Спецоценка рабочих мест аттестация рабочих мест. Как сдать декларацию по специальной оценке условий труда

До 31 декабря 2018 года все, у кого есть наемные работники, должны провести специальную оценку рабочих мест.

Эта статья для малых предприятий и ИП, потому что крупные сами все знают.

На самом деле мало провести спецоценку — нужно еще заполнить декларацию и подать ее в трудовую инспекцию. И уже тут начинаются нюансы.

Этой весной я проводила спецоценку в маленьком агентстве недвижимости. Нужно было оценить четыре офисных места, расположенных в центре Санкт-Петербурга, запас времени у меня был. В итоге я заплатила 6000 Р за оценку четырех рабочих мест и осталась довольна. Расскажу по порядку.

Что такое специальная оценка условий труда

Есть закон, по которому организации с работниками должны проводить специальную оценку рабочих мест, сокращенно СОУТ. По ее результатам определяют класс условий труда. В зависимости от класса считаются взносы, закупается спецодежда или, например, устанавливаются дополнительные светильники.

Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

Оценку проводят специализированные фирмы. Эксперт такой фирмы приходит в офис или на производство, проверяет все, а потом пишет отчет. На основании этого отчета вы заполняете и подаете в трудовую инспекцию декларацию.

При проведении спецоценки оценивают вредные факторы, а не эстетику. На шум, пыль или отсутствие света эксперт обратит внимание, на цвет стен или качество дверной фурнитуры — нет. Еще могут измерить тяжесть труда, химические, биологические факторы. Но обычно это касается сложных производственных предприятий.

Работодатели должны заботиться о сотрудниках в жару

Оценивать рабочие места должен любой бизнес, в котором работают сотрудники. Оценке подлежат все места, на которых работают люди: в офисе, на кухне в кафе, в швейном цехе и на мебельном производстве.

Опять душат бизнес проверками?

Оценка условий труда — это, скажем прямо, головная боль. Много возни, бумажек и формальностей.

Но есть у нее и смысл: СОУТ помогает убедиться, что сотрудники работают в нормальных условиях, им есть чем дышать, на них не сыпется радиоактивная известь, а глаза не вытекают из-за сумрака в офисе.

Кто не должен проводить оценку условий труда

Компании без сотрудников. Допустим, в компании единственный сотрудник — гендиректор. Работает он из дома, потому что офисного помещения нет. Тогда нет предмета оценки, а значит, она и не нужна.

Если у ИП нет сотрудников, то оценивать ничего тоже не нужно.

Компании без рабочих мест — все сотрудники удаленные. Не нужно оценивать рабочие места дистанционных и надомных работников: если, например, дизайнер или швея работают дома и это прописано у них в трудовом договоре — оценку проводить не нужно. Не нужно оценивать вакантные места — это когда место есть, а на нем никто не работает.

Обычные люди. Процедура не касается физических лиц: если у вас частный повар или личный помощник, которому вы платите как физическое лицо, то проводить процедуру тоже не нужно.

Нюансы

Иногда нужна спецоценка, но декларация не нужна: это в основном касается всяких производств, кафе и ресторанов. Или любого бизнеса, где обнаруживаются вредные или опасные факторы, — тут нужно действовать иначе, но это тема отдельной статьи.

Когда нужно провести спецоценку

До 31 декабря 2018 года спецоценку нужно провести, а затем в течение 30 рабочих дней с даты утверждения отчета нужно оформить и подать декларацию по СОУТ.

Если отчет о СОУТ утвердите 31 декабря, то сдать декларацию нужно будет до 19 февраля 2019 года.

Без спецоценки — штраф до 200 000 Р

Для тех, кто делать спецоценку не хочет, предусмотрены штрафы. Первый раз:

Повторное нарушение (непроведение специальной оценки условий труда) обойдется:

гендиректору — штраф от 30 000 до 40 000 Р либо дисквалификация (запрет) руководить на срок от 1 до 3 лет;

юридическому лицу придется ответить суммой от 100 000 до 200 000 Р или приостановлением деятельности максимум на 90 дней;

ИП заплатит штраф как гендиректор — до 40 000 Р, но деятельность ему приостановят как компании.

Как проводится оценка условий труда

Для себя я поделила весь процесс на три шага:

Шаг 1

Выбрать исполнителя, издать приказ и утвердить перечень мест

Тут же — в разделе «Реестр экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда» — можно проверить аттестацию эксперта, который будет проводить СОУТ.

Оценка одного рабочего места в Санкт-Петербурге стоит от 600 до 2000 Р, в Москве цены примерно на том же уровне.

