Наличие оснований для подачи жалобы в ФАС на положения документации об открытом конкурсе. Жалоба на положения конкурсной документации образец


Жалоба на положения документации о закупке

 

Жалобана положения документации о закупке**подается до окончания установленного срока подачи заявок

 
Исх. от 00.00.0000 № 00  
 

В ___________________(указывается уполномоченный орган согласно ч. 17 ст. 105 44-ФЗ):

 
 

Полное наименование Заявителя: ХХХМестонахождение (фактический адрес) ХХХ: ____________Телефон ХХХ: ____________Факс ХХХ:________________Адрес электронной почты ХХХ: ____________ Организация, осуществляющая закупку: УУУМестонахождение УУУ:____________Телефон УУУ: ____________Факс УУУ:________________Адрес электронной почты УУУ: ____________ Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя): ___________ Адрес электронной площадки:______________ Номер и предмет закупки:_______________

 
Дата и время окончания срока подачи заявок:______________
 
Доводы жалобы: 00.00.0000 г. УУУ в сети Интернет:__________ (адрес электронной площадки) объявил о закупке (Извещение №______________) путем ___________ (указание способа и предмета закупки).Заявитель полагает, что положения документации нарушают нормы Федерального закона РФ № 44-ФЗ от 05.04.13 г. «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД» (далее – Закон № 44-ФЗ), а именно:1) п.____документации противоречит ст._____Закона № 44 - ФЗ;2) п. ___документации не соответствует ст. _____Закона № 44-ФЗ, что подтверждается следующим.Далее рекомендуется подробно описать пункты документации, нарушающие Закон № 44-ФЗ и привести тексты норм из Закона № 44-ФЗ.На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. ____, ст. ст. 105, 106 Закона № 44-ФЗ, Заявитель

ПРОСИТ:

 1. Приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта;2. Провести внеплановую проверку;3. Признать жалобу обоснованной и выдать заказчику соответствующее Предписание об устранении допущенных нарушений.  
 
 
 
Приложение:
  1. Копия документации о закупке на ___ л.;
  2. Доверенность на представителя на 1 л.*;
*если жалоба подписывается представителем по Доверенности.      3) Документ (-ы), подтверждающий (-е) полномочия лица на подписание жалобы на___л.( если жалоба подписывается не представителем по Доверенности, а, например, руководителем)
 
 
 
М.П.   ____________
  (подпись руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, представителя по Доверенности)   
       

pravobez.ru

Жалоба на положение документации: образец

В какой срок можно подать жалобу в ФАС: до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе либо до момента заключения контракта?

При электронном аукционе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки осуществляется в любое время определения поставщика (ч. 4 ст. 105 Закона № 44-ФЗ). А также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на площадке протокола подведения результатов аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе или протокола проведения аукциона в случае признания его несостоявшимся.

Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты.

Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  

         

Обжалование осуществляется в порядке, установленном главой 6 Закона № 44-ФЗ.

Жалобу на положения документации участник может подать до окончания срока подачи заявок. Однако, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок, их обжалование может проводить только участник закупки, подавший заявку.

Если же обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок или при заключении контракта, обжалование осуществляется до заключения контракта. По истечении этих сроков обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии проводится только в судебном порядке.

Жалоба на положения документации об электронном аукционе подается до окончания срока подачи заявок.

Ответы на любые рабочие вопросы вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Оформить подписку

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.Подписаться по акции >>

www.pro-goszakaz.ru

Есть ли основания для подачи жалобы в ФАС на документацию об открытом конкурсе

опубликовано: 18.04.2016

По существу поставленных вопросов в отношении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуг по ХХХ  (закупка №ХХХ (далее также ‒ Конкурс, открытый конкурс) сообщаем следующее.

