Срок действия банковской гарантии по 44 фз при обеспечении заявки. Как посчитать срок действия гарантии, если срок окончания контракта не указан

В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» банковские гарантии могут выдаваться только теми банками, которые включены в специальный Реестр Министерства финансов РФ. Выписка из Реестра предоставляется поставщику и подтверждает факт официальной регистрации банковской гарантии. Это делается для того, чтобы исключить подделку банковских гарантий, которая в отсутствие регулирующего механизма широко практиковалась.

В Реестр, помимо прочей информации о банковской гарантии, обязательно вносится срок ее действия. Этот срок также указывается в тексте самой гарантии.

Как определяется дата окончания действия банковской гарантии

Банковская гарантия по умолчанию считается вступившей в силу с момента ее выпуска банком. Однако в ее тексте может быть указано и какое-либо другое условие. По поводу начала действия споры ведутся редко, а вот окончание действия банковской гарантии зачастую является камнем преткновения. Дело в том, что срок действия банковской гарантии ограничивает права бенефициара на предъявление требований к банку, выдавшему гарантию.

Согласно Закону № 44-ФЗ срок действия банковской гарантии заканчивается не менее чем через месяц после окончания срока действия контракта, который поставщик заключает с заказчиком. Если условия аукционной документации помимо срока сдачи-приемки работ предусматривают гарантийный период, то срок действия банковской гарантии должен включать и его. Таким образом, прописанный в условиях Федерального закона месяц (минимум) обязательно должен добавляться к общему сроку действия банковской гарантии. Это предоставляет заказчику время на предъявление требований к банку в случае каких-либо просрочек в самом конце действия контракта.

Что может изменить срок действия гарантии

Срок банковской гарантии может быть изменен в ту или иную сторону в соответствии с обстоятельствами:

Почему может быть изменено начало действия документа

Подводным камнем в отношении вроде бы однозначной даты начала действия банковской гарантии может стать недобросовестность банка. Например, известны случаи, когда в тексте гарантии прописывалось, что она вступает в силу с момента письменного уведомления гаранта бенефициаром о принятии гарантии. Если эта деталь не бросилась никому в глаза, а об уведомлении все забыли, гарантия в силу не вступает, и предъявлять претензии по ней далее бессмысленно. Следует насторожиться при выявлении подобных деталей: возможно, имеет смысл обратиться в другой банк.

Удобнее оформлять банковские гарантии через посредников, которые обеспечивают подлинность гарантий и проверяют добросовестность банка. Специалисты компании «Тендер-Гарант» готовы оказать вам всестороннюю помощь при оформлении банковской гарантии.

Требования к форме банковской гарантии по 44-ФЗ

При проведении таких процедур определения поставщика, как конкурс и закрытый аукцион по 44-ФЗ, в качестве одного из способов обеспечения заявки и исполнения контракта, наряду с денежным депозитом, предусмотрена банковская гарантия. Рассмотрим, как такая гарантия должна быть оформлена, и что она должна в себе содержать.

Банковская гарантия

Банковская гарантия, по сути, представляет собой письменное обязательство банка перед заказчиком уплатить ему соразмерную компенсацию на случай, если исполнитель не выполняет свои обязательства по контракту. Участник закупочной процедуры может выбрать банковскую гарантию в качестве способа обеспечения на свое усмотрение. Если он не исполняет условия контракта, то заказчик обращается в банк, а тот взыскивает сумму обеспечения с исполнителя.

Требования для банковской гарантии по 44-ФЗ подразумевают, что ее может выдать исключительно банк, входящий в официальный перечень Минфина. Данный перечень обновляется до состояния актуальности каждый месяц, и в специфике текущих экономических условий РФ заказчику разумно сверяться с официальным перечнем в момент приема такой гарантии.

Основной перечень документов, которые заказчик предоставляет банку с требованием уплаты гарантии, приведен в постановлении Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005.

Требования к банковской гарантии по 44-ФЗ

Единой утвержденной формы для банковской гарантии не существует, однако есть четкий перечень условий, которые обязательно должны быть в ней прописаны. Прежде всего, разумеется, в банковской гарантии должна быть сумма обязательств к выплате банком заказчику, если исполнитель контракта его не исполнит, или исполнит ненадлежащим образом. Сами обязательства исполнителя, обеспечиваемые гарантией, должны быть прописаны в документе четко, исчерпывающе и недвусмысленно.

