Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в течение. Письмо Минфина России от 17.10.2017 № 24-06-07/67795 "О размещении казенным учреждением плана закупок и плана-графика в ЕИС"

Федеральный закон 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» принят 22 марта 2013 года. Он регламентирует основные вопросы по обеспечению соответствующих учреждений поставками. Одним из основных аспектов его регулирования является планирование закупок согласно статье 17.

Статья 17 ФЗ 44 о госзакупках: поправки и изменения

Статья 17 Закона о госзакупках регламентирует формирование плана поставок. Таковой формируется, исходя из целей обеспечения, а также учитывает требования к товарам, услугам или работам как со стороны законодательства, так и со стороны заказчика.

С момента публикации статья 17 ФЗ 44 редактировалась трижды:

Иных поправок в данную статью не вводилось. Краткое содержание того, что включается в план закупок по ФЗ 44, представлено ниже. А о том, как внести изменения в план, читайте по ссылке:

Утверждение плана закупок по 44 ФЗ

Согласно положениям статьи 17 в график закупок включаются следующие аспекты:

Срок утверждения плана закупок по ФЗ 44 ориентируется на период финансовой отчетности учреждения. В случае если поставки предполагаются дольше установленного периода, сведения о таковых также включаются в планирование.

Итоговый порядок формирования и утверждения графика госзакупок на федеральном уровне устанавливается Правительством РФ. При планировании госзакупок на уровне субъектов РФ и муниципальных образований процедура утверждается соответствующими органами исполнительной власти.

Образец приказа на план закупок также утверждается Правительством Российской Федерации. Скачать актуальную форму можно здесь.

Корректировка

Корректировка плана закупок по ФЗ 44 допускается при определенных условиях:

Допускаются и иные случаи, когда в план поставок могут быть внесены коррективы.

Закон о госзакупках предписывает, что план разрабатывается заказчиком с учетом требований статьи 17 и положений бюджетного законодательства на федеральном или региональном уровне. Дата утверждения плана закупок по ФЗ 44 определяется в течение 10 дней с момента доведения до заказчика запрашиваемых средств на исполнение.

После утверждения или изменения план размещается в единой информационной системе в течение трех дней. При размещении учитывается информация, составляющая государственную тайну – таковая не подлежит разглашению. При исключении данной информации закон сохраняет право заказчиков размещать план закупок на собственном официальном сайте или в любых печатных изданиях.

Скачать

Скачать Федеральный закон 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» полностью можно здесь. Документ представлен со всеми изменениями, включая последние поправки 1 июля 2017 года. Текст актуален как для государственных и муниципальных учреждений, проводящих закупки, так и для юристов, углубленно изучающих данный раздел законодательства РФ.

Скачать статью 17 ФЗ 44 с последними изменениями отдельно можно здесь. В документе представлена полная информация по вопросам утверждения плана поставок, требованиям к его составлению и условиям для изменения. Текст актуален на июль 2017.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Размещение плана, плана-графика и контракта в ЕИС

Законодательство в сфере закупок требует от заказчиков размещения в ЕИС отчетов о своей деятельности с момента планирования до исполнения контракта. Рассмотрим подробно, какие документы нужно размещать в единой информационной системе и в какие сроки.

Размещение плана-графика по Закону № 44-ФЗ в ЕИС

В соответствии с п.10 ст.21 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) заказчики ежегодно на 1 год формируют планы-графики и утверждают в течение 10 рабочих дней после получения ими объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской.

Утвержденные планы-графики подлежат размещению в единой информационной системе в течение 3 рабочих дней с даты утверждения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Стоит обратить внимание, что, начиная с 2016 года, планы-графики закупок необходимо размещать в ЕИС исключительно в структурированном виде.

Размещение контракта в ЕИС

Указанный орган исполнительной власти проверяет полученную информацию на соответствие требованиям, установленным порядком ведения реестра контрактов, и размещает в ЕИС информацию и документы в течение 3 рабочих дней с даты их получения (п.4 ст.103 Закона № 44-ФЗ).

«Как применять ГОСТы при описании объекта закупки?»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Напишите в техзадании не только ГОСТ, но и показатели из стандарта. Если укажете только название товара и ссылку на ГОСТ, участнику будет трудно понять, какой именно товар необходим. Например, один из заказчиков включил в документацию требование, что материалы должны отвечать определенным ГОСТам. Конкретных показателей в техническом задании не было. Контролеры и суды посчитали это нарушением. Материалы по госстандартам разнообразны: они подразделяются на виды, классы, марки, классификации, поэтому участники не понимали, какой именно товар поставить. Смотрите еще три совета по применению ГОСТов, в рекомендации:«Как описать объект закупки в 2018 году»

Сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении контрактов, составляющие государственную тайну, включаются в отдельный реестр контрактов, порядок ведения которого устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом указанные сведения не подлежат публикации в ЕИС.

В соответствии с п.9 ст.94 Закона № 44-ФЗ результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию:

Стоит отметить, что на основании п.4 и п.5 ст.93 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе не размещать отчет об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения только в отношении контрактов, заключенных с единственным поставщиком.