По итогам проверки документации об открытом конкурсе, выявлены следующие несоответствия и противоречия

  1. наименование объекта закупки (предмета контракта), указанного в Извещении о проведении открытого конкурса и Разделе 1. «Информационная карта» противоречит наименованию объекта закупки (предмету контракта), указанному в Части 2. «Описание объекта закупки» и Части 6. «Проект государственного контракта».
  2. в нарушение пункта 8) статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) заказчиком в Извещении о проведении открытого конкурса не указан порядок предоставления обеспечения исполнения контракта и требования к такому обеспечению.
  3. подпункт «и» пункта 1 Части 3. «Требования к составу заявки на участие в конкурсе» Раздела 2. «Требования к содержанию заявки на участие в конкурсе» противоречит подпункту 2) части 2 статьи 51 Закон о контрактной системе в части необходимости указания в заявке на участие в конкурсе производителя товара.
  4. условие о сроке действия банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта, указанное в подпункте 2 пункта 24 Раздела 1. «Информационная карта» (Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц) противоречит условию о сроке действия банковской гарантии, указанному в пункте 9.3 Проекта государственного контракта (Срок действия обеспечения исполнения Контракта в форме банковской гарантии – до 17 августа 2016 года.), т.к. в соответствие с пунктом 8.1 Проекта государственного контракта контракт действует до 1 августа 2016 года.
  5. в пункте 4.2 Части 2. «Описание объекта закупки» заказчиком установлено требование к последовательности оказания услуг, а именно: «Услуги оказываются строго в соответствии с разрабатываемым Исполнителем рабочей документацией, согласованной с Заказчиком». При этом заказчиком не указано, что включает в себя рабочая документация, в какой срок и в каком порядке она представляется заказчику на согласование.
  6. в пункте 2.7 Приложения №1 «Содержание и объем оказываемых услуг» к Части 2. «Описание объекта закупки» не установлен срок оказания услуг по официальному приему российских и иностранных делегаций.
  7. пункт 8.2 Проекта государственного контракта одновременно содержит два противоречащих друг другу условия: «Изменение Контракта допускается в случаях, предусмотренных статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и оформляются в этом случае дополнительными соглашениями к Контракту в виде приложений, которые подписываются уполномоченными лицами Сторон и считаются неотъемлемыми частями настоящего Контракта (как вариант – изменение условий настоящего Контракта не допускается).
  8. пункты 9.7 – 9.10, 9.12 Проекта государственного контракта содержат условия о залоге денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта, в то время как деньги не могут быть предметом залога (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.01.1998 № 26). В данном случае заказчик должен был применить другой способ обеспечения исполнения обязательств – обеспечительный платеж (ст. 381.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
  9. Часть 5. «Образцы форм документов для заполнения участниками закупки» (Формы 1 и 2) противоречат Извещению о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, т.к. содержат указание на конкурс с ограниченным участием, в то время как Извещение и конкурсная документация не содержит ограничений в отношении участников конкурса и является открытым по составу таких участников.
  10. Приложение № 3 к описанию объекта закупки «Требования, предъявляемые к поставляемой воде» не содержит условие о количестве бутылок газированной и негазированной воды.

Читайте также: Сопровождение участия в тендерах, конкурсах, аукционах.

Допустимо ли установление в конкурсной документации требования к квалификации участника закупки в части наличия у него собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для оказания услуг?

  1. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 32 Закона о контрактной системе заказчик в документации о закупке устанавливает, в том числе, следующий критерий: квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
  2. В соответствии с пунктом 27 постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085 показателем нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» может быть обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг.

Таким образом, заказчик вправе установить такой критерий оценки заявки на участие в конкурсе.

В то же время в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

На наш взгляд, установление заказчиком в конкурсной документации такого критерия оценки заявок, как наличие у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, территориально ограниченных радиусом места нахождения предположительного объекта питания, указанного в Таблице 2 Формы 3 Части 5. «Образцы форм документов для заполнения участниками закупки», существенно сужает круг участников закупки и создает преимущество единичным участникам конкурса (возможно, единственному участнику закупки). На необоснованность применения заказчиком такого критерия оценки так же указывает условие Извещения о проведении конкурса о месте оказания услуг, которым является Республика Саха (Якутия), г. Якутск (пункт 2 Части 2. «Описание объекта закупки»).

3. В отношении вопроса о направлении заказчику запроса о разъяснении конкурсной документации в части уточнения критерия оценки заявок «Опыт оказания услуг в 2012-2015 годах», а также не установления объема услуг «Раздача готовой пищи» (пункт 5 Приложения №1 «Содержание и объем оказываемых услуг» к Части 2. «Описание объекта закупки»), считаем целесообразным направление такого запроса.