В связи с последним следует подчеркнуть, что, согласно практике и Постановлению Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 № 14, если форма банковской гарантии по 44-ФЗ не содержит в полном объеме условия обеспечиваемого обязательства, это само по себе еще не может являться поводом для того, чтобы ее оспаривать. В том же самом постановление указано, что несоблюдение простой письменной формы банковской гарантии по 44-ФЗ также не является поводом признать ее недействительной ввиду возможности доказать рядом других способов факт сделки и ее условия.

Банковская гарантия должна содержать в себе сведения о неустойке в 0,1 суточный процент от указанной в документе суммы, которая начинает отсчитываться с момента просрочки.

Форма банковской гарантии по 44-ФЗ также подразумевает, что в ней отражено зачисление средств на специальный счет (предназначенный для контроля, какие операции производятся со средствами заказчика). Обязательно должен быть прописан срок действия документа. Он разнится для обеспечения заявки и обеспечения контракта, составляя, соответственно, два месяца (с момента окончания приема заявок) и срок действия контракта плюс один месяц для обеспечения исполнения госконтракта.

Другие требования к банковской гарантии по 44-ФЗ

В гарантии, которая выдается банком в качестве выбранного способа обеспечения, также должно быть прописано так называемое отлагательное условие: то есть, в случае победы в процедуре определения поставщика, исполнитель обязуется предоставить банковскую гарантию на контракт, если выберет в итоге именно эту форму обеспечения.

Наконец, форма банковской гарантии по 44-ФЗ подразумевает, что в ней указывается полный перечень документов, который заказчик должен предоставить банку. Сопроводив его требованием уплаты по гарантии, оформленным по соответствующему образцу.

В случае контракта, заключаемого с единственным поставщиком, требования к банковской гарантии по 44-ФЗ, сопровождающая такой тип процедуры, включают в себя условие о том, что заказчик списывает деньги со счета банка-гаранта, если последний в течение 5 рабочих дней не выплачивает ему средства.

Нюансы банковской гарантии по 44-ФЗ

Банк-гарант не имеет права включать в условия выдаваемого им документа требование к заказчику доказывать постановлением суда тот факт, что исполнитель действительно нарушил (не выполнил) взятые на себя обязательства, обеспеченные гарантией. Банковская гарантия может быть только безотзывной.

По факту получения банковской гарантии по исполнению контракта, у заказчика есть три рабочих дня, чтобы ее одобрить или отвергнуть, сославшись на соответствующие основания.

Информация о гарантии, обеспечивающей как заявку, так и контракт, включается в соответствующий реестр в ЕИС, за исключением контрактов, имеющих отношение к гостайне (для них есть закрытый реестр, который ведет Федеральное казначейство РФ).

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Подписаться

Cрок действия банковской гарантии по 44 ФЗ: минимальный период и т.п.

Производить ее выдачи имеют право банки и коммерческие предприятия. Исключениями могут быть операции с государством, когда гарантом сделки является банк, находящийся в перечне Минфина России.

Учитывая информацию законодательства (ФЗ-44), чтобы участвовать в торгах, исполнителю необходимо предъявить обеспечение, чтобы обеспечить свой контракт при помощи выбранного банка, который покроет расход средств, при невыполнении требований договора.

Этот документ необходим для того, чтобы обеспечить деятельность в аукционах, кроме торгов электронной формы, если выбран данный метод участником. Кредитная организация, выдавшая его, обязана находиться в реестре Министерства Финансов РФ, с правом выдачи гарантии.

Сведения о ней принадлежат базе реестра по гарантиям (ФЗ-44), который имеет раздел о временном интервале функционирования данного документа для обеспечения договоров.

БГ выдается на определенное время, которое является важнейшим пунктом сделки, с помощью него ограничиваются права кредитора (получателя), чтобы заявить банку свои требования. Чаще всего началом действия документа считается день его выпуска (при условии, что другого не прописано контрактом). Когда оканчивается период его функционирования, узнаем из законодательства. Далее, он вносится в реестр и становится законным, подлинным.