В огромных опенспейсах оценивать нужно только 20% мест, по п. 6 ст. 9, п. 1 ст. 16 426-ФЗ

На сайтах пишут минимальную цену, дальше она меняется в зависимости от деталей:

Я обзвонила десяток компаний, выбрала троих с нормальной для меня ценой, проверила, чтобы у них была аккредитация, а потом вспомнила, в какой компании из трех со мной дружелюбнее говорили по телефону. С этой компанией я заключила стандартный договор.

Параллельно с заключением договора нужно создать комиссию для проведения специальной оценки условий труда. Звучит громко, но на самом деле нужно составить и подписать у гендиректора приказ, в котором перечислен состав комиссии из сотрудников компании.

До начала процедуры нужно составить и подписать у комиссии перечень мест, которые подлежат оценке, и составить график проведения СОУТ. У графика нет какой-то установленной формы, вы составляете его так, как все остальные внутренние документы.

Ни приказ, ни график, ни перечень мест не нужно никуда сдавать. Они хранятся вместе с другими документами в толстой папочке у бухгалтера. Вот как выглядят эти документы у меня.

Приказ, график и перечень составила лично я, для примера. Оформление может отличаться от вашего. Оно никак не регламентируется, но сами документы для порядка должны быть.

Шаг 2

Получение заключения

При оценке рабочих мест есть два этапа: идентификация, а потом замеры и исследования.

Идентификация. Сначала эксперт осмотрел помещение, поговорил с сотрудниками и их непосредственным руководителем: например, спрашивал, сколько времени они проводят за компьютером. Задача была в том, чтобы понять, что собой представляет рабочий процесс и какие измерения или исследования потребуются.

О времени вы договариваетесь заранее — важно, чтобы сотрудники были на рабочих местах и присутствовали участники комиссии, которые указаны в приказе. Эксперту нужно будет показать:

После осмотра эксперт сказал, что замерять будет один фактор — освещенность. Комиссия согласилась, и мы назначили дату новой встречи.

Замеры и исследования. Эксперт приезжает и проводит измерения на рабочих местах. В нашем офисе нужно было измерить «параметры световой среды»: достаточно ли в помещении света для работы за компьютером. Для исследования эксперт привез люксметр и замерил уровень искусственного освещения.

Эксперт описал результаты в протоколе измерений и выставил класс условий труда. Всего выделяют 4 класса условий труда:

Класс влияет на уровень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым в производстве с вредными факторами. В нашем офисе поставили 2 класс — это допустимые условия труда.

Класс условий труда эксперт заносит в карту, а потом делает отчет. Срок подготовки отчета указан в договоре. В моем случае в договоре было прописано 30 календарных дней после поступления нашей оплаты, и я получила документы точно в указанный срок.

В отчете есть письменная часть — называется «заключение эксперта» — и сводные таблицы, в которых указывают в том числе и класс условий труда.

Отчет должны утвердить и подписать председатель и члены комиссии.

Шаг 3

Отчитываемся, заполняем и сдаем декларацию

Эксперт отдает вам отчет на утверждение, а вы его подписываете. В нашем случае мы получили заключение 15 мая, а 16 мая его подписал гендиректор. В течение трех рабочих дней после утверждения вы должны любым доступным способом сообщить об этом в организацию, которая оценивала рабочие места. Мы отправили скан подписанного титульного листа отчета по электронной почте.

По местам, на которых не нашли ничего вредного и опасного, подается декларация соответствия. Есть исключения, например по медицинским, педагогическим работникам, список исключений смотрите в п. 6 ст. 10 закона 426-ФЗ. Подать декларацию обязан работодатель. Срок подачи — 30 рабочих дней с даты утверждения отчета.

Срок действия декларации СОУТ — 5 лет. Считаем со дня утверждения отчета о проведении оценки. В большинстве случаев этот срок будет автоматически продлен еще на 5 лет. Но оценку нужно будет провести заново, если:

Что еще нужно сделать

По закону работодатель обязан ознакомить работников под подпись с результатами спецоценки на их рабочих местах. Подпись работник поставит в карте СОУТ. Срок — 30 календарных дней со дня утверждения отчета.

К трудовым договорам нужно заключить допсоглашение, в котором будет указан класс условий труда на рабочем месте. Я составила его так:

Если у организации есть официальный сайт, то на нем тоже нужно разместить информацию об условиях труда. Это нужно сделать в течение 30 календарных дней после подписания отчета. Но тут есть нюанс: в законодательстве нет определения «официального сайта» — на самом деле никто не знает, нужно ли добавлять сведения о СОУТ на ваш сайт-визитку. Но на всякий случай добавьте.