Также рекомендуем направить заказчику запрос о разъяснении конкурсной документации в отношении меню: необходимо ли в заявке на участие в конкурсе в меню указывать конкретные значения показателей предлагаемых к оказанию услуг товаров, их средства индивидуализации и наименование страны происхождения товаров. Если да, то каким значениям показателей должен соответствовать товар, если в конкурсной документации такие значения не указаны (данное требование установлено подпунктом 3.2.3 пункта 3.2. «Конкурс на выполнение работ, оказание услуг» части 3. «Требования к составу заявки на участие в конкурсе» Раздела 2. «Требования к содержанию заявки на участие в конкурсе»).

Вас может заинтересовать подготовка правового заключения.

4. Требование о наличии у участника закупки аналогичного опыта оказания услуг ограничено периодом не менее чем 12 календарных дней в 2012, 2013, 2014 и 2015. При буквальном толковании данного требования участник закупки должен подтвердить опыт оказания аналогичных услуг сроком не менее 12 календарных дней в каждом из указанных годов.

Рекомендации по дальнейшим действиям

  1. Направление заказчику запросов о даче разъяснений положений конкурсной документации, по результатам рассмотрения которых заказчик может внести изменения в конкурсную документацию; в случае принятия заказчиком решения о внесении изменений в конкурсную документацию, срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней.

  2. Направление в антимонопольный орган жалобы на действия заказчика ; с момента принятия жалобы к рассмотрению и назначения даты рассмотрения жалобы (в течение 2 рабочих дней со дня получения жалобы) все действия по закупке приостанавливаются, и заказчик не успеет вскрыть конверты и рассмотреть заявки. При этом, формально срок подачи жалобы на положения конкурсной документации ограничен датой окончания подачи заявок. В случае направления жалобы до указанного срока, до момента приостановления антимонопольным органом размещения заказа заказчик может успеть вскрыть и рассмотреть заявки на участие в конкурсе.

    В такой ситуации, если жалоба признается обоснованной, антимонопольный орган аннулирует результаты конкурса, отменяет протоколы, выдает заказчику предписание об устранении нарушений путем внесения изменений в конкурсную документацию и продлении срока подачи заявок на тот же срок, что указан выше.

Вас могут заинтересовать: Услуги по подготовке и подаче жалобы в ФАС.

Если вам понравилась статья, подпишитесь на наши группы в соц. сетях и порекомендуйте Прайм лигал друзьям и знакомым.

Читайте также

primelegal.ru

Сроки обращений в уфас по конкурсной документации по 44 фз

В последнее время регистрируется значительное количество нарушений заказчиками требований 44-ФЗ на различных этапах проведения закупки. Если поставщик обнаружил подобное нарушение — он имеет право обратиться с жалобой в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Важно подать свое заявление в соответствии с правилами законодательства и строго в регламентированные сроки. Только так контролирующие органы прислушаются к мнению поставщика и рассмотрят сложившуюся ситуацию. Основные правила подачи жалобы Чтобы грамотно составить обращение в ФАС и соблюсти при этом все требования законодательства поставщику рекомендуется пройти несколько основных этапов:

  1. Выявить предмет жалобы. Необходимо определиться с тем, какие именно нормы закона были нарушены.
  2. Подобрать аргументы в пользу своей правоты. Для этого придется досконально изучить 44-ФЗ.

Памятка для участников по 44 фз (по материалам фас россии)

Наименование контрольного органа, сведения об участнике закупки, заказчике, операторе площадки (наименование, ИНН, адрес, телефон, e-mail, контактное лицо), сведения закупки (номер, дата опубликования извещения, наименование заказа, адрес официального сайта на котором размещена информация).

  • Описательная и доказательная часть. Перечислите положения, которые противоречат законодательству и подтверждают вину заказчика или оператора электронной площадки. Не лишним будет привести аргументы в свою пользу.
  • Результативная часть. Изложите просьбу провести проверку или приостановить процедуры определения поставщика, или выдать предписание об устранении нарушений.
  • Стоит помнить, что до того как ФАС вынесет решение, участник вправе отозвать жалобу, написав соответствующее заявление.

Жалоба в фас по 44-фз: как правильно составить и подать

Сроки для обжалования результатов закупок по 44-ФЗ в ФАС Обжаловать в ФАС действия/бездействия заказчика, нарушающие ваши права и интересы, можно в любое время сразу после размещения в ЕИС плана закупок. Но есть и ограничительные сроки. Так, нужно успеть подать жалобу не позднее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС:

  • для конкурса — протокола рассмотрения и оценки заявок;
  • для запроса котировок — протокола рассмотрения и оценки заявок;
  • для запроса предложений – протокол запроса предложений;
  • при определении поставщика закрытым способом – отсчет ведется от даты подписания соответствующего протокола.