Внимания требуют нетипичные случаи, рассмотрим их:

Со всеми этими требованиями, прописанными в конкурсных документах, должен ознакомиться поставщик.

Делайте выводы: перед подписанием БГ, без спешки изучите ее текст, проанализируйте условия, решите для себя, насколько они вам приемлемы, чтобы потом избежать возникновение неприятных сюрпризов.

Срок действия по закону РФ

Учитывая информацию законодательства (ФЗ-44), чтобы стать участником торгов, исполнителю необходимо предъявить БГ, чтобы обеспечить свой контракт при помощи выбранного банка, который покроет расход средств, при невыполнении требований договора.Чтобы узнать, какой период она действует, чтобы обеспечить исполнение договора, снова обратимся к ФЗ-44. Именно им и должен определяться срок ее действия, и равняется он длине госконтракта плюс один календарный месяц. Когда условиями торгов выделен определенный период, влияние БГ должно его охватывать.

Минимальный срок, не превышающий по продолжительности два месяца с момента завершения периода, когда подавали заявки, должен быть сроком действия конкурсного обеспечения.

Таможенную БГ дадут на максимальный период в один календарный год при возможности продления.

Гарантии, связанные с возвращением платежа аванса, действуют столько же, сколько и срок выполнения обязанностей контракта либо на месяц больше.

Минимум от восьми месяцев, когда были предъявлены декларации, будет оканчиваться действо БГ для выгоды налоговой, с указанием суммы покрытия налога. По Гражданскому Кодексу РФ (ст.378) обязанности кредитной организации пред заказчиком прекратятся:

Когда можно изменить срок БГ

Несмотря на то, что срок ее действительности должен быть обозначен договором, имеются ситуации, когда есть возможность повлиять на него.

Безотзывность гарантии является беспроигрышным вариантом, чтобы покрыть договоренности сделки.

Виды гарантий.

Время обеспечения банком платежа предусматривает несколько вариантов:

Безотзывность гарантии является беспроигрышным вариантом, чтобы покрыть договоренности сделки. Для государственных договоров она является обязательной. Она покроет полностью период действия контракта, иначе может возникнуть случай, при котором договоренности банка и клиента станут противоречить соответствующим критериям законодательной базы.

Необходимо помнить, что для наилучшего случая, срок действия обеспечения является максимально продолжительным (минимально, покрывает весь период действительности основных договоренностей и обязанностей, максимально, он будет даже дольше).

Период действия БГ согласно закону (ФЗ-44)

Документ предоставляется с целью обеспечить заявку либо контракт. Поэтому время действия таких БГ будет различным. В данном законе о сроке действия гарантии банка для обеспечения договоров информация содержится в статьях No96 и No43, которые раскрывают полностью эту тему.

Статья 96 устанавливает алгоритм деятельности документа по поводу периоду выполнения договора. Гарантия заключается на срок, который превышает исполнение работ, поставок от одного календарного месяца.

В статье 43 оглашены условия насчет гарантийного периода выполнения работы (или услуги), которые определяются заказчиком (по его личному желанию). Имеется ряд требований по расценкам. Особняком здесь стоит условие поставки определенной группы товара (оборудование, машины). Данное требование предъявляется лишь тогда, когда это прописано тех. документацией товара. Когда говорится о поступлении новой техники, бенефициаром ставится требование к предъявлению гарантийного обеспечения изготовителя продукции, а также временном отрезке функционирования документа, который должен быть передан совместно с товаром. Гарантийное обеспечение выдают, когда клиент получает товар. Время его функционирования будет более либо равен периоду действия, определенное производителем в своей гарантии. В дополнение могут выставляться условия к БГ, периоду ее действительности (для поставщика этого товара).

В статье 44 (третья часть) указывается время действия гарантии, которая предоставляется, чтобы обеспечить заявку. Оно равняется минимум 2 месяца с момента завершения временного отрезка, когда предъявлялись заявки.

Выполнение договора осуществляется предъявлением БГ, которую выдает кредитная организация, также соответственным условиям ст.45 ФЗ. Либо, когда на личный счет заказчика внесены деньги (на нем, согласно законодательству, ведется учет с денежными средствами, которые ему поступают).

