Что такое неквалифицированная электронная подпись? Усиленной электронной квалифицированной подписи
Усиленная электронная подпись
Заверка оцифрованных документов электронной подписью становится привычной для обывателя. Однако для многих остается непонятным вопрос о том, что являет собой усиленная электронная подпись и чем она отличается от обычной.
Проводим параллели
Собственноручная подпись человека в бумажном документе призвана подтвердить, что он:
- признает изложенные в нем обстоятельства;
- поддерживает сформулированную в нем просьбу.
При этом фирменный бланк, печать поверх подписи и обозначение должности означают, что он действует от имени некого учреждения.
С электронными подписями ситуация несколько сложнее. Главная загвоздка в том, что ныне действующая редакция закона «Об ЭП» подразумевает, что последняя не всегда приравнивается к собственноручной. Ее правовой статус зависит от вида.
Разновидности ЭП
При заверке документов в безбумажной форме используется одна из таких подписей:
- обычная;
- усиленная;
- квалифицированная.
Можно представить классификацию и так:
- простая;
- усиленная (квалифицированная и неквалифицированная).
Простая ЭП
Единственная функция простой ЭП – подтверждение того факта, что она была сформирована подписантом. ЭП не может обеспечить целостность документа и гарантировать отсутствие правок после ее внесения. Технически она производится с помощью паролей или кодов. Криптографические методы защиты не используются.
Еще одна отличительная черта – она, как правило, выдается бесплатно органами государственной власти. Аккредитованные удостоверяющие центры с такими визами не работают.
Функции ЭП
Таким образом, вопрос «Что такое усиленная электронная подпись?» может подразумевать два ответа. В первом случае – это только неквалифицированная, а во втором – обе разновидности усиленной ЭП.
Усиленная ЭП:
- свидетельствует о факте создания подписантом, то есть идентифицирует личность;
- обеспечивает выявление правок документа, произведенных после подписания;
- конструируется с помощью криптографического видоизменения данных с использованием ключа;
- подразумевает возможность применения сертификата неаккредитованного удостоверяющего центра либо он может не создаваться вовсе, если соответствие ЭП необходимым признакам может быть обеспечено без использования сертификата ключа проверки подписи.
Квалифицированная ЭП выполняет все те же функции, что и неквалифицированная, но обладает дополнительной защитой:
- производится при помощи криптографических средств, подтвержденных ФСБ;
- ключ проверки указан в квалифицированном сертификате, выпущенном аккредитованным удостоверяющим центром;
- при ее формировании и освидетельствовании применяются средства ЭП.
Правовой режим
Квалифицированная ЭП – равнозначная замена личного автографа. Ее недействительность может быть установлена исключительно в судебном порядке.
Документы, подписанные простой либо усиленной неквалифицированной ЭП имеют такую силу только в случае, когда это прямо установлено законодательством либо договоренностью участников электронного документооборота.
Усиленная квалифицированная подпись
[НЗ: 588] Как получить электронную подпись?
Что такое неквалифицированная электронная подпись и как ее получить в личном кабинете
Электронная цифровая подпись (ЭЦП): регистрация и использование
Поделитесь материалом в соц сетях:
documentooborot.com
Получение усиленной квалифицированной электронной подписи — КиберПедия
Обязательным условием обмена электронными документами между работодателем и дистанционным работником является использование усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - УКЭП) (ч. 4 ст. 312.1 ТК РФ).
Электронный документ, подписанный УКЭП, законодательством приравнивается к бумажному документу с собственноручной подписью (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ). Исключение составляют случаи, когда федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами прямо предусмотрено требование о необходимости составления документа только на бумажном носителе (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ).
Электронный документ, подписанный УКЭП и признаваемый равнозначным бумажному документу с собственноручной подписью, признается аналогом документа в бумажном виде, подписанного собственноручной подписью и заверенного печатью, обязательное наличие которой предусмотрено федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или обычаем делового оборота (ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ). Следует отметить, что могут устанавливаться дополнительные требования к электронному документу в целях признания его равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью. В частности, они могут быть предусмотрены федеральным законом или соглашением между участниками электронного взаимодействия (например, организацией, гражданином) (ч. 3 ст. 6, п. 11 ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ).