Обжаловать положения документации о закупке можно до даты, когда заканчивается срок подачи заявок.

При проведении электронного аукциона нарушения можно обжаловать в любое время определения поставщика и в период аккредитации на электронной площадке.

Подача жалобы в фас по 44-фз

Внимание

Суд указал, что в жалобе обществом указан адрес его местонахождения и почтовый адрес, соответствующий адресу регистрации данного юридического лица в ЕГРЮЛ, а также имеются сведения об адресе электронной почты, номерах контактного телефона и факса (Постановление Арбитражного Западно-Сибирского округа от 23 июля 2015 г. по делу N А45-24942/2014). Пример 2. Компания не указала в жалобе адрес своей электронной почты и по этой причине ФАС отказала в рассмотрении жалобы.

Инфо

Суд встал на сторону компании и указал, что отказ ФАС был не обоснован. Так как в жалобе были указаны и иные контактные данные компании, позволяющие установить с ней связь — почтовый адрес, телефонный номер и номер факса (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 августа 2015 г.

по делу N А53-29447/2014). Пример 3.

Жалоба в фас по 44-фз

Поскольку данная сфера достаточно специфичная, необходимо обладать глубокими познаниями закона, подзаконных актов и практики применения. Срок рассмотрения жалобы ФАС 44-ФЗ Антимонопольная служба обязана рассмотреть жалобу по существу в течение 5 рабочих дней с даты поступления, за исключением случаев, когда необходимо запрашивать дополнительные документы. Такие короткие сроки связаны со спецификой отрасли и установлением общих сроков закупочной процедуры. Конечно, контрольный орган подает информацию оператору торговой площадки о жалобе, но это не означает приостановления процедуры торгов.

Поскольку УФАС имеет право приостановить закупочную процедуру, но не обязан это делать.

Обжалование результатов закупки по 44-фз в фас

Важно Но считаем необходимым назвать как основные требования законодательства, так и рекомендуемые положения для включения в жалобу. Закон устанавливает следующие сроки направления жалобы в ФАС:
  • жалоба на аукционную (конкурсную) документацию — до окончания срока подачи заявки на участие в закупочной процедуре;
  • жалоба на действия заказчика — не позднее 10 дней с даты размещения протокола подведения итогов закупки;
  • если обжалуемые действия совершены при рассмотрении вторых частей заявок или при подписании контракта — до заключения госконтракта;
  • жалоба на действия заказчика, связанные с заключением контракта — не позднее даты заключения госконтракта.
  • жалоба на оператора торговой площадки — в течение 30 календарных дней с даты совершения обжалуемых действий.

К первому виду жалоб относятся жалобы на незаконные положения закупочной документации.

Жалоба в фас: срок подачи и рассмотрения

Неофициальные рекомендации по составлению жалобы:

  • поручить составление жалобы юристу или попросить его представить нормативное обоснование, а жалобу писать самостоятельно;
  • информация в жалобе должна быть четко, просто, понятно изложена без излишнего цитирования закона;
  • желательно выделить основную информацию жирным шрифтом или курсивом, при этом такого выделения в тексте жалобы должно быть немного;
  • доводы в жалобе можно разбить по пунктам, которые стоит пронумеровать для наглядности;
  • желательно указать в тексте жалобы судебную практику и практику контролирующих органов по схожим спорам.

Первый пункт вовсе не шутка. Составить грамотную и обоснованную жалобу в ФАС могут только юристы, но чаще юристы именно специализирующиеся на госзакупках.

Как составить жалобу в фас

Дополнительно в заявлении указывают:

  • название территориального УФАС;
  • название, номер, дата решения по жалобе;
  • ссылка на права и законные интересы, которые нарушаются оспариваемым актом;
  • законы и подзаконные акты, которым не соответствует решение;
  • требование о признании решения недействительным.

К заявлению прилагаются документы, обязательные для общего искового порядка, а также копия решения антимонопольного органа. В заявлении можно указать просьбу о приостановлении действия оспариваемого акта, при этом нужно обосновать необходимость такого приостановления.