Средство выполнения договора (чтобы его обеспечить) определяет участник закупок сам лично.

Нетипичные ситуации: когда интервал деятельности БГ менее времени, когда действуют основные обязательства.

Бывают случаи, при которых обеспечение покрывает не полностью отрезок времени сделки субъектов экономических отношений. Нормами правовых актов ставится следующий лимит:

Обязательным пунктом в договоре между участниками сделки является срок гарантирования. Если этот пункт не прописан соглашением, то экономическая операция не будет действительной. Если должник не согласовал с кредитной организацией временной отрезок времени, контракт тоже не будет действовать. В данной ситуации банк не обязуется заплатить клиенту, так же как и тот, кто должен может не уплачивать кредитной организации за гарантирование обеспечения от нее.

Редко возникают случаи, когда время БГ, предусмотренное контрактом, заменяется фразами без конкретики, наподобие: «при полностью выполненных обязательствах по соглашению между сторонами». Такой метод считается неприемлемым. Сколько будет продолжаться действие обеспечения, банк обязан указываться абсолютно конкретно. Если это требование не выполнено, значит, вам не дали гарантию. Следует обратить внимание на то, что временным лимитом может быть ситуация, неизбежность которой неопровержима, в противном случае (при недоказанной неизбежности) период действия не будет согласованным (статья 190 Гражданского Кодекса РФ).

Меры, когда нарушен временной отрезок БГ.

При не соблюдении периода функционирования гарантии, вы не сможете через суд исправить ситуацию (согласно закону на основании пресекательного условия). Тем не менее банковский контракт предусматривает случаи, когда продолжительность действия сделок может измениться. Соглашение сторон предусматривает изменение длительности их действия. Вышеперечисленное допускается при удовлетворении данного условия всех участников договорных обязанностей: кредитную организацию, получателя платежа и принципиала.

При нарушении срока гарантийного документа имеется несколько способов решить проблему:

Обращайтесь сразу к специалистам своего дела, и вы сбережете свои силы и нервы при оформлении гарантии банка.

Материалы по теме:

Как посчитать срок действия гарантии, если срок окончания контракта не указан

Довольно часто встречается ситуация, когда в проекте контракта или договора отсутствует дата окончания действия договора. Например, срок действия может быть указан так: «Контракт ступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств».

Например, такой контракт находится в составе документации по закупке №0139300001216000098.

Как быть в такой ситуации? Ведь если указать срок с большим запасом, то стоимость банковской гарантии может значительно возрасти. Еще хуже, если выяснится, что срок действия гарантии не соответствует документации или закону (напомним, что согласно ч. 3 ст. 96 Закона №44, срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц). В этом случае победителя могут признать уклонившимся от заключения контракта и внести в реестр недобросовестных поставщиков.

Для того, чтобы верно посчитать срок действия гарантии (на примере электронного аукциона по 44-ФЗ), нужно учесть следующее:

ВАЖНО:

Согласно ст. 193 Гражданского кодекса РФ - если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Т.е. для каждого указанного выше срока лучше прибавить еще 2 дня.

Гарантийный срок, если это специально не предусмотрено документацией, является дополнительным обязательством к основному, и при расчете срока действия гарантии не учитывается.

Практический пример:

По закупке №0139300001216000098 срок действия гарантии по максимуму был рассчитан так:

Таким образом, если гарантия будет действовать до 19.09.2016 г., то этого срока будет достаточно, чтобы заказчик счел ее соответствующей 44-ФЗ по сроку действия.

Пожалуйста, оцените, насколько был полезен данный материал.

Похожие статьи:

Обеспечение исполнения контракта: срок банковской гарантии

Обеспечение исполнения контракта: рассчитываем срок банковской гарантии

Любая сделка всегда нацелена на взаимовыгодное сотрудничество. При заключении контракта заказчик желает получить качественный товар или услугу, а исполнитель от этого имеет денежный доход. Для того, чтобы данные взаимоотношения проходили чётко и правильно, существуют контракты, в которых оговариваются и прописываются все детали сделки. Однако, несмотря на то, что договор является полноценным юридическим документом, заказчики сегодня не только вправе, но в большинстве ситуаций и обязаны потребовать себе дополнительную страховку. Данный механизм называется обеспечение исполнения контракта и он может быть предоставлен в качестве денежного залога или поручительства финансовых учреждений, при этом срок банковской гарантии всегда больше срока самого договора минимум на один месяц в соответствии с 44 фз.

