Запрос предложений: основания и особенности. Запрос цен по 44 фз в еис
Запрос ценовой информации в ЕИС
В рамках обоснования НМЦК по Закону 44-ФЗ заказчик собирается размещать в ЕИС запросы о предоставлении ценовой информации. Должны ли такие запросы при размещении в ЕИС подписываться ЭЦП заказчика?
Да, подтвердите, что согласны подписать информацию и прикрепленные файлы. Для этого поставьте «галочку» в нижней части формы. Нажмите на кнопку «Подписать и разместить».
Как разместить запрос о предоставлении ценовой информации в ЕИС
Запрос о предоставлении ценовой информации в ЕИС поможет заказчику рассчитать НМЦК методом сопоставимых рыночных цен. Заказчик рассчитает среднюю цену из тех, которые предложат потенциальные участники закупки (п. 3.7.2 приказа Минэкономразвития России от 2 октября 2013 года № 567).
Как сформировать запрос в ЕИС
Чтобы разместить запрос о предоставлении ценовой информации в ЕИС, в блоке «Реестры» выберите пункт меню «Запрос цен товаров, работ, услуг».
Система откроет страницу «Запросы цен товаров, работ, услуг».
На странице нажмите кнопку «Создать запрос цен».
Откроется страница «Формирование запроса цен».
Заполните поля:
- «Наименование объекта закупки»;
- «Место предоставления ценовой информации, контактная информация»;
- «Сроки предоставления ценовой информации»;
- «Требования к условиям исполнения контракта».
В блоке «Сведения об объекте закупки/ сведения о товарах, работах, услугах» заполните поле «Описание объекта закупки». Отобразится блок с полями, в которые пользователь вводит данные об объекте закупки.
Код по ОКПД2. Чтобы заполнить поле, нажмите на пиктограмму. Откроется окно «Товары, работы, услуги по ОКПД2». Установите отметку в поле с наименованием товара, работы или услуги в необходимом разделе и нажмите на кнопку «Выбрать». Выбранное значение отобразится в поле «Код по ОКПД 2».
Наименование товара, работы, услуги. Введите наименование продукции, которую закупаете.
Единица измерения. Выберите значение из выпадающего списка, который предлагает система.
Количество. Введите количество товаров, работ или услуг, которые закупаете.
Чтобы сохранить сведения, которые ввели, нажмите на кнопку «Сохранить товар, работу, услугу». Сведения отобразятся в виде таблицы в блоке «Сведения об объекте закупки/ сведения о товарах, работах, услугах».
Чтобы получить более точную информацию о ценах, заполните блок «Требования к условиям исполнения контракта». Это не обязательно. Однако данные из этого блока могут влиять на цену объекта закупки. Потенциальным участникам будет проще понять, какие именно условия закупки установил заказчик и как это повлияет на исполнение контракта и на цену.
В блоке «Приложения» у заказчика есть возможность прикрепить документ, например, техническое задание. Чтобы приложить документ, нажмите на кнопку «Прикрепить». Затем кликните «Обзор» и выберите необходимый файл с компьютера или съемного диска. Заполните поле «Описание файла» и нажмите на кнопку «Прикрепить». Прикрепленный файл отображается в блоке «Прикрепленные файлы».
Проверьте, корректно ли заполнили поля. Для этого нажмите на кнопку «Сохранить и проверить». Если поля страницы заполнили неверно, на экране увидите сообщение с информацией об ошибках.
Чтобы сохранить сведения и перейти на страницу «Запрос цен товаров, работ, услуг», нажмите на кнопку «Сохранить и закрыть». Затем разместите сведения – нажмите на кнопку «Направить на размещение».
Как отредактировать проект запроса цен
Чтобы отредактировать проект запроса цен, зайдите в контекстное меню проекта. На вкладке «Подготовка» нажмите на пункт «Редактировать».
Откроется страница формирования запроса цен со сведениями, которые вы ввели ранее. Внесите изменения в необходимые поля и нажмите кнопку «Сохранить и закрыть».
Редактирование недоступно для запросов цен со статусом «Загружен из ВСРЗ».
Как удалить проект запроса цен
Чтобы удалить проект запроса цен, который уже сформировали, зайдите в контекстное меню проекта. На вкладке «Подготовка» нажмите на пункт «Удалить».
Система попросит подтвердить удаление проекта информации о запросе цен. Чтобы удалить проект, подтвердите операцию удаления. Чтобы отказаться от удаления, не подтверждайте операцию.
Проект изменений запроса цен, который находится на этапе «Подготовка изменений», удаляют аналогичным образом.
Удаление недоступно для запросов цен со статусом «Загружен из ВСРЗ».