Жалоба в фас по 44-фз, 223-фз: подача, образец, реестр жалоб

  • Главная
  • Контракт

Автор: Черданцева Татьяна 16 июня 2017 Если жалобу в ФАС составить некорректно, ее могут вернуть или признать необоснованной. Рассмотрим, что нужно сделать, чтобы успешно пройти процедуру обжалования. Определить основания для обжалования Это отправная точка для успешного обжалования действий заказчика или оператора электронной площадки. Участник должен четко указать на факт нарушения. Это может быть несоответствие закупочной документации требованиям нормативно-правовых актов, или незаконная причина отказа в аккредитации.

При этом необходимо определить срок для подачи обращения — не истек ли он. К примеру, обжаловать решение комиссии о недопуске заявки к участию в аукционе можно только в течение 10 дней с даты размещения в Единой информационной системе (далее — ЕИС) соответствующего протокола.

Сроки обжалования определены ч.3-6 ст.Ограничительный срок – не позднее 10 дней с даты размещения на электронной площадке протокола по такому аукциону. Если обжаловать нужно положения документации по аукциону, то уложиться необходимо до окончания срока подачи заявок на участие в этом аукционе.

Если нарушения в действиях заказчика связаны с заключением контракта, то жалобу в ФАС нужно подать до даты его заключения. Куда направлять жалобу на заказчика по 44-ФЗ? Жалобу можно подать в территориальный орган ФАС РФ.

Найти данные о нем можно на официальном сайте антимонопольного органа. На сайте ФАС РФ (http://fas.gov.ru/) выберете вкладку – Территориальные органы. Далее выберите УФАС России по вашему субъекту, например Архангельское УФАС России. Форма и содержание жалобы в ФАС по 44-ФЗ Жалоба в ФАС составляется в письменной форме.

Сроки обращений в уфас по конкурсной документации по 44 ap

Отметка об этом делается в левом верхнем углу. Тот факт, что жалоба рассмотрена, означает, что она была составлена без нарушений, в её форме и содержании были учтены требования закона. Чтобы ознакомиться с текстом жалобы, достаточно нажать на номер жалобы и среди прочей информации вы найдете и раздел Содержание жалобы.. Подать жалобу можно тремя способами:

  • передать лично в надзорный орган;
  • направить почтой России;
  • переслать по электронной почте (если у вас есть ЭЦП).

Стоит помнить, что ФАС может вернуть вашу жалобу без рассмотрения по существу, если будут допущены следующие ошибки:

  • жалоба не соответствует требованиям ст.

law-uradres.ru

Жалоба в ФАС на запрос котировок

В Управление федеральной

антимонопольной службы РФ по региону

_______________________________

Адрес: ______________________________

Телефон/факс: _______________________ E-mail: _____________________________

 

ЖАЛОБА в ФАС

на положения документации о запросе котировок

«__»_____20__г. ___________________________________ было размещено Извещение о проведении запроса котировок для закупки № ______________________  в ЕИС в сфере закупок.

Предмет закупки – ____________________________________

Заказчиком выступает _______________________(далее — Государственный заказчик) (Почтовый адрес: ___________ Контактное лицо: _________ Телефон: __________).

___________________________________________________ (далее — ___________) (Почтовый адрес: ______________, адрес места нахождения_______________ ИНН __________,  КПП __________, ОГРН ______________, тел: _______________, e-mail: ____________) заинтересовавшись заказом, изучило всю имеющуюся информацию, касающуюся закупки, включая прикрепленную документацию.

Согласно размещенной информации дата и время начала подачи заявок «__»______20__ г. __ч__мин, дата и время окончания подачи заявок «__»_____ 20__г. __ч__мин.

В п. ___ Информационной карты установлено требование о предоставлении в составе заявки следующих документов:

___________________________________________________________________________________________________________________________________.

Вместе с тем, частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе установлены требования к документам и сведениям, предоставляемым в составе заявки на участие в запросе котировок, при этом требование о предоставлении копии документа, подтверждающего соответствие участника закупки требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, не установлено.

Согласно части 4 статьи 73 Закона о контрактной системе требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 статьи 78 Закона о контрактной системе информации и документов, не допускается.

Частью 7 статьи 78 Закона о контрактной системе также не предусмотрено отклонение заявки за непредставление участником запроса котировок в составе заявки копии документа, подтверждающего соответствие участника закупки требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, заказчик не вправе устанавливать в извещении о проведении запроса котировок требование к участникам закупок о представлении участником запроса котировок в составе заявки копии документа, подтверждающего соответствие участника закупки требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а именно____________________.