Механизм действия банковской гарантии

Подобная схема была разработана для того, чтобы заказчики всегда могли оперативно вернуть свои средства, если поставщик оказался ненадёжным. Фактически заказчики дважды защищены. С одной стороны при сделках с недобросовестными исполнителями они имеют на руках юридический документ – контракт, который всегда можно предоставить в качестве доказательства в суде. С другой, чтобы не терять время и не обращаться в суд, они всегда могут оперативно компенсировать свой ущерб. Конечно, многие исполнители могут посетовать на то, что они находятся далеко в неравных условиях с заказчиками. Однако на то и существуют бенефициары, чтобы ставить какие-то задачи, которые необходимо выполнять. Если желания и возможностей для этого нет, то никто и не заставляет принципалов ввязываться в такие игры под названием торги.

Срок банковской гарантии при обеспечении исполнения контракта по 44 фз и 223 фз

Если сделка коммерческая, то обеспечение исполнения контракта может и не потребоваться, однако в случаях, где заказчиком выступает государство, подобное условие является обязательным, при этом чётко оговаривается срок банковской гарантии. Несмотря на то, что бенефициары от государства всегда выдвигают очень жёсткие требования к каждому исполнителю, количество принципалов, желающих заключать контракты всегда очень велико. Это неудивительно, поскольку все сложности впоследствии перекрываются высоким доходом и развитием компании. В современных сделках с государством сегодня существует всего два варианта обеспечения исполнения контракта по 44 фз. В первом случае переводятся реальные деньги на специальные счета заказчиков, где они замораживаются на определённое время. Во второй ситуации оформляется банковская гарантия. Примечательно, что в разговорном варианте сам подобный механизм называют не иначе, как страховым полисом заказчика, однако страховые компании здесь не при чём. Ранее они действительно могли выдавать бенефициарам полисы такого рода. Однако такие страховки на деле оказались крайне ненадёжными, выплаты по требованию производились нерегулярно и данные услуги от страховых компаний запретили.

Срок банковской гарантии по ГК и 44 ФЗ при обеспечении исполнения контракта

Фактически главным страховщиком или гарантом для заказчика сегодня выступает банк. Да есть ещё залог, однако эта процедура непопулярна среди юридических лиц. Всё просто – компании не хотят, да и зачастую не имеют возможности для предоставления больших денежных сумм в залог. Гораздо предпочтительнее вариант в виде оформления банковской гарантии по 44 фз от финансового учреждения. Получив от банка такой документ, заказчик уже не требует никаких залогов от исполнителя. Любая банковская гарантия выдаются под конкретный договор. Как только сделка закрыта, то и страховой полис заказчика теряет свою силу. Обычно, когда требуется обеспечение исполнения контракта и сделка завершается, то срок банковской гарантии немного превышает время, которое установлено по договору в соответствии с условиями конкурса или минимум на один месяц. Срок обеспечения регламентирован гражданским кодексом и 44 фз. Это делается для того, чтобы заказчик мог ещё раз всё перепроверить. В случае необходимости, указать на недостатки, потребовать их устранить или возместить ущерб.

К сожалению сегодня получить банковскую гарантию достаточно непросто, особенно молодым и начинающим компаниям. Всё потому, что банки залогом своей стабильности ставят надёжность. И именно это они требуют от своих клиентов при оформлении банковской гарантии. Доказательством надёжности для банков является отсутствие кредитов, осуществление деятельности продолжительное время, возможность предоставления залога и многое другое. Однако, как доказать свою надёжность молодой фирме, которая только начинает свой путь и она, кроме своего желания и стремления мало что может предоставить банкам? В этом вопросе лучше всего обратиться за поддержкой к брокерам. Грамотные специалисты изучат ситуацию и предложат оптимальное решение проблемы. Если вам необходимо обеспечение исполнения контракта, то не нужно ломать голову в поисках решения проблемы, поскольку профессиональный брокер решит оперативно этот вопрос, какой бы срок банковской гарантии по 44 фз не стоял.