Как разместить проект запроса цен
Чтобы разместить проект запроса цен, зайдите на вкладку «Подготовка». Затем нажмите на пункт меню «Направить на размещение» в строке с необходимым проектом.
Откроется печатная форма документа.
Подтвердите, что согласны подписать информацию и прикрепленные файлы. Для этого поставьте «галочку» в нижней части формы. Нажмите на кнопку «Подписать и разместить».
Откроется запрос подтверждения.
Нажмите на кнопку «Разместить». Если у организации истек срок действия полномочий, система заблокирует операцию и выдаст сообщение о блокировке.
Как изменить размещенный запрос цен
Чтобы изменить запрос цен, который находится на этапах «Размещен» или «Подача предложений», нажмите на пункт «Изменить» контекстного меню.
Откроется страница, на которой формируют изменения запроса цен. Внесите изменения в необходимые поля. Проверьте, корректно ли заполнены поля, – нажмите кнопку «Сохранить и проверить». Если поля страницы заполнены неверно, система выдаст сообщение об ошибках.
Чтобы сохранить измененные сведения, нажмите кнопку «Сохранить и закрыть». Затем разместите изменения – нажмите кнопку «Направить на размещение».
Как отменить размещенный запрос цен
Чтобы отменить запрос цен, который находится на этапах «Размещен» или «Подача предложений», нажмите на пункт «Отменить» контекстного меню.
Откроется страница, на которой пользователь формирует информацию об отмене запроса цен.
Заполните поля страницы и нажмите на кнопку «Сохранить и закрыть». Чтобы разместить изменения, нажмите кнопку «Направить на размещение».
Когда размещаете отмену, информация о запросе цен приобретает статус «Отменен» и отображается на соответствующем этапе в перечне «Запросы цен товаров, работ, услуг».
Как отредактировать проект отмены запроса цен
Чтобы отредактировать проект отмены запроса цен, нажмите на пункт «Открыть карточку» контекстного меню размещенного запроса цен. Перейдите на вкладку «Документы», в блоке «Отмена запроса цен» нажмите на пункт «Редактировать» контекстного меню.
Система откроет страницу для редактирования проекта отмены запроса цен. Внесите необходимые изменения и сохраните их – нажмите кнопку «Сохранить и закрыть». Чтобы разместить изменения, нажмите кнопку «Направить на размещение».
Как посмотреть карточки запроса цен
Чтобы посмотреть карточки, зайдите на вкладку «Размещен» и нажмите на пункт контекстного меню «Открыть карточку».
Карточка откроется на вкладке «Общая информация».
Чтобы просмотреть список всех прикрепленных документов, перейдите на вкладку «Документы» карточки запроса.
Чтобы просмотреть перечень событий о запросах цен, перейдите на вкладку «Журнал событий».
Для каждого события система отражает дату и время события.
Как удалить проект отмены запроса цен
Чтобы удалить проект отмены запроса цен, нажмите на пункт «Открыть карточку» контекстного меню размещенного запроса. Перейдите на вкладку «Документы», в блоке «Отмена запроса цен» нажмите на пункт контекстного меню «Удалить».
Система откроет страницу с запросом подтвердить удаление. Для подтверждения нажмите на кнопку «Удалить».
Как найти информацию о ценах в личном кабинете
Чтобы найти информацию о запросах цен в личном кабинете пользователя, задайте параметры поиска и нажмите кнопку «Найти». На странице система отобразит информацию по запросам, которые пользователи организации формировали и размещали.
Чтобы вернуться к первоначальным значениям, в блоке поиска нажмите на кнопку «Очистить фильтр».
www.pro-goszakaz.ru
Страница 3 - Запрос цен по 44-ФЗ в ЕИС, сроки, пошаговая инструкция
Критерии оценки заявок 44 ФЗ
Здравствуйте! Интересует ответ на следующий вопрос: Мы принимали участие в запросе котировок. Заказчик находится в другом регионе. Котировочную заявку отправили по электронной почте. Заверили её ЭЦП, которую получили в ноябре прошлого года,...
04 Апреля 2014, 14:23, вопрос №417027 Антон, г. Екатеринбург
400 стоимостьвопроса
вопрос решен
Статья 68 44 ФЗ (федеральный закон)
Прошу пояснить пункт 23 статьи 68 фз №44. А в частности : если при проведении электронного аукциона цена контракта снижена до половины процента начальной (максимальной) цены контракта или ниже, такой аукцион проводится на право заключить контракт....
29 Марта 2014, 05:01, вопрос №409278 Алексей Анатольевич, г. Вологда
600 стоимостьвопроса
вопрос решен
Получите совет юриста за 15 минут!