Согласно ч. 4.2 ст. 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями действующего законодательства РФ,

ПРОШУ:

  1. Приостановить проведение закупки с идентификационным кодом № ___________________;
  2. провести проверку по изложенным в жалобе фактам нарушения антимонопольного законодательства при размещении закупки с идентификационным кодом № ____________;
  3. обязать Заказчика внести изменения в документацию о закупке, а именно_______________________________________, указанных в п.__ информационной карты запроса котировок.

ПРИЛОЖЕНИЯ:

  1. документы, подтверждающие доводы;
  2. протокол об избрании руководителя;
  3. выписка из ЕГРЮЛ в отношении заявителя жалобы.

Руководитель

____________________     ФИО

juri-kom.ru

Жалоба на положения конкурсной документации. Заказчик

Антимонопольное регулированиеСтатья 10 (Злоупотребление доминирующим положением)1. Часть 1 (запрет действий лица, занимающего доминирующее положение)1) пункт 1 (установление монопольно высокой и низкой цены)2) пункт 2 (изъятие товара из обращения)3)пункт 3 (навязывание невыгодных условий)4) пункт 4 (прекращение производства товара)5) пункт 5 (отказ от заключения договора)6) пункт 6 (установление различных цен на один и тот же товар)7) пункт 7 (установление необоснованной цены финансовой услуги)8) пункт 8 (создание дискриминационных условий)9) пункт 9 (препятствование доступу на рынок)10) пункт 10 (нарушение порядка ценообразования)11) пункт 11 (манипулирование ценами на рынке электрической энергии)12) иные формы злоупотребления доминирующим положением.Статья 11 (Ограничивающие конкуренцию соглашения)1. Часть 1 (картели)1) пункт 1 (установление цен)2) пункт 2 (манипулирование ценами на торгах)3) пункт 3 (раздел рынка)4) пункт 4 (прекращение производства товаров)5) пункт 5 (отказ от заключения договора)2. Часть 2 («вертикальные» соглашения)1) пункт 1 (установление цены перепродажи)2) пункт 2 (обязательство не продавать товар)3. Часть 3 (манипулирование ценами на рынках электрической энергии)4. Часть 4 (иные соглашения)1) пункт 1 (навязывание невыгодных условий)2) пункт 2 (установление различных цен)3) пункт 3 (препятствование доступу на рынок)4) пункт 4 (установление условий членства в объединениях)5. Часть 5 (координация экономической деятельности).Статья 11.1 (Согласованные действия)1. Часть 1 (согласованные действия)1) пункт 1 (установление цен)2) пункт 2 (цены на торгах)3)пункт 3 (раздел товарного рынка)4) пункт 4 (прекращение производства товаров)5) пункт 5 (отказ от заключения договора)2. Часть 2 (согласованные действия на рынке электрической энергии)3. Часть 3 (иные согласованные действия)1) пункт 1 (навязывание невыгодных условий)2) пункт 2 (установление различных цен)3) пункт 3 (препятствование доступу на рынок)Статья 14.1 (Дискредитация)1) пункт 1 (дискредитация качества товара)2) пункт 2 (дискредитация количества товара)3) пункт 3 (дискредитация условий продажи товара)Статья 14.2 (Введение в заблуждение)1) пункт 1 (введение в заблуждение о качестве и свойствах)2) пункт 2 (введение в заблуждение о количестве)3)пункт 3 (введение в заблуждение о месте производства)4) пункт 4 (введение в заблуждение о цене и условиях продажи)Статья 14.3 (Некорректное сравнение)1) пункт 1 (использование слов, создающих впечатление о превосходстве)2) пункт 2 (сравнение с отсутствием сравниваемых характеристик)3) пункт 3 (сравнение с негативной оценкой деятельности конкурента)Статья 14.4 (Исключительное право на средства индивидуализации)Статья 14.5 (Использование результатов интеллектуальной деятельности)Статья 14.6 (Смешение)1) пункт 1 (тождественный товарный знак, наименование)2) пункт 2 (копирование внешнего вида)Статья 14.7 (Коммерческая тайна)1) пункт 1 (использование информации без согласия)2) пункт 2 (использование информации при нарушении договора)3) пункт 3 (использование информации при осуществлении служебных обязанностей)Статья 14.8 (Иные формы недобросовестной конкуренции)Статья 15 (Антиконкурентные акты и действия федеральных, региональных органов власти и органов местного самоуправления)1. Часть 1 (акты и действия органов власти)1) пункт 1 (ограничение создания)2) пункт 2 (препятствование осуществлению деятельности)3) пункт 3 (запрет на свободное перемещение товаров)4) пункт 4 (дача