Для использования УКЭП необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат). Такой вывод следует из ч. 1, п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ. Квалифицированный сертификат выдается:
- аккредитованным удостоверяющим центром (далее - АУЦ) или его доверенным лицом. Такой вывод следует из анализа п. 3 ст. 2, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ;
www.minsvyaz.ru - официальный сайт Минкомсвязи России. С перечнем аккредитованных удостоверяющих центров можно ознакомиться на сайте в разделе "Аккредитация удостоверяющих центров" (информационное письмо ФСФР России от 06.06.2013 N 13-ДП-10/21117).
- Минкомсвязи России. Указанным федеральным органом квалифицированный сертификат выдается, в частности, для нужд федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, иных органов государственной власти, органам местного самоуправления в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Правительства РФ и Президента РФ (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ, абз. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.11.2011 N 976, пп. 4 п. 1 Приказа Минкомсвязи России от 13.04.2012 N 108).
Документы (их копии, заверенные надлежащим образом), которые необходимо представить в АУЦ для получения квалифицированного сертификата, перечислены в ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ. При подаче документов заявитель должен также указать на ограничения использования указанного сертификата (в случае их наличия) (абз. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ).
Перечень документов, которые необходимо представить в случае получения данного сертификата в Минкомсвязи России или у доверенного лица АУЦ, нормативно не регламентирован. Рекомендуем заявителю уточнить перечень необходимых документов в указанном уполномоченном органе или у соответствующего доверенного лица АУЦ.
Квалифицированный сертификат выдается по форме, Требования к которой утверждены Приказом ФСБ России от 27.12.2011 N 795 (ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ). Общий вид сертификата на бумажном носителе, выдаваемого физическому и юридическому лицам, приведен соответственно в Приложениях N 1 и N 2 к Требованиям, утвержденным названным Приказом.
При получении квалифицированного сертификата его владелец должен (ч. 3, 4 ст. 18 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ):
- ознакомиться под расписку с информацией, включенной в сертификат;
- получить руководство по обеспечению безопасности использования квалифицированной электронной подписи и средств квалифицированной электронной подписи.
УКЭП признается действительной при одновременном соблюдении условий, перечисленных в ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ, до тех пор, пока судом не будет установлено иное (абз. 1 ст. 11 названного Федерального закона).
cyberpedia.su
Что такое неквалифицированная электронная подпись?
Подписывайтесь на наш бухгалтерский канал Яндекс.Дзен
ПодписатьсяНеквалифицированная электронная подпись имеет довольно ограниченную область применения. Где можно применить эту подпись, чем неквалифицированная подпись отличается от других видов электронных подписей, что она собой представляет и как можно ее получить? Ответы вы найдете в нашей статье.
Где можно применить усиленную неквалифицированную электронную подпись
Чем неквалифицированная подпись отличается от других видов электронных подписей
Как получить неквалифицированную электронную подпись
Итоги
Где можно применить усиленную неквалифицированную электронную подпись
Юридические лица и ИП при помощи неквалифицированной электронной подписи (сокращенно – НЭП) вправе:
- Организовать электронный документооборот внутри компании или со своими постоянными контрагентами. Обязательное условие — наличие соглашения, подтверждающего юридическую силу неквалифицированных электронных подписей. Только тогда документы, подтвержденные НЭП, будут считаться равноценными бумажным документам с ручной подписью (п. 2 ст. 6 закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», письмо Минфина России от 12.09.2016 № 03-03-06/2/53182).
- Участвовать в госзакупках (подавать заявки, делать запросы, предложения) со стороны поставщика (ст. 5, ст. 112 закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»). Следует учесть, что все окончательные решения и документы по торгам подписываются квалифицированной подписью (п. 1 ст. 5 закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Физлица с помощью неквалифицированной электронной подписи могут:
- отправлять документы в налоговые службы через свой личный кабинет налогоплательщика (абз. 6 п. 2 ст. 11.2 НК РФ).
Чем неквалифицированная подпись отличается от других видов электронных подписей
Чтобы более полно понять предназначение неквалифицированной электронной подписи, сравним ее с другими видами электронных подписей.
