Документы, в которых отражаются амортизационные отчисления;
- Вексельные документы;
- Документы, в которых отражаются проводимые инвентаризации;
- Договоры, а также соглашения;
- Акты;
- Договоры о материальной ответственности сотрудника предприятия;
- Договоры о премировании того или иного сотрудника предприятия;
- Прочие документы.
Существуют документы, которые необходимо хранить от 50 до 75 лет.
Хранение и учет документов, которые находятся в архиве
Хранить и вести учет документов, которые были переданы в архив, необходимо опираясь на следующие законы и нормативные акты:
- Закон «Об архивном деле»;
- Закон «О ведении бухгалтерского учета»;
- Закон «Об акционерных обществах»;
- Постановление № -03-33пс, в котором указано в каком порядке и какой период хранить те или иные документы;
- Закон «Об ООО».
Все документы должны храниться в том месте, о котором знает руководитель предприятия.
1. Основные правила хранения архивных документов
Существует несколько основных режимов, в соответствии с которыми необходимо хранить полученные в архив документы. Рассмотрим некоторые из них:
1. Световой режим. В данном случае в архивном помещении, необходимо правильно расположить освещение. Для этого необходимо придерживаться следующих правил:
- Документы не должны попадать под прямой солнечный свет;
- Желательно, чтобы окна были расположены на северной стороне здания;
- Можно в помещении создавать искусственный свет, используя лампы накаливания либо другие лампы, которые закрыты специальными плафонами с гладкой поверхностью;
- По возможности изолировать помещение от дневного света.
2. Температурно-влажностный режим. В любом архивном помещении температура, а также влажность имеет очень большое значение при хранении документов. Резкое изменение температуры внутри помещения может пагубно влиять на бумагу. Следует постоянно контролировать данные показатели около 2 раза в неделю с помощью специальных приборов. Для того чтобы контролировать температуру, можно установить кондиционер.
3. Санитарно-гигиенический режим. В архивном помещении необходимо постоянно поддерживать чистоту. Важно не допустить появление грызунов плесени, а также грибка. Основные правила:
- Обеспечить герметичность хранилища;
- Один раз в год убирать всю пыль, которая образовалась на полках;
- Периодически проводить влажную уборку внутри помещения;
- Проветривать помещение.
4. Охранный режим. Помещение, в котором хранятся архивные документы обязательно нужно защищать, обеспечивая им безопасность.
2. Как осуществляется передача документов на архивное хранение?
В основном передача документов из организации в архив осуществляется в порядке очереди. График сдачи документов разрабатывают сотрудники архива, который утверждается вместе с руководителем той или иной компании.
Все дела и документы могут сдавать сотрудники компании, которые будут нести ответственность за передачу данных. Как было сказано выше, документы могут храниться разный период времени – от 1 и вплоть до 75 лет. Это зависит от вида документа.
3. Подготовка документов к архивному хранению
Любое предприятие или организация должно своевременно и точно в указанный срок передавать документы в архивное отделение, которое может быть создано на предприятии либо же в ведомственный архив. Для того чтобы подготовить документы к передаче, необходимо создать комиссию, которая будет состоять из 3–5 человек.
Подготовка документов включает следующие этапы:
- Оформление дел;
- Необходимо провести экспертизу и оценить ценность тех или иных документов;
- Составить акт, в котором будет указанно, какие дела подлежат к уничтожению;
- Описать каждое дело.
Экспертная комиссия представляет собой совещательный орган. Обычно решение комиссии составляется в виде акта, при согласии которого руководитель предприятия должен поставить свою подпись. Комиссия заседание проводит только 2 раза в год, при этом составляя соответствующий протокол.
Экспертиза документов осуществляется на основании номенклатур дел и ряда документов, в которых указанно какой срок необходимо хранить документ. Все документы очень внимательно просматриваются. Эксперты проверяют наличие достоверной информации, а также правильность заполнения того или иного документа.
После того, как экспертиза будет окончена, необходимо все документы описать и составить соответствующие акты. После документы передают в архив.
Те документы, которые подлежат уничтожению, отбирают после того, как каждый документ подвергнется описи. Все документы, подлежащие уничтожению, описываются и составляются на них акты. Комиссия на заседании определяет, какие именно документы подлежат уничтожению. Все акты должны быть подписаны руководителем предприятия.
4. Классификация архивных документов
Прежде чем отправить документы в архив, необходимо их классифицировать:
- Временное хранение архивных документов – это первая группа;
- Документы постоянного хранения – это вторая группа.
Документы, которые относятся к временным, – это те документы, срок хранения которых не превышает 10 лет.
Документы постоянного хранения предполагают срок сохранения около 75 лет.
Помимо этого, те документы, которые подлежат постоянному хранению, необходимо в обязательном порядке передавать в муниципальный либо же в государственный архив. Но изначально все документы подвергаются архивной обработке.
К документам временного хранения относятся:
- Приказы на отпуск;
- Приказы на командировку;
- Приказы по административно-хозяйственной деятельности;
- Любые договоры, которые были заключены с юридическими лицами;
- Документы, в которых указано какие государственные закупки осуществляло предприятие;
- Акты с указанием перечня работ, которые были приняты предпринимателем;
- Различные бухгалтерские документы;
- Путевые листы;
- Различные другие документы.
К документам длительного хранения относятся:
- Журнал регистрации приказов о деятельности предприятия;
- Штатное расписание работников;
- Опись каждого дела;
- Номенклатура каждого дела;
- Акты, в которых указанно по каким причинам уничтожают дело либо по каким причинам были утрачены документы;
- Годовой налоговый, бухгалтерский и финансовый отчет;
- Годовая смета;
- Реестр акционеров компании;
- Уставные документы;
- Список лиц, которые имеют право получать дивиденды;
- Лимиты;
- Паспорта сделок;
- Гаранты;
- Приватизационные документы;
- Реестр собственников ценных бумаг;
- Документы, подтверждающие участие предприятия в благотворительной деятельности;
- Ценники;
- Тарифы на продукцию;
- Прейскуранты;
- Годовой план деятельности предприятия;
- Книга учета работ, которые проводятся с акциями компании;
- Различные журналы, которые ведутся на предприятии;
- Годовой отчет в фонды;
- Заключение аудитора;
- Заключение ревизионной комиссии;
- Другие документы.
Тем лицам, которым предприниматель доверил получить тот или иной документ в архиве, должен иметь при себе доверенность. После чего он должен будет поставить свою подпись в расписке, а также указать паспортные данные. Если документ был подшит в общее дело, тогда отдельно он не выдается.
Как видно, любые документы предприятия должно сдавать в архив. Это важно, ведь информация о прошлой деятельности или о проводимых операциях может понадобиться в самое неожиданное время. Поэтому документы стоит хранить с учетом всех правил, которые были сформированы в законодательном порядке.
waytop.ru