указаний)5) пункт 5 (установление ограничений выбора)6) пункт 6 (предоставление приоритетного доступа к информации)7) пункт 7 (преференция)8) пункт 8 (дискриминационные условия)9) пункт 9 (установление не предусмотренных законодательством платежей)10) пункт 10 (дача указаний о приобретении товара)11) иные акты и действия федеральных, региональных органов власти и органов местного самоуправления2. Часть 2 (наделение органа власти полномочиями)3. Часть 3 (совмещение функций органов власти)Статья 16 (Соглашения органов власти и хозяйствующих субъектов)1) пункт 1 (повышение, снижение и поддержание цен)2) пункт 2 (установление различных цен)3) пункт 3 (раздел товарного рынка)4) пункт 4 (ограничение доступа на рынок)5) иные соглашения органов власти и хозяйствующих субъектовСтатья 17 (Антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений)1. Часть 1 (запрещенные действия)1) пункт 1 (координация деятельности участников)2) пункт 2 (создание преимущественных условий)3) пункт 3 (нарушение порядка определения победителя)4) пункт 4 (участие в торгах)5) иные нарушения антимонопольных требований к торгам2. Часть 2 (ограничение доступа к участию в торгах)3. Часть 3 (включение лотов, не связанных с предметом торгов)4. Часть 4 (признание торгов недействительными)Статья 18.1 (Рассмотрение жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров)1) рассмотрение жалоб на процедуру проведения торгов2)рассмотрение жалоб на нарушение обязательных процедур в сфере строительстваКонтроль гособоронзаказаСтатья 7 (Неисполнение обязанностей государственным заказчиком)Статья 8 (Неисполнение обязанностей)Часть 1 (Головным сполнителем) Часть 2 (Исполнителем)Часть 3 (Запрет на действия (бездействие) влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, в том числе действия (бездействие), направлвключение в себестоимость производства (реализации) продукции затрат, не связанных с ее производством (реализацией)исполнителемголовным исполнителемустановление экономически, технологически и (или) иным образом не обоснованной цены на продукцию, превышающей цену, сложившуюся на соответствующем товарном рынкеисполнителемголовным исполнителемна использование полученных по государственному контракту, контракту средств на цели, не связанные с выполнением государственного оборонного заказаисполнителемголовным исполнителемКонтроль рекламы и недобросовестной конкуренцииСтатья 5 (Общие требования к рекламе)Часть 2 (недобросовестная реклама)Часть 3 (недостоверная реклама)Часть 4 (агрессивная реклама)Часть 5 (в рекламе не допускается) или (запрещенная реклама) Часть 6 (бранные слова, непристойные образы в рекламе)Часть 7 (отсутствие части существенной информации в рекламе)Часть 7.1 (стоимостные показатели в рекламе)Часть 8 (информация в рекламе не соответствующая правилам и регламентам)Часть 9 (скрытая реклама)Часть 10 (реклама в учебниках, учебных пособиях)Часть 10.1 (информационная продукция, подлежащая классификации)Часть 10.2 (реклама информационной продукции, запрещенной для детей)Часть 11 (о соблюдении законодательства РФ)Статья 6 (Защита несовершеннолетних в рекламе)Статья 7 (Товары, реклама которых не допускается)Статья 8 (Реклама товаров при дистанционном способе их продажи)Статья 9 (Реклама проведения стимулирующих мероприятий)Статья 10 (Социальная реклама)Статья 12 (Сроки хранения рекламных материалов)Статья 14 (Реклама в телепрограммах и телепередачах)Часть 1 (сообщение о последующей трансляции рекламы в телепрограммах или телепередачах)Часть 2 («бегущая строка»)Часть 3, 10 (продолжительность, объем рекламы на телевидении)Часть 4 (не допускается прерывать рекламой религиозные передачи, телепередачи продолжительностью менее 15 минут)Часть 5 (прерывание спонсорской рекламой в начале и конце телепередачи)Часть 6 (прерывание трансляции агитационных материалов)Часть 7 (реклама в детских и образовательных телепередачах)Часть 8, 9 (реклама во время трансляции спортивных соревнований)Часть 12 (уровень звука рекламы на телевидении)Часть 13 (прерывание телепередач, освещающих деятельность органов государственной власти)Часть 14 (реклама в дни траура)Статья 15 (Реклама в радиопрограммах и радиопередачах)Часть 1 (сообщение о последующей трансляции рекламы в телепрограммах или телепередачах)Часть 2, 9 (продолжительность, объем