Получить ответ
1120 юристов готовы ответить сейчас Ответ за 15 минут
Подача котировочных заявок в форме электронного документа в соответствии с 44-ФЗ
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 44-ФЗ допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между...
24 Марта 2014, 11:00, вопрос №405217 Ольга, г. Санкт-Петербург
Все услуги юристов в Москве
Гарантия лучшей цены – мы договариваемсяс юристами в каждом городе о лучшей цене.
Процедура запроса котировок по 44 фз
Добрый день! Подскажите, пожалуйста, каким образом заказчик при проведении запроса котировок должен обеспечить участникам запроса котировок возможность в режиме реального времени получать полную информацию о вскрытии конвертов с заявками и (или)...
21 Декабря 2013, 14:21, вопрос №329193 Вера Сергеевна, г. Сыктывкар
94-ФЗ запрос котирвок
Доброе время суток! Подскажите пожалуйста, если при запросе котировок на приобретение оборудования поступила заявка которая не соответствует требованиям тех. задания по 1 критерию, мы ее отклонили, хотя цена ниже других предложений! Прокуратура...
12 Сентября 2013, 17:42, вопрос №215772 Надежда, г. Красноярск
Запрос котировок ФЗ-94
Правомерно ли требование Заказчика произвести монтаж сплит-систем, если в извещении Предмет контракта: Поставка сплит-систем, а Сведения о включенных (невключенных) в цену товаров: все расходы, связанные с поставкой товара, погрузо-разгрузочные...
06 Сентября 2013, 10:23, вопрос №205670 Елена, г. Краснодар
Участие в запросе котировок
Добрый день! Про закупки на сайте гов.ру 94 ФЗ. Нами была подана заявка на участие в аукционе на Запрос котировок для Администрации Орловского сельского поселения Ростовской области на поставку автомобиля. ЗК был размещен на официальном сайте гос...
25 Апреля 2013, 15:37, вопрос №73054 Ольга, г. Санкт-Петербург
pravoved.ru
Как в ЕИС познакомиться с документацией закупки
Все подробности о предмете закупки, ее процедуре и требованиях к поставщику можно узнать из закупочной документации. Это необходимо, чтобы случайно не подать заявку на контракт, который поставщик будет не в состоянии исполнить. В статье расскажем, где в ЕИС найти документацию и на что обратить особое внимание при ее изучении. Для наглядности разберем один из состоявшихся аукционов по 44-ФЗ, предметом которого стали ремонтные работы.
Где спрятана документация в ЕИС
Зайдя в систему, прежде всего нужно найти интересующую закупку. Сделать это несложно — в строке поиска нужно ввести необходимые параметры. Это могут быть ключевые слова, описывающие объект закупки, ее номер (если он известен), наименование заказчика и так далее. Для примера мы отобрали закупку № 0873500000817001045. Это аукцион на закупку услуг по текущему ремонту здания.
Во вкладке «Сведения» представлена основная информация об аукционе. Здесь можно найти данные о заказчике, о самой процедуре, включая НМЦК и объект закупки, а также требования, которые предъявляются к участникам. Во вкладке «Документы закупки» приводится список документов, среди которых необходимо отыскать файл документации. Единых требований для названия файлов нет, поэтому он может иметь любое имя. В данном примере он носит имя ElectronicAuction12886743.docx (присвоено автоматически).
Аукционная документация
Общая информация о торгах
В первой части документации содержатся общие сведения о проведении аукциона в электронной форме. Начинающим поставщика рекомендуется внимательно ознакомиться с этой частью. Из нее можно узнать, что представляет собой контрактная система, каковы ее основные принципы, кто является заказчиком и исполнителем, какие существуют методы определение поставщика и так далее. В общем, это краткий конспект всего 44-ФЗ.
Сведения о закупке
В следующей части содержится информация о проведении конкретной закупки, к которой и разработана эта документация. По сути, она повторяет все то, что содержится в карточке закупки в ЕИС. Здесь можно найти подробные данные о заказчике, о местонахождении объекта, в котором требуется провести работы (напоминаем, что мы рассматриваем закупку работы по текущему ремонту). Также здесь указана начальная (максимальная) цена контракта, метод, которым она определялась, и источники финансирования.
Обратите внимание! В пункте 12.3 установлено преимущество. Его в данной закупке имеют субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации.
Требования к исполнителю
В следующей части документации описываются требования, которые предъявляются к исполнителю контракта. Здесь установлены общие требования в соответствии со статьей 31 закона 44-ФЗ. В частности, заказчик должен вести деятельность, не должен находиться в процессе ликвидации, иметь задолженности по налогам, состоять в реестре недобросовестных поставщиков. Кроме того, между заказчиком и поставщиком не должно быть конфликта интересов.