В ст. 5 закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ обозначено 3 типа электронных подписей, сравнительный анализ которых мы представили в таблице ниже:
|
Сравнительные характеристики |
Простая |
Неквалифицированная |
Квалифицированная |
|
Что представляет собой, как выглядит |
Подпись представлена в виде паролей, логинов, кодов |
Подпись представлена в виде ключа, хранящегося на USB-носителе |
Подпись представлена в виде ключа, созданного с помощью криптографических средств, сертифицированных ФСБ РФ. Ключ так же, как и у НЭП, записывается на USB-носитель |
|
Функциональность, защищенность |
Дает возможность выявить лицо, завизировавшее своей подписью электронный документ |
Помимо выявления лица, поставившего электронную подпись, дает возможность проверить отсутствие (наличие) поправок в документе после его подписания |
Имеет все свойства, присущие простой и неквалифицированной подписям, но в отличие от них оформляется только в аккредитованных удостоверяющих центрах |
|
Кем и где используется |
ЮЛ, ИП и физлицами — в клиент-банках, на различных сайтах (интернет-магазины, портал госуслуг, интернет-услуги и др.) |
Физлицами — при отправке документов в налоговые органы через кабинет налогоплательщика. ЮЛ и ИП — при электронном документообороте внутри компании и среди контрагентов. Поставщиками — при участии в электронных торгах |
ЮЛ и ИП — при подписании первичных и налоговых документов, при подтверждении окончательных решений по электронным торгам и др. По п. 1 ст. 6 закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ квалифицированная подпись равноценна ручной подписи во всех случаях — кроме тех, когда законодательством требуется собственноручная подпись на бумажном документе |
Подробнее о различиях электронных подписей читайте в нашей статье «Чем отличаются два основных типа электронных подписей?»
Как получить неквалифицированную электронную подпись
Физлица НЭП могут самостоятельно оформить в своем личном кабинете налогоплательщика. Эта подпись предоставляется бесплатно. Но и действует только при отправке документов налоговым инспекциям через кабинет налогоплательщика. Впрочем, для других целей неквалифицированная подпись физлицам и не подойдет. К примеру, для портала госуслуг нужна либо простая подпись (при запросе справочных данных), либо квалифицированная (при запросе юридически значимых документов).
Юридические лица и ИП неквалифицированную подпись могут либо заказать в удостоверяющих центрах на платной основе, либо бесплатно создать ее собственными силами (или с помощью собственного IT-отдела, опытного программиста). Квалифицированную подпись, в отличие от неквалифицированной, самостоятельно сделать не получится, ее можно только приобрести в аккредитованном удостоверяющем центре.
Дополнительно отметим, что центры, занимающиеся созданием и выдачей неквалифицированных подписей, обязательной аккредитации не подлежат. Стоимость неквалифицированной подписи в удостоверяющих центрах незначительно отличается от стоимости квалифицированной подписи.
Итоги
Неквалифицированная подпись нужна только физлицам, отправляющим в налоговые органы документы и декларации через личный кабинет налогоплательщика. Для организаций и ИП применение неквалифицированной подписи актуально лишь при крупных объемах внутреннего или внешнего документооборота и при наличии в штате программистов, владеющих средствами криптографии. В остальных случаях для подписания юридически значимых документов лучше оформлять квалифицированную подпись.
Об особенностях получения и применения квалифицированной подписи читайте в нашей статье «Усиленная квалифицированная электронная подпись — что это такое?».
Усиленная квалифицированная электронная подпись - Hamilton Apps Russia
Законодательство закрепляет несколько видов электронных подписей для различных ситуаций. Универсальной цифровой подписи, которую можно было бы использовать вне зависимости от случая, не существует. Поэтому, подбирая электронную ЦП, важно определить, для каких целей она будет использоваться. Простая электронная подпись для визирования документов, направляемых в контролирующие органы по телекоммуникационным каналам связи, более не используется. Эти изменения в налоговом законодательстве вступили в силу с 1 января 2014 года. Теперь ее полностью заменяет усиленная подпись.
В отличие от стандартной она обладает дополнительными параметрами защиты. Это ключ проверки и подтвержденные средства электронной подписи. Данные параметры защиты закреплены в п.4 ст. 5 ФЗ «Об электронной подписи».
Виды усиленной электронной подписи
Электронная подпись выполняет функции традиционной визы, нанесенной на бумагу. Существует два основных вида электронной подписи:
- Простая – используется во время ряда банковских операций, для авторизации в информационных системах, при пользовании гос услугами, а также при обращении документов внутри компании.