рекламы)Часть 11 (уровень звука рекламы на радио)Часть 13 (реклама в дни траура)Статья 16 (Реклама в периодических печатных изданиях)Статья 17 (Реклама, распространяемая при кино- и видеообслуживании)Статья 18 (Реклама, распространяемая по сетям электросвязи)Статья 19 (Наружная реклама и установка рекламных конструкций)Статья 20 (Реклама на транспортных средствах и с их использованием)Часть 2 (передвижные рекламные конструкции на транспортных средствах)Часть 3 (запреты на размещение рекламы на транспортных средствах)Часть 5 (реклама и безопасность дорожного движения)Часть 6 (звуковая реклама с использованием транспортных средств)Статья 21 (Реклама алкогольной продукции)Часть 1 (реклама алкогольной продукции не должна)Часть 2 (ограничения по размещению рекламы алкогольной продукции)Часть 2.1 (реклама реклама алкогольной продукции, содержащей пять и более процентов этилового спирта)Часть 3 (предупреждение о вреде потребления алкогольной продукции)Часть 5 (стимулирующие мероприятия с условием приобретением алкогольной продукции)Статья 24 (Реклама лекарственных средств, медицинских изделий, медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины)Часть 1 (реклама лекарственных средств не должна)Часть 7 (предупреждение о наличии противопоказаний, необходимостью ознакомиться с инструкцией)Часть 8 (реклама рецептурных лекарственных средств)Статья 25 (Реклама биологически активных добавок и пищевых добавок, продуктов детского питания)Статья 26 (Реклама продукции военного назначения и оружия)Статья 27 (Реклама основанных на риске игр, пари)Статья 28 (Реклама финансовых услуг)Часть 1 (общие требования к рекламе финансовых услуг)Часть 3 (об информации по кредитам и займам в рекламе)Часть 6-12 (о привлечении денежных средств в строительство)Часть 13 (реклама займов)Статья 29 (Реклама ценных бумаг)Статья 30 (Реклама услуг по заключению договоров ренты, в том числе договора пожизненного содержания с иждивением)Статья 30.1 (Реклама деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры медиации)Контроль госзакупокСтатья 15 (закупки бюджетными, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами)Статья 20 (Обязательное общественное обсуждение закупок)Статья 22 (Начальная (максимальная) цена контракта)Статья 24 (Способы определения поставщиков)Статья 25 (Совместные конкурсы и аукционы)Статья 30 (Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных, некоммерческих организаций в закупках)Статья 31 (Требования к участникам закупки)Статья 33 (правила описания объекта закупки)Статья 34 (Контракт)Статья 37 (антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона)Статья 42 (Извещение об осуществлении закупки)Статья 44 (Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов)Статья 45 (Условия банковской гарантии)Статья 49 (Извещение о проведении открытого конкурса)Статья 50 (Конкурсная документация)Статья 51 (Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе)Статья 52 (Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе)Статья 53 (Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе)Статья 56 (Особенности проведения конкурса с ограниченным участием)Статья 59 (Аукцион в электронной форме)Статья 61 (Аккредитация участников электронного аукциона на электронной площадке)Статья 63 (Извещение о проведении электронного аукциона)Статья 64 (Содержание документации об электронном аукционе)Статья 65 (Порядок предоставления документации об электронном аукционе, разъяснений ее положений и внесение в нее изменений)Статья 66 (Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе)Статья 67 (Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе)Статья 68 (Порядок проведения электронного аукциона)Статья 69 (Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе)Статья 70 (Заключение контракта по результатам электронного аукциона)Статья 72 (Проведение запроса котировок)Статья 73 (Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок)Статья 74 (Порядок проведения запроса котировок)Статья 77 (Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок)Статья 78 (Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок)Статья 83 (Проведение запроса предложений)Статья 96 (Обеспечение исполнения контракта)

solutions.fas.gov.ru


Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области