Документы для спецоценки

Чем заменена аттестация рабочих мест?

Новый 2014 год в области охраны труда (ОТ, - ред.) начался с кардинальных перемен. Была отменена аттестация рабочих мест (АРМ, - ред.) и введена новая процедура – специальная оценка условий труда (СОУТ – Спецоценка, - ред.). Необходимость таких изменений была вызвана тем, чтобы исключить избыточные институты в области оценки условий труда: АРМ, государственную экспертизу условий труда и собственно спецоценку условий труда. Все они имели практически идентичный подход к оценке условий труда и обязательства по их проведению одновременно ложились на работодателя, что не давало никаких экономических стимулов для улучшения условий на рабочих местах, так как проведение каждой из процедур сопровождалось немалыми финансовыми затратами.

Как исключение - госэкспертиза, так как она оказывалась безвозмездно каждому работодателю, не согласному с полученными результатами АРМ. Но если по результатам экспертизы принималось решение о несоответствии данных по АРМ действительности, работодатель должен был заново проводить аттестацию. Это, как правило, случалось с теми работодателями, которые, проводя мониторинг цен на АРМ, выбирали аттестующую организацию, предложившую минимальную среди всех стоимость проведения работ. И работодателю в этот момент не было важно, в должном ли порядке оформлена разрешительная документация, имеет ли собственную лабораторию, какую нишу на рынке услуг по охране труда она занимает и т.д. Но ошибки – это тоже опыт, не было бы их – человечество бы не стремилось к совершенству.

Объединяя процедуры в одну, разработчики стремились сохранить преемственность каждой. Новые требования мы уже можем увидеть в Федеральном законе № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда». На первый взгляд кажется, что это практически та же самая аттестация. Если же проанализировать глубже, оказывается совсем наоборот – несколько иной подход, иные требования к участникам процесса.

Одним из наиболее видимых изменений является введение этапа идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов. Преимуществом идентификации является то, что, если эксперт методом экспертной оценки признает рабочее место соответствующим государственным нормам, последующих инструментальных замеров на нем не проводится. Работодателю останется лишь оформить декларацию соответствия рабочего места и передать ее в Минтруд. Декларирование, которое тоже является нововведением, позволяет работодателю не проводить последующих периодических проверок условий труда. Но для этого необходимо, чтобы в организации не происходило несчастных случаев и не возникало профзаболеваний у работников. Предполагается, что под декларирование уйдет большая часть офисных рабочих мест, благодаря тому, что был подкорректирован набор факторов, исключающий при спецоценке «пульсацию света», за превышение норм которого ранее даже офисному рабочему месту присваивался вредный класс условий труда. Более подробную информацию об отличиях в порядках Вы можете узнать в материале: «Чем СОУТ отличается от АРМ?»

Еще одной из причин изменения подхода к оценке стало реформирование системы предоставления гарантий и компенсаций работникам за работу в неудовлетворительных условиях труда. Логика реформы такова: работодатели, у которых на рабочих местах, отнесенных к спискам №1 и №2, будут выявлены несоответствия государственным нормам, обязаны выплачивать повышенные дополнительные страховые взносы в ПФР. Работникам же, которые всю трудовую деятельность получали гарантии и компенсации, могут приостановить их, если результаты спецоценки в отношении их рабочих мест будут положительными. В таком случае льготный пенсионный стаж, выплаты компенсаций замораживаются на 5 лет, после чего снова проводится спецоценка и если выявится ухудшение условий труда, то работнику возвращаются прежние права.

Так как СОУТ – процедура новая в области ОТ, период с 1 января 2014 года до 31 декабря 2018 года ознаменован как «переходный». Аттестующим организациям разрешено оказывать услуги по СОУТ без получения на то аккредитации, работодателям разрешено пользоваться результатами АРМ при начислении страховых взносов в ФСС, при обосновании плана мероприятий на улучшение условий труда, при разногласиях с работниками и т.д. К АРМ будут обращаться даже и при проведении СОУТ, так как данные необходимы эксперту, чтобы определить потенциально вредные и опасные факторы на рабочих местах.Читать на сайте 1CERT.RU

Чем заменена аттестация рабочих мест?

Новый 2014 год в области охраны труда (ОТ, – ред.) начался с кардинальных перемен. Была отменена аттестация рабочих мест (АРМ, – ред.) и введена новая процедура – специальная оценка условий труда (СОУТ – Спецоценка, – ред.). Необходимость таких изменений была вызвана тем, чтобы исключить избыточные институты в области оценки условий труда: АРМ, государственную экспертизу условий труда и собственно спецоценку условий труда. Все они имели практически идентичный подход к оценке условий труда и обязательства по их проведению одновременно ложились на работодателя, что не давало никаких экономических стимулов для улучшения условий на рабочих местах, так как проведение каждой из процедур сопровождалось немалыми финансовыми затратами.