Что происходит с банковской гарантией в случае увеличения срока госконтракта

Запрещается включать в условия банковской гарантии требование о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией (п. 4 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе либо в качестве обеспечения исполнения контракта, должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе. В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Закона № 44-ФЗ дополнительные требования к банковской гарантии, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются постановлением Правительства РФ от 08.11.13 № 1005. Постановлением Правительства РФ от 09.12.14 N 1339 в постановление № 1005 внесены изменения, которые вступили в силу 20 декабря 2014 года.

Изменениями установлено, что реестр банковских гарантий, формируется и ведется на государственном языке Российской Федерации. В старой редакции говорилось, что наименование иностранных юридических лиц, а также фамилию, имя, отчество иностранных физических лиц необходимо указывать с использованием букв латинского алфавита. В качестве поправки к иностранным юридическим и физическим лицам добавлены лица без гражданства, а вся информация о лицах, включенных в перечень, необходимо указывать одновременно двумя способами – как на государственном языке Российской Федерации, так и с использованием букв латинского алфавита. Кроме этого введено уточнение относительно того, что банковская гарантия подписывается усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка (гаранта), на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Закона № 44-ФЗ. Ряд положений банковской гарантии подлежит обязательному закреплению в тексте. С принятием данных нормативных актов становится очевидным то, что государство принимает все меры для того чтобы сделать закупки для государственных или муниципальных нужд на максимально выгодных для себя условиях при этом интересы банков-гарантов становятся вторичными. То, что могут позволить себе банки-гаранты с обычными коммерческими организациями с государственными и муниципальными заказчиками уже не проходит, данное обстоятельство опять же ставит названных участников гражданского оборота на разные ступени.

Например, в тексте банковской гарантии по закону № 44-ФЗ обязательно должно быть закреплено:

а) право заказчика представлять письменное требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспеченных обязательств, а также в случаях уклонения или отказа участника закупки заключить контракт, либо непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Законом № 44-ФЗ, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта;

б) право заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене заказчика, с предварительным извещением об этом гаранта в оговоренных законом случаях;

в) условие что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет сам гарант. Так государство, определило что взимать комиссию за перечисление бенефициару-госзаказчику гарантированной суммы банк не вправе, и сам банк с этим соглашается подписав текст банковской гарантии, чем лишает себя дополнительного дохода;

г) исчерпывающий перечень документов, которые заказчик должен представить банку-гаранту одновременно с предъявлением требования об осуществлении уплаты гарантированной денежной суммы.

Такой перечень является приложением к постановлению № 1005.

• положение о праве банка-гаранта отказывать в удовлетворении требования бенефициара-госзаказчика о гарантированном платеже в случае непредоставления гаранту заказчиком уведомления о нарушении принципалом условий контракта или расторжении контракта, за исключением случаев, если такая возможность предусмотрена законом или самим контрактом;

• требование гаранта о предоставлении бенефициаром-госзаказчиком отчета об исполнении контракта;

• условие о предоставлении бенефициаром-госзаказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате гарантированной денежной суммы документов, не оговоренных в установленном постановлением № 1005 перечне. Если учесть, что в перечне банков отвечающих всем предъявляемым требованиям состоит примерно около 300 организаций, фактически оказывают услуги по предоставлению банковских гарантий из них только половина. Причем часто встречаются случаи, когда в роли потенциального принципала выступает организация доля, в которой принадлежит государству или муниципалитету. В подобных случаях очень многие банки по целому ряду субъективных причин просто отказываются сотрудничать с такими организациями, ставя их в заведомо неравные условия с другими участниками гражданского оборота, что само собой негативно сказывается на развитии конкуренции.

Указание в проекте договора по 44-фз сроки банковской гарантии

Обязательно ли указывать в проекте договора при проведении закупки по 44-ФЗ, что срок действия банковской гарантии составляет не менее месяца с момента окончания действия договора или можно указать "срок действия банковской гарантии составляет не менее месяца с момента исполнения сторонами всех обязательств по договору"?