Размещение плана закупок по Закону № 44-ФЗ в ЕИС

Прежде всего, исходя из потребностей заказчика, в соответствии с п.4 ст.17 Закона № 44-ФЗ формируется план закупок на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

Сформированный план утверждается в течение 10 рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (п.7 ст.17 Закона № 44-ФЗ). В соответствии с п.9 ст.17 Закона № 44-ФЗ утвержденный план закупок подлежит размещению в ЕИС в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Таким образом, в ЕИС заказчик размещает всю информацию, начиная с момента планирования и заканчивая исполнением контракта. Начиная с 2016 года, заказчики обязаны публиковать планы-графики исключительно в структурированном виде, а с 2017 года у заказчика также появились обязанности размещать и планы закупок, на основании которых и будут формироваться планы-графики.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться

План закупок и План-график закупок

1. Согласно ч.14 ст.21 44-ФЗ: «Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки, подлежит изменению в случае внесения изменения в план закупок и не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом».

2. Согласно ч. 8 ст. 17 44-ФЗ «План закупок формируется бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями в соответствии с требованиями ст.17 44-ФЗ при планировании финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, государственного, муниципального унитарных предприятий и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий».

Согласно ч.7 ст.17 44-ФЗ «План закупок формируется государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с требованиямист.17 44-ФЗ в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В законе 44-ФЗ нет требования утверждать изменение плана закупок и план-график приказом или иными нормативными документами. Изменения в план закупок и план-график размещаются в структурированном виде в единой информационной системе и утверждаются вашей электронной подписью. При необходимости, Вы можете распечатать на бумажном носителе план закупок и план-график, подписать их и хранить каждую новую редакцию.

Также обращаю Ваше внимание, что согласно ч.15ст.21 и ч.9ст.17 44-ФЗ: Утвержденные заказчиком план-график и план закупок и внесенные в них изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 52.ч. 2 ст. 93 44-ФЗ, «в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 ст.93, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти».

ВАЖНО! О сроках формирования планов закупок — Управление закупками

Федеральное казначейство разъясняет следующее.Согласно нормам статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» план закупок для обеспечения федеральных нужд формируется в следующем порядке:

1) государственным заказчиком — на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее – Закон о бюджете), и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного заказчика лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации лимитами бюджетных обязательств является объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).

2) бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями — при планировании финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, государственного, муниципального унитарных предприятий и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий. Согласно пункту 3 Требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденного приказом Минфина России от 28 июля 2010 г. №81н, план финансово-хозяйственной деятельности составляется на финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.План закупок подлежит размещению в ЕИС в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.Таким образом, формирование и утверждение планов закупок на 2018-2020 годы должно осуществляться в соответствии с принятым Законом о бюджете и доведенными лимитами бюджетных обязательств/утвержденными планами финансово-хозяйственной деятельности на тот же период и не может производиться на основании документов и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных на период 2017-2019 годов.

Источник: Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок

Навигация по записям

Письмо Минфина России от 17.10.2017 № 24-06-07/67795 "О размещении казенным учреждением плана закупок и плана-графика в ЕИС"

В силу пунктов 5, 6 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) казенное учреждение может выступать в качестве государственного или муниципального заказчика.

В соответствии с частью 9 статьи 17 Закона о контрактной системе утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Кроме того, в силу части 10 статьи 17 Закона о контрактной системе заказчики также вправе размещать планы закупок на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при их наличии), а также опубликовывать в любых печатных изданиях.

На основании части 15 статьи 21 Закона о контрактной системе утвержденный заказчиком план-график и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Таким образом, казенные учреждения размещают план закупок и план-график в единой информационной системе. При этом казенное учреждение вправе дополнительно разместить план закупок на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при его наличии.

Размещение плана, плана-графика и контракта по Закону № 44-ФЗ в ЕИС

В соответствии с требованиями законодательства в сфере закупок заказчики обязаны размещать в Единой информационной системе отчёты о своей деятельности с момента планирования до исполнения контракта. Рассмотрим более подробно, какие документы необходимо размещать в ЕИС и в какие сроки.

Размещение плана-графика по Закону № 44-ФЗ в ЕИС

По результатам проведенных конкурентных процедур (или в случае закупки у единственного источника) с победителем заключается контракт. В течение 3 рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет информацию, указанную в п.2 ст.103 Закона № 44-ФЗ в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Указанный орган исполнительной власти проверяет полученную информацию на соответствие требованиям, установленным порядком ведения реестра контрактов, и размещает в ЕИС информацию и документы в течение 3 рабочих дней с даты их получения (п.4 ст.103 Закона № 44-ФЗ).

Размещение плана, плана-графика и контракта в ЕИС

Таким образом, в ЕИС заказчик размещает всю информацию, начиная с момента планирования и заканчивая исполнением контракта. Начиная с 2016 года, заказчики обязаны публиковать планы-графики исключительно в структурированном виде, а с 2017 года у заказчика также появятся обязанности размещать и планы закупок, на основании которых и будут формироваться планы-графики.

Размещение плана, плана-графика и контракта в ЕИС. Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в течение

ФЗ-44: план закупок

Статья 17 ФЗ 44 о госзакупках: поправки и изменения

Утверждение плана закупок по 44 ФЗ

Корректировка

Скачать

Размещение плана, плана-графика и контракта в ЕИС

Размещение плана-графика по Закону № 44-ФЗ в ЕИС

Размещение контракта в ЕИС

«Как применять ГОСТы при описании объекта закупки?»

Размещение плана закупок по Закону № 44-ФЗ в ЕИС

План закупок и План-график закупок

ВАЖНО! О сроках формирования планов закупок — Управление закупками

Навигация по записям

Письмо Минфина России от 17.10.2017 № 24-06-07/67795 "О размещении казенным учреждением плана закупок и плана-графика в ЕИС"

Размещение плана, плана-графика и контракта по Закону № 44-ФЗ в ЕИС

Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области