Как исключение – госэкспертиза, так как она оказывалась безвозмездно каждому работодателю, не согласному с полученными результатами АРМ. Но если по результатам экспертизы принималось решение о несоответствии данных по АРМ действительности, работодатель должен был заново проводить аттестацию. Это, как правило, случалось с теми работодателями, которые, проводя мониторинг цен на АРМ, выбирали аттестующую организацию, предложившую минимальную среди всех стоимость проведения работ. И работодателю в этот момент не было важно, в должном ли порядке оформлена разрешительная документация, имеет ли собственную лабораторию, какую нишу на рынке услуг по охране труда она занимает и т.д. Но ошибки – это тоже опыт, не было бы их – человечество бы не стремилось к совершенству.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Аттестация рабочих мест по классам условий труда

Аттестация рабочих мест на предприятии проводится по результатам строго регламентированной процедуры – специальной оценки условий труда. По итогам аттестации каждому рабочему месту присваивается класс вредности. О том, как и в какие сроки проводится аттестация рабочих мест, читайте в статье.

Из статьи вы узнаете:

Цели аттестации рабочих мест труда

К основным обязанностям работодателя, закрепленным Трудовым кодексом, относится обеспечение работникам безопасных условий труда. Конечно, существуют профессии, должности и организации, работа на которых связана с влиянием вредных и опасных производственных факторов. Работодатель, при всем его желании, не может полностью устранить влияние таких факторов для этих профессий и должностей. У него есть возможность только минимизировать его, используя современные инструменты и технологии, средства индивидуальной защиты.

О том, какие профессии и должности считаются вредными и опасными, вы можете узнать у экспертов «Системы Кадры»:

С другой стороны, вредные факторы могут быть обнаружены и на рабочих местах, которые в специальных перечнях не упоминаются. Так, например, даже человек, работающий в офисе за компьютером, может испытывать на себе влияние факторов, отрицательно сказывающихся на его здоровье. Это может быть:

Аттестация рабочих мест проводится с целью получения количественной оценки тех факторов, которые могут отрицательно влиять на физическое состояние сотрудников и привести к возникновению профессиональных заболеваний.

При этом условия труда на рабочие местах, где выполняются идентичные виды работ, могут существенно отличаться. Это объясняется и наличием или отсутствием вредных факторов, и степенью их влияния, и использованием современных технологий и средств защиты. Поэтому аттестация рабочих мест на предприятии проводится в индивидуальном порядке, на каждом рабочем месте.

Самые актуальные статьи по теме из практического журнала «Кадровое дело»

Организация аттестации рабочих мест тоже вменяется в обязанность работодателям. Но и они, и работники заинтересованы в том, чтобы каждое рабочее место было проаттестовано и для каждого установлен класс условий труда. Объективная количественная оценка влияния вредных факторов позволяет:

Оценка условий труда и аттестация рабочих мест

До 1 января 2014 года оценочные мероприятия, проводимые с целью установления класса условий труда на конкретном рабочем месте, официально именовались «аттестация рабочих мест». С начала 2014 года, после того, как вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», такие мероприятия называются «специальной оценкой условий труда (СОУТ)» (далее – Закон № 426).

И оценка условий труда, и аттестация рабочих мест проводится и проводилась раз в пятилетку. Поэтому до 1 января 2019 года еще будут действительны результаты аттестации рабочих мест, проведенной пять лет назад до 31 декабря 2013 года (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 № 342н).

Суть и цели проведения аттестации и СОУТ идентичны. Право на проведение СОУТ также имеют только те специализированные организации, которые получили официальный сертификат на такие исследования. Основанием для аттестации рабочих мест является договор, заключенный работодателем с такой организацией.

Условия аттестации рабочих мест ранее пятилетнего срока, это:

Аттестация рабочих мест по классам условий труда проводится независимо от того, стационарными или нестационарными они являются. К категории нестационарных относятся рабочие места сотрудников, которые:

Как снизить компенсации за вредные условия труда?

Ответ подготовлен совместно с редакцией журнала «Кадровое дело»

Отвечает Георгий КУЗНЕЦОВ,главный правовой инспектор труда, заведующий Правовой инспекцией труда Ленинградской Федерации Профсоюзов (Санкт-Петербург)

Работодатель пересматривает объем компенсаций за вредность, если изменились условия труда на рабочем месте. Иногда бывает сложно определить, какие именно компенсации предоставить...