Что касается физических лиц — учредителей, руководителей и прочих должностных лиц, а также индивидуального предпринимателя — они не должны иметь судимости, быть лишены права заниматься деятельностью, связанной с исполнением предмета контракта, а также фигурировать в реестре недобросовестных поставщиков.
Состав заявки
В первой части заявки должно содержаться согласие участника аукциона на выполнение предусмотренных документацией работ, включая использование товаров с конкретными показателями.
Во второй части заявки должны содержаться такие данные:
- Общая информация о поставщике — наименования, адрес, ИНН (в том числе учредителей, директора).
- Документ, подтверждающий соответствие товаров работ и услуг требованиям, установленным законодательством.
- Декларация о принадлежности поставщик как СМП и СОНО.
- Решение об одобрении или о совершении крупной сделки, если она является крупной для поставщика.
- Документы, которые подтвердят что предлагаемые поставщиком товары, работы и услуги соответствует национальному режиму.
Ключевые даты
В следующей части документа указаны определенные заказчиком даты:
- для окончания приема заявок;
- для окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- проведения электронного аукциона.
Обратите внимание! Время проведение аукциона назначается оператором, то есть электронной торговой площадкой.
Изменение существенных условий
44-ФЗ не разрешает менять существенные условия контракта, кроме ситуаций, предусмотренных пунктом 1 статьи 95. Это должно быть указано в документации и проекте контракта. В данном случае заказчик предусмотрел возможность изменить условия, а именно:
- снизить цену без уменьшения объема работ, которые подлежат исполнению;
- изменить цену контракта в любом направлении в пределах 10% при одновременном пропорциональном изменении объема выполняемых работ.
Информация о разъяснениях и заключение контракта
В следующих блоках предоставляются сведения о том, с кем будет заключен контракт. Имеется в виду, кто выступает заказчиком.
Далее указан срок подписания контракта, расписан порядок внесения изменений в аукционную документацию и обращение поставщиков за разъяснениями его положении. Также указаны даты начала и окончания срока предоставления таких разъяснений заказчиком.
Обеспечение заявки и контракта
В следующем блоке расписана информация об обеспечении, его размере, сроках и порядке представление. В данном примере обеспечение заявки составляет 1%, а обеспечение контракта — 5% от начальной (минимальной) цены. Сумма обеспечения исполнение контракта разбита на две части и должна быть переведена на реквизиты двух разных учреждений. Также указаны требования, предъявляемые заказчиком к банковской гарантии.
Прочие положения
Далее приводится порядок заключения контракта и указывается, что будет, если аукцион не состоится. Затем идут приложения — это формы, рекомендуемые заказчиком для поставщиков (форма согласия на поставку товара, форма декларации соответствия), а также инструкция по заполнению заявки.
Заказчик прилагает к документации рекомендуемые формы, однако поставщик не обязан использовать именно их.
Техническое задание
Техническое задание — это тот документ, который поставщик должен изучить от корки до корки. В начале ТЗ кратко дублируется вся информация о закупке, а затем расписываться конкретные условия. В нашем примере это условия выполнения строительных работ, например, режим работы, использование минимально необходимого количества технических средств (чтобы создавать меньше шума и пыли), уборка рабочей зоны за собой — вывоз мусора и так далее.
Рекомендуем прочитать статью Госзакупки в строительстве: как получить контракт.
Приводится в Техническом задании и порядок выполнения работ, требования к качеству, к безопасности, соблюдение технических регламентов (СНиПов, ГОСТов). Отдельно описывается порядок приемки работ, гарантийные и иные требования.
Таким образом, именно из технического задания поставщик поймет, какие конкретно работы по ремонту ему нужно исполнить, каких регламентов придерживаться, а также получит всю прочую важную для исполнения контракта информацию.
Сведения о товаре (форма №2)
Еще один документ, на котором хотелось бы остановиться в рамках этой статьи — сведения о товаре. Это довольно сложный документ, во всяком случае, в рамках закупки строительных работ. В нем нужно указать параметры строительных материалов, которые будут использованы при ремонте. Заказчик прилагает собственную форму, в которую остается только вписать значение. Хотя участник вправе подать требуемые сведения в иной форме.
Основная сложность в том, что по каждому виду материала нужно указывать по нескольку параметров, причем они должны соответствовать техническому регламенту и требованиям заказчика. Например, в рассматриваемой закупке таких материалов около 400 наименований.