- Усиленная – формируется программой криптошифрования (для этого необходим закрытый ключ), подтверждает личность владельца. Усиленная электронная подпись позволяет в том определить, изменяли ли документ.
Существует два вида УЭП: неквалифицированная и квалифицированная.
Для использования неквалифицированной необходимы электронные ключи: закрытый и открытый. Первый сохраняется на персональном компьютере владельца или устройстве с пин-кодом, с его помощью создаются электронные подписи для визирования электронной документации. Второй ключ открыт другой стороне электронного документооборота и служит для проверки неподдельности «автографа» и возможности определить, вносились ли в документ изменения.
Квалифицированная усиленная подпись является наиболее защищенным инструментом идентификации абонента в электронном документообороте. Как и неквалифицированная, она используется с двумя ключами, однако имеет некоторые отличия:
- в соответствии с приказом ФСБ России №795 от 27.11.2011 года обязательно сопровождается бумажным либо электронным квалифицированным сертификатом;
- программное обеспечение для взаимодействия с такой подписью сертифицируется службой безопасности РФ;
- выдается только удостоверяющим центром, авторизованным Минкомсвязи РФ.
Где используют усиленную ЭЦП?
Сфера использования зависит от разновидности ЭП.
Усиленная электронная подпись необходима для заверения первичных документов предприятия согласно письму Министерства Финансов РФ № 03-02-08/63607 от 10.12.2014. Кроме того, она используется для подписи документов, отправляемых в Пенсионный фонд России, внебюджетные фонды.
Подписываться усиленной подписью обязали отдельные финансовые учреждения: ломбарды, микрофинансовые организации, кооперативы потребительского кредитования. Предоставлять отчеты за усиленной квалифицированной электронной подписью в том числе обязаны страховые компании, клиринговые агентства и некоторые другие кооперативы.
Особенности использования
Усиленная квалифицированная подпись гарантирует повышенную степень безопасности при передаче важной для организации документации. Поэтому использовать ее важно согласно сертификату, предоставляемому в комплекте с ключами. В нем оговариваются случаи, в которых рекомендуется визировать документ именно усиленной подписью. Использовать подпись можно только при действующем сертификате с не истекшим сроком годности.
Ключ УКЭЦП должен использоваться конфиденциально. В том случае, если он был утрачен или открыт посторонним лицам, требуется отправить уведомление об этом в удостоверяющий центр и другим сторонам электронного документооборота.
С 2017 года облачная подпись стала доступной на электронных авансовых отчётах. Подробнее об этом можно узнать в статье Новая эра авансовых отчетов: Автоматизация и Облачная ЭЦП.
Как получить усиленную электронную подпись: пошаговая инструкция
- Выдачу производит удостоверяющий центр, уполномоченный Министерством связи и массовых коммуникаций РФ. Соответственно, чтобы получить усиленную квалифицированную подпись, потребуется подать заявку в ближайший территориальный УЦ.
- При себе необходимо иметь паспорт, руководителю организации – учредительные документы. В том случае, если интересы компании предоставляют несколько лиц, потребуется также доверенность на право действовать от третьего лица.
- Составить заявление согласно образцу.
- Оплатить услугу, стоимость которой может колебаться в зависимости от пакета опций.
- Получить на руки ключи и соответствующий сертификат, который может быть представлен на электронном или бумажном носителе.
Преимущества усиленной ЭЦП
Федеральный закон «Об электронной подписи» наделяет усиленную квалифицированную ЭП такой же юридической силой, как и обычную, которую ее обладатель собственноручно ставит на бумаге. При этом она обладает более широкими возможностями:
- формирование первичной документации и отчетности и отправка их в контролирующие органы в любое время суток без перерывов и выходных;
- высокий уровень безопасности;
- упрощение электронного документооборота на предприятии;
- подписание сразу нескольких взаимосвязанных документов в электронном документообороте.
При этом внедрение усиленной подписи способно существенно сэкономить временные и денежные затраты руководителей и уполномоченных лиц организации. Также к преимуществам использования стоит отнести и высокую степень защиты информации при ведении электронного документооборота и оптимизации многих бизнес-процессов в организации. Причем уровень защищенности информации владелец ЭП способен выбрать сам, исходя из того, насколько конфиденциальной является обрабатываемая или создаваемая им информация.
Смотрите также:
hamiltonapps.ru