«……3. По утверждению Заявителя, согласно п. 7.2.1.3 аукционной документации, а также п. 18 информационной карты срок действия банковской гарантии устанавливается в соответствии с проектом контракта и должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Однако, согласно п. 8.5. проекта контракта срок действия безотзывной банковской гарантии должен на 30 (тридцать) дней превышать срок исполнения Застройщиком обязательств по настоящему Контракту. Данные положения вводят участника закупки в заблуждение, ведь срок действия контракта и срок исполнения Застройщиком обязательств по контракту не всегда является одним и тем же сроком.

Более того в п. 9.1. проекта контракта установлено, что контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до фактического исполнения Сторонами в полном объеме своих обязательств, предусмотренных настоящим контрактом. В связи с чем, невозможно определить срок окончания действия контракта и, как следствие, срок действия банковской гарантии, который должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. Таким образом, по мнению Заявителя, участник закупки лишен возможности просчитать экономические затраты на оформление банковской гарантии и рискует, в случае победы в аукционе, предоставить банковскую гарантию несоответствующую требованиям заказчика со всеми вытекающими отсюда последствиями.

………..3. В п. 18 части II Информационная карта документации об аукционе в электронной форме, в том числе указанно: "Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц".

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 64 Закона о контрактной системе, к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

В п. 8.5 раздела 8 "Обеспечение исполнения Контракта" части 5. Проект контракта указанно: "Срок действия безотзывной банковской гарантии должен на 30 (тридцать) дней превышать срок исполнения Застройщиком обязательств по настоящему Контракту".

В силу ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Частью 3 ст. 96 Закона о контрактной системе установлено, что исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Таким образом, положение п. 8.5 раздела 8 "Обеспечение исполнения Контракта" части 5. Проект контракта не соответствует ч. 3 ст. 96 Закона о контрактной системе и может ввести в заблуждение участников закупки.

На основании изложенного, жалоба ООО "П" в данной части обоснованна.»

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.02.2016 № Ф09-712/16 по делу N А71-6981/2015

«….Принимая во внимание совокупность доказательств, свидетельствующих о нарушении учреждением п. 8 ст. 42, п. 8 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, выразившемся в неуказании конкретных сроков, от которых можно исчислить срок действия банковской гарантии, суды пришли к правомерному выводу о том, что основания для признания обжалуемых решения и предписания управления ФАС по УР незаконными отсутствуют, поскольку действия заказчика в лице учреждения по установлению в аукционной документации неопределенного срока банковской гарантии как обеспечения исполнения контракта являются незаконными. Заявителем в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данный факт не опровергнут.

Судом первой инстанции обоснованно, вопреки доводам жалобы, указано на то, что ссылка заявителя на п. 3.1 контракта, устанавливающий конкретные сроки выполнения работ подрядчиком (3 месяца с момента заключения контракта), подлежит отклонению, так как такие сроки не тождественны сроку действия контракта.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 № 27 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации о банковской гарантии", при отсутствии в документах, содержащих гарантийное обязательство, указаний о сроке, на который оно выдано, гарантийного обязательства не возникает.

Указание на действие гарантийного обязательства до полного выполнения обязательства принципала перед бенефициаром не может быть расценено в качестве условия о сроке, на который выдана банковская гарантия, поскольку указанная формулировка не отвечает требованиям статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом апелляционный суд правомерно, в подтверждение выводов суда первой инстанции, отметил то, что предлагаемый заявителем в апелляционной жалобе способ исчисления срока действия банковской гарантии является примерным и не конкретизированным, зависящим от многих обстоятельств. В случае понятности определения срока обеспечения исполнения контракта, заказчиком следовало указать в силу требований закона срок обеспечения исполнения контракта, чего им сделано не было.».

В связи со сложившейся практикой, и риском обжалования положений документации, не рекомендуем указывать в проекте контракта формулировку "срок действия банковской гарантии составляет не менее месяца с момента исполнения сторонами всех обязательств по договору", так как невозможно определить срок окончания действия контракта и, как следствие, срок действия банковской гарантии, в связи с чем, нарушаются положения ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ.

Что происходит с банковской гарантией в случае увеличения срока госконтракта. Срок действия банковской гарантии по 44 фз при обеспечении заявки

Лимиты на выдачу банковской гарантии. Как рассчитать лимит?