Дело осложняется еще и тем, что заказчики применяют различные условные обозначения. Пример приведен на следующем изображении:
Здесь мы видим, что некоторые значения отмечены звездочкой (*), между некоторыми параметрами стоит знак «;», а между другими — «,». Чтобы понять, что имеет в виду заказчик, нужно спуститься вниз, под таблицу — там дается инструкция, в которой приводятся условные обозначения.
В частности, звездочка обозначает, что крайнее значение диапазона допустимо. А вот при отсутствии звездочки в диапазонном параметре его крайнее значение недопустимо. Например, «Пластик бумажнолистный декоративные однотонный» должен иметь толщину от 1,3* мм. Это значит, что пластик толщиной 1,3 мм использовать допустимо. Если бы была указана толщина 1,3 мм (без звездочки) то в рамках этой аукционной документации такой пластик применять было бы запрещено.
В дополнение рекомендуем познакомиться с фрагментом вебинара по изучению закупочной документации:
zakupki-kontur.ru
Пошаговая инструкция запроса предложений по 44 ФЗ 2018
Автор: Геллерт Дина 21 июля 2017
Запрос предложений — конкурентный способ определения поставщика. Разберемся в его особенностях.
Запрос предложений по 44-ФЗ
Это способ определения поставщика, при котором информация о закупаемых товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в Единой информационной системе (ЕИС) извещения и документации.
С того момента, как извещение о проведении запроса предложений размещено в ЕИС, госзаказчик не вправе отменять проведение закупки или вносить изменения в извещение или другую документацию о ней.
Заявки на участие в запросе предложений подаются заказчику в письменной форме.
Победителем признается участник, чья окончательная заявка наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или услуге.
Основания для проведения запроса предложений по 44-ФЗ
Перечень оснований для проведения госзакупки таким способом определен в ст. 83 закона «О контрактной системе» и является закрытым.
Заказчик имеет право закупать товары, работы и услуги указанным способом только в следующих случаях:
- Не состоялся повторный конкурс. При этом его должны признать несостоявшимся по основаниям, которые перечисленны в законе. Например, если не подали ни одной заявки на участие либо все поступившие заявки отклонены. Если повторный конкурс признан несостоявшимся по иным, не предусмотренным законом основаниям, госзаказчик не вправе провести запрос предложений.
- Не состоялся электронный аукцион.
- Необходимо закупить товары, работы, услуги, которые составляют неисполненную часть расторгнутого заказчиком в одностороннем порядке контракта в соответствии с ч. 9 или ч. 15 ст. 95 44-ФЗ. Начальная максимальная цена контракта и объем новой госзакупки должны быть уменьшены с учетом исполненных обязательств.
- Требуется закупить товары и услуги, указанные в п. 2, 7, 9, 10 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ. Например, спортивный инвентарь и оборудование, спортивную экипировку, необходимые для подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским и паралимпийским видам спорта.
Запрос предложений по 223-ФЗ
Заказчики, которые работают по 223-ФЗ, применяют этот метод по своему усмотрению, руководствуясь только Положением о закупке.
Порядок подготовки и проведения запроса предложений действующим законом подробно не регламентирован. Организаторы самостоятельно устанавливают требования путем утверждения Положения о закупке.
Запрос предложений 223-ФЗ проводится поэтапно. Вначале организатор разрабатывает условия приобретения товаров и требования к поставщику, готовит документацию и Извещение о проведении закупки.
Победителем признается участник, который предложил лучшие условия выполнения договора и при этом соответствует всем требованиям, которые установлены в документации на основании Положения о закупке.
Особенности проведения по 223-ФЗ
В отличие от закона «О контрактной системе», действующая редакция 223-ФЗ не устанавливает ограничений для случаев применения рассматриваемого способа. Однако можно учесть рекомендацию ФАС России, изложенную в «Стандарте осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц»: способ целесообразно применять для обеспечения срочных, неотложных нужд заказчика при небольшой сумме начальной (максимальной) цены договора, порог которой установлен в Положении о закупке.
Следующая особенность: заказчик может выбрать удобный ему алгоритм проведения этой закупки, так как механизм и этапы для нее в законе не прописаны. Действия организатора ограничены только условиями его Положения о закупке.
Такую процедуру можно провести как открытым, так и закрытым способом. Участником открытой процедуры может стать любой поставщик или подрядчик, который подходит по условиям документации и в срок подготовил и представил все требуемые бумаги.
При закрытой закупке информация о ней не публикуется в свободном доступе. Заказчик сам выбирает компании, которые наиболее удовлетворяют его требованиям и нуждам, и рассылает каждой индивидуальное приглашение.
goscontract.info