Организация аттестации рабочих мест (спецоценки условий труда)

Проведение аттестационных мероприятий строго регламентировано. Порядок проведения СОУТ установлен Методикой, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н.

Если спецоценку условий труда предприятие еще не проводило, а сроки аттестации рабочих мест заканчиваются в текущем году, необходимо уже сейчас разработать план мероприятий по проведению СОУТ. Схема проведения спецоценки условий труда представлена на рисунке.

Когда подходит срок аттестации рабочих мест (проведения спецоценки), к оценочным мероприятиям необходимо подготовиться заранее. Используйте следующий пошаговый алгоритм.

Шаг 1. Издайте приказ о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест). Как правило, в нее включают специалиста, назначенного ответственным по охране труда, руководителей подразделений, сотрудника кадровой службы или службы по персоналу. Комиссия разрабатывает график аттестационных мероприятий. Приказ о создании комиссии представлен на рисунке.

Рисунок. Приказ о проведении аттестации рабочих мест (СОУТ).

Скачайте образцы:

Приказ о проведении специальной оценки трудаСкачать бланк или скачать заполненный образец

Шаг 2. Определите, с какой организацией будет заключен договор о проведении спецоценки.

Шаг 3.Проверьте, документы и установите, где сроки аттестации рабочих мест заканчиваются. Составьте списки тех рабочих мест, на которых нужно будет провести спецоценку.

Обратите внимание! Целесообразно в первую очередь провести аттестацию тех рабочих мест, условия труда на которых, вероятнее всего, будут признаны вредными или опасными.

Шаг 4. Проведение аттестации рабочих мест компанией-исполнителем. Ее специалисты идентифицируют и измеряют параметры вредных и опасных производственных факторов. Результаты исследований оформляются протоколами, на основании которых устанавливаются классы условий труда. На рисунке представлена классификация условий труда в соответствии с Законом № 426.

Шаг 5. Организация-оценщик оформляет и передает на утверждение предприятию-заказчику отчет по результатам проведения аттестации рабочих мест. После подписания и утверждения, заверьте отчет электронной подписью и направьте его в электронном формате в адрес организации-оценщика. Срок подписания и утверждения отчета – не более трех рабочих дней.

Шаг 6. То, как следует действовать далее предприятию-заказчику, зависит от того, были ли по результатам аттестации рабочих мест вредные и опасные условия труда. В случае, когда условия труда на всех рабочих местах классифицированы как оптимальные и допустимые, составьте декларацию соответствия. Документ направьте в территориальное отделение Роструда (ГИТ). Если условия труда на рабочих местах были отнесены к вредным и опасным, работодатель должен разработать план мероприятий по улучшению условий труда.

Шаг 7. Работников предприятия ознакомьте с итогами аттестации рабочих мест. Они должны поставить подписи, удостоверяющие факт ознакомления с документом. Собрать подписи работников необходимо в течение 30 календарных дней.

Шаг 8. Составьте таблицу сводных результатов проведения аттестации рабочих мест и опубликуйте ее в общем доступе, например, на официальном сайте компании. Это необходимо сделать не позже, чем через 30 после утверждения отчета. Публикация должна содержать план мероприятий по улучшению условий труда сотрудников.

Вместо аттестации рабочих мест с 2014 года проводится специальная оценка условий труда. Ее результаты – основание для установления компенсаций и льгот сотрудникам предприятия, а также для разработки мер по обеспечению безопасных условий труда и приведению их в соответствие с установленными нормами.

Аттестация рабочих мест по классам условий труда. Спецоценка рабочих мест аттестация рабочих мест

Что такое спецоценка условий труда и кому надо ее проводить

Что такое специальная оценка условий труда

Опять душат бизнес проверками?

Кто не должен проводить оценку условий труда

Нюансы

Когда нужно провести спецоценку

Без спецоценки — штраф до 200 000 Р

Как проводится оценка условий труда

Шаг 1
Выбрать исполнителя, издать приказ и утвердить перечень мест

Шаг 2
Получение заключения

Шаг 3
Отчитываемся, заполняем и сдаем декларацию

Что еще нужно сделать

Документы для спецоценки

Чем заменена аттестация рабочих мест?

Чем заменена аттестация рабочих мест?

Аттестация рабочих мест по классам условий труда

Из статьи вы узнаете:

Цели аттестации рабочих мест труда

Оценка условий труда и аттестация рабочих мест

Ответ подготовлен совместно с редакцией журнала «Кадровое дело»

Организация аттестации рабочих мест (спецоценки условий труда)

Скачайте образцы:

Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области